公路工程可行性研究报告_第1章 概述.pdf

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1、国道G355永泰葛岭濑下至城峰蕉濑段公路工程可行性研究报告 1.概述 福建省交通规划设计院 1-1 第一章第一章 概概 述述 1.11.1 项目背景项目背景 为充分发挥公路通道的基础先导作用，积极落实 海峡西岸经济区发展规划 要求，在更高起点上服务福建发展和海西建设，结合交通运输部开展国家公路网规划调整契机，福建省交通运输厅会同省发展和改革委员会组织完成了福建省普通国省干线公路网布局规划编制工作。普通国省干线及其支线公路网是我省普通公路的主骨架，是综合运输体系的重要组成部分，对推进我省“大港口、大通道、大物流”建设和“产业群、城市群、港口群”联动发展、跨越发展具有重要作用。355 国道（永泰境

2、）葛岭濑下至城峰蕉濑段公路工程(以下简称本项目）是福建省普通国省干线公路网布局规划“八纵十一横十五联”中纵四线的重要组成部分，同时也是国家公路网规划（20132030 年）国道 G355 线（福州至巴马）的重要组成部分。纵四线是平和、漳州、长泰、安溪、永春、德化等县市通往福州的最便捷的普通公路通道，路线起于福州南屿，与横四线相连，终于平和柏松关（闽粤界），与广东省道 S334线对接，全长约 520 公里。沿途经福州永泰，泉州德化、永春、安溪，漳州长泰、芗城、平和共 7 个县市区。本项目全线位于永泰东南部山区，东与塘前乡相接，西与赤锡乡相接，路线全长21.702 公里。项目的建设对于完善普通国道

3、网，构筑我省普通国省干线公路网，提高综合运输效率，改善沿线交通出行条件，整合区域内旅游资源、发挥规模效益、完善国防交通等均具有重要的作用；项目的建设将促进永泰更好的融入省会福州市一小时经济圈，带动永泰经济的快速发展。同时，项目的建设将东南部各乡镇相互联系的重要纽带，是促进永泰东南部经济及旅游业发展的重要通道。本项目“工可”是在纵四线路线规划实施方案的基础上进行编制，符合路线规划实施方案的技术标准、路线走向和主要控制点等要求。本项目路线所经区域道路现状为：本项目起终点均与原有省道 S203 顺接，衔接处省道目前均为路基宽度 10 米，设计速度 40 公里/小时的二级公路。本项目葛岭濑下至溪南（K

4、10+600K13+600）路段拟按路基宽度 21 米，双向四车道一级公路进行新建。葛岭溪南至城峰洋中（K13+600K26+700）路段拟按路基空度 30 米，双向四车道一级公路兼市政功能，该路段与南江滨路共线 1.828 公里（南江滨路现为路基宽度 30 米，国道G355永泰葛岭濑下至城峰蕉濑段公路工程可行性研究报告 1.概述 福建省交通规划设计院 1-2 双向四车道公路，共线段平纵横指标仅为双向四车道二级公路标准，需对其进行提级改造，使其满足一级公路的技术标准）。城峰洋中至蕉濑（K26+700K32+880.284）路段拟按路基宽度 21 米，双向四车道一级公路进行新建。项目路线全长 2

5、1.702 公里。图图 1 1-1 1 项目项目地理地理位置图位置图 本项目起点（桩号 K10+600）位于永泰县葛岭镇濑下村，于濑下村设分离式立交连接现有的省道 S203，路线向西穿赤壁隧道后，建埕头大桥跨大樟溪，经寨仔尾，建溪南互通连接规划路，而后路线于溪南村沿大樟溪河岸布设至汤口，建汤口大桥，而后路线继续沿大樟溪南岸布设，并于下道村附近上跨福永高速公路路基、于凤埕尾下穿向莆铁路，经岩前后路线沿大樟溪岸边继续布线，在石圳村设石圳分离式桥上跨福永高速公路永泰东互通连接线桥，与南江滨路共线一段后（共线段长度 1.828 公里，南江滨路现为路基宽度 30 米，双向四车道公路，共线段平纵横指标仅为

6、双向四车道二级公路标准，需对其进行提级改造，使其满足一级公路的技术标准），于洋中设互通立交（预留互通，由规划的三环路实施）连接南江滨路，穿老虎斜隧道，建穴利大桥跨温泉溪及省道 S202，穿寨头隧道后，于大汤设温泉互通立交（预留互通，由规划的三环路实施）连接省道 S203，路线沿现有的 S203 布设至本项目终点城峰蕉濑村，路线与原有省道 S203 顺接，项目终点桩号 K32+880.284，路线全长 21.702 公里。其中：葛岭濑下至溪南（K10+600K13+600）国道G355永泰葛岭濑下至城峰蕉濑段公路工程可行性研究报告 1.概述 福建省交通规划设计院 1-3 路段拟按路基宽度 21

