集团施工组织设计文件管理办法.pdf

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1、 1 建一科字2015345 号 关于印发中建一局集团施工组织设计文件 管理办法的通知 各子企业：为贯彻中建一局集团品牌兴企战略，发挥科技支撑和引领作用，提升品牌美誉度，进一步规范集团施工组织设计文件的编制与管理，增强施工组织设计文件在施工过程中的执行力度，实现管理的规范化、标准化，集团公司制定了中建一局集团施工组织设计文件管理办法，经集团公司总经理办公会审议通过，现印发给你们，请遵照执行。中国建筑一局(集团)有限公司 2015年10月13日 中建一局集团施工组织设计文件中建一局集团施工组织设计文件管理办法管理办法 第一章第一章 总则总则 第一条第一条 为贯彻中建一局集团品牌兴企战略，发挥科技

2、支撑和引领作用,提升品牌美誉度，进一步规范集团施工组织设计文件的编制与管理，保障施工组织设计文件在施工过程中的执行力度，实现管理的规范化、标准化，特制定本管理办法。第二条第二条 本办法依据GB/T50502施工组织设计规范、“关于印发危险性较大的分部分项工程安全管理办法的通知”（建质200987号）”、中建总公司 项目管理手册、中建一局集团工程质量达到行业中等以上水平实施办法 及其他相关法律、法规、规范编制。第三条第三条 本办法适用于集团所属各子企业施工组织设计文件的管理。第四条第四条 本办法是中建一局集团对所属各子企业施工组织设计文件管理工作的基本规定，是对所属子企业及施工项目的施工组织设计

3、文件管理工作进行检查、考核评价的依据。各子企业可根据本企业的具体情况依据本办法制定实施细则。第五条第五条 各子企业除应执行本办法外，还应执行有关的地方性法规、规定及其行业的有关规定等。第二章第二章 施工组织设计文件的分类施工组织设计文件的分类 第六条第六条 为满足工程建设项目招投标、施工等不同阶段的需求，施工组织设计文件应分类进行编制和管理。3 第七条第七条 投标施工组织设计（技术标）：适用于工程的施工招投标阶段。该施工组织设计在投标阶段主要目的是为了承揽工程，向招标方展示对工程的理解及主要施工方法及措施。而在项目中标之后则成为项目部编制、完善和细化施工组织（总）设计的重要依据之一。（本办法未

4、涵盖此项内容）第八条第八条 施工组织总设计：以若干单位工程组成的群体工程或特大型项目为主要对象编制的施工组织设计，对整个项目的施工过程起统筹规划、重点控制的作用。第九条第九条 单位工程施工组织设计：以单位（子单位）工程为主要对象编制的施工组织设计，对单位（子单位）工程的施工过程起指导和制约作用。第十条第十条 施工方案：以分部（分项）工程或专项工程为对象编制的施工技术与组织方案，用以具体指导其施工过程。本办法将方案分为A类、B类、C类、D类。A类：超过一定规模的危险性较大工程安全专项施工方案。即符合建质200987号 危险性较大的分部分项工程安全管理办法 附件二条件的安全专项施工方案。B类：危险

5、性较大工程专项安全施工方案。即符合建质200987号危险性较大的分部分项工程安全管理办法附件一条件的安全专项施工方案。C类：一般安全专项施工方案。建质200987号危险性较大的分部分项工程安全管理办法附件一和附件二以外的一般性安全专项施工方案。D类：一般施工方案包括绿色施工技术方案、专项技术施工方案，包括土建方案和机电方案。第三章第三章 施工组织设计文件的编制要求施工组织设计文件的编制要求 第十一条第十一条 总体要求 1.应按照国家（GB/T 50502)建筑施工组织设计规范）及地方有关规定的要求进行编制。2.京内工程的施工组织设计文件的编制依据为北京市 建筑工程施工组织设计管理规程(DB11

6、/T363)及北京市建筑长城杯工程对施工组织设计文件的要求；京外工程按当地政府有关规定，若没有相应规程，可参见北京市的相关规定。3.施工组织设计应参照集团统一格式及内容要求编制，同时满足相关方要求。第十二条第十二条 施工组织设计主要内容 1.施工组织设计作为工程实施的纲领性文件，是集技术、经济、管理的综合性文件，需做到条理清晰、重点突出，内容准确、精炼。2.施工组织总设计：以组织整个建设项目或建筑群体工程为目的，以设计、施工图及其他相关资料为依据，指导施工全过程中各项活动。主要内容应包括：(1)编制依据(2)工程概况(3)总体施工部署(含绿色施工)5(4)施工总进度计划(5)总体施工准备(6)

