中小河流治理规划报告.doc
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1、目 录前 言- 1 -一、必要性和紧迫性- 1 -二、指导思想和原则- 1 -(一)指导思想- 1 -(二)编制原则- 2 -三、中小河流基本情况- 3 -(一)基本情况- 3 -(二)灾害程度及成因分析- 13 -(三)河流现状及已有防洪工程情况- 18 -(四)存在问题及主要经验教训- 22 -(五)规划及前期工作状况- 24 -四、规划治理的重点- 25 -(一)基本思路- 25 -(二)基本原则- 26 -(三)确定依据和理由- 26 -(四)确定的重点地区、河流(河段)- 27 -五、规划项目- 28 -(一)磁窑河- 29 -(二)安上河- 32 -(三)禹门河- 37 -(四)阳
2、城河- 42 -(五)虢义河- 46 -六、工程投资估算- 51 -(一)投资估算依据- 51 -(二)工程投资- 52 -(三)投资估算表- 53 -七、主要效果评价- 87 -八、环境影响评价- 88 -(一)对环境影响分析- 88 -(二)环境保护措施- 89 -(三)结论- 91 -九、建设与管理要求- 91 -(一)管理机构- 91 -(二)工程管理范围- 91 -(三)工程观测- 91 -(四)交通与通讯设施- 92 -(五)防汛抢险设施- 92 -十、保障措施及政策建议- 92 -(一)组织保障措施- 92 -(二)技术保障措施- 92 -(三)治理工程招、投标- 93 -(四)
3、实施监理机制- 93 -(五)检查与竣工验收- 93 -附图:汾阳市中小河流治理建设规划图(1:5万)- 85 -前 言汾阳市地处吕梁山脉中段东麓,汾河中游西岸,晋中盆地西南边缘。地势西北高东南低,由山区到平原成阶梯状展布。行政区划总面积1178.9km2,其中山区面积745km2,占到总面积的63%。汾阳市的河流除文峪河、磁窑河为过境河流外,本区内河流有安上河、小相河、寺头河、峪道河、向阳河、禹门河、董寺河、阳城河、虢义河。这些河流多发源于吕梁山东缘本市境内,部分小沟发源于丘陵区上部,其海拔高程约在12001800m,进入盆地高程为800m左右,有源短、坡陡、流急的特点。而进入盆地后坡降陡减
4、,洪水渲泄不畅,有的小河沟至平川甚至消失,导致了本市洪水灾害发生频繁。根据山西省重点地区中小河流近期治理建设规划大纲的要求,本次规划的中小流域面积在2003000km2之间,汾阳市的中小河流满足这一条件的有四条,即安上河、禹门河(峪道河、董寺河)、阳城河、虢义河。安上河、禹门河(峪道河、董寺河)、阳城河、虢义河历史上曾发生过多次洪涝灾害。淹没下游村庄和企业,冲毁房屋、淹没耕地、河堤、桥梁决口,造成极大的经济损失。汾阳市中小河流存在的这些问题不仅直接威胁该地区人民生命财产的安全,还直接影响该地区全面建设小康社会和社会主义和谐社会的建设进程,并且严重影响区域经济社会的可持续发展。按照中共中央国务院
5、关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见(中发20081号)中明确提出“各地要加快编制重点地区中小河流治理规划,增加建设投入,中央对中西部地区给予适当补助,引导地方搞好河道疏浚”。2008年全国水利厅局长会议将编制中小河流治理规划作为水利工作的重要内容。为贯彻落实中央1号文件精神,积极推进中小河流治理,加快中小河流治理规划编制工作,水利部以办规计2008211号下发了“关于做好重点地区中小河流规划编制工作的通知”,水利部规划计划司、水利水电规划设计总院于2008年7月下发了全国重点地区中小河流近期治理建设规划工作大纲。以及我省中小河流治理规划编制工作大纲的要求,我市组织并聘
6、请有关工程技术人员对上述河道进行规划,提出近期治理方案。一、必要性和紧迫性由于汾阳市所处的自然地理位置,其城市上游由吕梁山中段发源的主要沟道河流有9条,这些沟道河流大都上陡下缓、河槽上宽下窄,一遇暴雨,洪水来势迅猛,而下游排泄不畅。遇到时间集中、地点集中、雨量集中的暴雨时,极易形成强度大、历时短、洪流急的暴雨山洪灾害,极难防范。这将直接威胁着汾阳市区及边山一带人民群众、厂矿企业的生命财产安全。历史上曾经发生过多次淹没农田及厂矿、冲毁房层、河流决堤等洪涝灾害。这些河道存在的潜在威胁,已严重影响着汾阳市全面建设小康社会的进程,严重影响着该市建设和谐社会、实现人与自然和谐相处的进程,严重影响着汾阳市