7、米，双向四车道一级公路进行新建。葛岭溪南至城峰洋中（K13+600K26+700）路段拟按路基空度 30 米，双向四车道一级公路兼市政功能（市政管网含雨水、污水、给水管道、电力、通讯管道及路灯照明等相关工程）。城峰洋中至蕉濑（K26+70032+880.284）路段拟按路基宽度 21 米，双向四车道一级公路进行新建。项目路线全长 21.702 公里。1.21.2 编制依据编制依据 （1）交通运输部（2010 年）交通建设项目可行性研究报告编制办法汇编。（2）交通部颁发的公路工程技术标准JTG B01-2014。（3）福建省交通运输厅和省发改委（2012 年）福建省普通国省干线公路网布局规划。（

8、4）福建省交通运输厅（2012 年 7 月）福建省普通国省干线公路福州市境路线规划实施方案。（5）福建省交通运输厅文件闽交规201733 号文关于印发普通国省干线公路建设省级补助标准的通知。（6）永泰县交通局与我院签订的永泰县境内普通国省干线和“镇镇有干线”工可及一、二阶段施工图勘察设计合同书。（7）福建省交通运输委员会文件榕交规201414 号福建省交通运输委员会关于 355国道永泰塘前至洑口段公路工程可行性研究报告的行业审查意见。（8）福建省发展和改革委员会组织召开的工可审查会，形成的纪要及专家组意见。1.3 1.3 研究过程及内容研究过程及内容 1.3.11.3.1 研究过程研究过程 我

9、院根据勘察设计合同文件的要求，于 2012 年 12 月中旬成立“355 国道（永泰境）葛岭濑下至城峰蕉濑段公路工程可行性研究”项目组，并组织具有丰富公路工程前期工作经验的专业技术人员，深入项目所在地进行细致的实地勘察和调研工作。在永泰县交通局及有关部门的大力支持和帮助下，广泛征求乡镇及当地居民的意见，进一步优化方案。全面收集项目影响区社会经济发展现状及规划、交通运输发展现状及规划、城镇发展现状及规划、旅游资源、筑路材料等资料。具体研究过程主要分为以下三个阶段：（1）前期准备阶段）前期准备阶段 2012 年 12 月 15 日2013 年 1 月 5 日，项目组开始前期准备工作。国道G355永

10、泰葛岭濑下至城峰蕉濑段公路工程可行性研究报告 1.概述 福建省交通规划设计院 1-4 搜集项目所在区域相关资料。向处审核人员汇报工可桥梁及线位总体方案布设情况。安排测绘单位进行控制测量，安排地勘单位进行地质踏勘。（2）现场调研阶段）现场调研阶段 2013 年 1 月 25 日2013 年 2 月 7 日，项目组到路线沿线乡镇现场调研和实地勘察。先后完成了下列工作：资料搜集，先后走访市规划局、永泰县交通局、水利局等单位，收集了永泰县控制性规划、水利规划、开发区规划、相关建设项目进展等资料。调查道路沿线现状地形地貌、地质水文、河流和建筑等资料，并加以整理和分析，路线、桥涵、地勘等专业技术人员对各方

11、案进行外业调查。2013 年 3 月 10 日起，本院各级咨询审核人员陆续到达现场进行外业中间检查和指导工作。外业期间，项目组多次与项目业主单位进行协调沟通，广泛听取地方政府、建设主管部门意见，对项目的主要控制点均达成一致意见，且符合规划的要求。（3）报告编制阶段）报告编制阶段 2013 年 2 月 20 日起，结合外业调查结果，优化路线方案及桥涵等构造物布置，并开始编制工可报告。2013 年 3 月 1 日，院内部进行路线方案评审。2013 年 3 月 14 日，由永泰县政府主持召开本项目征求意见协调会，会后，我院根据相关部门提出的意见进行路线方案的优化，于 2013 年 5 月完成本项目工

12、可报告初稿。2013 年 5 月 24 日，由永泰县政府主持召开本项目的工可报告评审会，并形成会议纪要，会后，我院结合永泰县人民政府会议纪要及相关部门的意见对工可报告进行修改设计。2013 年 8 月 15 日，由永泰县政府主持召开本项目的工可报告修改情况及与各相关部门的协调会。会后，我院结合各相关部门意见，对路线方案进行优化调整，完成方案比选与确定推荐方案，并提出相关项目实施的问题与建议，于 2013 年 8 月下旬完成本项目工可报告送审稿。2013 年 8 月 30 日，由福州市交通委组织在福州召开本项目工可审查会，并形成国道G355永泰葛岭濑下至城峰蕉濑段公路工程可行性研究报告 1.概述

