总包费用索赔立项管理指引.docx
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1、总包费用索赔立项管理指引1 总则1.1 目的强化总包费用索赔管理, 创新建立以立项管理、 过程推进、兑现激励、要点集 成为核心的索赔管理制度,促进项目过程风险化解, 精益管理、降本增效。1.2 范围适用于公司、分公司和项目部。1.3 定义本办法所称的索赔,是指承包人为获取发包人损失补偿(包括实际损失和预期 利益损失)所做的系列行为。1.4 依据根据建设工程项目管理规范(GB/T50326-2006)、建设工程项目经理执业导 则(RISN-TG012-2011)、中建股份项目管理手册、局成本管理手册(CSCEC8B-CM-2017)、局合约法务管理手册(CSCEC8B-CL-2017)、局 项目
2、目标管理考核兑现办法(局成字2014105 号)、公司商务管理手册 (CSCEC8XN-SW-2018)。1.5 管理机构总包费用索赔管理实行公司、 分公司和项目部三级管理, 公司合约法务部是总 包费用索赔的归口管理部门,负责推进总包费用索赔确认率的整体提升,公司 商务管理部负责提供必要的配合。2. 职责与权限2.1 管理职责序号管理职责公司分公司项目部1总包费用索赔1.1索赔立项管理1.2索赔过程管理1.3索赔激励管理1.4索赔要点集成2.2 审批权限序号管理决策事项公司分公司项目部1总包费用索赔1.1索赔立项备案合约法务部 经理1.2索赔激励审批总经济师3 管理要求3.1 总包费用索赔管理
3、流程项目总包费用索赔管理流程相关专业工程师项目商务经理项目经理分公司公司合约法务部公司总经济师开始索赔立项 ,负责收 集证据资料立项备案成立项目索赔小组索赔文件起草索赔文件递交, 取得有效签收建立台账督促取得发包人 签认索赔要点 库管理结束3.2 工作要求序号关键活动管理要求时间要求主责部门相关部门工作文件1索赔立项1)项目管理人员均有责任在项 目受到非我方原因导致的经济发现索赔 事项的 1项目全体 管理人员合约法务 部序号关键活动管理要求时间要求主责部门相关部门工作文件损失或权利损害时,在公司OA 平台进行索赔立项,项目管理 人员的索赔立项直接到公司合 约法务部进行备案。2)凡索赔完成后,取
4、得经济效 益的,按照商务管理手册第 四章考核兑现管理进行过程兑 现奖励。但该项索赔未进行立 项的,过程兑现奖金按照 100% 发放;已立项的按照120%发放, 且其中发起索赔立项的管理人 员,根据贡献大小,按照不低 于奖金的30%比例发放。天内2成立项目 索赔小组发起索赔立项的管理人员完成 立项后,自动与项目经理、项 目商务经理、项目总工程师、 项目副经理(生产)及其他成 员组成索赔小组,负责该项索 赔推进的具体工作。其中项目 经理任该项索赔小组组长,项 目商务经理、 发起立项人员任 副组长。索赔立项完成的当天项目索赔 小组3索赔文件 起草1)发起索赔立项的管理人员负 责收集证据资料,并按照索
5、赔 小组的要求,与责任施工技术 工程师、责任商务工程师补充 其他需要的资料,涉及其他部 门的资料相关部门应予配合。 2)项目索赔小组发起索赔,负 责索赔(补偿)函件的起草。索 赔报告应详细说明索赔理由以 及要求追加的付款金额和(或) 延长的工期,并附必要的记录 和证明材料。3)商务经理负责工程量的复核 和计价,审查记录和证明材料 是否完备。按总包合同约定的时限发起,一般在知道或应当知道索赔事件发生后28天内发起索赔意向通知书项目索赔 小组、商 务经理工程总包索 赔 相 关 表 单、模板4索赔文件 的递交索赔(补偿)函件应在合同约 定的时限内向监理人或(和) 发包人递交,并取得有效签收。合同约定