7、经济社会的可持续发展,已到了必须治理的地步。因此,这次山西省委、省政府根据党中央、国务院及水利部的有关治理中小河流的指示精神,由省水利厅组织的对全省中小河流进行规划治理工作,是十分必要、十分及时的,充分体现了中小河流区域人发群众的心愿。中小河流规划治理的实现,将使中小河流的防洪抗灾能力大大提高,;将使中小河流区域的生态环境得到明显改善;将使汾阳市区及周边村庄、农田、厂矿免受洪涝灾害的侵袭;将为中小河流区域的人民群众营造一个安全、稳定的生活、生产环境。其作用将是深远的、长期的。二、指导思想和原则(一)指导思想以党的十七大精神为指导,深入贯彻科学发展观,落实建设和谐社会的思想,实现人与自然和谐相处
8、的理念,针对汾阳市中小河流防洪能力低、洪涝灾害严重、危及范围广的特点。以保障该区域人民群众、厂矿企业生命财产的安全为根本,以提高规划河道及城乡防洪减灾能力为目的,以河道疏浚防护等工程措施和防洪非工程措施为手段,提出汾阳市境内4条重点河道、重点地段规划治理的具体措施。通过对重点河道、重点地段的规划治理,以保障区域防洪安全、人民群众生命财产安全、厂矿企业安全、粮食安全,促进社会主义新农村建设及地方社会经济的稳定发展,支撑区域经济社会可持续发展。(二)编制原则1、统筹协调、综合治理。坚持人与自然和谐发展,既有效防御洪水,又安排好洪水出路。要统筹处理好境内重点河流治理与城镇发展、河流生态环境保护、水资
9、源开发利用的关系;统筹协调好重点治理河流与河流下游防洪标准的关系;统筹衔接好重点治理河流与山洪灾害防治的关系;统筹兼顾重点河流治理与河道管理、工程措施与非工程措施、防洪与排涝、近期与长远的关系。2、突出重点、量力而行。以保护重点河流区域村镇、厂矿企业和基础设施的防洪安全为目标,按轻、重、缓、急安排境内中小河流的规划治理工作,对危害范围广、危害程度大的境内4条重点河流首先进行规划治理,并分年度、分期、分段开展治理。3、因地制宜、注重实效。结合汾阳市经济社会发展实际和境内中小河流防洪存在的突出问题,制定切实可行的治理目标。从防洪减灾的实际出发,准确划分重点治理河流的重点河段、关键环节与薄弱部位,采
10、取经济、合理、适用、有效的措施,进行重点河流的规划治理。4、明确责任、实行项目负责。汾阳市重点河流治理工作任务大,涉及范围广,要达到的目标高,所以由市政府统一组织,统一协调,并对每条河流、重点河段以行政辖区落实责任,实行项目负责制,以保障本市境内重点河流治理工程有序开展,工程质量、治理效果、治理工期能够得到有效保证。三、中小河流基本情况(一)基本情况1、自然地理汾阳市隶属山西省吕梁市管辖,位于吕梁山脉中段东麓,汾河中游西岸,晋中盆地西南边缘。地势西北高东南低,由山区到平原成阶梯状展布。山底黄采坡断裂与桑枣坡安上断裂分别成为山区和丘陵,丘陵与平原的分界线。地理坐标介于东经111205011202
11、4,北纬37850372910之间。2、地貌类型汾阳市的地貌形态可分为山区、丘陵和盆地区,丘陵区又分为丘陵沟壑和阶地区。地质条件:山区主要为奥陶系灰岩(东北部延伸到丘陵区),其中北部多为裸露石山,南部则多为土石山,头道川王虎庄以下及禹门河上游各有一小片变质岩;丘陵区主要为第四纪黄土,西南部阳城河、虢义河中游分布有石炭、二迭系砂页岩;平原区则主要为第四纪沉积物。植被林木主要分布在山区,其中头道川、向阳河上游有较大面积和保护较好的森林,其它各河山区多为灌木丛,其中阳城河虢义河上游有部分面积生长较好,密度也大的森林。丘陵区一般没有覆盖。影响洪水产流的下垫面可分为灰岩石山林区、灰岩土石山疏林区、变质岩