13、 福建省交通规划设计院 1-5 会议纪要及专家组意见。会后，我院根据会议纪要和专家组意见对本项目进行相应的修改，于 2014 年 4 月完成本项目程可行性研究报告的修编工作。2016 年 2 月，由永泰县政府主持召开本项目的路线走向与沿线新规划项目关系的协调会。会后，我院结合各相关部门意见，对路线方案进行优化调整，完成方案比选与确定推荐方案，并提出相关项目实施的问题与建议，于 2016 年 10 月下旬完成本项目工可报告的二次修编工作。2017 年 9 月初，由福建省发展和改革委员会组织在永泰召开本项目工可审查会，并形成会议纪要及专家组意见。会后，我院根据会议纪要和专家组意见对本项目进行相应的

14、修改，于 2017 年 9 月下旬完成本项目程可行性研究报告的修编工作。（4）审查审查会议纪要及专家组意见会议纪要及专家组意见执行情况执行情况 会议原则同意设计单位推荐本项目采用双向四车道的一级公路标准建设，但应进一步论证采用设计速度 60 公里/小时的合理性。【执行情况】：按会议纪要本项目采用双向四车道的一级公路标准建设，设计时速论证由福建省公路管理局主持审查后确定本项目起点葛岭濑下至溪尾段（K10+600K21+100）采用 80km/h 的设计速度标准,葛岭溪尾至项目终点城峰蕉濑段（K21+100K32+880.284）采用 60km/h 的设计速度标准。会议要求，下阶段设计单位应加强地

15、质勘察工作，深入实地认真做好沿线水文、地质、构造物分部及沿线敏感点调查，进一步优化设计方案。一是优化项目起终点及线路的设计方案，根据最新基础资料，进一步深化方案比选；二是做好本项目与向莆铁路、福永高速公路交叉或平行工程的方案设计，并报南昌铁路局和省高指审查；三是进一步论证本项目线位与大樟溪水利岸线的关系，确保线位满足水利及防洪要求；四是明确跨大樟溪桥位处通航标准作为设计依据；五是加强与城建部门沟通对接，优化本项目与永泰环城路共线段的方案并做好与地方道路的衔接。【执行情况】：按纪要精神，下阶段将加强地质勘察工作，深入实地认真做好沿线水文、地质、构造物分部及沿线敏感点调查，进一步优化设计方案；做好

16、与向莆铁路、福永高速公路交叉或平行工程的方案设计，并报南昌铁路局和省高指审查；进一步论证本项目线位与大樟溪水利岸线的关系，确保线位满足水利及防洪要求；根据防洪及通航论证结果合理跨大樟溪桥梁的设计方案；加强与城建部门沟通对接，优化本项目与永泰环城路共线段的方案并做好与地方道路的衔接。K14+400K27+000 段路线基本沿大樟溪岸线布设，应根据大樟溪河道岸线规划进国道G355永泰葛岭濑下至城峰蕉濑段公路工程可行性研究报告 1.概述 福建省交通规划设计院 1-6 一步优化路线平面线位，满足现行福建省河道保护管理条例。【执行情况】：已根据专家组意见，根据水利部门提供的大樟溪河道规划岸线调整优化该路

17、段路线走向，确保路线不侵占大樟溪河道，使其满足现行的福建省河道保护管理条例。利用南江滨路段为二级路标准，补充说明本工程与南江滨路如何过渡衔接。建议本项目全线按一级公路标准设计，对南江滨利用段进行提级改造。【执行情况】：已根据专家组意见补充说明本工程与南江滨路衔接方式，同时对南江滨利用段进行提级改造，提级改造费用计入本项目。1.3.21.3.2 研究内容研究内容 （1）通过对项目影响区域的社会经济、交通运输体系的现状和发展趋势、以及拟建项目在综合交通运输网中的地位和作用的分析研究，提出本项目的建设必要性和重要性；（2）在“OD”调查的基础上，研究拟建公路走廊内综合交通运输特点，分析和预测拟建公路

18、、相关公路的交通量；（3）研究拟建项目的通行能力和技术标准；（4）在实地调研和勘察的基础上，研究拟建项目的建设条件，提出备选路线方案；（5）估算工程造价，研究资金筹措方案；（6）研究拟建项目的国民经济效益及财务效益，评价本项目的经济合理性；（7）结合项目沿线环境特征，进行工程环境影响分析；（8）进行土地利用评价、节能分析、社会评价；（9）综合选定项目建设方案、确定建设规模；（10）研究实施方案；（11）提出问题和建议。1.41.4 建设的必要性建设的必要性 1.4.11.4.1 建设的必要性和紧迫性 本项目建成后将以交通功能作为基本载体，以促进区域经济发展、突出经济功能为重点，集干线功能、集散

