监理单位管理办法.pdf
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1、-1-中国海外发展有限公司监理单位管理办法 第一章 总 则 第一条 第一章 总 则 第一条 为使中国海外发展有限公司(简称“中海发展”或“公司”)项目工程团队管好、用好监理单位,充分发挥监理对进度、质量、安全等方面的过程管控作用,制定本办法。第二条 第二条 本制度适用于中海发展在内地全额投资、控股项目或由中海发展负责工程管理的房地产开发项目。第二章 职责与权限 第三条 第二章 职责与权限 第三条 项目工程团队的职责与权限 (一)项目工程团队是项目工程管理的主要责任部门,执行项目现场一切日常工程管理工作,负责监督监理单位按照建设工程监理规范-GBT50319-2013履行监理的工作职责。(二)协
2、调跟踪合约管理部及时采购确定监理单位,并积极参与项目监理单位招标工作,负责技术标评审,在招标过程中向监理单位提出进度、质量、安全、内业资料等方面的具体工作要求,做好事前控制。(三)编制项目全周期“监理岗位计划”,在招标时对潜在的中标单位予以交底说明,并负责跟踪合约管理部写入执行合同,项目实施过程中负责对“监理岗位计划”的执行情况进行监督管理。-2-(四)工程开工前,项目工程团队应将监理单位的名称,监理的范围、内容和权限及总监理工程师的姓名书面通知施工单位,并告知施工单位有权对监理人员的工作态度、作风、能力及廉洁自律等问题向项目工程团队反映。(五)工程实施过程中,项目工程团队负责管好、用好监理单
3、位,最大限度地发挥监理对进度、质量、安全的过程管控作用,项目工程团队按照现场进度,有计划地给监理布置安排监管工作,布置工作需清单化、表格化、可视化,且需防范管理资料化,资料形式化,应以“结果导向、问题导向”为原则,真抓实干。(六)负责按本管理办法对监理单位进行月度考核。(七)日常管理过程中,凡是涉及对监理单位做出的处罚及罚款事宜,项目工程团队均需书面致函受罚单位并抄送地区公司合约管理部和工程管理部。(八)负责对监理单位的付款申请进行岗位考勤确认及初步审核,协调跟踪合约管理部、财务部完成对监理单位的付款、处罚扣款工作。第四条 第四条 地区工程管理部职责与权限(一)对该管理办法的现场实施情况进行抽
4、查。(二)每季度对地区公司各项目监理机构进行检查、评比排名。第五条 第五条 项目监理机构的职责与权限 (一)项目监理机构应按照项目监理合同、法律法规及建设-3-工程相关标准、建设工程勘察设计文件以及本管理办法公平、独立、诚信、科学地对工程建设相关方的关系进行协调,推动工程进度,监督工程质量,并履行建设工程安全生产管理的法定职责,现场监理部的权限根据项目工程团队授权确定。(二)项目监理机构应结合工程特点,遵循事前控制和主动控制原则实施工程监理,并及时准确记录监理工作实施情况。(三)项目监理机构应每周定期召开监理例会,会议由总监理工程师主持,项目工程团队、监理、总包、各分包等主要人员参加,会议应对
5、上周生产情况进行检讨、协调并解决施工单位待解决问题、布置下周生产任务等,会后须形成监理工地例会纪要(详见附件1),由总监及项目工程经理审核、签发,项目监理机构负责监督落实。(四)项目发生质量、安全事故须及时向项目工程团队汇报。第三章 进度管理 第六条 第三章 进度管理 第六条 配合项目工程团队开展进度管理工作 (一)项目部应将工程推演的要求向监理单位进行详细交底,监理单位应按照项目工程推演的要求,进行落实。(二)项目监理机构应审查施工单位报审的施工总进度计划和阶段性施工进度计划,提出审查意见,由总监理工程师审核后报建设单位。施工进度计划的审核要点施工进度计划的审核要点 -4-1 施工进度计划应
6、符合施工合同中工期的约定;2 施工进度计划中主要工程项目无遗漏,阶段性施工进度计划应满足总进度控制目标的要求;3 施工顺序的安排应符合施工工艺要求;4 施工人员、工程材料、施工机械等资源供应计划应满足施工进度计划的需要;5 施工进度计划应满足建设单位提供的施工条件(资金、施工图纸、施工场地物资等)。(三)专业监理工程师在检查进度计划实施情况时应做好记录,如发现实际进度与计划进度不符时,应签发监理通知,要求施工单位采取调整措施,确保进度计划的实施。由于施工单位原因导致实际进度严重滞后于计划进度时,总监理工程师应签发监理通知,要求施工单位采取补救措施,调整进度计划,并向建设单位报告工期延误风险。每