7、主要施工方法(7)施工现场总平面布置(8)附图 3.单位工程施工组织设计：是以组织单位工程为目的，以设计、施工图、施工组织总设计及其他相关资料为依据，指导施工全过程中各项活动。主要内容应包括：(1)编制依据(2)工程概况(3)施工部署(4)施工进度计划(5)施工准备(6)主要施工方法(7)绿色施工措施(8)主要管理措施(9)施工现场平面布置(10)附图 第十三条第十三条 安全专项施工方案 按照“关于印发 危险性较大的分部分项工程安全管理办法 的通知”（建质【2009】87号）内容进行编制。（附件13“关于印发危险性较大的分部分项工程安全管理办法的通知”（建质【2009】87号）,主要内容应包括

8、：1.编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等。2.工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。3.施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划。4.施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等。5.施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等。6.劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等。7.计算书及相关图纸。第十四条第十四条 一般施工方案主要内容应包括：1.编制依据（1）施工组织设计（2）相关技术指标（包括设计要求、规范、办法、图集等）2.施工部位的概况分析 应重点描述与施工方案有关的

9、内容和主要参数，并对该部位的特点、重点、难点进行分析。3.施工准备 7 包括技术准备、机具准备、材料准备、试验准备等。4.施工安排 应明确施工部位、工期要求、劳动力组织和职责分工等。5.主要施工方法 具体描述施工工艺流程及技术要点，针对前述重点提出具体施工措施 6.质量要求 应明确质量标准、允许偏差及验收方法 7.其他要求 根据施工合同及行业主管部门的要求，制定该施工方案的施工安全生产、消防、绿色施工等措施。第四章第四章 施工组织设计文件授权委托的管理施工组织设计文件授权委托的管理 第十五条第十五条 集团公司签约的授权委托子企业管理的项目开工后2周内办理集团公司施工技术文件授权委托书。第十六条

10、第十六条 集团公司施工技术文件授权委托书的办理流程应按图4.2-1进行。由授权委托单位发出授权委托书申请（见附件1）；集团公司科技质量部负责审核；集团法律部办理授权委托书（见附件2）。第十七条第十七条 施工技术文件授权委托书授权范围：由授权委托单位的总工程师负责该项目的施工组织设计审核（或审批）、专项施工方案的审批及其它技术管理工作。第十八条第十八条 施工技术文件授权委托书的授权权限分为授权审核和授权审批两类，权限认定依据集团发布的技术负责人授权委托范围认定表，当被委托人或委托权限发生变化时，对该单位进行重新认定。授权委托流程图授权委托流程图 集团科技质量部集团法律部集团总工程师集团总经理办公

11、室完成授权委托单位项目开工两周内，由授权申请单位发出申请，填写授权申请表（附件1）审核审核并办理授权委托书（附件2）审批并签字盖集团公章 9 第五章第五章 施工组织设计文件的编制、审核施工组织设计文件的编制、审核、审批管理、审批管理 第十九条第十九条 施工组织设计文件应按照类别进行不同管理权限的分级管理（见表5.1-1）。第二十条第二十条 施工组织总设计、单位工程施工组织设计由项目经理主持编制，项目部相关部门参加，项目总工程师组织有关人员完成文本的编写工作。在条件具备、项目开工（以项目启动令为准）后四周内完成。第二十一条第二十一条 集团公司签约授权子企业管理的项目，集团公司授权施工组织设计分为

12、审核及审批两种情况，流程按照图5.3-1的要求执行。子企业自主承接的项目施工组织设计审批参照图5.3-1中授权审批的流程执行，由子企业总工程师审批，子企业盖章。第二十二条第二十二条 临电施工组织设计由项目部的电气专业责任工程师编制。其审批流程按照图5.4-1的要求执行。第二十三条第二十三条 施工方案由项目总工程师主持编制，项目部相关人员共同参与完成。A类施工方案必须按相关要求进行专家论证工作。专家论证工作由授权单位技术管理部门统一组织，专家组、授权单位、建设单位、监理单位、勘察设计单位及项目部相关人员参加。A类、B类、C类施工方案审批管理流程应按照图5.5-1的要求执行。D类施工方案由项目经理