19、功能、沿线土地综合开发、服务军事交通、防洪防灾、旅游观光等六大功能于一体。本项目是福建省普通国省干线公路网布局规划“八纵十一横十五联”的重要组成部分，项目的建设对于发挥沿线旅游资源和完善区域路网布局，促进当地社会经济发展具有十分重要的意义。国道G355永泰葛岭濑下至城峰蕉濑段公路工程可行性研究报告 1.概述 福建省交通规划设计院 1-7（1 1）是是完善国家普通国道网完善国家普通国道网，构筑我，构筑我省普通国省干线公路网，建设公路网主骨架的需省普通国省干线公路网，建设公路网主骨架的需要。要。本项目是福建省普通国省干线公路网布局规划“八纵十一横十五联”的重要组成部分，是国省道干线公路“纵四”线（

20、福州南屿至平和柏松关）的重要组成路段，“纵四线是平和、漳州、长泰、安溪、永春、德化等县市通往福州的最便捷的普通公路通道。根据国家公路网规划（20132030 年），“纵四线”是国道 G355 线（福州至巴马）的重要组成部分。因此，本项目的建设对于完善国家普通国道网、构筑全省普通国省干线公路网，提高综合运输效率，改善沿线交通出行条件等都具有重要的作用。同时，本项目是永泰县连接福州及闽南沿海经济发达地区的普通公路便捷通道。项目的建设完成将促进永泰更好的融入省会福州市一小时经济圈，使永泰县东南部各乡镇的联系更加密切，将极大带动永泰经济的快速发展。（2 2）适应交通量增长的需要，适应交通量增长的需要，

21、有利于提升有利于提升沿线土地开发沿线土地开发价值，价值，促进永泰县经济发展促进永泰县经济发展的需要。的需要。根据福州市“十三五”总体规划，打造先行之区、创业之都、生态之城、幸福之州，建设更具实力、更富活力、更有魅力的现代化新福州是未来之城的发展定位。永泰县作为福州市的后花园，主要发展生态休闲旅游、新型生态工业、高新技术产业、文化创意产业，提升建筑业水平，重点发展文化创意产业园、海峡（永泰）旅游度假区、生态休闲旅游基地等新增长区域，打造宜居利居乐居的山水温泉生态旅游胜地。同时根据永泰县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，“十三五”期间，永泰县将继续围绕“致力绿色崛起，建设美好永泰”战略目标进

22、行规划，以加快转变、跨越发展为主线，以保障和改善民生为立足点，强化产业支撑、统筹城乡发展、深化改革开放、促进社会和谐、推动跨越发展。根据“十三五”规划指导思想、永泰县经济和社会发展的总体战略定位是：经济跨越发展、社会祥和文明、生态环境优美、宜居利居乐居的山水温泉旅游县。围绕这一战略定位，永泰城市发展的主要方向为“南进东拓北扩”，项目的建设将对这一发展战略起到良好的推进作用。本项目区域范围内既有的普通公路存在技术标准低、路况差、抗灾能力弱的问题。随着交通量逐年增长，致使车速下降，服务水平降低，运输效率较差。区域内普通公路已不太适应社会经济、交通运输发展的需要，制约了地区经济发展和资源的综合开发和

23、国道G355永泰葛岭濑下至城峰蕉濑段公路工程可行性研究报告 1.概述 福建省交通规划设计院 1-8 利用。为缓解日益增长的交通量和提高公路的通行能力，充分发挥经济干线的整体功能和运输效益，改善永泰县交通发展的外部环境和城乡运输网络，修建该项目势在必行。因此，本项目的实施，对于完善永泰县城区基础设施建设，改善投资环境，为构筑福州市山区生态经济带，促进永泰县经济发展起着重要的作用。图图 1 1-2 2 福州市规划福州市规划图图 （3 3）推动）推动永泰县永泰县旅游事业整体发展的需要旅游事业整体发展的需要 项目区域内山清水秀、空气清新、盛夏凉爽、生态环境保护良好，可供开发的旅游资源非常丰富，特别适合

24、近郊旅游、休闲度，充分发挥山水自然资源、生态农业资源和历史文化资源，大力发展生态旅游、特色旅游和休闲旅游，使旅游业成为全县新的经济国道G355永泰葛岭濑下至城峰蕉濑段公路工程可行性研究报告 1.概述 福建省交通规划设计院 1-9 增长点和重点产业。“十三五”期间随着“打造全域旅游示范区”战略部署的提出，永泰县将重点发展乡村旅游、温泉旅游、养生旅游、古镇和民俗文化旅游等业态，并于2016年11月成功入选国家全域旅游示范区。今后永泰县将重点建设大樟溪山水金汤养生带依托大樟溪串联沿线葛岭温泉、赤壁、云顶、嵩口古镇等景区景点，丰富包含体育运动在内的节事活动，形成集生态休闲、山水温泉、康体养生、古镇文化

