山西吕梁中阳桃园鑫隆煤业“3.11”较大煤仓溃仓事故专项辨识.doc
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1、XXXX煤业有限公司 井下煤仓专项辨识评估报告山西吕梁中阳桃园鑫隆煤业“3.11”煤仓溃仓较大事故暨井下煤仓专项安全风险辨识评估报告编 制 人: 审 核 人: 编制单位: 编制时间: 序2024年3月11日22时45分许,山西吕梁中阳桃园鑫隆煤业有限公司井下发生一起煤仓溃仓事故,经初步了解,造成5人遇难、2人失联。这是继2023年12月13日山西吕梁山西焦煤集团华晋焦煤沙曲一号煤矿较大煤仓溃仓事故后,又发生的一起煤仓溃仓事故。这起事故发生在全国两会期间,性质恶劣、影响严重。一、井下煤仓的作用井下煤仓是指安装在井下的煤仓,主要用于存储采矿区内采出的煤炭。通常采煤机采出煤炭后,将其运输到井下煤仓中
2、进行存放,然后再由井下煤仓利用输送带等设备将煤炭运输至地面。井下煤仓可以为矿井提供连续、可靠、实时的供煤,使采煤机得到持续不断的煤炭供给,降低了人工搬运煤炭的工作强度,同时也提高了煤炭的回收率,节约了运输时间,有利于提高矿井生产效率。此外,井下煤仓还有助于矿井安全生产,减少煤尘扬尘对人员的伤害。二、影响井下煤仓作用的因素虽然井下煤仓有很多的好处,但是它的工作效率也会受到很多因素的影响。下面是几个常见的影响因素:1. 煤的品种和质量。不同品种和质量的煤对输送带的磨损和煤仓的存储时间有着不同的影响。2. 煤仓的设计和建造。煤仓的容量和高度一定要合理,不然就会造成采煤机接煤不畅,从而影响整个生产效率
3、。3. 煤炭输送的方式。输送带长度、倾角、速度等都直接影响煤的输送和仓内的存放。4. 电路设备的质量。煤仓需要有高质量的电路设备,以保证井下煤仓的正常运行。综上所述,井下煤仓不仅可以为煤矿提供连续可靠的煤料供给,并且可以节约运输时间、提高矿井生产效率。然而,影响井下煤仓的作用还存在很多因素,需要注意优化设备和设计,确保井下煤仓的安全、高效运行。目 录安全风险辨识评估工作计划1安全风险辨识评估会议纪要4专项辨识评估报告6一 辨识目的6二 辨识依据6三 安全风险辨识评估小组6四 安全风险辨识评估范围和资料收集7五 矿井概况7六 安全风险辨识分析评估7七 安全风险分级管控措施清单16八 辨识结果及应
4、用24井下煤仓安全风险辨识评估工作计划一、指导思想为深入贯彻落实科学发展观,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的科学方针牢固树立以人为本,安全发展的理念,以治理隐患、防止大事故为目标,以落实责任为重点,全面排查治理隐患,建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制,强化煤矿安全生产基础,提高安全生产管理水平。实现对安全生产风险超前预控,规范安全风险,有效防范和遏制重大事故的发生。二、安全风险危险辨识范围根据井下煤仓的主要工作,重点对井下煤仓的日常运行、维护以及清理等相关安全风险进行辨识、评估。三、组织领导及责任划分(一)组织领导组 长:矿长副组长:总工程师成 员:职能部室、管理人员、专业技
5、术人员等。(二)责任划分组长负责组织领导井下煤仓专项安全风险辨识评估活动;副组长具体协助组长开展井下煤仓专项安全风险辨识评估活动;组员负责矿井井下煤仓危险源辨识及管控措施制定、落实。四、安全风险辨识评估时间安排专项辨识评估时间:年月日第 1 页五、风险辨识评估流程安全风险辨识评估准备NO1.选择评估方法;2.计算风险评估值;3.划分安全风险等级;4.认定重大安全风险;5.安全风险辨识评估结果清单;6.评估结果1.2.3. 4.认定中啊风险1.风险点划分;2.风险点概况;3.识别辨识对象;4.选择辨识方法;5.划分安全风险类型;6.安全风险辨识结果清单结束持续改进检查安全风险管控措施落实情况、管
