新《安全生产法》违法处罚条款解读.pptx
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1、2021年年09月月01日生效日生效安全投入不足安全投入不足发发生事故的生事故的主要负责人给予撤职处分处处二万元以上二十万元以下的二万元以上二十万元以下的罚罚款款构成犯罪的追究刑责有前款违法行为,导致发生生产安全事故的,对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分,对个人经营的投资人处二万元以上二十万元以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。1.安全投入不到位安全投入不到位新安全生产法 第九十三条未保未保证证安全生安全生产产所必需的所必需的资资金投入金投入责令限期改正,提供必需的资金逾期未改正的,停产停业整顿生产经营单位的决策机构、主要决策机构、主要负责负责人或人或者个人者个人经营经营
2、的投的投资资人人不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入,致使生产经营单位不具备安全生产条件的,责令限期改正,提供必需的资金;逾期未改正的,责令生产经营单位停产停业整顿主要主要负责负责人尽人尽职职履履责责不到位不到位责令限期改正,处二万元以上五万元以下的罚款逾期未改,处五万元以上十万元以下的罚款停产停业整顿生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的,责责令限期改正,令限期改正,处处二万元以上五万元以下的二万元以上五万元以下的罚罚款款;逾期未逾期未改正的,改正的,处处五万元以上十万元以下的五万元以上十万元以下的罚罚款,款,责责令生令生产经营单产经营单位停位停产产停停业业整整顿顿
3、。尽尽职职履履责责不到位不到位发发生事故的生事故的主要负责人给予撤职处分构成犯罪的追究刑责五年内不得担任主要负责人重大事故终身不得主要负责人生产经营单位的主要负责人有前款违法行为,导致发生生产安全事故的,给予撤职处分;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。2.主要主要负责负责人尽人尽职职履履责责不到位不到位新安全生产法 第九十四条生产经营单位的主要负责人依照前款规定受刑事处罚或者撤职处分的,自刑罚执行完毕或者受处分之日起,五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人;对重大、特别重大生产安全事故负有责任的,终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。BACD(一)(一)发发生生一般事故一般事
4、故的,的,处处上上一年年收入百分之四十的一年年收入百分之四十的罚罚款款40%(二)(二)发发生生较较大事故大事故的,的,处处上上一年年收入百分之六十的一年年收入百分之六十的罚罚款;款;60%(三)(三)发发生生重大事故重大事故的,的,处处上上一年年收入百分之八十的一年年收入百分之八十的罚罚款;款;80%(四)(四)发发生生特特别别重大事故重大事故的,的,处处上一年年收入百分之一百的上一年年收入百分之一百的罚罚款。款。100%3.负责负责人履人履责责不到位不到位发发生事故生事故新安全生产法 第九十五条生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责,导致发生生产安全事故的,由应急管理部门
5、依照下列规定处以罚款:4.其他其他负责负责人和安全管理人人和安全管理人员员履履责责不到位不到位新安全生产法 第九十六条首次首次发现发现:生产经营单位的其他负责人和安全生产管理人员未履行本法规定的安全生产管理职责的责令限期改正,处一万元以上三万元以下的罚款;导导致事故:致事故:导致发生生产安全事故的,暂停或者吊销其与安全生产有关的资格,并处上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罚款;构成犯罪的:构成犯罪的:依照刑法有关规定追究刑事责任。违违法行法行为为首次首次发现发现未整改未整改(一)未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员、注册安全工程师的;10万10-20万(二)危险物品的
6、生产、经营、储存、装卸单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、运输单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的;10万10-20万(三)未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训,或者未按照规定如实告知有关的安全生产事项的;10万10-20万(四)未如实记录安全生产教育和培训情况的;10万10-20万(五)未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报的;10万10-20万(六)未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练的;10万10-20万(七)特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格,上岗作业的。10万10-20万5.企企业
7、业安全生安全生产违产违法行法行为处罚为处罚(一)(一)新安全生产法 第九十七条生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,处十万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处十万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款:违违法行法行为为首次首次发现发现未整改未整改(一)未按照规定对矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目进行安全评价的;10-50万50-100万(二)矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意的;10-50万50-
8、100万(三)矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工的;10-50万50-100万(四)矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前,安全设施未经验收合格的。10-50万50-100万6.企企业业安全生安全生产违产违法行法行为处罚为处罚(二)(二)新安全生产法 第九十八条产经营单位有下列行为之一的,责令停止建设或者停产停业整顿,限期改正,并处十万元以上五十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款;逾期未改正的,处五十万元以上一百万元以下的罚款,对
