铁路隧道安全生产管理培训.ppt
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1、 一、近期铁路隧道安全生产主要问题一、近期铁路隧道安全生产主要问题 二、铁路隧道安全生产问题原因剖析二、铁路隧道安全生产问题原因剖析 三、加强隧道安全生产管理措施意见三、加强隧道安全生产管理措施意见 一、近期铁路隧道安全生产主要问题 一、近期铁路隧道安全生产主要问题一、近期铁路隧道安全生产主要问题 1 1质量问题严重影响安全质量问题严重影响安全 质量问题是引发隧道施工安全和运营安全事质量问题是引发隧道施工安全和运营安全事故的重要因素。故的重要因素。原材料方面,原材料方面,以次充好的现象依然存在,有以次充好的现象依然存在,有的原材料不经检验或者检验结果未出来就提前投的原材料不经检验或者检验结果未
2、出来就提前投入使用。入使用。砂石料露天存放,没有待检料仓,存在不同批次、已检未检混堆现象喷砼拌合站仅有一个水泥罐,不能满足水泥先检后用的要求一、近期铁路隧道安全生产主要问题一、近期铁路隧道安全生产主要问题 超前支护、初期支护方面超前支护、初期支护方面超前支护、初期支护方面超前支护、初期支护方面,主要表现是:不按设计进主要表现是:不按设计进主要表现是:不按设计进主要表现是:不按设计进行超前支护或超前支护不到位;不按设计的长度、数量施行超前支护或超前支护不到位;不按设计的长度、数量施行超前支护或超前支护不到位;不按设计的长度、数量施行超前支护或超前支护不到位;不按设计的长度、数量施做锚杆;不按设计
3、设置锁脚锚杆等控制拱脚位移的措施;做锚杆;不按设计设置锁脚锚杆等控制拱脚位移的措施;做锚杆;不按设计设置锁脚锚杆等控制拱脚位移的措施;做锚杆;不按设计设置锁脚锚杆等控制拱脚位移的措施;不按设计要求设置钢筋网;喷射砼厚度、强度不足;钢架不按设计要求设置钢筋网;喷射砼厚度、强度不足;钢架不按设计要求设置钢筋网;喷射砼厚度、强度不足;钢架不按设计要求设置钢筋网;喷射砼厚度、强度不足;钢架间距超标;初支背后空洞不按设计要求处置等,此类问题间距超标;初支背后空洞不按设计要求处置等,此类问题间距超标;初支背后空洞不按设计要求处置等,此类问题间距超标;初支背后空洞不按设计要求处置等,此类问题十分突出,是上半
4、年接到举报较多的问题。十分突出,是上半年接到举报较多的问题。十分突出,是上半年接到举报较多的问题。十分突出,是上半年接到举报较多的问题。超前支护:超前小导管只施工4根(设计39根)钢拱架钢筋网安装前未进行初喷一、近期铁路隧道安全生产主要问题一、近期铁路隧道安全生产主要问题 二衬施作方面,二衬施作方面,二衬施作方面,二衬施作方面,主要问题是对欠挖、初期支护侵限不主要问题是对欠挖、初期支护侵限不主要问题是对欠挖、初期支护侵限不主要问题是对欠挖、初期支护侵限不处理,局部二衬厚度不满足设计要求;有的对仰拱与二衬处理,局部二衬厚度不满足设计要求;有的对仰拱与二衬处理,局部二衬厚度不满足设计要求;有的对仰
5、拱与二衬处理,局部二衬厚度不满足设计要求;有的对仰拱与二衬纵向施工缝、二衬环向施工缝不处理,甚至夹杂大量杂物;纵向施工缝、二衬环向施工缝不处理,甚至夹杂大量杂物;纵向施工缝、二衬环向施工缝不处理,甚至夹杂大量杂物;纵向施工缝、二衬环向施工缝不处理,甚至夹杂大量杂物;有的二衬钢筋排距误差严重超标;有的混凝土强度不满足有的二衬钢筋排距误差严重超标;有的混凝土强度不满足有的二衬钢筋排距误差严重超标;有的混凝土强度不满足有的二衬钢筋排距误差严重超标;有的混凝土强度不满足要求,造成二衬出现大量超标裂缝。要求,造成二衬出现大量超标裂缝。要求,造成二衬出现大量超标裂缝。要求,造成二衬出现大量超标裂缝。某隧道
6、二衬台车已封端,拆卸端模发现二衬与矮边墙施工缝未处理,杂物未清除二衬厚度不足,设计30cm实际23cm一、近期铁路隧道安全生产主要问题一、近期铁路隧道安全生产主要问题 防水设施方面,防水设施方面,存在防水板搭接宽度不够、焊接不密存在防水板搭接宽度不够、焊接不密实、漏焊、破损现象及止水带安装位置不准确、不顺直的实、漏焊、破损现象及止水带安装位置不准确、不顺直的问题。内业资料方面,资料不全、弄虚作假的情况依然存问题。内业资料方面,资料不全、弄虚作假的情况依然存在,尤其是变形监控量测资料弄虚作假现象对安全危害较在,尤其是变形监控量测资料弄虚作假现象对安全危害较大。大。防水板搭接宽度不足止水带接头没有
