安全生产管理制度(为准).doc
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1、目 录1、安全生产目标管理制度2、安全生产资金保障制度3、安全技术交底制度4、安全技术措施计划执行制度5、安全生产检查制度6、安全生产教育培训制度7、施工机械保养维修制度8、班组安全活动制度9、安全生产奖罚制度10、文明施工管理制度11、安全生产责任制度考核办法 12、意外伤害保险制度13、伤亡事故报告和处理制度14、机械设备安全管理制度15、劳动防护用品管理制16、特种作业人员管理制度17、分包单位(供方)安全生产管理制度18、施工现场安全生产考核和奖惩制度19、施工现场临时用电制度20、施工现场消防管理制度21、施工现场应急救援制度22、施工现场治安保卫制度23、施工现场不扰民制度24、民
2、工临时宿舍管理制度25、卫生管理制度26、施工机械、设备安全使用制度27、危险源辩识与管理制度28、职业危害预防制度29、安全隐患排查制度30、重大隐患整改制度31、安全例会制度32、安全生产档案管理安全生产的目标管理制度为了认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针,切实加强安全生产和劳动保护工作。保障职工的安全和健康。本公司本年度安全管理目标为:1、 杜绝火灾;2、 重大安全事故控制为零;3、 杜绝死亡。4、 重伤率控制在0.1;5、 所建工程合格率100%;6、 创市、省级安全达标样板工地个1个。一、 目标分解围绕安全生产目标的管理,建立严格的安全生产责任体系,把目标分解到各科部门、各项目
3、部,并加以美化。明确各级领导、各基层管理人员的工作职责和权限、利益相结合,形成横向到边、竖向到底,安全网络体系,各就其位、各尽其职的安全责任机制。 1、公司总经理是安全生产目标落实的第一责任人。主管安全生产的副总经理,对安全生产负具体领导责任。技术负责人对安全生产技术负指导责任。 2、项目部项目经理是项目部安全生产的第一责任人,应履行与公司签订的安全生产合同,建立和健全安全生产责任制度,把安全生产目标落实到每一个生产环节和操作工人。根据工程环境,项目特点和技术要求与项目管理人员和施工队签订安全生产责任书。落实到人人都挑起安全生产的重担,做到“不伤害自己、不伤害别人、不被他人伤害”。认真贯彻执行
4、国家和政府部门的安全生产方针、政策、法规、指示,结合企业实情制各项制度,安全防护措施,并检查执行情况。加强管理人员的教育、指导。主持重大伤亡事故的调查处理。落实安全生产专项资金投入的计划。积极参加意外事故的投保。3、技术员、施工员对技术负责施工项目负有安全生产直接责任。在制订各项规章制度和施工组织设计(或施工方案)中制定安全技术措施。在施工过程中生产与安全发生矛盾时,坚持生产服从安全的原则。如发生事故时,要及时组织抢救,立即上报,并保护好现场,有权拒绝违反安全规定的生产指令。4、安全员是国家安全生产方针、政策、劳动保护法及一切标准、规范的具体执行者,对项目部认定的目标管理负有直接责任。做好安全
5、生产的宣传教育工作,深入现场掌握安全生产情况,调查研究生产中的不安全因素,提出改进意见,及时发现和处理各种事故隐患。做好安全生产的检查记录和存档保管。会同有关部门做好三级教育及特种作业人员培训,考核发证工作,同时做好各工种的安全技术交底工作。做好事故调查、处理工作。有权制止违章指挥、违章作业,遇有险情,有权制止停工整改,并速报上级领导处理。有权对违规者进行处理的罚款。5、材料员、保管员对安全管理目标负有间接责任。应严格遵循国家和政府部门的有关材料、产品安全性能的规范,标准和法规。了解工程用料情况,按计划及时提供质保资料,分期分批保量送指定地点整齐堆放。并做好保管工作,以防止产品质量的退化。6、
6、预算员、会计员做好安全生产专项资金的预算和提取工作,做到专款专用。7、生产班组长认真遵守、执行项目部规定的目标管理准则、安全各项规章制度、安全操作技术规程。根据本班人员的技术、体力、思想状况合理安排工作,做好技术交底工作做和安全教育工作。不准蛮干和违章操作。上班前对所使用的机具及所处工作环境予以检查,发现问题及时处理或上报,有权拒绝违章指令。接受检查指导,对整改工作必须定时、定人、定措施。认真落实执行安全自检和交接班工作。如发生事故,及时组织抢救并上报,分析原因,吸取教训,提出防范措施。8、工人要牢记“安全生产、人人有责”思想,参加各项安全活动,接受安全教育及培训。保证好工具,服从分配,坚守岗