7、周监理例会应对上述措施的实施效果进行分析,并形成会议纪要,必要时辅助项目工程团队约谈相关责任单位。(四)进度管理的原则是围绕建设单位的经营目标,推动各项工程有序进行,按期实现工程职能节点,进度管控的关键事项见下表:1 节点目标的设定 1、工期策划;2、找出关键线路。2 关键工序的梳理 1、理齐所有关键工序;2、理清工序间的相互制约关系。3 进度计划的编制 1、进度计划分解;2、做好交圈和交底。4 进度管理的纠偏 1、每个节点都有专人对应管理,明确进度管理责任工程师;2、工期周例会纠偏。5 基坑围护及桩基工程 1、施工进度取决于施工机械的数量;2、施工机械的数量受制于分包的实力和投入的决心;3、
8、现场临时用电的总容量须满足桩机数量的要求。-5-6 土方工程 1、起土点的个数;2、是否有斜坡道或者混凝土斜栈桥到达坑底;3、土方运输车的数量;4、卸土点的距离和卸土效率;5、雨天影响;6、政府环保管控。7 水平运输能力 1、施工出入口的数量越多对工期越有利;2、施工道路的宽度5m,便于施工运输车辆错车;3、拐弯半径18m,便于施工运输车拐弯;4、施工道路硬化混凝土路面厚度200mm 厚,避免路面损坏维修影响通行效率;5、地库顶板上的行车路线优先选择设计配筋加固,尽量避开地库内回顶的方式,避免影响地库内各项工序的施工,采用地库回顶方式时,地库钢管回顶应留设型钢门洞口,便于地下室通行,回顶应避开
9、地下室设备房,避免影响设备房砌筑及设备安装;6、车库出入口应及时施工完毕,并做好接驳,确保材料能运进地库,若施工电梯下地库,须在施工电梯洞口周边地库顶板下设置型钢门架回顶,确保通行;7、楼层内施工运输通道洞口留设。8 垂直运输能力 1、塔吊数量越多对工期越有利,但需满足群塔作业的基本要求;2、塔吊布置应能覆盖到施工道路,且能将停靠在施工道路上运输车内 2t/捆的钢筋原材料吊至钢筋加工房、PC 构件吊至作业面,尽量避免塔吊倒运,以免降低施工效率;3、塔吊附着楼栋的主体结构进度决定了塔吊能否升节;4、塔吊应能够覆盖所有外架,确保外架拆除时进度不受影响,应尽量避免多栋楼同时用同一台塔吊拆除外架的情形
10、;5、使用铝模可以大大降低塔吊的使用频率,塔吊的运力表现更多体现在地库施工阶段,如地库进度趋紧,应尽量多布置塔吊,每台塔吊的覆盖面积不宜大于 5000 平米;6、地上总楼层20F 时,单台施工电梯辐射的单层面积不宜大于1000 平米,20F地上总楼层30F 时,单台施工电梯辐射的单层面积不宜大于 800 平米,地上总楼层30F 时,单台施工电梯辐射的单层面积不宜大于 600 平米,且优先选择中速、高速施工电梯;7、塔吊、电梯应优先选择布置在楼栋的不同侧,避免塔吊拆除时,施工电梯停运等待;8、施工电梯安装位置以及通往施工电梯的地库顶板能否按时完成,满足通行要求。9 材料供应能力 1、材料供应计划
11、的提前量;2、资金保障能力;3、交通管制;4、物流能力;5、市场价格波动。-6-10 关键工序的穿插 1、塔吊安装应在土方开挖前,塔吊桩基础宜在桩基施工阶段完成;2、施工电梯安装应在结构 3 层完成时开始,结构 6 层完成时可以使用,施工电梯安装前的准备工作包括电梯基础的施工、电梯位置外架拆除或改造、设备准备、政府要求的安装告知手续办理;地库底板施工时要跟踪总包电梯招标情况,督促通往电梯运输路线上的地库顶板及时完成,地库顶板完成后要督促总包施工电梯基础的制作,关注施工电梯进场时间,充分考虑施工电梯检测取证备案时间;3、施工电梯位置的外架方案应以电梯能够到达更高楼层为准则做专项设计,如采用外架在