25、、节事运动等功能于一体。旅游业是一个充满生机和活力的朝阳产业，有着广阔的发展前景和巨大的市场潜力。由于交通及其它条件的限制，这些资源远未得到很好的开发和利用。该项目的建设对永泰县打造全域旅游示范区”战略部署提供助力，对更好地开发和利用当地休闲旅游资源，促进旅游资源的整合以及旅游经济发展有着十分重要的意义。图图 1 1-3 3 福州市旅游规划福州市旅游规划图图 国道G355永泰葛岭濑下至城峰蕉濑段公路工程可行性研究报告 1.概述 福建省交通规划设计院 1-10（4 4）增强国防交通保障的需要）增强国防交通保障的需要 福建省地处我国东南，与祖国宝岛台湾隔海相望，是我国的海防前线，纵四线作为我省一条

26、重要军事交通要道，其战略位置十分显要。项目建设将与福永速公路（已建成通车）、向莆铁路（已建成通车）等构成项目影响区域综合运输网络，对加强国防交通，保障部队和军事物资快速入闽，为促进祖国和平统一具有重要意义。1.4.1.4.2 2 技术可行性技术可行性 （1）本项目所选定的方案在技术上是可行的，工程地质较好，沿线地材丰富。（2）路线所经过地区的交通运输条件尚可，具备了的施工建设的前提条件。（3）我省对桥梁、隧道建设、边坡防护、软基处理有较成熟的实践经验，但仍需对不断出现的新技术、新材料、新工艺的应用做进一步的研究，使其能适应设计新理念的要求。综上所述，本项目的建设在工程技术上是可行的。1.4.3

27、 1.4.3 经济的合理性经济的合理性 从国民经济评价上看，该项目评价结果指标较好，因此具有经济的合理性。1.51.5 主要结论主要结论 1.1.5 5.1 1 交通量分析预测交通量分析预测 本项目交通量分析预测结果见表 1-1。本项目未来交通量预测结果 表1-1（单位：辆/日，标准小客车）年份 2018 2021 2025 2035 2040 趋势交通量 4788 7112 10645 14653 18701 诱增率（%）10 5 诱增交通量 479 711 532 733 935 本项目预测交通量 5266 7823 11177 15386 19636 注：设计交通量以 2040 年交通量

28、预测结果为准。1.1.5 5.2 2 技术标准技术标准 （1 1）功能定位功能定位 本项目是永泰县一条“外联内接”重要通道，将永泰城区、葛岭东部开发区与福州市区快速的串联起来，项目的建设对于完善永泰县城区基础设施建设，改善投资环境，国道G355永泰葛岭濑下至城峰蕉濑段公路工程可行性研究报告 1.概述 福建省交通规划设计院 1-11 为构筑福州市山区生态经济带，促进永泰县经济发展起着重要的作用。从功能定位和相关规划要求上，本项目定为一级主要集散公路标准（部分路段兼市政功能）。项目区域内山清水秀、空气清新、生态环境保护良好，可供开发的旅游资源非常丰富，特别适合近郊旅游、休闲度，充分发挥山水自然资源

29、、生态农业资源和历史文化资源，大力发展生态旅游、特色旅游和休闲旅游。“十三五”期间随着“打造全域旅游示范区”战略部署的提出，永泰县将重点发展乡村旅游、温泉旅游、养生旅游、古镇和民俗文化旅游等业态，并于 2016 年 11 月成功入选国家全域旅游示范区。今后永泰县将重点建设大樟溪山水金汤养生带依托大樟溪串联沿线葛岭温泉、赤壁、云顶、嵩口古镇等景区景点，丰富包含体育运动在内的节事活动，形成集生态休闲、山水温泉、康体养生、古镇文化、节事运动等功能于一体的旅游观光走廊。本项目路线基本沿大樟溪布设，两岸风景优美，设计过程中我院将结合省厅创建绿色公路工程的相关要求及 2017年交通运输部、国家旅游局等六部

30、门联合印发的关于促进交通运输与旅游融合发展的若干意见的精神要求，我院在设计过程中合理选线，精细化设计，力争将本项目建设成集生态休闲、山水温泉等功能于一体的旅游观光通道，为永泰县发展全域旅提供助力。（2 2）设计速度拟定设计速度拟定 根据公路路线设计规范(JTG D20-2006)，一级公路作为干线公路时设计速度一般选用 100km/h、80km/h，一级公路作为主要集散公路时，混合交通量较大，平面交叉间距较小的段落，设计速度宜采用 60km/h 或 80km/h。，拟建项目地处永泰县东南部山区，地形复杂、地面高差变化大，路线大部分沿大樟溪沿岸与福永高速公路之间的狭窄走廊带布设，受大樟溪规划岸线