13、审批，其审批管理流程应按照图5.5-2的要求执行。第二十四条第二十四条 由专业公司承揽的专项工程施工方案由专业公司编制和审核，专业公司总工程师审批后，项目部再按照其分类进行相应的审批工作。其审批管理流程应按照图5.6-1的要求执行。第二十五条第二十五条 对于“高、大、精、尖、特”工程项目的施工组织设计，根据工程情况由集团或子企业总工程师组织相关人员进行方案策划。第二十六条第二十六条 对于审批不合格、需进一步修改补充完善的施工组织设计文件，审批单位将修改意见回馈给申报单位，相关单位或项目部根据修改意见在规定时间内对施工组织设计文件进行认真修改、审核，重新申报。第二十七条第二十七条 本办法与项目所

14、在地政府主管部门对施工组织设计文件的审批要求不符的，应按照当地政府主管部门要求执行。11 施工组织设计文件的编制、审核和审批权限表施工组织设计文件的编制、审核和审批权限表 表表5.15.1-1 1 类别类别 主持人主持人 编制人编制人 项目会审项目会审人人 审核人审核人 审批单位审批单位 会审人会审人 审审 批批 人人 备注备注 施工组织（总）设计 项目经理 项目总工程师及项目相关人员 项目技术、商务、工程、机电、质量、安全、总工、项目经理等相关人员 授权单位 总工程师 集团公司 集团公司科技、质量、安全、机电等部门 集团公司 总工程师 授权审核 施工组织（总）设计 项目经理 项目总工程师及项

15、目相关人员 项目经理 授权单位 授权单位技术、质量部、安全、机电等部门 授权单位 总工程师 授权审批 临电施工组织设计 项目总工程师 项目电气 工程师 项目经理 授权单位 授权单位技术、机电、安全、质量等部门 授权单位 总工程师 A类方案（建质200987号 附件二）项目总工程师 项目相关人员 项目经理 授权单位 授权单位技术、安全、质量等部门 授权单位 总工程师 专家论证 B类方案（建质200987号 附件一）项目总工程师 项目相关人员 项目经理 授权单位 授权单位技术、安全、质量等部门 授权单位 总工程师 C类方案安全专项施工方案季节性施工方案 法律、法规规定由企业总工程师审批的方案 项目

16、总工程师 项目相关人员 项目经理 授权单位 授权单位技术、安全、质量等部门 授权单位 总工程师 D类方案 土建方案 项目总工程师 项目相关人员 项目总工程师 项目部 项目相关部门 项目经理 机电方案 项目总工程师 项目相关人员 项目机电经理/项目总工程师 项目部 项目相关部门 项目经理 -12-施工组织（总）设计施工组织（总）设计 审批流程审批流程 项目经理授权单位技术部门授权单位技术、质量、机电、安全等部门项目总工程师及相关人员审核组织会审，并填写施工组织设计文件会审意见表（附件4）项目经理组织授权单位总工程师集团科技质量部签字审批完成审核授权单位施工组织设计会审意见表和审批表,并盖章图5.

17、3-1:施工组织（总）设计审批流程图授权单位技术、项管、机电、质量、安全、商务等部门授权单位总工程师集团科技质量部集团科技、质量、机电、安全等相关人员评审，填写施工组织设计评审记录表（附件4）分发会审，并填写施工组织设计文件会审意见表（附件8）授权单位技术部门组织集团总工程师授权单位技术管理部门签字审批完成按照会审意见表意见修改后实施审核：填写施工组织设计文件审核表（附件5）提交：电子版：施工组织设计 纸质版：施工组织设计文件评审记录表（附件4）施工组织设计文件审核表（附件5）施工组织设计封面及审批页（附件6）施工组织设计文件审批表（附件7）编制并履行内部会审,填写施工组织设计文件评审记录表（

18、附件3）授权审批授权审核项目部-13-临电施组审批流程临电施组审批流程 项目经理授权单位总工程师项目电气工程师审核，填写施工组织设计文件审核表（附件5）项目总工程师组织图5.4-1:临电施工组织设计审批流程图编制并履行内部会审、审核流程完成授权单位技术部门授权单位技术、质量、机电、安全等部门组织会审，并填写施工组织设计文件会审意见表（附件4）-14-A A类、类、B B类及类及C C类施工方案审批流程类施工方案审批流程 项目经理授权单位总工程师项目部审核，填写施工组织设计文件审核表（附件5）项目总工程师组织图5.5-1:A类、B类、C类施工方案审批流程图编制并履行内部会审、审核流程审批，填写施