9、其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五万元以上十万元以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:违违法行法行为为首次首次发现发现未整改未整改(一)未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的;5万5-20万(二)安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的;5万5-20万(三)未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的;5万5-20万(四)关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备、设施,或者篡改、隐瞒、销毁其相关数据、信息的;5万5-20万(五)未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的;5万5-2
10、0万(六)危险物品的容器、运输工具,以及涉及人身安全、危险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备未经具有专业资质的机构检测、检验合格,取得安全使用证或者安全标志,投入使用的;5万5-20万(七)使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备的;5万5-20万(八)餐饮等行业的生产经营单位使用燃气未安装可燃气体报警装置的。5万5-20万7.企企业业安全生安全生产违产违法行法行为处罚为处罚(三)(三)新安全生产法 第九十九条生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,处五万元以下的罚款;逾期未改正的,处五万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚
11、款;情节严重,责令停产停业整顿;构成犯罪的,追究刑事责任8.危危险险物品、物品、废废弃危弃危险险物品物品新安全生产法 第一百条未经依法批准,擅自生擅自生产产、经营经营、运、运输输、储储存、使用危存、使用危险险物品或者物品或者处处置置废废弃弃危危险险物品的物品的,依照有关危险物品安全管理的法律、行政法规的规定予以处罚;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。违违法行法行为为首次首次发现发现未整改未整改(一)生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品,未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施的;10万10-20万(二)对重大危险源未登记建档,未进行定期检测、评估、监控,未制定应
12、急预案,或者未告知应急措施的;10万10-20万(三)进行爆破、吊装、动火、临时用电以及国务院应急管理部门会同国务院有关部门规定的其他危险作业,未安排专门人员进行现场安全管理的;10万10-20万(四)未建立安全风险分级管控制度或者未按照安全风险分级采取相应管控措施的;10万10-20万(五)未建立事故隐患排查治理制度,或者重大事故隐患排查治理情况未按照规定报告的。10万10-20万9.企企业业安全生安全生产违产违法行法行为处罚为处罚(四)(四)新安全生产法 第一百零一条生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,处十万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处十万元以上二十万元以下的
13、罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:10.未采取措施消除事故未采取措施消除事故隐隐患的患的新安全生产法 第一百零二条生产经营单位未采取措施消除事故未采取措施消除事故隐隐患的,患的,责令立即消除或者限期消除,处五万元以下的罚款;生产经营单位拒不执行的,责令停产停业整顿;对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五万元以上十万元以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。11.项项目、目、场场所、所、设备设备的出租的出租/发发包包新安全生产法 第一百零三条生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给
14、不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的,责令限期改正,没收违法所得;违法所得十万元以上的,并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足十万元的,单处或者并处十万元以上二十万元以下的罚款;对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款;导致发生生产安全事故给他人造成损害的,与承包方、承租方承担连带赔偿责任。生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责,或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的,责令限期改正,处五万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员
15、处一万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿。矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的施工单位未按照规定对施工项目进行安全管理的,责令限期改正,处十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿;以上施工单位倒卖、出租、出借、挂靠或者以其他形式非法转让施工资质的,责令停产停业整顿,吊销资质证书,没收违法所得;违法所得十万元以上的,并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足十万元的,单处或者并处十万元以上二十万元以下的罚款;对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五万元以上十万元以下
16、的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。12.未未签订签订安全生安全生产产管理管理协议协议新安全生产法 第一百零四条两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行可能危及对方安全生产的生产经营活动,未签订安全生产管理协议或者未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的,首次首次发现发现:责令限期改正,处五万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以下的罚款;逾期未改正的:逾期未改正的:责令停产停业。13.员员工宿舍工宿舍新安全生产法 第一百零五条生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,处五万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以下的罚款
