工程索赔的程序.ppt
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1、第第 77章 建筑企业投标与合同管理 章 建筑企业投标与合同管理 7.1 7.1 建筑企业的经营方式建筑企业的经营方式 7.2 7.2 建筑企业投标建筑企业投标 7.3 7.3 建筑企业合同管理与索赔建筑企业合同管理与索赔 7.1 7.1 建筑企业招标与合同管理建筑企业招标与合同管理 7.1.1 7.1.1 建筑市场的概念及特征建筑市场的概念及特征 7.1.2 7.1.2 建筑企业经营方式的发展建筑企业经营方式的发展 7.1.3 7.1.3 建筑企业经营方式的分类建筑企业经营方式的分类7.1.1 建筑市场的概念及特征 1建筑市场的概念 狭义的建筑市场:以建筑产品为交换内容的场所;广义的建筑市场
2、:建筑产品供求关系的总和。2建筑市场的特点(1)没有商业中介人,建筑产品的需求者和生产者直接进行交易活动。(2)在建筑市场中,交换关系的确立在产品生产之前。(3)与一般商品的交换相比,建筑产品的交换过程很长。(4)建筑市场具有显著的区域性特点。(5)建筑市场中的竞争较为激烈。(6)建筑市场中的风险较大。7.1.2 建筑企业经营方式的发展 建筑企业经营方式:指建筑企业向建设单位或服务对象提供建筑 产品或服务的方式,也是建筑企业获得工程任务并组织其建设所采取的 经营管理方式。在国外,其建筑企业经营方式经历了如下五个阶段:1第一阶段(14 世纪前)按业主自营方式进行建筑营造活动的,特点是业主直接聘请
3、并监管 工匠进行建造活动。2第二阶段(14-15 世纪)在 14 世纪初,随着社会分工的发展,出现了营造师。3第三阶段(15-17 世纪)在 15 世纪初,又出现了建筑设计师。4第四阶段(17-18 世纪)随着社会分工的进一步发展,出现了承包商。5第五阶段(19-至今)进入 19世纪,又出现了总承包企业。分类方式 分 类 按承发包中相互结合的关系分 类 独家承包 总包分包 联合经营 按业务承包范围分类 施工承包经营方式 设计施工承包经营方式 规划设计施工联合经营方式 按合同取费方式分类 总价承包 单价承包 成本加酬金承包 7.1.3 建筑企业经营方式的分类 建筑企业经营方式的分类如表 7-1
4、所示。表 7-1 建筑企业经营方式的分类 承包企业不论采取哪种经营方式,都要通过招投标方式来获得工 程承揽任务,以实现企业的经营目标。7.2 7.2 建筑企业投标建筑企业投标 7.2.1 7.2.1 招标投标的概念与招标方式招标投标的概念与招标方式 7.2.2 7.2.2 工程项目施工招投标程序工程项目施工招投标程序 7.2.3 7.2.3 工程投标报价的策略与技巧工程投标报价的策略与技巧7.2.1 招标投标的概念与招标方式 1招标投标的概念 工程建设招标:招标人在发包建设项目之前,公开招引或邀请投标 人,根据招标人的意图和要求提出报价,择日当场开标,以便从中择优 选定中标人的一种市场经济活动
5、。工程建设投标:工程建设招标的对称概念,指具有合法资格和能力 的投标人根据招标条件,经过初步研究与估算,在指定期限内填写标书,提出报价,并等候开标、决定能否中标的市场经济活动。2招标方式 招标方式 概 念 优 点 缺 点 公开招标 又称无限竞争性投标,是指招标 人通过报刊、广播或电视等公 共 传 播 媒 介介 绍、发 布 招标公 告 或 信息而 进行招标,它 是一种无限 制 的竞争方式。招标人有较大的选择范围,可 在 众多 的投标人中选定报价合理、工期较 短、信誉良好 的承包商,有 助于打破垄断,实行公 平 竞争。准备 招标、对投标 申 请单位 进行资格 预审 和 评 标的工 作 量 大,招标
6、的 时间 长、费 用 高。邀请招标 又称有限竞争性招标,是指招标 人以投标邀请书的方式邀请特定 的法人或者其 他 组织投标。能 够 邀请 到 有经 验 的资 信可靠 的 投标者投标,保证履 行合同,限 制 了竞争范围,可 能会 失 去技术上 和报价 上 有竞争力 的投标者。表 7-2 建筑工程招标方式7.2.2 工程项目施工招投标程 序 招标人自行办理招标事宜的,按规定向建设行政 主管部门备案;委托代理招标事宜的应签订委托 代理合同 建设行政主管部门接 受备案 1 投标资格与备 案 2确定招标方式 按照法律法规和规章确定公开招标或邀请招标 3 发布(送)招标公告或 投标邀请书 实行公开招标的,
7、应在国家或地方指定的报刊、信 息网或其他媒介,并同时在中国工程建设和建筑业 信息网上发布招标公告;实行邀请招标的,应向 3 个以上符合资质条件的投标人发送投标邀请书 获取招标项目信息 4编制、发放资格预审文件和 递交资格预审申请书 采用资格预审的,编制资格预审文件,向参加投标 的申请人发放资格预审文件 获取资格预审 文件 接收资格预审申请书 投标人按资格预审文件要求填写资格预审申 请书(如是联合投标应分别填报每个成员的 情况),并递交 5 资格预审,确定合格的投标申 请人 审查、分析投标申请人报送的资格预审申 请书的内容 确定合格投标申请人 向合格投标申请人发放资格预审合格通知 书 合格投标申