31、及福永高速公路用地界的控制，若全线采用 80Km/h 的设计速度，不但工程规模大，而且个别路段将侵占大樟溪的规划岸线。因此，经充分论证后，本项目葛岭濑下至溪尾段（K10+600K21+100）采用 80km/h 的设计速度标准,葛岭溪尾至城峰蕉濑段（K21+100K32+880.284）采用 60km/h 的设计速度标准。但在地形条件许可时，设计速度尽量选用“能高则高”的设计原则，合理掌握。（3 3）技术标准技术标准 本项目起于葛岭镇濑下村，起点桩号 K10+600，终于城峰镇焦濑村，终点桩号K32+880.284，项目路线全长 21.702 公里。国道G355永泰葛岭濑下至城峰蕉濑段公路工程

32、可行性研究报告 1.概述 福建省交通规划设计院 1-12 本项目葛岭濑下至溪南（K10+600K13+600）路段拟按路基宽度 21 米，双向四车道一级公路进行新建。葛岭溪南至城峰洋中（K13+600K26+700）路段拟按路基空度 30米，双向四车道一级公路兼市政功能（市政管网含雨水、污水、给水管道、电力、通讯管道及路灯照明等相关工程）。城峰洋中至蕉濑（K26+700K32+880.284）路段拟按路基宽度 21 米，双向四车道一级公路进行新建。主要技术标准见表 1-2。推荐方案主要技术标准表推荐方案主要技术标准表 表表 1 1-2 2 项目名称 指标名称 355 国道（永泰境）葛岭濑下至城

33、峰蕉濑段公路工程 路线长度（公里）21.702 公路等级 一级兼市政功能 设计速度（公里/小时）80/60 路基宽度（米）21(兼市政公路路段 30 米)平曲线最小 半径（米）一般值 400/200 极限值 250/125 不设超高最小平曲线半径（米）2500/1500 最大纵坡（%）5/6 凸形竖曲线 最小半径（米）一般值 4500/2000 极限值 3000/1400 凹形竖曲线 最小半径（米）一般值 3000/1500 极限值 2000/1000 洪水频率 特大桥 1/300 大、中、小桥 1/100 涵洞及路基 1/100 汽车荷载等级 公路级 交叉工程及 沿线设施 B 级 服 务 水

34、 平 二级 国道G355永泰葛岭濑下至城峰蕉濑段公路工程可行性研究报告 1.概述 福建省交通规划设计院 1-13 1.1.5 5.3 3 路线走向路线走向、主要控制点主要控制点及建设规模及建设规模 （1 1）路线起终点）路线起终点 起点起点 本项目起点拟定于葛岭镇濑下村，设分离式立交连接现有省道 S203。起点位置符合福建省普通国省干线公路福州市境路线规划实施方案 八纵十一横十五联”中“纵四”线（福州南屿至平和柏松关）的路线走向，同时符合永泰县整体路网规划和地方政府的意见。因此，将项目起点定于葛岭镇濑下村是合理的。终点终点 本项目终点拟定于城峰镇蕉濑村，与现有省道 S203 顺接。终点位置符合

35、福建省普通国省干线公路福州市境路线规划实施方案“八纵十一横十五联”中“纵四”线（福州南屿至平和柏松关）的路线走向，同时符合永泰县整体路网规划和地方政府的意见。因此，将项目终点定于城峰镇焦濑村是合理的。（2 2）路线走向路线走向及主要控制点及主要控制点 本项目起点（桩号 K10+600）位于永泰县葛岭镇濑下村，于濑下村设分离式立交连接现有的省道 S203，路线向西穿赤壁隧道后，建埕头大桥跨大樟溪，经寨仔尾，建溪南互通连接规划路，而后路线于溪南村沿大樟溪河岸布设至汤口，建汤口大桥，而后路线继续沿大樟溪南岸布设，并于下道村附近上跨福永高速公路路基、于凤埕尾下穿向莆铁路，经岩前后路线沿大樟溪岸边继续布

36、线，在石圳村设石圳分离式桥上跨福永高速公路永泰东互通连接线桥，与南江滨路共线一段后（共线段长度 1.828 公里，南江滨路现为路基宽度 30 米，双向四车道公路，共线段平纵横指标仅为双向四车道二级公路标准，需对其进行提级改造，使其满足一级公路的技术标准），于洋中设互通立交（预留互通，由规划的三环路实施）连接南江滨路，穿老虎斜隧道，建穴利大桥跨温泉溪及省道 S202，穿寨头隧道后，于大汤设温泉互通立交（预留互通，由规划的三环路实施）连接省道 S203，路线沿现有的 S203 布设至本项目终点城峰蕉濑村，路线与原有省道 S203 顺接，项目终点桩号 K32+880.284，路线全长 21.702