19、工组织设计文件审批表（附件7）是否需要论证专家组、建设、监理、勘察设计，授权单位质量、安全及项目部人员授权单位技术管理部门邀请组织项目部召开专家论证会，填写危险性较大的分部分项工程专家论证表（附件11）授权单位总工程师根据专家论证会意见修改签字，重新填写施工组织设计文件审批表（附件9）完成否（B、C类方案）是（A类方案）授权单位技术、项管、机电、质量、安全、商务等部门会审，填写施工组织设计评审记录表（附件4）授权单位技术管理部门组织 -15-D D类施工方案审批流程类施工方案审批流程 项目总工程师项目经理项目技术部门审核项目总工程师组织编制并履行内部会审流程审批完成图5.5-2：D类施工方案审

20、批流程图 -16-专业分包施工方案审批流程专业分包施工方案审批流程 专业分包单位总工程师项目部专业分包单位审批项目总工程师组织编制、审核审核图5.6-1：专业分包施工方案审批流程图判定方案类别执行B、C类施工方案审批流程B、C类执行D类施工方案审批流程D类执行A类施工方案审批流程A类 专业分包单位总工程师项目部专业分包单位审批项目总工程师组织编制、审核审核图5.6-1：专业分包施工方案审批流程图判定方案类别执行B、C类施工方案审批流程B、C类执行D类施工方案审批流程D类执行A类施工方案审批流程A类 第六章第六章 施工组织设计文件的修改施工组织设计文件的修改 第二十八条第二十八条 施工组织设计（

21、单位工程）当遇到下列情况时，应对施工组织设计进行修改，按规定程序审批后执行：1.有关法律、法规、规范和标准实施、修订和废止；2.工程设计有重大修改；3.主要施工方法有重大调整；4.主要施工资源配置有重大调整；5.施工环境有重大改变。-17-第二十九条第二十九条 施工方案：当工程施工条件发生变化，原方案不能满足施工要求时，项目总工程师应及时组织相关人员对相应部分进行修改、补充并作好交底。第三十条第三十条 各类施工组织设计、施工方案文件的修改与补充内容应纳入原文件，并履行上述相关报审程序。第三十一条第三十一条 修改施工组织设计文件应填写施工组织设计文件修改记录表（附件 10）。第七章第七章 施工组

22、织设计文件的实施及过程控制施工组织设计文件的实施及过程控制 第三十二条第三十二条 经审批认可后的施工组织设计文件，项目部不得擅自进行原则性调整和修改。因方案的擅自修改和调整造成的严重质量隐患、安全事故、严重的工期延误以及重大的经济损失，项目部要承担相应责任。第三十三条第三十三条施工组织设计文件应进行技术交底：1.施工组织设计批准后，项目总工程师应牵头组织对经审批的施工组织设计，向有关人员进行交底。2.施工方案批准后，方案实施前，应由编制人员或项目总工程师向有关人员进行交底。第三十四条第三十四条 为确保施工组织设计施工方案的实施力度和有效性，各级单位应对施工组织设计文件进行动态管理，对管理过程中

23、发现的问题进行分析并适时调整。第三十五条第三十五条 项目部应根据施工情况对施工组织设计文件的落实情况进行检查，填写施工组织设计文件复核记录（附件 12），并及时整改不规-18-范行为。项目部每月将施工组织设计文件现场检查情况上报子企业。第三十六条第三十六条 子企业应每季度对项目施工组织设计文件的管理进行监督检查，并对本单位施工组织设计文件管理的检查情况进行汇总，对存在的问题提出改进措施及建议，编制分析报告，上报集团科技质量部。第三十七条第三十七条 集团科技质量部应每半年对子企业施工组织设计文件的管理进行抽查。第三十八条第三十八条 以集团公司名义签约工程的施工组织设计文件在工程施工完成后，授权委

24、托单位应将项目的施工组织设计电子版文件进行收集备案。第八章第八章 附则附则 第三十九条第三十九条 本办法自公布之日起实施，同时施工组织设计文件技术管理规程Q/YJ-060-2010 废止。第四十条第四十条 解释本办法解释权归集团科技质量部。第四十一条第四十一条 本办法在执行的过程中如有意见或建议，及时反馈到集团科技质量部。附件：1.授权申请表 2.授权委托书 3.施工组织设计文件评审记录表 4.施工组织设计/施工方案会审记录表 5.施工组织设计文件审核表 6.施工组织设计封面-19-7.施工组织设计封面审批页 8.施工组织设计/施工方案会审记录表 9.施工组织设计审批表 10.施工组织设计文件修改记录表 11.危险性较大的分部分项工程专家论证表 12.施工组织设计文件复核记录表 13.关于印发危险性较大的分部分项工程安全管理办法的 通知 14.技术负责人 授权委托范围认定表 抄 送：集团公司领导。中建一局集团公司办公室 2015 年 10 月 13 日印发