12、土石山(包括第三纪黄土)区、黄土丘陵沟壑区和黄土阶地区等五个类型。3、河流水系汾阳市的河流除文峪河、磁窑河外多发源于吕梁山东缘本市境内,部分小沟发源于丘陵区上部,其海拔高程约为12001800m,进入盆地高程为800m左右,有源短、坡陡、流急的特点。而进入盆地后坡降陡减,洪水渲泄不畅,有的小河沟至平川甚至消失,导致了本市洪水灾害发生频繁。文峪河、磁窑河为汾阳市的过境河流,其中磁窑河为汾阳市与平遥县的界河,右岸处在汾阳市境内,左岸处在平遥县境内。汾阳市境内的边山支河,从北而南有安上河、小相河、寺头河、峪道河、向阳河、禹门河、董寺河、阳城河、虢义河。这些河流均属黄河流域汾河水系。其中流域面积在20
13、03000km2范围的河流有:安上河、禹门河(峪道河、董寺河)、阳城河和虢义河四条河流,即为本次中小河流规划治理的重点河流。磁窑河磁窑河位于汾阳市城东15km,流向由北向南,是汾阳市、平遥县的界河。磁窑河位于晋中盆地中部,为汾河一级支流,东靠汾河,西依文峪河,呈南北流向,发源于清徐县的养天池和交城县的塔梭,流经清徐、交城、文水、汾阳、平遥、孝义、介休7县市,在介休洪善村界汇入汾河。流域总面积为1059.8km2,平原区河道平缓,为季节性泄洪河道。磁窑河保护范围涉及吕梁、晋中两地市6个县市的115个自然村,共有人口12.6万人,耕地37万余亩,尤其是吕梁地区所辖的交城、文水、汾阳、孝义四县市,是
14、吕梁地区主要的粮棉产地,在全区经济发展中占有非常主要的位置。磁窑河河道全长86.4km,汾阳市境内河道长度15km,桩号段为38+50057+020,河道纵坡约0.42,河床糙率介于0.040.05之间。流域以790米等值线为界,分为砂页岩土石山区和晋中盆地区,流域内除个别林区外,植被率较差,水土流失严重。磁窑河从汾阳市冀村镇富家庄入境,演武镇北船头出境,流经两个乡镇12个村庄,该河属季节性河。平时无清水流量。河床为亚粘土河床,由于运行多年未经治理,河道淤积严重,断面狭小,河岸凹凸多变,河道弯曲;已达不到行洪标准。河道不顺直,洪水侵蚀堤岸,如汾阳市城子段堤坝已危危可及。磁窑河除担负东域的防洪任
15、务外,还担负着白石南河、瓦窑河、汾河一二支退水以及文峪河超过100m3/s流量,以上部分5%的分洪任务。磁窑河平原区河段自1969年整治以来,一直再未整修,河道堤埝失修,河床普遍淤积提高;河道西岸护岸河坝,整体不连续,加之年久失修,毁坏十分严重;河道上所建的桥梁等建筑行洪能力、建筑等级偏低。致使河道现状行洪能力不足5年一遇洪水标准。安上河安上河流域位于汾阳市北部,流域面积214.52km2,河道全长25.1km。其主要支流有小相河、寺头河、神堂河。较大支沟有林业沟、旱地沟等。安上河上游位于汾阳市杏花村镇境内,流域面积21.04km2,主河道全长13km,保护面积1.55万亩,保护人口1.0万人
16、。安上河流域为条帚形上宽下窄,河长为11.1km,形状系数0.15。土石山区面积6.506km2,丘陵区面积9.758km2,平川区面积4.776km2。河段呈窄深河槽,两岸为土质陡岸,形状较规整,河床为砂砾石。安上河下游段位于文峪河滞洪区内,又名除害渠,文峪河出现超标准洪水进入除害渠(罗城洼)后,先滞洪,后经安上河排入文峪河。小相河位于汾阳市杏花村镇,发源于吕梁山东麓,小相河经洪积扇跨过太汾公路入除害退水渠,流域面积16.3km,主河道全长12.8km,河道纵坡32.6,流域平均宽1.27km,流域内植被覆盖较差,平川及丘陵区多为耕地面积。禹门河禹门河位于汾阳市城区北约1km,发源于吕梁山东
17、麓黄芦岭岭底村,自西向东经康家山、张家堡、田村、肖家庄乡何家庄村至三汇河流入文峪河。禹门河全长27.3km,流域平均宽度2.93km,流域面积224.31km2。流经市区和4个乡镇25个村,河道平均纵坡13.7,糙率0.030.04。禹门河属于季节性洪水河,无清水流量。禹门河流域地形较复杂,灌木丛生区,植被较好,水土流失较轻。河床多为砂砾石,两岸岩石出露,河谷深窄,丘陵区河床为砂卵石,两岸多为Q2、Q3黄土丘陵,河谷宽平,河床稳定。平川河道多为建国后治理的半挖半填型,河床为砂壤土河床,纵坡小、易淤积。禹门河流域内现建有五座水库,即干涧水库、褚家沟水库、安家庄水库、石匣水库、赵郡水库(水库参数见