37、公里。主要控制点：项目起点葛岭镇濑下村、省道 S203、溪南、福永高速公路、向莆铁路、天门山公路、南江滨路、省道 S202、温泉村、永泰县火车站、项目终点城峰镇蕉濑村。（3 3）路线路线走向及走向及主要控制点主要控制点与与厅规划实施方案符合性情况厅规划实施方案符合性情况 国道G355永泰葛岭濑下至城峰蕉濑段公路工程可行性研究报告 1.概述 福建省交通规划设计院 1-14 本项目“工可”推荐方案及比较方案的路线走向完全符合省交通运输厅的路线规划实施方案。（4 4）建设规模）建设规模 本项目推荐方案主要工程数量表详见表1-3。主要技术经济指标表主要技术经济指标表 表表 1 1-3 3 序号 工程名

38、称 单 位 葛岭濑下至城峰蕉濑段 1 路线长度 公里 21.702 2 路基土石方 千立方米 5348.51 3 防护与排水 千立方米 179.766 4 沥青路面 千平方米 383.24 5 桥梁合计 米/座 3406/12 6 大 桥 米/座 3145/9（新建 3038 米/8 座，利用南江滨路107 米/1 座）7 中、小桥 米/座 261/3 8 涵 洞 道 51（含利用南江滨路 5 道）9 隧 道 米/座 2368/3 10 平面交叉 处 5 11 分离式立交 座 3 12 征用土地 亩 2290.62 13 拆迁房屋 平方米 31122 14 拆迁电讯、电力线 公里 20.24

39、15 安全设施 公里 21.702 16 桥隧比例 26.61 17 投资估算 万元 194733.8265 18 平均每公里造价 万元 8973.0820 1.5.4 1.5.4 投资估算、资金筹措及工期安排投资估算、资金筹措及工期安排 （1 1）投资估算投资估算 根据本报告推荐方案的建设规模和技术标准，项目工程估算总金额为人民币19.4734 亿元，平均每公里造价 8973.0820 万元（土建部分工程估算总金额为人民币国道G355永泰葛岭濑下至城峰蕉濑段公路工程可行性研究报告 1.概述 福建省交通规划设计院 1-15 17.4617 亿元，市政管网部分工程估算总金额为人民币 2.0117

40、 亿元），其中建安造价为13.1463 亿元，平均每公里 6057.6456 万元。（2）资金筹措 本项目资金拟由四个方面筹措：（1）省交通厅补助 3.8195 亿元人民币（根据省交通运输厅闽交规201751 号文的要求测算）；（2）市级补助 1.9098 亿元人民币（3）银行贷款 13.7441 亿元人民币；本项目总投资为人民币 19.4734 亿元，资金筹措初步方案详见表 1-4。资资 金金 筹筹 措措 初初 步步 方方 案案 表表 1 1-4 4 资金来源 金额（亿元人民币）占总投资（%）备 注 省交通厅补助 3.8195 19.61 按闽交规201751 号文测算 市级补助 1.909

41、8 9.81 银行贷款 13.7441 70.58 合 计 19.4734 100.00 根据国发201551 号关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知，公路投资项目最低资本金比例为20%，本项目资本金为5.7293亿元，占总投资的29.62%，大于 20%，符合国家对交通运输投资项目资本金制度的要求。（3）工期安排）工期安排 本项目拟按两个阶段进行勘察设计。项目勘察设计及施工计划时间见下表 1-5。工期安排表工期安排表 表表 1 1-5 5 项 目 名 称 测设及施工时间 路线长度（公里）工可 初步设计 施工图设计 施工时间 355 国道（永泰境）葛岭濑下至城峰蕉濑路段公路工程 21

42、.702 2017.12017.11 2017.122018.2 2018.32018.5 2018.62020.12 国道G355永泰葛岭濑下至城峰蕉濑段公路工程可行性研究报告 1.概述 福建省交通规划设计院 1-16 1.5.5 1.5.5 项目经济评价项目经济评价结果结果 经计算，当社会折现率为8%时，项目经济费用效益分析计算结果如下:经济净现值(ENPV)：67625万元；经济内部收益率(EIRR)11.55%(大于8%社会折现率)。综合考虑各种可变因素，经上述论证：项目经济费用效益分析可行，并具有较强的抗风险能力。项目经济费用效益分析可行，并具有较强的抗风险能力。1.5.6 1.5.