17、;逾期未改正的,责令停产停业整顿;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:(一)生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库与与员员工宿舍在工宿舍在同一座建筑内,或者与同一座建筑内,或者与员员工宿舍的距离不符合安全要求的;工宿舍的距离不符合安全要求的;(二)生产经营场所和员工宿舍未设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的出口、疏散通道,或者占用、锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍出口、疏散通道的。14.不得与不得与员员工工签订签订免免责协议责协议新安全生产法 第一百零六条生生产经营单产经营单位与从位与从业业人人员订员订立立协议协议,免除或者减,免除或者减轻轻其其对对从从业业人人员员因生
18、因生产产安全事安全事故故伤伤亡依法亡依法应应承担的承担的责责任的,任的,该协议该协议无效无效;对生产经营单位的主要负责人、个人经营的投资人处二万元以上十万元以下的罚款。15.从从业业人人员员不落不落实岗实岗位安全位安全责责任任新安全生产法 第一百零七条生产经营单位的从业人员不落实岗位安全责任,不服从管理,违反安全生产规章制度或者操作规程的,由生产经营单位给予批评教育,依照有关规章制度给予处分;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。16.拒拒绝绝、阻碍、阻碍应应急部急部门执门执法法检查检查新安全生产法 第一百零八条违反本法规定,生产经营单位拒绝、阻碍负有安全生产监督管理职责的部门依法实施监督
19、检查的,责令改正;拒不改正的,处二万元以上二十万元以下的罚款;对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。17.安全生安全生产责产责任保任保险险新安全生产法 第一百零九条高危行高危行业业、领领域的生域的生产经营单产经营单位未按照国家位未按照国家规规定投保安全生定投保安全生产责产责任保任保险险的,的,责令限期改正,处五万元以上十万元以下的罚款;逾期未改正的,处十万元以上二十万元以下的罚款。18.不立即不立即组织抢组织抢救救/擅离擅离职职守或者逃匿的守或者逃匿的新安全生产法 第一百一十条生产经营单位的主要负责人在本单位发生生产安全
20、事故时,不立即不立即组织抢组织抢救或者在事故救或者在事故调查处调查处理期理期间间擅离擅离职职守或者逃匿的守或者逃匿的,给予降级、撤职的处分,并由应急管理部门处上一年年收入百分之六十至百分之一百的罚款;对对逃匿的逃匿的处十五日以下拘留;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。生产经营单位的主要负责人对对生生产产安全事故安全事故隐瞒隐瞒不不报报、谎报谎报或者或者迟报迟报的,的,依照前款依照前款规规定定处罚处罚。19.拒不改正,按日拒不改正,按日连续处罚连续处罚新安全生产法 第一百一十二条生产经营单位违反本法规定,被责令改正且受到罚款处罚,拒不改正的,负有安全生产监督管理职责的部门可以自作出责令改
21、正之日的次日起,按照原按照原处罚处罚数数额额按日按日连续处罚连续处罚。20.直接关直接关闭闭的情形的情形新安全生产法 第一百一十三条生产经营单位存在下列情形之一的,负有安全生产监督管理职责的部门应当提请地方人民政府予以关予以关闭闭,有关部,有关部门应门应当依法吊当依法吊销销其有关其有关证证照照。生产经营单位主要负责人五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人;情节严重的,终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人:(一)存在重大事故隐患,一百八十日内三次或者一年内四次受到本法规定的行政处罚的;(二)经停产停业整顿,仍不具备法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件的;(三)不具备法
22、律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件,导致发生重大、特别重大生产安全事故的;(四)拒不执行负有安全生产监督管理职责的部门作出的停产停业整顿决定的。21.事故事故处罚处罚新安全生产法 第一百一十四条发生生产安全事故,对负有责任的生产经营单位除要求其依法承担相应的赔偿等责任外,由应急管理部门依照下列规定处以罚款:(一)发生一般事故的,处三十万元以上一百万元以下的罚款;(二)发生较大事故的,处一百万元以上二百万元以下的罚款;(三)发生重大事故的,处二百万元以上一千万元以下的罚款;(四)发生特别重大事故的,处一千万元以上二千万元以下的罚款;发生生产安全事故,情情节节特特别严别严重、影响
23、特重、影响特别恶别恶劣的劣的,应急管理部门可以按照前款罚款数额的二倍以上五倍以下对负有责任的生产经营单位处以罚款22.事故事故处罚处罚新安全生产法 第一百一十六条生产经营单位发生生产安全事故造成人员伤亡、他人财产损失的,应应当依法承担当依法承担赔偿责赔偿责任任;拒不承担或者其拒不承担或者其负责负责人逃匿的人逃匿的,由人民法院依法强制执行。生产安全事故的责任人未依法承担赔偿责任,经人民法院依法采取执行措施后,仍不能对受害人给予足额赔偿的,应当继续履行赔偿义务;免费资料关注公众号:安全生产管理;受害人发现责任人有其他财产的,可以随时请求人民法院执行。2021年年03月月01日生效日生效重大责任事故
24、罪强令违章冒险作业罪重大劳动安全事故罪危险物品肇事罪工程重大安全事故罪消防责任事故罪不报、谎报安全事故罪危险作业罪刑法涉及安全生产的16宗罪刑法涉及安全生产的16宗罪第一百三十四条(增加)【危险作业罪】违法行为在生在生产产、作、作业业中中违违反有关反有关安全管理的安全管理的规规定,有下列定,有下列情形之一,具有情形之一,具有发发生重大生重大伤伤亡事故或者其他亡事故或者其他严严重后重后果的果的现实现实危危险险的的构成条件(一)关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备、设施,或者篡改、隐瞒、销毁其相关数据、信息的;(二)因存在重大事故隐患被依法责令停产停业、停止施工、停止使用有关设备
25、、设施、场所或者立即采取排除危险的整改措施,而拒不执行的;(三)涉及安全生产的事项未经依法批准或者许可,擅自从事矿山开采、金属冶炼、建筑施工,以及危险物品生产、经营、储存等高度危险的生产作业活动的。处罚条款处一年以下有期徒刑、拘役或者管制刑法涉及安全生产的16宗罪第一百三十四条【重大责任事故罪】违法行为在生在生产产、作、作业业中中违违反有关安全管理的反有关安全管理的规规定定造成后果因而发生重大重大伤伤亡亡事故或者造成其他严严重后果重后果的处罚条款处三年以下三年以下有期徒刑或者拘役;情情节节特特别恶别恶劣劣的,处三年以三年以上七年以下上七年以下有期徒刑。第一百三十四条第二款【强令、组织他人违章冒
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