国际贸易课程论文-云南省“-桥头堡战略”对边境贸易的影响浅析.doc
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1、云南省“ 桥头堡战略”对边境贸易的影响浅析中文摘要2009年7月,国家主席胡锦涛考察云南后提出把云南建成中国面向西南开放的重要桥头堡。此后,加快桥头堡建设,把云南建成中国沿边开放经济区已成为云南发展的重要目标之一。“桥头堡战略”是推进我国向西南开放、实现睦邻友好的战略需要,也是云南推进“兴边富民”工程、实现边疆少数民族脱贫致富奔小康的现实需要,对促进云南经济社会又好又快发展具有重大意义。发改委启动编制云南省“桥头堡战略”指导意见,意味着这一战略正式上升到国家战略层面。边境贸易作为云南与周边国家开展经济技术合作的重要方式,在过去云南的对外开放中起到了重要的促进作用,在新的发展形势下,如何保持边境
2、贸易在我省对外经济技术合作中,特别是在我省的桥头堡建设中继续发挥其重要的作用将是我们面临的一个重要的问题。xka保山日报网关键词:桥头堡战略 边境贸易 经济技术合作目 录中文摘要1一、云南省“桥头堡战略”规划3二、云南省与周边国家开展边境贸易取得的成就3(一)边境贸易持续发展,占云南与东盟贸易额比重加大4(二)云南与缅、老、越三国边境贸易快速发展5(三)边境贸易在云南省经济社会发展中的重要促进作用51.边境贸易增加了边境州市的财政收入52.边境贸易增加了边境地州当地人民的收入,扩大了就业63.边境贸易带动了边境地州城市化发展水平6三、“桥头堡战略”在边境贸易中存在的主要问题6(一)云南省边境贸
3、易出口商品档次低、规模小、形式单一7(二)云南省与周边国家开展边境贸易中人民币结算问题7(三)通而不畅的贸易便利化问题7(四)边贸企业融资困难7四、加强“桥头堡战略”建设,深化边贸发展的对策措施8(一)深化边境贸易,促进产业升级8(二)加强口岸建设,促进贸易投资便利化8(三)启动云南省跨境贸易人民币结算试点9(四)支持地方用好用活边贸进出口商品经营企业资质,扩大贸易规模92009年7月,国家主席胡锦涛考察云南后提出把云南建成中国面向西南开放的重要桥头堡。此后,加快桥头堡建设,把云南建成中国沿边开放经济区已成为云南发展的重要目标之一。时隔两年,云南省“桥头堡战略”规划思路已基本明确,框架逐渐清晰
4、,发展步骤也逐步完善。云南将在国际大通道与进出口加工基地建设,以及大湄公河次区域、中国-东盟自由贸易区、孟中印缅合作机制建设等主要方面取得新的突破。一、云南省“桥头堡战略”规划云南桥头堡建设将是一个为期十年的中长期规划,分为两个阶段。2011-2015年是云南桥头堡战略重点的突破阶段,云南将加快实施互联互通的通道路网建设、加快通关便利、综合口岸基础设施建设、缅甸皎漂到昆明油气管道建设、国际物流体系的建设,连通云南到印度洋的口岸建设。2016-2020年则是重点突破,建成昆明、曲靖、大理、蒙自四大枢纽为核心的公路、铁道、航空、水运对内对外运输网络运输体系的建设;建设石油、化工天然气、新能源、特色
5、农业、矿产加工、生物制药、旅游文化、金融交通运输建设。在基础设施方面,构建南北方向的印度洋国际大通道,包括泛亚铁路、泛亚公路,从深圳到广州、到南宁到昆明,到缅甸、孟加拉、巴基斯坦、伊朗、土耳其伊斯坦布尔的亚洲大陆桥,是支撑“桥头堡”的重要骨架。其中连接云南与缅甸的,主要包括经德宏从瑞丽出境的滇缅陆水联运通道、昆明仰光高等级公路和泛亚铁路西线。云南将借助桥头堡战略打造滇中城市经济圈、八个沿边经济区和四条经济走廊。其中,滇中城市经济圈是以昆明为核心,统领玉溪、曲靖、楚雄。八个沿边经济区将建成为加快口岸经济港、积极承接劳动密集型产业的转移、跨境合作区、三头在外的产业聚集区、无障碍跨境旅游区、民族保护