8、请人获得资格预审通 知书,并提交书面回执 图 7 1(1)施工招标投标程 序 工 作 阶段 招标人 投标人 监 督 管理 部门6 编制、发出招标文件 编制招标文件 将招标文件发售给合格的投标申 请人(含被邀请的投标申请 人),同时向建设行政主管部门备案 获取招标文件回执 建设行政主管部门接 受招标文件的备案 开始准备投标文件搜 集有关资料和相关信 息 7 踏勘现场 组织投标人踏勘现场 现场踏勘 招标文件和踏勘现场中的 问题可通过以下方法提出 8 答疑 接受问题,准备解答(1)以书面形式 以书面形式向所有投标人发放答 疑纪要并同时向建设行政主管部 门备案(2)答疑会(必要时)接受问题,准备解答
9、召开答疑会解答问题,会后将答疑会议 纪要发放给投标人并同时向建设行政主 管部门备案(1)以书面形式提 出问题 获取问题解答回执(2)答疑会前在规定的 时间前以书面形式提交质 疑问题 获取答疑纪要回执 建设行政主管部门接 受答疑纪要 建设行政主管部门接 受答疑纪要 图 7 1(2)施工招标投标程 序 序 工 作 阶段 招标人 投标人 监 督 管理 部门 建设行政主管部 门接受招标文件 澄清、修改备案 9 编制、送达与签收投标文件 10 开标 11 组建评标委员会 12 评标 招标文件的澄清、修改 获取澄清、修改文件回执 编制投标文件办理投标担保 招标人接收投标文件记录接收日期、时间 送达投标文件
10、和投标担保回执 退回逾期送达的投标文件 逾期投标文件退回回执 开标前妥善保存投标文件 招标人组织并主持开标、唱标 投标人代表参加开标 招标人依法律法规和规章的规定,组检评 标委员会 评标委员会评标 符合性鉴定 技术标评审 商务标评审 资格审查(后审)图 7 1(3)施工招标投标程 序 工 作 阶段 招标人 投标人 监 督 管理 部门13.招标投标情况书面报 告及备案 14.发出中标通知书 15.签署合 同 评标委员会就投标文件 的内容进行澄清或答辩 对评标委员会的澄清内容 进行书面澄清答复或答辩 完成评标推荐中标候选人 或确定中标人,编写评标 报告 招标人编写招标投标书面 情况报告,确定中标人
11、 15 日内向建设行政主管部门 备案 建设行政主管部门 接受备案 招标人向中标人发出中标通 知书并同时向未中标人发出 中标结果 中标人接受中标通知 书、未中标人接受中 标结果 招标人与中标人签署合同协议 办理、提交支付担保 办理、提交履约担保 退回中标人及未中标人投 标保证金 接受投标保证金回执 办理合同备案 建设行政主管部门 接受备案 图 7 1(4)施工招标投标 程 序 工作阶段 招标人 投标人 监督管理部门7.2.2 工程项目施工招投标程 序 2招标阶段的主要工 作 内容 从发 布 招标广 告(投标邀请 函)开 始,到 投标 截止 日期为 止 的期 间 称 为招标投标阶段。(1)招标公
12、告(投标邀请书)发 布;(2)资格 预审;(3)发 售 招标 文 件;(4)现场 考察;(5)投标 预备 会(招标 答疑);(6)投标 文 件的 递 交。在招标 文 件要求提交投标 文 件的 截止时间后送达 的投标 文 件,招 标人 应 当 拒收。3决标成交阶段的主要工 作 内容(1)开标;(2)评 标;(3)定标;(4)发出中标通 知 书并 签订 合同。招标人和中标人 应 当自中标通 知 书发出之日 起 30日内,按 照 招标 文 件和中标人的投标 文 件 订 立书 面 合同。招标人和中标人不得 另 行 订 立 背 离 合同实 质 性内容的其 他协议。报价 策略 适用 条件 高 报价 策略
13、施工条件 差 的工程;专 业要求的 技术密集型 工程,而 本公 司 在 这 方 面 又有 专 长,声望 也较 高;总价 低 的 小 工程,以及自 己 不 愿做、又不方便不投标的工程;工期要求 急 的工程;特 殊 的工程,如 港口码头、地 下开 挖 工程等;投标对 手少 的工程;支付 条件不理 想 的工程。低 报价 策略 施工条件 好 的工程,工 作简 单、工程 量 大 而 一般公 司 都 可 以 做 的工程;本公 司 目前 急于打 入 某 一市场、某 一 地 区,或在 该地 区 面临 工程结 束,机械 设 备 等无工 地转移时;本公 司 在 附近 有工程,而 本项目又 可利用该 工程的设 备、
14、劳 务,或有条件 短 期内 突击完 成的工程;投标对 手多,竞争激烈的工程;非急 需工程;支付 条件 好 的工程。不 平衡 报价法(1)能 够早 日结 账收款 的项目。(2)预 计工程 量变化 的项目。(3)设计图 纸 不 明 确的项目。多 方 案 报价法 对 于 一 些 招标 文 件,如 果 发现工程范围不很 明 确,条 款 不 清楚 或很不公 正,或 技术 规范要求过 于苛 刻,则 要在 充 分估计投标风险的 基础上,按 多 方 案 报价法 处 理。增 加建 议 方 案 法 根据招标 文 件的中规定,可 以提一个建 议 方 案,。投标者 可 以 抓住机 会,对 原 招标 文 件的设计和施
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