7、连接一、近期铁路隧道安全生产主要问题一、近期铁路隧道安全生产主要问题 2 2违章违规作业违章违规作业 最明显的是仰拱及二衬最明显的是仰拱及二衬跟进有标准、有规定不执行,跟进有标准、有规定不执行,有的跟进不及时,有的仰拱有的跟进不及时,有的仰拱及二衬距离掌子面安全距离及二衬距离掌子面安全距离严重超标,造成隧道塌方严重超标,造成隧道塌方“关门关门”事故时有发生。近期事故时有发生。近期检查中,发现这类问题比去检查中,发现这类问题比去年有所抬头,造成大量安全年有所抬头,造成大量安全隐患。隐患。安全距离严重超标导致事故一、近期铁路隧道安全生产主要问题一、近期铁路隧道安全生产主要问题 3 3施工工法工艺不
8、落实施工工法工艺不落实 存在不具备变更条件、未履行变更手续的情存在不具备变更条件、未履行变更手续的情存在不具备变更条件、未履行变更手续的情存在不具备变更条件、未履行变更手续的情况下,擅自改变开挖方法的情况;有的施工单位况下,擅自改变开挖方法的情况;有的施工单位况下,擅自改变开挖方法的情况;有的施工单位况下,擅自改变开挖方法的情况;有的施工单位在技术指标、工艺参数均未明确的情况下,盲目在技术指标、工艺参数均未明确的情况下,盲目在技术指标、工艺参数均未明确的情况下,盲目在技术指标、工艺参数均未明确的情况下,盲目采用未经批准的施工工艺组织施工。采用未经批准的施工工艺组织施工。采用未经批准的施工工艺组
9、织施工。采用未经批准的施工工艺组织施工。CD法改双台阶开挖不符合要求二衬钢筋排距控制不到位,仰拱二衬接缝位置两层钢筋几乎贴在一起,与设计偏差较大一、近期铁路隧道安全生产主要问题一、近期铁路隧道安全生产主要问题 施施施施工工工工工工工工法法法法缺缺缺缺乏乏乏乏动动动动态态态态管管管管理理理理,钻钻钻钻爆爆爆爆法法法法施施施施工工工工中中中中存存存存在在在在作作作作业业业业工工工工人人人人凭凭凭凭经经经经验验验验实实实实施施施施钻钻钻钻爆爆爆爆开开开开挖挖挖挖,参参参参数数数数不不不不随随随随围围围围岩岩岩岩等等等等级级级级变变变变化化化化和和和和爆爆爆爆破破破破效效效效果果果果进进进进行行行行调
10、调调调整整整整,造造造造成成成成单单单单次次次次开开开开挖挖挖挖进进进进尺尺尺尺过过过过大大大大、超超超超欠欠欠欠挖挖挖挖失失失失控控控控现现现现象象象象;仰仰仰仰拱拱拱拱施施施施工工工工中中中中存存存存在在在在仰仰仰仰拱拱拱拱与与与与仰仰仰仰拱拱拱拱填填填填充充充充一一一一次次次次浇浇浇浇筑筑筑筑的的的的现现现现象象象象,影影影影响响响响隧隧隧隧道道道道结结结结构构构构受受受受力力力力,造造造造成成成成安安安安全全全全隐隐隐隐患。患。患。患。仰拱和仰拱填充一次浇注一、近期铁路隧道安全生产主要问题一、近期铁路隧道安全生产主要问题 4 4超前地质预报及变形监控量测不规范、超前地质预报及变形监控量
11、测不规范、不专业、针对性差不专业、针对性差 有的单位不按设计要求开展超前地质预报,有的单位不按设计要求开展超前地质预报,有的预报方法单一、设备简陋。有的预报方法单一、设备简陋。量测点设置不规范量测点设置不规范 有的预报人员缺乏有的预报人员缺乏专业知识,判识水平不专业知识,判识水平不高,对预报结果和观测高,对预报结果和观测数据缺乏有效分析,不数据缺乏有效分析,不仅无法有效及时预测、仅无法有效及时预测、预报前方不良地质情况,预报前方不良地质情况,更不能起到指导隧道动更不能起到指导隧道动态设计和二衬施工的作态设计和二衬施工的作用。有的隧道变形监控用。有的隧道变形监控量测断面设置不合理,量测断面设置不
12、合理,间距太大,量测点设置间距太大,量测点设置不规范,数量不足。不规范,数量不足。一、近期铁路隧道安全生产主要问题一、近期铁路隧道安全生产主要问题监控量测点采用砂浆粘固在初期支护内表面量测点失效一、近期铁路隧道安全生产主要问题一、近期铁路隧道安全生产主要问题 5.5.风险管理工作不到位风险管理工作不到位 主要问题是:有的项目未按部有关规定开展隧道风主要问题是:有的项目未按部有关规定开展隧道风险评估工作;有的尽管开展了风险评估,但缺乏隧道实施险评估工作;有的尽管开展了风险评估,但缺乏隧道实施过程中的风险管理,流于形式,没有起到应有作用。过程中的风险管理,流于形式,没有起到应有作用。一、近期铁路隧