6、控效果安全风险辨识结果应用形成安全风险管控清单分级管控制定安全风险管控措施安全风险评估安全风险辨识成立评估组织机构六、工作要求(一)加强组织领导。各部门要高度重视本次专项安全风险辨识评估工作,部门负责人要亲自抓起,积极组织、认真安排,同时各队组负责人要紧密配合完成风险辨识评估工作,提供在风险辨识评估工作中必要的参考资料,确保本次安全风险辨识评估工作取得实效。(二)强化工作推动。各部门严格按照工作计划,根据工作职责范围,如期开展风险辨识评估工作,并按期进行,确保安全风险辨识评估各阶段工作高效率、高标准、高质量完成。(三) 注重联动配合。各部门在开展专项安全风险辨识评估工作过程中要互相配合、互相沟
7、通,辨识评估过程中,出现流程上的问题,要及时与副组长联系,副组长做好协调、指导工作,营造互相促进密切配合的氛围。 (四) 发挥经验特长。专项安全风险辨识评估工作是一项线长面广的工作,各生产业务科室在辨识评估过程中,要充分听取各队组内有经验的员工建议和意见,确保风险辨识工作全面覆盖、不留死角。(五)严格考核问责。各部门、队组必须严格按照工作要求和目标,如期开展风险辨识评估,并做好统计、上报工作。本次安全风险辨识评估工作结束后,按照工作开展期间各部门及专业技术组组织开展、辨识评估结果以及各阶段报送等情况进行综合考评。第 3 页井下煤仓专项安全风险辨识评估会议纪要为深入贯彻落实煤矿安全生产理念,强化
8、安全生产意识。根据煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法(试行)、煤矿安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施指南、事故隐患排查治理工作制度。年月日,矿长在会议室组织召开了井下煤仓专项安全风险辨识评估工作会议,各专业副总工、部门负责人、专业技术人员及安全生产管理人员等参加了会议。形成了如下会议纪要:时间:年月日 地点: 主持人:会议指出:为了有效管控井下煤仓安全风险,遏制事故发生,提高矿井安全管理水平,落实安全生产责任,全面构建本质安全型矿井,特开展此次专项安全风险辨识评估。参会人员要严格履行自身双重预防岗位职责,充分利用自己的专业知识和工作经验,针对现场实际情况,全面辨识井下煤仓
9、所存在的安全风险。并提出有针对性并且切实可行的风险管控措施,明确分级管控责任人。现场安全生产管理人员、技术员、作业人员要明确自身岗位职责,各司其职,确保风险管控措施的有效落实和实施。会议决定:一、成立专项辨识评估工作小组组 长:矿长副组长:总工程师工成 员:专业副总工、各部门负责人及相关专业技术人员等。安全风险辨识评估小组职责:1.收集与井下煤仓专项安全风险辨识评估相关的资料和信息。2.开展井下煤仓专项安全风险辨识、评估工作。3.制定井下煤仓专项安全风险管控措施,并转化应用。4.补充年度风险清单及管控方案。二、专项辨识评估重点本次专项辨识评估,重点对井下煤仓的危害因素开展安全风险辨识评估。识别
10、年度安全风险辨识评估结果及管控措施是否存在漏洞和盲区。三、相关工作部署根据风险辨识评估的结果,各部门专业技术组及技术人员按照标准要求,从工程技术措施、管理措施、培训教育措施、个体防护措施和应急处置措施五个方面,制定科学有效切实可行的管控措施。由安全科汇总本次专项辨识的相关资料形成专项辨识评估报告。并对所有辨识评估出的安全风险编制安全风险清单,并将风险清单进行公布,让每名员工都了解风险点的基本情况、防范措施以及应急措施,同时根据专项辨识评估结果,更新岗位风险告知卡。 工区充分利用班前会,对相关作业人员进行专项培训,确保风险管控措施的有效传达和落实。辨识评估结果应用于指导修订完善设计方案、作业规程