12、施工电梯位置断开,施工电梯直接进楼层,或者采用该部位外架二层一挑的方法;4、施工电梯要能够及时上到需清理垃圾的楼层,垃圾清理移交速度影响二次结构的进度;5、外架方案的设计应充分考虑外墙装饰面的设计形式,预留足够的距离(为保证安全,可增设水平防护),保证外墙装饰面的插入施工,避免改外架横、立杆影响工期;6、结构 8 层施工时,首层需插入二次结构的施工;7、项目应努力与地方质量监督部门沟通外墙提前施工,采用全砼外墙+爬架工艺时,外墙工程除涂料罩面外尽量在外架爬升前完成;8、砌筑开始后,应着手结构验收前的准备工作,如实体强度和尺寸检测,确保验收能够顺利通过,验收以 10 层左右为一段,各业态类型分批
13、、分段验收后及时插入抹灰工程;9、地库结构顶板完成后,应组织排查地库上返结构、地区顶板上及周边的设备用房、物业用房、汽车坡道、自行车坡道、门楼等附属结构是否有遗漏,需及时完成,避免后期总包无足够的劳动力施工进而影响整体进度;10、地库顶板结构完成后须随即插入防水和防水保护层的施工,避免后期材料无法清场,工作面不能及时移交,进而影响室外土方回填工程的进度;11、地库顶板后浇带应提前凿毛处理,伸缩后浇带和沉降后浇带在满足设计条件时及时冲洗并支模浇筑混凝土,地下室需预留足够的模板及支撑架料;12、地库顶板批白在后浇带模板拆除后及时穿插批白施工,为顶板桥架、管道安装提供作业面;13、土方回填和室外消防
14、道路路基优先分包给园林单位,园林单位作为下道工序的执行者,才会着急,才会想办法去解决困难;14、主体结构的螺杆洞在模板拆除后应及时进行封堵;15、屋面结构完成后,须重点监控屋面机房、女儿墙等附属结构的施工以及操作架的拆除清理工作,及时跟进屋面工程的施工;16、屋面电梯机房结构完成后,需立即清理电梯基坑并排查渗漏情况,要求室内电梯单位复查电梯井尺寸及垂直度,监督总包做好纠偏和移交工作;17、电梯井优先采用全混凝土结构,若采用砌筑圈梁结构,需让电梯单位确认深化图纸,避免圈梁位置不满足安装要求;-7-18、室外电梯拆除前,室内正式梯需满足使用条件,且各专业分包的大型材料,如栏杆、门窗、进户门、公区瓷
15、砖等需运至各施工楼层;19、竣工前 3 个月,所有地下室的库房、地上影响室外工程的库房、办公用房需强行搬离并移交工作面。11 大货装修 1、工作面的移交;2、甲供材的供应;3、装修分包的劳动力。12 主要抓手 1、抓工作面移交;2、抓工完场清;3、抓工期分析(按周);5、抓监理通知单的督促并抄送建设单位。主要抓手 1、抓工作面移交;2、抓工完场清;3、抓工期分析(按周);5、抓监理通知单的督促并抄送建设单位。(五)工完场清管理:项目监理机构在管理施工进度时,应以各项工序为管理单元,把工完场清工作作为重点工作来抓,改变工完场清仅仅是文明施工管理的旧思想,事实上,工完不能场清往往对下道工序的插入时
16、间影响很大,而且工完不场清的后遗症在后期的处理也会拖延工程进度。第四章 质量管理 第七条 第四章 质量管理 第七条 配合项目工程团队开展质量管理工作,保障结构质量,杜绝质量事故,降低客户投诉风险。(一)资质审查:分包工程开工前,项目监理机构应审核施工单位报送的分包单位资格报审表,专业监理工程师提出审核意见后,由总监理工程师签发。分包单位资格审核的基本内容分包单位资格审核的基本内容 1 营业执照、企业资质等级证书;2 安全生产许可文件;3 类似工程业绩;4 专职管理人员和特种作业人员的资格证书;5 现场管理人员与合同约定的匹配度。(二)图纸管理:项目监理机构负责组织工程设计图纸审查-8-工作,并
17、提供优化建议和审查意见。在各施工单位投标过程中、开工前、施工过程中,项目监理机构应对各专业的全部施工图纸进行全面细致的审查。(三)方案管理:总监理工程师应组织专业监理工程师审查施工单位报审的施工方案,符合要求后予以签认。施工单位进场后,项目监理机构应要求其将施工组织设计以及工程重点部位、关键工序、特殊工序的施工方案上报,总监理工程师对方案进行审核,提出具体审核意见并应附上监理措施,报项目工程经理审批后回复施工单位,施工单位在施工中应严格按审批的方案实施。重要的施工组织设计和施工方案,由总监理工程师组织召开审定会,邀请项目工程团队、设计部及设计单位参加,必要时可通知相关单位或专家组参加评审。施工