6、及生态保护试验区。四条经济走廊包括云南-河内、云南曼谷、云南-皎漂、云南-印度加尔各答等。二、云南省与周边国家开展边境贸易取得的成就2010年1月中国东盟自由贸易区建成,云南是我国连接东南亚、南亚的重要门户和“桥头堡”。云南省8个边境州市的25个县(市)与越南、老挝、缅甸接壤,有13个国家级一类口岸,7个国家级二类口岸,90多条边境通道和111个边民互市点。漫长的边境线和众多的口岸使云南省在参与大湄公河次区域合作及中国东盟自由贸易区的建设中具有了良好的地缘优势,也使云南省成为我国面向西南开放的桥头堡。云南25个少数民族中有16个少数民族跨境而居,前人用肩挑马驮在崇山峻岭中开辟的“南方陆上丝绸之
7、路”已有上千年的历史,长期以来边境贸易已成为云南省开展与周边国家双边贸易的重要形式。近年来,云南省边境贸易持续发展,不仅丰富了沿边开放的内涵,增强了边境地区的开放意识、商品意识和市场意识,在云南省实施兴边富民工程中起到了重要的促进作用,促进了我省开放型经济的发展。(一)边境贸易持续发展,占云南与东盟贸易额比重加大近年来,随着中国东盟自由贸易区的建设及云南省参与澜沧江湄公河次区域合作的深入发展,云南省与周边国家的各项合作全面深入开展,具有良好基础的双方边境贸易持续增长,在云南省与东盟贸易额及全省对外贸易中比重加大,成为在金融危机影响下,保持持续增长的对外贸易合作方式。表1云南省近三年来边境贸易额
8、占全省外贸总额及占东盟贸易额比重表 单位:亿美元xka保山日报网年度xka保山日报网边境贸易额xka保山日报网外贸总额xka保山日报网比重xka保山日报网与东盟贸易额xka保山日报网比重xka保山日报网2007年10.187.811.5%29.833.9%2008年12.196.0512.5%27.643.05%2009年12.6180.215.7%31.540% xka保山日报网表2 xka保山日报网(二)云南与缅、老、越三国边境贸易快速发展缅甸、越南、老挝具有丰富的林、农、矿、水、畜产品等资源,与云南省在商品、市场上有着较强的互补性。长期以来云南省与三国的边境贸易持续发展,带到了我省与三国
9、的经济技术合作。xka保山日报网云南省的边境贸易最早始于中缅边境,缅甸自2003年起成为云南省第一大贸易伙伴,是云南省开展边境贸易的主战场,并成为云南企业“走出去”开展投资合作的重要国家。云南与缅甸边境贸易年均增长速度均在20左右,2008年滇缅边境贸易额占全省边境贸易的比重高达78%。边境贸易已经成为滇缅贸易的重要组成部分。边境贸易的持续发展及由此奠定的良好合作基础,使滇缅经贸合作全面发展,双方开展了多领域的经济技术合作,促进了云南与缅甸的全面合作。表3 20072009年云南与缅、老、越三国边境贸易额 单位:万元xka保山日报网年度缅甸老挝越南边境贸易额对缅进口贸易额比重占全境贸易比额边境
10、贸易额对老挝进口贸易额比重占全境贸易比额边境贸易额对越南进口贸易额比重占全境贸易比额2007702298753980.40%69.50%5476833965.70%5.40%253889716726%25%20089370611927978.60%78%69701104663.10%5.80%194286449130%16.20%20099783112273379.70%77.60%72121550146.50%5.70%210687900126.70%16.70%(三)边境贸易在云南省经济社会发展中的重要促进作用云南省边境贸易近年来的持续发展,促进了我省开放型经济的发展,成为增加国家税收和地
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