11、、操作规程、安全技术措施。第 5 页井下煤仓安全风险辨识评估报告一、辨识目的要充分认识煤矿井下煤仓工作的特殊性和艰巨性。明确井下煤仓工作形势严峻,保持清醒认识,警钟长鸣,常抓不懈,把具体工作做实做细,坚决防范水害事故的发生,重点辨识评估作业环境、工程技术、设备设施、现场操作等方面存在的安全风险,辨识评估结果应用于相应安全技术措施提出指导意见,从而有效管控井下煤仓活动存在的安全风险,确保安全生产。二、辨识依据煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法(试行)执行说明:启封密闭、排放瓦斯、反风演习、工作面通过空巷(采空区)更换大型设备、采煤工作面初采和收尾、综采(放)工作面安装回撤、掘进工作面贯
12、通前,突出矿井过构造带及石门揭煤等高危作业实施前,露天煤矿抛掷爆破前,新技术、新工艺、新设备、新材料试验或推广应用前,连续停工停产1个月以上的煤矿复工复产前,(临时施工作业前)开展1次专项辨识评估:1.专项辨识评估由分管负责人(复工复产前专项辨识评估由矿长)组织有关科室、生产组织单位(区队)进行;2.重点辨识评估作业环境、工程技术、设备设施、现场操作等方面存在的安全风险;3.编制专项辨识评估报告,有新增重大风险或需调整措施的补充完善煤矿重大安全风险管控方案;4.辨识评估结果应用于对安全技术措施编制提出指导意见。三、安全风险辨识评估小组为顺利开展井下煤仓安全风险辨识工作,公司成立安全风险辨识评估
13、小组,成员如下:组 长:矿长副组长:总工程师成 员:专业副总工、各部门负责人及相关专业技术人员等。安全风险辨识评估小组职责:1.收集与井下煤仓专项安全风险辨识评估相关的资料和信息。2.开展井下煤仓专项安全风险辨识、评估工作。3.制定井下煤仓专项安全风险管控措施,并转化应用。4.补充年度风险清单及管控方案。四、安全风险辨识评估范围和资料收集本次安全风险辨识评估覆盖了与井下煤仓安全生产相关的作业任务、设备设施和作业场所相关的危险源。识别年度安全风险辨识评估结果及管控措施是否存在漏洞和盲区。安全风险辨识评估前,相关人员收集了与井下煤仓相关的以下资料和信息:1.矿井井下煤仓基础资料2.井下煤仓相关工作
14、任务3.作业过程中使用的工器具4.井下煤仓日常管理规章制度等5.其它五、矿井及井下煤仓概况略 六、安全风险辨识分析评估通过经验判断法,重点对井下煤仓容易导致事故的危险源/危险因素开展安全风险辨识。见井下煤仓安全风险辨识评估表。风险评估采用作业条件危险性分析法。风险分析包含三个评价因素:事故发生的可能性L、事故产生的后果C和暴露危险条件的频繁程度E。风险评价采用公式D=LXEXC来计算风险大小。对事故发生的可能性L、人体暴露在危险环境中的频繁程度E一旦发生事故会造成的损失后果C分别分为若干等级,并赋予相应分值。风险程度D为三者的乘积,亦分为若干等级(见下表)。针对某种特定的作业条件,恰当选取L、
15、E、C的值,根据相乘后的积确定风险程度D的级别。安全风险评估结果见表。事故发生可能性分值暴露于危险环境的频繁程度分值事故后果分值危险程度分值风险预警等级完全可以预料10连续暴露1010人以上死亡100极其危险,不能继续作业320重大风险相当可能6每天工作时间内暴露639人死亡40高度危险,要立即整改160-320较大风险可能,但不经常3每周一次或偶然暴露312人死亡15显著危险,需要整改70-160一般风险可能性小,完全意外1每月一次暴露2严重7一般危险,需要注意20-70低风险很不可能,可以设想0.5每年几次暴露1重大,伤残3稍有危险,可以接受20低风险极不可能0.2非常罕见暴露0.5引人注