43、6 土地利用、工程环境影响、节能及社会评价土地利用、工程环境影响、节能及社会评价 （1）土地利用）土地利用 公路修建不可避免的侵占耕地、林地和绿地。本项目用地汇总表见表 1-6，建设用地与国家标准比较表见表 1-7。建设项目用地汇总表建设项目用地汇总表 表表 1 1-6 6 路线名称 新建里程(公里)建设用地（亩）耕 地 园地 林地 建设 用地 其他农用地 其他 用地 合计 重建房征地 其中：农田 葛岭濑下至城峰蕉濑段 21.702 51.88 416.68 751.4 989.34 24.84 41.67 66.69 2342.5 项目用地总体指标与国家标准的比较表项目用地总体指标与国家标准

44、的比较表 表表 1 1-7 7 功能分区 本项目实际 用地（公顷）国家标准 用地（公顷）本项目比相应国家标准增（+）、减（-）用地 总体指标 新建里程（km）宽度（m）总数量 单位用地 总数量 单位用地 采用 21.702 21/30 144.25 6.8313/7.6557 150.74 6.2823/7.4569 标准-6.49 说明：1、表中控制指标为交通部 2011 年版公路建设项目用地指标。2、国家标准总体指标用地数量中不含改路、改河、改沟等用地，本项目实际用地指标含改路、互通外连接线、改河、改沟等用地。国道G355永泰葛岭濑下至城峰蕉濑段公路工程可行性研究报告 1.概述 福建省交通

45、规划设计院 1-17（2）工程环境影响 本项目的建设对所在区域的自然生态、水、气、声等会产生一定影响，但通过采取适当措施，可使项目建设所带来的不利影响降低到可以接受的程度。（3）节能评价 根据分析、计算，本项目建设期内共耗用 20979.48 吨标准煤。运营期内耗能情况：电能 54.20 万千瓦时/年、汽油 28.11 吨/年、柴油 8.77 吨/年，折合标准煤 120.74 吨/年，运营期内总体耗能 2414.70 吨标准煤。营运期内累计节约燃油共计 8697.78 万升，折合标准煤约 9.77 万吨。从能源耗用及节约分析看，本项目建设是合理可行的。（4）社会评价 综合考虑上述社会因素的影响

46、，本报告认为拟建项目的建设及运营对沿线地区的国民经济和社会发展将产生积极重大的影响，项目的建设也得到了政府各部门的支持和相关利益群体的支持。本项目存在征地拆迁补偿问题，农民失业会对其生活产生负面影响，通过采取有力措施可以解决和缓解上述问题。总体上看，项目的建设社会效益是显著的，产生的正面效益远大于负面效益。1.1.6 6 问题与建议问题与建议 1 1.6.1.6.1 由于本项目所需资金较大，如果完全以当地政府为主，地方财政负担较重。资金来源应从多方面进行综合考虑，要争取申请省级和市级政府的补助，银行贷款，并协调相关部门进行融资。在项目实施前应尽快落实资金来源，确保资金即时到位，以保证工程的顺利

47、进行。1.6.21.6.2 路线与福永高速公路，向莆铁路等存在交叉，建议业主尽快组织与公路、铁路相关部门的协调工作，以便确定路线方案，保证方案可行、合理。1.6.31.6.3 本项目多处与永泰县规划的开发区，下阶段应根据最新的规划资料及时调整路线方案，以确保路线方案可行。1.6.1.6.4 4 本项目路线里程长，与地方水利设施有一定的干扰，下阶段应进一步与县水利部门沟通协调，以便确定路线方案。1.6.1.6.5 5 本项目为新建工程，路线所经区域地形比较复杂，下阶段设计时应进行地质初(详)勘，进一步查明路线所经地段是否有滑坡、泥石流和软基等不良地质情况，路线布设时国道G355永泰葛岭濑下至城峰

48、蕉濑段公路工程可行性研究报告 1.概述 福建省交通规划设计院 1-18 应尽可能绕避各种不良地质病害，以确保本项目安全、经济、合理和顺利地进行。1.6.1.6.6 6 项目部分路段离镇区较近，在本项目实施前，有可能被其它建设项目征用，这将对线路的设计产生较大影响，为避免因规划、征地等问题产生重大设计变更，建议在工可批准后，各方应及时加强沟通，告知项目的大致走向，协调各方土地征用，按线位两侧用地加以控制，以保证工程的顺利建设。1.6.1.6.7 7 施工期间对原路行车干扰较大路段，应重视施工组织，加强施工管理，确保施工期间道路的畅通，同时对被占用或破坏的管线设施应与所属单位协商，取得书面协议。1.6.1.6.8 8 建议业主在前期工作同时，应抓紧委托有资质单位进行相关专项评价、评估，抓紧落实,如地震安全性评价报告、地质灾害危险性评估报告、环境影响报告书、水土保持方案报告书等，以确保本项目顺利实施等相关工作，征地拆迁的报批手续也应及早着手进行。