旅游区基础设施建设项目水土保持方案报告书.doc
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1、*旅游区基础设施建设项目持方案报告书(*)水保资证甲字 第*号*旅游区基础设施建设项目水土保持方案报告书(报批稿)建设单位:旅游有限责任公司编制单位:*省* 目 录1综合说明11.1项目概况11.2水土流失防治区划分及水土流失防治标准执行等级21.3主体工程水土保持分析评价意见21.4水土流失防治责任范围及面积21.5水土流失预测结果31.6水土保持措施体系及主要工程量31.7水土保持投资概算及效益分析41.8结论与建议41.9水土保持方案特性表52水土保持方案编制总则72.1方案编制的目的和意义72.2方案编制依据82.3水土流失防治标准等级92.4指导思想102.5方案编制原则102.6方
2、案编制深度112.7设计水平年123项目概况133.1项目区地理位置及交通133.2项目建设的必要性133.3项目概况143.4工程土石方平衡情况183.5施工方案193.6工程水电及建筑材料204项目区概况224.1项目区地理位置224.2自然环境224.3社会经济概况244.4项目区水土流失现状及防治情况265对主体工程水土保持分析与评价305.1主体工程的水土保持评价305.2主体工程中具有水土保持功能工程的分析评价及总投资325.3结论346防治分区与防治责任范围356.1防治责任范围356.2水土保持防治分区367水土流失预测387.1预测任务与基础387.2预测单元和时段387.3
3、水土流失预测内容、方法和预测参数的选取407.4水土流失预测417.5水土流失预测结果和综合分析468防治目标及防治措施体系布设488.1防治目标488.2水土流失防治措施布设原则498.3防治措施体系和总体布局498.4新增水土保持措施528.5防治措施工程量及新增措施实施安排619水土保持监测639.1监测目的639.2监测标准639.3监测内容649.4重点监测地段和重点监测项目659.5监测点位布设659.6监测方法669.7监测时段和频率679.8监测机构689.9监测制度689.10监测设施和设备6810.水土保持投资概算及效益分析6910.1投资概算6910.2效益分析8111实
4、施方案的保障措施8511.1组织管理8511.2后续设计8511.3招投标8611.4施工管理8611.5水土保持监理8711.6水土保持监测8711.7水土保持竣工验收8811.8水土保持资金来源和管理8811.9监督管理8911.10公众参与8912结论与建议9012.1结论9012.2建议91附件:1、*旅游区基础设施建设项目水土保持方案编制委托书2、*旅游区基础设施建设项目水土流失防治责任范围确认函3、*旅游区基础设施建设项目水土保持方案监理、监测承诺书4、*省林业厅关于建立伏牛山国家级自然保护区*旅游区的批复(*林文200264号)5、景区公路为原*林场*消防隔离带及消防通道的证明6
5、、*旅游区基础设施建设项目水土保持方案评审意见及专家名单附图:1、*旅游区基础设施建设项目地理位置图2、*水土流失重点防治区划分图3、*旅游区基础设施建设项目水土保持防治范围及防治分区图4、*旅游区基础设施建设项目水土保持总体布置图5、*旅游区基础设施建设项目拦水坝水保措施平面布置图6、*旅游区基础设施建设项目弃渣场水保措施设计图7、*旅游区基础设施建设项目停车场水保措施设计图8、监测点位布置图1综合说明1.1项目概况*旅游区地处*西伏牛山脉北麓,位于*东南部,省道临木路与*在景区入口处交汇,交通十分便利,生物优势明显,景观类型齐全,是*旅游发展主要项目之一。目前,景区开发处于起步阶段,为加速
6、*旅游业的发展,*旅游有限责任公司根据旅游区目前开发现状,结合基础设施优先开发原则,提出该旅游区基础设施项目的建设。*原始*旅游区基础设施建设项目主要建设内容有:景区交通工程建设、景区主入口区建设、景区配套服务设施建设、给排水、供电工程、数字景区建设、环卫工程建设,共占地62880m2,工程于2006年5月开工建设,拟定于2009年12月全部竣工,总投资3323万元。*旅游区地处暖温带向北亚热带过渡地段,山体以南为北亚热带,以北为暖温带,1月平均气温-4.9,7月平均气温19.7,近几年中出现的极端最高气温32.5,极端最低气温-17.9,年平均气温7.7。全年降水量约1050mm。气候特点是
7、:春季温凉,夏季温和湿润,秋季天高气爽,冬季遍野积雪。本项目水土保持方案编制深度为初步设计深度,设计水平年为2010年。1.2水土流失防治区划分及水土流失防治标准执行等级 按照国家级水土流失重点防治区区划图的划分,本项目区位于水土流失重点治理区内,水土流失防治标准执行等级为一级。1.3主体工程水土保持分析评价意见建设项目的选址、布局、工程设计、施工组织、弃土的科学调配与集中堆放比较合理,能有效控制和减少水土流失;各工程区排水措施、挡土墙的设计科学合理,景区主大门广场和*广场铺设透水植草砖和实施绿化措施改善了项目区环境,符合水土保持相关规定,满足水土保持要求。门景区*山庄前的广场、木楼沟停车场、