7、位,不乱动各种机电设备,发扬团结互助精神,对新工人要积极传授知识和技术。9、相关各部门已安全部门为主,所有与安全生产有联系的部门都要各尽其责,发挥职能作用,切实落实各自范围内的安全生产目标,以各部门的安全生产责任制为准绳。三、确保安全生产目标的措施1、认真学习安全生产法、建筑法,积极贯彻建筑施工安全管理条例,执行一标五规;以建筑施工安全检查标准为依据,落实各项目标。2、为确保关键岗位的工作人员遵章守纪,控制和减少违章作业。一是建立健全落实安全网络体系,提高安全监督人员、安全员的业务知识水平,重大项目实行安全员委派制,确保工程项目安全有专人管理。二是建立特种作业人员台账,现场的特种作业人员必须持
8、证上岗,如发现无证作业的,给予一定的经济处罚,并立即停止作业。三是临时工、农民工、新工人要与其签订劳务用工合同,进行安全教育培训后,方可上岗作业。并对其经常性的进行提高安全意识和安全生产防范能力素质教育。3、运用检查和督促手段,使安全生产目标得以落实。公司采取定期、不定期和专项安全检查制度,公司每季度检查一次,项目部半月检查一次。项目部专职安全员实行每日巡查制,检查标准采用建筑施工安全检查标准,对检查出的安全隐患,签发整改通知单,定人、定措施、定期限整改。4、从总工程造价中提取1的经费添置一切安全防护设置和教育、宣传用品。5、运用伤亡事故责任追究手段,确保事故处理“四不放过”原则,除给发生事故
9、的项目部给予一定的经济处罚外,取消项目部对工程承包资格,对情节严重的交有关部门处理。四、安全生产目标的考核、奖罚1、安全生产目标的评价考核,以建筑施工安全检查标准为标准,对项目部的安全生产情况给予评价每季度考核一次,分为优良(80分以上)、合格(70分以上)、不合格(70分以下)。2、奖罚办法、对考核优良者,并达到创省、市安全生产文明工地达标的每平方米将2元。考核合格者,不奖不罚,考核不合格者,每平方米罚款2元,并责令停工整改。在公司每季度检查中,前三名分别奖1500元、1000元、500元,后三名分别罚1500元、1000元、500元。安全生产资金保障制度 为进一步积加强企业安全管理,确保企
10、业对安全技术措施经费使用及时、到位,依据本公司财务管理制度和资金运用制度的规定对安全技术措施经费的提取及使用做如下规定: 1、安全技术措施经费按不低于建筑施工单位产值2%的比例提取。企业安全费用由企业自行提取,专户储存,专项用于安全生产。其中:安全教育专项培训的保障资金为30安全劳动防护用品的保障资金为30安全生产技术措施的保障资金为40 2、公司对施工经营项目需具备安全生产条件所必须的资金投入,由施工经营项目的决策机构或主要负责人确保资金的及时到位,正确使用,并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。 3、安全教育专项培训的保障资金用于购置或编印安全技术、劳动保护、安全知识的参
11、考书刊物、宣传画、标语、幻灯及教育光盘等;建立与贯彻有关安全生产规程制度的措施。 4、安全劳动防护用品的保障资金主要用于购买、管理劳动保护用品,物品采购时要严格按照公司制定的采购程序进行,劳保产品必须严格控制使用年限和使用范围,对安全性能不能满足工作的需要时要及时向主管部门提出报废或降载处理。对违反采购原则的行为,除按奖罚条例处罚外,必须退货,造成的损失和影响的由行为人和批准人承担责任。 5、加强对施工现场上使用的安全防护用具及机械设备的监督管理,要对安全劳保用品、机械设备、施工机具及配件进行定期的维护和保养或对其定期不定期的检查和抽查,发现不合格的用具或技术指标、安全性能不能满足施工安全需要