18、表3-1)。禹门河流域水库参数表表3-1水库项目干涧水库褚家沟水库安家庄水库石匣水库赵郡水库备注控制流域面积(km2)7.4350.912.8127.517.66设计标准设计P=5%P=5%P=5%P=5%P=5%校核P=2%P=2%P=2%P=2%P=2%库容(万m3)设计库容315432.312115026.6防洪库容26335.369782.511.2兴利库容76.2189.767133.510.2死库容52.4154.4243511.2坝型均质土坝均质土坝浆砌石坝均质土坝均质土坝坝高(m)223213.41217坝长(m)2072006022060下泄流量(m3/s)51.718.88
19、506533.72禹门河干流上有支流为向阳河、峪道河、董寺河三条较大沟道。向阳河发源于我市西北山区黄芦岭,在冯家庄村北汇入禹门河,流域面积77.6km2,主河道长度24km,平均纵坡3.78%。峪道河发源于白虎岭,在米家庄村北汇入禹门河,流域面积28.1km2。主河道长16.9km,纵坡37.1,流经两个乡镇20个自然村。该流域保护面积0.21万亩,保护人口0.42万人。董寺河位于汾阳市城区南侧,发源于吕梁山脉石盘山,流经我市的栗家庄乡后,绕城区南侧经阳城乡退入禹门河,汇入后禹门河下游河道又名三汇河。总流域面积32.2km2,307国道洪南桥以西为自然河沟,主河道全长13.1km,主河道纵坡1
20、8.9。洪南桥以东为人工河道,总长10.15km,其中三汇河2.82km,董寺河7.331km,该河全长23.151km,流经4个乡镇23个自然村。禹门河多年平均年径流量160万m3左右。据汾阳市88806洪灾调查报告,最大洪峰流量358m3/s。该河属季节性洪水河,平时无清水流量。每年11月下旬至次年3月上旬河床封冻,但雨雪稀少,所以河床无结冰现象。 阳城河阳城河位于汾阳市南约5km,发源于吕梁山东麓的薛公岭北庄,从西向东流经杨家庄、河北村、文侯村、北堡村、在见喜乡北庄注入文峪河。河流长44.35km,流域面积201.63km2。流经汾阳市4个乡镇23个村,河道纵坡文候水库以上21.3,水库
21、以下15.25,糙率0.0250.035。阳城河属季节性洪水河,无清水流量。阳城河属季节性洪水河,无清水流量。南与虢义河接壤,北与禹门河毗邻。较大的支流有北川沟,流域面积km2。阳城河地形可分为土石山区,分布在海拔18001500m之间,面积42.5km2,占总面积的28.3%,该区山高坡陡,灰岩裸露,灌木丛生,植被较好,水土流失轻微;黄土丘陵沟壑区,分布在海拔15001200m之间,面积55km2,占总面积的36.7%,该区黄土覆盖很厚,沟壑纵横,梁峁交错,土地侵蚀严重,是水土流失的主要地区,同时,该区也是经济林作物区;黄土丘陵阶地区分布在海拔12001000m在之间,面积23km2,占总面
22、积的15.3%;该区沟堰交错,河谷开阔,是经济林和旱地农作物产区;平川区,分布在海拔1000800m之间,面积29.5km2,占总面积的19.7%,该区土地平坦,村庄密集,渠道纵横,是粮食作物主产区,同时也是易遭洪灾区。阳城河多年平均径流量为300万m3。据汾阳市88806洪灾调查报告,最大洪峰流量686m3/s,该河属季节性洪水河,平时无清水流量,由于冬季降雪稀少,河床无结冰现象。河流上游灰岩裸露,属强漏水土石山区,面积42.5km2,沟谷幽深,黄土阶台地区,两岸黄土梁卵交错,纵坡小,如遇较大洪水易漫坡受灾。P=5%的洪峰流量为457.64m3/s,P=10%的洪峰流量为325.06m3/s
23、,阳城河上于1971、1973年分别修建文侯水库、西庄水库,两座水库的基本参数见表3-2。阳城河流域水库基本参数表表3-2水库项目文候水库西庄水库备注控制流域面积(km2)120.511.98设计标准设计P=5%P=5%校核P=2%P=2%库 容(万m3)设计库容246179防洪库容158117兴利库容14286死库容2234坝型均质土坝均质土坝坝高(m)12.721坝长(m)392177下泄流量(m3/s)68.988.9 虢义河虢义河位于汾阳和孝义两市交界地带,处于东经111231113720,北纬37103720之间,流向由西向东。其东傍文峪河,西靠吕梁山,南与孝河接壤,北依阳城河。虢义
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