8、*停车场地表为砂土质,易产生二次扬尘和水土流失现象;污水处理站、拦水坝工程尚未建设,其建设和弃渣过程势必破坏、占压原生地貌和植被,若不采取系统有效的防护措施,势必造成大量的水土流失,因此,本方案重点对以上区域和时段设计具体的水土保持防护措施,与主体工程已有的措施一并形成完善的水土保持防护体系。1.4水土流失防治责任范围及面积依照“谁开发、谁保护、谁造成水土流失、谁负责治理”的原则与开发建设项目水土保持方案技术规范(GB50433-2008)的规定,本项目水土流失防治责任范围总面积为63224m2,其中:项目建设区面积为62880m2,直接影响区面积为344m2。1.5水土流失预测结果工程的建设
9、扰动破坏地表面积62880m2,损坏占压水土保持设施面积为37250m2,造成水土流失面积19950m2,产生3850m3的弃渣。通过预测计算,项目的开发建设可能造成水土流失总量为42.14t,新增流失量为36.76t。从预测结果可以看出,工程施工期间水土流失最为剧烈,拦水坝工程区因施工周期长、扰动面积大而成为本方案水土流失重点防治时段和区域,另外,工程临时占地也是造成严重水土流失的重要区域。1.6水土保持措施体系及主要工程量根据本项目各工程水土流失的特点、危害程度以及水土流失防治目标,结合项目区气候特点,地形地貌及建设时序等要素,将防治责任范围划分为为五个分区,在设计上突出拦渣、临时工程和植
10、被恢复,采取以临时措施为先导、工程措施与植物措施相结合的水土流失防治体系。综合治理因工程建设引起的的水土流失。本项目水土保持新增措施主要工程量有:工程措施:浆砌石挡土墙22m,浆砌石截水沟165m,现浇C20砼排水沟140m;植物措施:栽(植)草300m2,撒播草籽30.38kg;临时防护措施:填土编织袋挡墙96m3,草苫覆盖320m2,临时排水挖土27.8m3,铺设塑料薄膜143m2。1.7水土保持投资概算及效益分析1.7.1水土保持投资概算本方案新增水土保持工程总投资59.84万元,其中,工程措施费20.87万元,植物措施费0.92万元,临时工程费1.44万元,独立费31.05万元,基本预
11、备费1.09万元,水土保持补偿费4.47万元。1.7.2水土保持效益分析通过实施工程原有规划的防护措施和本水土保持方案新增防护措施,项目建设引起的水土流失可以得到有效的控制。通过预测计算,项目区水土流失治理效果均达到并超过治理目标。防治效果见表1-1。指标名称方案目标值预测分析值扰动土地治理率95%98.6%水土流失治理度97%99.8%土壤流失控制比1.01.0拦 渣 率95%99%林草植被恢复系数99%99.2%林草植被覆盖率28%28.2%表1-1 水土流失治理效果表1.8结论与建议为使水土保持方案中的各项水土流失防治措施落到实处,有效控制水土流失,避免工程建设可能带来的水土流失影响,提
12、出以下建议:(1)、在工程施工过程中,施工占地范围应尽量缩小,尽量减少对项目周边土壤和地表植被的破坏。土方开挖应尽量避开雨季,同时应及时采取临时防护措施,避免产生大量的水土流失。(2)、主体工程的施工组织和施工工艺设计,在施工过程中,应按水土保持*环境建设要求进行优化。(3)、在工程下一步实施中,必须充分考虑项目建设造成水土流失的影响,落实本方案提出的各项水土保持措施,确保各项水土保持工程长期、有效地发挥作用。(4)、工程建设单位应与当地有关部门配合,做好水土保持措施的落实、管理和监督,执行开发建设项目水土保持“三同时”制度,开展水土保持监理,严格控制水土保持措施实施进度、质量和投资。1.9水
13、土保持方案特性表表1-2 开发建设项目水土保持方案工程特性表项目名称*旅游区基础设施建设项目地理位置*镇所属行业农林开发项目总投资3323万元土建投资2200万元总工期2006年5月至2009年12月设计水平年2010年项目组成项 目面积(hm2)挖方量(m3)填方量(m3)交通工程区4412064006400配套服务设施216038002600门 景 区11300890010100环卫工程区4503535给排水工程区3008080拦水坝工程区 拦水坝200061002250弃渣场1200 /3850临时施工场地800/国家、省级防治区类型国家级水土流失重点治理区地貌、土壤类型中山丘陵区棕壤土