12、的设备等应立即停止使用。以上规定望公司各单位遵照执行,执行过程中遇到的问题请及时与公司安全监管部联系安全技术交底制度一、安全技术交底必须与下达施工任务同时进行,各工种各分部(分项)工程的安全技术交底,固定作业场所的工种可定期交底,非固定作业场所的工种对不同作业部位,不同作业内容,进行分单位、分部、分项工程定期交底,并要有交底人签字。二、安全技术交底内容应包括工作场所的安全防护设施,安全操作规程,安全注意事项等,既要针对性,又要简单明了。三、班组长每天的班前会根据当天的施工任务、特点,做好针对性的书面安全交底,并要有书面记录。四、新进场班组必须先进行安全技术交底再上岗。安全技术措施计划执行制度为
13、了防止工伤、爆炸事故的发生,创造良好的劳动条件所采取的各种技术措施。1、参加编制、审查、批准安全技术措施的工程技术人员,应对所编、审、批的安全技术措施的施工技术责任,根据工程项目的划分,逐级编制,逐级上报审批,经审定批准安全技术措施(连同施工组织设计、施工方案)由公司技术部门报公司技术负责人审批,工程部质安部备案。工程部不得下达无安全技术措施的生产计划或工程项目。2、各项目部应在每年十一月份向公司质安部提出下一年度的安全技术措施计划,由公司质安部负责汇总。 3、安全技术措施必须根据工程特点,施工季节及施工条件编制 ,要有针对性,能真正起到指导安全防护,确保安全生产的作用。 4、分部(分项)工程
14、施工方案中的安全技术措施。由承包项目部组织工程技术人员负责编制,由项目经理负责审核,由公司技术负责人批准,报质安部备案。5、单位工程施工方案中的安全技术措施部分,由公司工程部编制,由技术负责人审定,公司经理批准,由质安部门备案。6、自制大型工具(包括起重工具)机械设备的技术设计中,必须同时提出制作及用时的安全技术措施。报技术负责人审定,经理批准。7、安全技术措施费,由公司工程部会同质安部审查,财务科统一平衡,报主管经理批准后列入计划,经费来源按照国家规定办理。8、安全技术措施由技术负责人、工程部、质量安全部负责检查与考核。在检查施工现场安全生产的同时,检查所属项目的安全技术措施执行情况,若发现
15、不按本标准编制的安全技术措施或安全措施不落实时,将根据公司制定的奖罚条例进行经济处罚。 安全生产检查制度1、公司按建筑施工安全检查标准(JGJ59-99)组织定期和不定期的安全,文明施工大检查,每月至少一次,施工项目部半日至少一次,班组一周不少于一次。对特殊施工项目,烟囱、水塔、梁、基础、大型砼、预制构件吊装等安全措施落实情况,安全部门要经常深入现场巡回检查。2、各种安全检查做到每次有记录,对查出的事故隐患应做到定人、定时、定措施,落实资金全面整改。3、施工员和安全员应对整改结果进行复查,合格后才可继续施工。一时难以整改的,签发整改通知单,限期整改并进行复查。4、检查结果及整改情况的有关资料应
16、及时归档。安全生产教育培训制度经常不断地开展安全知识教育,是提高公司级管理人员和全体职工的安全意识、安全技术水平,实现安全生产、文明生产,预防伤亡事故和职工危害的一项重要任务,也是提高企业素质的一个重要问题,公司各级领导要将安全教育做为一项重要任务来抓。一、三级安全教育制度根据湖南省企业职工三级教育管理暂行办法和湖南省劳动保护条例有关规定,凡新招用职工、临时工、计划外用工、企业内调换工种的人员,脱离本工种一年以上人员及使用新工艺、新技术、新设备的人员,都必须经过三级教育,并经考核合格才准上岗作业。1、公司的安全教育(1)由公司安全科和劳资科共同组织实施。(2)教育内容;党和国家有关安全生产方针
17、、政策、法律法规;本公司施工作业特点及施工有关的基本安全技术劳动保护知识;施工场地危险场所和特种设备;劳动纪律、安全生产规章制度;安全生产经验和教训。 (3)教育时间;不少于32小时,考试形式采用笔试。2、项目经理部级教育(1)有项目经理组织实施。(2)教育内容;安全生产规章制度;生产工艺、设备及安全技术要求;经验教训。(3)教育时间:不少于24小时,考试形式采用笔试。3、班组级教育(1)有班组长组织实施。(2)教育内容:从事工种(或岗位)的安全规章制度,安全技术操作规程;生产设备特点、安全、保险装置用途和使用方法;常见故障的排除、工商抢救;劳动防护用品使用方法;本工程(或岗位)曾发生过的事故