16、意1实际不可能0.1第 22 页XXXX煤业有限公司 井下煤仓专项辨识评估报告井下煤仓安全风险辨识评估表序号风险点风险类型风险描述危害因素风险评估事故发生的可能性L暴露于危险环境的频繁程度E发生事故产生的后果CD(风险程度)风险等级1.井下煤仓煤尘爆炸煤尘堆积,溜煤眼堵塞处违规放明炮、糊炮处理溜煤眼煤仓上口未安装防爆照明灯33763低风险2.未在溜煤眼煤仓上下口洒水灭尘,导致煤尘堆积33763低风险3.使用明炮或糊炮炸堵塞处3315135一般风险4.机电维修过程中未执行停送电制度,未挂警示牌板可发生机电事故未指定专人维修33763低风险5.人员确需进入溜煤眼煤仓上方作业时,未将溜煤眼煤仓上口的
17、皮带机(刮板输送机)停电挂牌,设专人看管33763低风险6.清理煤仓时,溜煤眼运输联巷皮带机(刮板机)和下口的皮带机未停止运转,控制开关未停电挂牌,未设专人看管33763低风险7.放煤工处理眼内积水时,未通知上口的皮带机(刮板输送机)严禁走钩其控制开关未停电挂牌,设专人看管33763低风险8.清仓工作所使用的照明、送风等设备未由电气专业人员负责接33763低风险9.煤仓内进行捅煤作业时未使用行灯照明,电线不完好、破损33763低风险10.进入煤仓前未将落煤斗积煤清理干净,所在位置的分煤器未抬起并切断电源,挂上“有人工作,禁止合闸”的警告牌33763低风险11.高处坠落防护措施落实不到位,作业人
18、员防护意识差可发生高处坠落事故未在上方悬挂“煤仓上口,注意安全”的反光警示牌33763低风险12.未在溜煤眼煤仓上口安设牢固可靠的铁栅栏33763低风险13.保险带在使用前未检查它的强度及完好情况33763低风险14.人员确需进入溜煤眼煤仓上方作业时,未将溜煤眼煤仓灌满煤,煤仓下口放煤漏斗未停止放煤。33763低风险15.人员确需进入溜煤眼煤仓上方作业时,未眼口封严33763低风险16.人员确需进入溜煤眼煤仓上方作业时,施工人员未佩戴保险带,保险带使用前未检查其强度,保险带未固定在牢靠地点33763低风险17.在眼上口处理卡眼时,人员未佩系保险带靠近溜煤眼煤仓33763低风险18.在眼上口处理
19、卡眼时,使用不适当工具进行处理33763低风险19.在溜煤眼煤仓下口处理卡眼物时,人员未在放煤漏斗上侧安全地点作业33763低风险20.若须在放煤漏斗下口捅眼时,未在皮带机一侧搭设牢固的脚手架,站在皮带上捅眼33763低风险21.清仓职员未系好安全带,保险绳,携带的工具未绑扎好33763低风险22.物体打击巷道支护不完好可发生物体打击事故放煤漏斗前后5m范围内巷道支护不完好33763低风险23.运输输送煤矸、物料等,煤仓上口未安设筛篦等可发生运输事故未在溜煤眼煤仓上口设置筛篦33763低风险24.溜煤眼煤仓上口的堆煤保护未定期检查33763低风险25.人员在溜煤眼煤仓附近作业(包括站在木板上)
20、时,未佩戴保险带33763低风险26.放煤工放煤时,溜煤眼煤仓下口的皮带机未首先开动33763低风险27.放煤工放煤时,皮带出现停车等情况,放煤工未及时打点通知工作面皮带机及顺槽皮带机停车33763低风险28.皮带机(刮板机)司机精力不集中,未随时注意观察眼内情况33763低风险29.在煤仓或溜煤眼的眼口处未设有运输道和人行道33763低风险30.各工作面胶带输送机机头未安排专人看管,大块的煤块或矸石直接由胶带输送机运出33763低风险31.尾灯作业人员撤离煤仓以外将给煤机投入运行33763低风险32.仓底落煤口还有部分结煤,未要求当班炉运人员将给煤机停止运行33763低风险33.瓦斯 作业前
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