14、、褐土气候、植被类型暖温带大陆性季风气候落叶乔木、灌木扰动地表面积(m2)62880土壤容许流失量t/(km2a)200原地貌土壤侵蚀模数t/(km2a)1900防治责任范围面积(m2)63224损坏水保设施面积(m2)37250项目建设区(m2)62880水土流失预测总量(t)42.14直接影响区(m2)344新增水土流失量(t)36.76新增水土流失的主要区域拦水坝建设区、弃渣场、临时施工场地防治目标扰动土地整治率(%)95水土流失总治理度(%)97土壤流失控制比1.0林草植被恢复率(%)99拦 渣 率(%)95林 草 覆 盖 率 (%)28防治措施主要工程量投 资工程措施浆砌石挡土墙22
15、m,浆砌石排水沟165m,现浇C20砼排水沟140m20.87万元植物措施栽(植)草300m2 ,撒播草籽30.38kg0.92万元临时措施开挖临时排水沟27.8m3,填土编织袋挡墙96m3,草苫覆盖320m2,铺设塑料薄膜143m21.44万元水土保持总投资163.82万元防治费23.23万元独立费31.05万元水土保持补偿费4.47万元监理费3.39万元监测费8.00万元2水土保持方案编制总则2.1方案编制的目的和意义本项目区地处*境内,属于淮河流域*支流。项目的建设具有大面积扰动地表、占压土地等人为侵蚀的特点,必将加剧项目区的水土流失。依据中华人民共和国水土保持法、开发建设项目水土保持方
16、案管理办法和*省实施中华人民共和国水土保持法办法等有关法律法规的要求,根据项目建设实际,结合项目施工工艺、区内水土流失特点和水土保持情况,通过编制、实施水土保持方案,可有效防治开发建设项目造成的人为水土流失,保护*环境,确保项目的安全运行,使开发建设与*环境建设达到双赢。编制本方案的主要目的是:明确建设单位法定的水土流失防治责任与义务,预测工程新增水土流失量和水土流失危害,分析并拟定水土流失防治对策与措施体系布局,给出实施水土保持方案的保障措施,并估算水土保持所需投资,从水土保持角度给出项目建设意见和建议,为水土保持监督管理部门依法行政提供技术依据。编制本方案的主要意义是:通过水土保持方案的全
17、面落实,可有效地控制因施工造成的水土流失,保障项目建设安全,保护和改善*环境,促进*环境的可持续发展;同时,也可以避免产生潜在的水土流失,确保当地经济活动不受影响,对于防治因项目开发可能造成的水土流失、保护项目区水土资源和*环境具有十分重要的意义。2.2方案编制依据2.2.1法律法规依据(1)中华人民共和国水土保持法1991年;(2)中华人民共和国环境保护法;(3)中华人民共和国水土保持法实施条例1993年;(4)开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定(水利部 1995 第5号令,2005年7月8日根据水利部第24号令修改);(5)*省实施中华人民共和国水土保持法办法,1993年8月16日*
18、省第八届人大常委会第三次会议通过;(6)*省人民政府关于公布取消停止征收和调整有关收费项目的通知(*政200852号);(7)国家级水土流失重点防治区划分的通告;(8)*人民政府关于水土流失重点防治区划分的通告。2.2.2技术规范、标准(1)开发建设项目水土保持方案技术规范(GB 50433-2008);(2)开发建设项目水土流失防治标准(GB 50434-2008);(3)土壤侵蚀分类分级标准(SL 190-96);(4)水土保持工程概(估)算编制规定水总200367号文;(5)水土保持工程概算定额;(6)水利水电工程设计洪水计算规范(SL44-93);(7)*公益林建设技术规范(GB/T
19、18337.3-2001)(8)水土保持综合治理技术规范(GB/T16453.1-16453.6);(9)主要造林树种苗木(GB6000-85)(10)水利水电工程等级划分及防洪标准(SL252-2000);(11)*省中小流域暴雨洪水图集。2.2.3引用的重要文件、资料(1)*旅游区基础设施建设项目水土保持方案编制委托书;(2)*旅游区总体规划(*省韶光旅游规划研究中心,2006年11月);(3)*旅游区基础设施建设项目可行性研究报告(*省工程咨询公司,2006年11月);(4)*水土流失重点防治区划分图; (5)全国第一次土壤侵蚀遥感调查成果。2.3水土流失防治标准等级按照国家级水土流失重
20、点防治区区划图的划分,项目区所在地属于国家级水土流失重点治理区。根据开发建设项目水土流失防治标准(GB 50434-2008)水土流失防治标准等级的确定原则,本项目水土流失防治标准执行等级为一级。2.4指导思想认真贯彻“预防为主、全面规划、综合防治、因地制宜、加强管理、注重效益”的水土保持方针,减轻项目区原生水土流失,防治新增水土流失,改善区域*环境,为工程建设、项目运营、当地经济持续发展创造良好的条件,使工程建设过程中的水土流失得到及时和有效的控制,注重景观建设、鼓励废弃土石方综合利用,保证“三同时”制度的落实等。2.5方案编制原则(1)坚持全面防治和局部防治相协调的原则针对项目区水土流失和
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