18、和教育。(3)教育时间;不少于16时间,考试形式可笔试或口试4、上级考试成绩合格后,方可转到下一级教育。参加三级教育者逐级填写“三级安全教育登记表”,各级由实施者和受教育本人签字。登记表交公司安全科存档备查。二、特种作业人员教育制度凡从事电工、电气焊工、起重工、卷扬机工、登高架设工、工地内机动车辆驾驶、机操工等特种作业人员必须按国家特种作业人员安全技术考核管理暂行办法 等规定,经过培训、考核合格、持证上岗。 1、特种作业人员基本条件年满18周岁的男女职工,无从事本工种的生理缺陷;(2)具有初中以上文程和本工种基础理论知识;(3)具有本工种基本操作技能和连续一年以上工作实践;(4)熟悉安全生产政
19、策、法规和技术标准;(5)能及时、准确处理本工种紧急安全问题。2、培训(1)由本人申请、单位同意,填写“江西省特种作业人员登记表”送主管部门审查后,报送安全生产部门审核。(2)体验检查合格。(3)参加安全生产管理部门组织的专门培训。3、考核、发证由安全生产管理部门组织。经理论,实际操作考核合格后,由安全生产管理部门发给特种作业人员操作证。4、持证人员必须按规定的年限进行复核,逾期不复核,其操作证自行失效。三、管理人员教育制度1、参加上级主管部门各项教育和培训。2、公司每年主办一到二次安全教育培训班。(1)培训内容:国家、省发布的法律、法规;安全生产的管理知识;安全生产的技术知识。(2)参加人员
20、:公司所有管理人员、项目经理、安全技术人员、特种作业人员。(3)时间:每期不少于16小时。(4)考试后发结业证书。四、计划外用工教育1、临时性用工。施工工地负责人应对其进行基本安全知识教育和劳动纪律要求。临时工不能从事特种设备操作和维修工作。2、计划外用工必须接受“三级安全教育”,经考核合格后方准上岗作业。五、经常性安全教育制度经常性安全教育贯穿于建筑施工的全过程之中,进行这种教育形式多样,可根据不同情况采用职工喜闻乐见的方法,广泛地对职工进行安全教育。1、经常召开安全会议,传达上级安全生产有关文件,公司决定、介绍先进经验,分析典型事故案例等。2、宣传栏或黑板报:定期简介安全生产动态。3、班前
21、安全教育:包括施工前,大中设备安装、调试、拆除前,危险性作业前。4、安全技术交底:按工种和工程分段进行,办理书面交接手续。5、举行安全知识竞赛。6、召开事故现场分析会,对违章职工和重大事故责任者,进行离岗安全教育7、开展每年一度的全国“安全生产周”活动,可采用音像制品、宣传画、演讲、安全活动竞赛等形式。8、定期对管理人员、危险点施工人员、操作工进行轮训等。施工机械保养维修制度为了加强施工现场机械设备的安全管理,以确保机械设备的安全运行和职工的人身安全,施工现场必须健全机械设备安全管理体制,完善机械设备安全责任制,设备物资部门应负责机械设备的监督检查。施工计划必须保证必要的设备维修保养时间,严禁
22、盲目追求施工进度而滥用机械设备的现象。一、 机械设备操作管理机械设备操作人员须身体健康,没有妨碍从事本作业的疾病和缺陷,受过专业训练,熟悉机械性能,经考核合格取得安全操作后,方可上岗操作。特种设备作业人员必须按国家特种作业人员安全技术考核管理规则和市安全生产管理局埋设质量技术监督局特种作业人员安全培训和考核取得“市特种作业人员安全操作证”后方可上岗。实习机械操作人员必须持有实习证,在师傅现场指导下才能操作机械设备。在非生产时间内,强令违章操作应负直接操作责任,机管和操作人员队伍应相对稳定。二、 机械设备的安全使用和管理施工现场及项目部应建立健全机械设备的安全技术档案,每台设备的例行保养、定期保
23、养及安全运行和检测记录,必须准确、及时、齐全两班制以上作业的机械设备,均应实行交接班制度,认真填写交班接班记录,并归入技术档案。施工现场的机械设备的安装、使用应严格执行验收制度。塔式起重机等大型机械设备,应由项目部组织机管、操作偏听侧暗进行初检,合格后再由公司设备部、工程安全质量部进行验收。井架、卷扬机、搅拌机等中、小型机械由项目部、安全机械管理小组、机械人员进行验收,验收合格后挂牌才能使用。各类施工机械的安全防护装置和安全措施,必须严格按有关的安全技术规程配置,并保持齐全有效。严禁拆除机械设备上的各种安全防护及检测、指示、仪表等装置。机械设备必须严格执行定机、定人、定岗位的制度。大型吊装设备
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