13、道安全生产主要问题一、近期铁路隧道安全生产主要问题 6.6.应急救援管理存在漏洞应急救援管理存在漏洞 主主要要问问题题是是:有有的的单单位位应应急急救救援援预预案案针针对对性性不不强强,甚甚至至形形同同虚虚设设,一一旦旦发发生生事事故故不不知知所所措措,应应急急预预案案根根本本无无法法启启动动,使使事事故故得得不不到到及及时时处处理理,伤伤员员得得不不到到及及时时救救助助,事事故故扩扩大大、恶恶化化;有有的的单单位位不不组组织织相相应应的的应应急急演演练练;有有的的应应急急报报警警救救援援设设备备配配备备不不到到位位,普普遍遍存存在在设设施施不不全全、数数量量不不足足等等问题。问题。二、铁路隧
14、道安全生产问题原因剖析 二、铁路隧道安全生产问题原因剖析 在在20072007年年3 3月月2929日日石石太太线线铁铁路路隧隧道道施施工工安安全全现现场场会会事事故故通通报报及及原原因因分分析析后后,卢卢春春房房副副部部长长讲讲过过一一句句话话:“这这些些事事故故,没没有有一一个个是是必必然然应应该该发发生生”;20102010年年2 2月月1010日日铁铁路路隧隧道道安安全全管管理理电电视视电电话话会会议议上上,卢卢春春房房副副部部长长又又讲讲过过:“高高风风险险隧隧道道在在施施工工中中是是否否必必然然发发生生事事故故,回回答答是是否否定定的的。风风险险再再高高的的隧隧道道,只只要要我我们
15、们对对风风险险源源判判释释清清楚楚、工工程程措措施施得得当当,就就可可以以避避免免在在施施工工中中发发生生事事故故”。事事实实也也证证明明,主主观观因因素素是是铁铁路路隧隧道道安安全全质质量量事事故故发发生生的的根根源源。在在此此,我我主主要要从从管管理理上上分分析析当当前前铁铁路路隧隧道道安安全全生生产问题及事故发生的原因:产问题及事故发生的原因:二、铁路隧道安全生产问题原因剖析 1 1安全管理责任落实不到位安全管理责任落实不到位 安安全全管管理理责责任任落落实实不不到到位位主主要要是是思思想想认认识识不不到到位位造造成成的的,尤尤其其是是侥侥幸幸心心理理,危危害害极极大大。可可以以讲讲,侥
16、侥幸幸心心理理在在建建设设、设设计计、施施工工、监监理理单单位位身身上上是是不不同同程程度度存存在在的的。有有的的认认为为,发发生生事事故故是是有有一一定定几几率率的的,不不会会那那么么巧巧发发生生在在自自己己身身上上;有有的的认认为为,设设计计都都是是有有安安全全系系数数的的,吃吃掉点安全系数不一定就会发生安全事故;掉点安全系数不一定就会发生安全事故;二、铁路隧道安全生产问题原因剖析 有有的的认认为为,高高速速铁铁路路都都干干过过了了,普普速速铁铁路路就就不不在在话话下下了了;还还有有的的只只重重视视高高风风险险隧隧道道,不不太太重重视视甚甚至至不不重重视视风风险险低低的的隧隧道道。这这些些
17、侥侥幸幸心心理理会会造造成成思思想想上上的的麻麻木木不不仁仁,进进而而就就可可能能导导致致参参建建各各方方管管理理上上的的放放松松、管管理理责责任任不不落落实实,致致使使不不该该发发生生的的事事故故发发生生。近近期期发发生生几几起起隧隧道道事事故就有这方面原因。故就有这方面原因。二、铁路隧道安全生产问题原因剖析 2 2 2 2违规分包、以包代管依然存在违规分包、以包代管依然存在违规分包、以包代管依然存在违规分包、以包代管依然存在 卢卢副副部部长长多多次次指指出出,违违规规分分包包、以以包包代代管管是是引引发发安安全全质质量量事事故故的的重重要要原原因因。“三三项项治治理理”活活动动从从2005
18、2005年年开开始始到到现现在在已已经经5 5年年多多了了,推推行行标标准准化化管管理理和和架架子子队队管管理理模模式式也也已已经经3 3年年多多了了,但包工队、包工头并没有消除。但包工队、包工头并没有消除。二、铁路隧道安全生产问题原因剖析 一一些些包包工工队队人人员员素素质质很很低低,即即不不懂懂技技术术、又又不不懂懂管管理理,根根本本不不知知道道隧隧道道安安全全生生产产隐隐患患带带来来的的问问题题和和危危害害有有多多大大,根根本本不不知知道道隧隧道道施施工工前前方方可可能能出出现现什什么么样样的的危危险险情情况况,什什么么事事情情都都敢敢干干,什什么么情情况况都都敢敢干干,无无知知无无畏畏
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