6、 时限内项目 商务 经理项目资料 员5督促取得发包人确认1)索赔小组应督促监理人或 (和)发包人出具经发包人确 认的索赔处理结果。合同约定 时限内项目商务 经理、分公司商 务管理部、 总经济师、序号关键活动管理要求时间要求主责部门相关部门工作文件2)发包人索赔确认确有困难 的,可以不拘泥形式,由发包 人选择便于其办理的形式完成 对我方的补偿。发包人确认的 形式不影响索赔过程兑现的发 放。3)经发包人确认的索赔处理结 果、相应资料或者其他形式的 补偿资料,由项目商务部负责 保管。公司合约 法务部、商 务管理部6建立台账1)建立索赔台帐, 依据索赔处 理进度跟新台账,项目每月25 日向分公司、分公
7、司向公司合 约法务部报送当月索赔台账。 2)索赔事项的推进须要分公司 高层对接的,应及时向分公司 汇报,争取分公司资源保障积 极推进。台账上报 时间:每 月25 日前项目 商务 经理、分公 司商务管 理部公司合约 法务部工程总包索 赔 相 关 表 单、模板(总 包 索 赔 台 账)7法律人员提供法律支持公司合约法务部负责根据索赔 台账上报情况,推进索赔的办 理,督促、指导、服务项目索 赔,并提供法律支持。合同约定 时限内、 项目全生 命周期合约法务 部分公司商 务管理部、 总经济师、 公司合约 法务部、商 务管理部8季度例会1)项目应召开季度例会(可与 商务例会套开),由各索赔小组 梳理索赔推
8、进情况,分析索赔 的难点,制定加快索赔落地的 措施,并分解至责任人、指定 完成时间。2)会议应形成纪要,并报至分 公司商务管理部和公司合约法 务部备案。季度例会纪要上报时间:每季度最后一个工作日前项目索赔 小组、商务 经理9半年分析和年度总结1)分公司应每半年召开一次索 赔分析会(可与半年工作会或 其他会议套开),由项目经理汇 报项目索赔情况,分析面临的 局势,制定下一步工作计划。 2)公司合约法务部将每年召开 一次索赔年度总结会议(可与 法治工作会、风险推进会等套 开),组织重大索赔项目汇报、 索赔成功项目经验交流、开展分公司总 经济师、公 司合约法 务部项目索赔 小组序号关键活动管理要求时
9、间要求主责部门相关部门工作文件索赔技能培训等。10完善索赔 要点库合约法务部根据报备的索赔立 项和参与的索赔,形成索赔要 点库,并负责完善、充实要点, 按季度进行公示。季度公示合约法务 部3.3 总包索赔点提示序号分类索赔内容1业主的行为 潜在着索赔 机会1.1. 因业主提供的招标文件中的错误、漏项或与实际不符,造成中 标施工后突破原标价或合同包干价造成的经济损失;1.2. 业主未按合同规定交付施工场地;1.3. 业主未在合同规定的期限内办理土地征用、青苗树木补偿、房 屋拆迁、清除地面、架空和地下障碍等工作。导致施工场地不具备或 不完全具备施工条件;1.4. 业主未按合同规定将施工所需水、电、
10、电讯线路从施工场地外 部接至约定地点,或虽接至约定地点但没有保证施工期间的需要;1.5. 业主没有按合同规定开通施工场地与城乡公共道路的通道或 施工场地内的主要交通干道没有满足施工运输的需要、没有保证施 工期间的畅通;1.6. 业主没有按合同的约定及时向承包商提供施工场地的工程地 质和地下管网线路资料, 或者提供的数据不符合真实准确的要求;1.7. 业主未及时办理施工所需各种证件、批文和临时用地、占道及 铁路专用线的申报批准手续而影响施工;1.8. 业主未及时将水准点与坐标控制点以书面形式交给项目经理 部;1.9. 业主未及时组织有关单位和项目经理部进行图纸会审,末及时 向项目经理部进行设计交
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