18、方案审查的基本内容施工方案审查的基本内容 1 编审程序应符合规定;2 工程质量保证措施应符合标准。(四)样板管理:监理单位进场后,须结合项目工程团队的要求和项目的特点,编制样板验收计划,督促施工单位按时完成样板的制作,并组织相关人员进行样板评审,具体按中海发展样板评审指引执行,后续大面施工须严格按样板实施,监理单位应做好跟踪监督。(五)质量通病防治:监理单位进场后,须结合项目工程团队的要求和项目的特点,要求施工单位编制质量通病防治方-9-案,督促施工单位按方案实施。(六)测量管理:监理单位必须配备专业的测量工程师,对施工单位报送的测量放线控制成果及保护措施进行复核、检查,要求如下:a、检查施工
19、单位专职测量人员资格证书及测量设备检定证书;b、工程开工前,审查施工单位测量仪器的校准证书,审批其提交的测量方案;c、工程开工前,复核工程控制桩的坐标以及控制桩的保护措施、平面控制网、高程控制网、临时水准点的测量成果,并办理验收手续;d、土方开挖前,测量场地标高,并将测量成果资料存档;e、基础垫层完成后,复核轴线,单位工程开工时须进行坐标点、标高点的复核,施工过程中必须进行轴线测放的复核和垂直度观测。(七)材料验收:现场监理机构应对照施工合同的材料备选清单、根据相关的法律法规及中海发展的相关要求,验收甲供、甲指乙供、乙供物资等所有涉及现场施工所采购的材料。材料分批进场的,每批均必须验收(详见附
20、件2【样表】材料验收表,项目工程团队及监理部应根据各类材料特性及验收要点编制有效的图表投入验收使用),发现质量不符合合同规定或国家、地方标准的,应责令施工单位在两天内将材料运离现场,并保存运离现场的视频资料,同时将不合格事项书面通知项目工程团队,抄送工程管理部及合约管理部,不得隐瞒。项目工程团队应参加全部重要材料和设备的验收(含所有集采物资)。对其他一般性材料,项目工程团队必须参加首次验收,后续抽查验收的参加次-10-数不得少于30%。材料验收时需同时进行现场取样、封样、送检,并及时建立材料台账。(八)工序管理:总监理工程师应组织监理人员对施工单位报验的检验批、隐蔽工程、分部工程进行验收,签署
21、验收意见。施工单位自检完成后,现场监理工程师应组织工序验收,合格后方能进行工作面移交或进入下一道工序施工,工序验收质量标准应严格遵守相关施工及验收规范,并对工作面移交隐患问题(详见中国海外发展有限公司工序交接工作指引中的工作面交接单)进行重点排查,验收中须对照监理通知单等过程监管文件对问题部位进行重点验收。验收后监理除做验收记录外,应针对遗留问题发出整改通知单并监督整改。对验收不合格的检验批、隐蔽工程、分部分项工程,项目监理机构应拒绝签认,并严禁施工单位进行下一道工序施工,施工单位擅自进入下道工序的,书面通知要求无条件返工,费用由责任单位承担,同时给予严厉处罚。项目工程团队工程师须参加重要和关
22、键工序的隐蔽验收,如桩基、防水、钢筋绑扎、砌筑构造等,一般工序的隐蔽验收项目工程团队抽检数量不得少于30%,如抹灰挂网、精装修龙骨或挂件、水电管线等。若项目工程团队在隐蔽工程验收或随机抽查中发现项目监理机构验收结果与现场实际不符、隐蔽工程资料伪造等情况,应根据相关建筑法规及情节轻重对责任方处以重罚。(九)实测实量:监理工程师应对施工单位的实测实量成果-11-进行实测复核,实测复核比例不得少于施工单位实测总点数的30%。主体结构施工阶段施工单位申请混凝土浇筑前工序验收时,现场监理机构除应对支模体系、钢筋、楼板厚度控制器等进行验收外,还应对模板垂直度、平整度、顶板极差、板面标高等进行实测复核,实测
23、数据不满足要求的督促施工单位进行整改,整改完成后方可同意签署浇筑令。(十)旁站管理:项目监理机构须根据住建部房屋建筑工程施工旁站监理管理办法 及项目工程特点,编制旁站监理方案,明确责任到人,报项目工程经理审批后严格执行,现场监理必须对工程关键部位、关键工序的全过程实施旁站监理,旁站资料必须完整、及时,项目工程团队应对现场监理人员旁站监理执行情况及资料归档情况加强管理,进行定期与不定期检查。实施旁站监理的各分项工程,施工方应提前24小时向监理部申报施工申请,总监理工程师签认申请表并安排旁站监理人员,旁站监理人员应及时处理出现的质量问题,并作好记录,发现施工单位违反工程建设强制性标准行为的,应责令
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