建筑工程计量与计价培训讲义.ppt
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1、建筑工程计量与计价建筑工程计量与计价 学习本门要求n一、熟练掌握一、熟练掌握建筑制图与识图建筑制图与识图,会看图,能看懂,会看图,能看懂 n图。图。n二、熟练掌握二、熟练掌握房屋建筑学房屋建筑学;课余时间,学习;课余时间,学习建建筑结构筑结构、土木工程施工土木工程施工和和建筑材料建筑材料,了解,了解建筑的构造、材料和施工方法。建筑的构造、材料和施工方法。n三、学习和熟练掌握工程量的计量方法。三、学习和熟练掌握工程量的计量方法。n四、培养严谨、细心的工作作风。四、培养严谨、细心的工作作风。n五、认真听课,作笔记、按时按要求完成作业。五、认真听课,作笔记、按时按要求完成作业。教学内容教学内容工程计
2、价的产生及发展工程计价的产生及发展工程计价的产生及发展工程计价的产生及发展建筑工程造价管理概论建筑工程造价管理概论建筑工程造价管理概论建筑工程造价管理概论建筑工程定额建筑工程定额建筑工程定额建筑工程定额建筑工程消耗量定额及统一基价表建筑工程消耗量定额及统一基价表建筑工程消耗量定额及统一基价表建筑工程消耗量定额及统一基价表建筑安装工程费用建筑安装工程费用建筑安装工程费用建筑安装工程费用工程量的计量原理和方法工程量的计量原理和方法工程量的计量原理和方法工程量的计量原理和方法工程报价的编制工程报价的编制工程报价的编制工程报价的编制工程量清单的编制工程量清单的编制工程量清单的编制工程量清单的编制工程量
3、清单计价工程量清单计价工程量清单计价工程量清单计价建筑工程计量与计价软件(简介)建筑工程计量与计价软件(简介)建筑工程计量与计价软件(简介)建筑工程计量与计价软件(简介)前言:工程计价的产生和发展前言:工程计价的产生和发展前言:工程计价的起源和发展n一、国际工程计价的起源和发展一、国际工程计价的起源和发展n在人类社会发展的过程中,由于社会化大生产的发展,劳动分工与协作在人类社会发展的过程中,由于社会化大生产的发展,劳动分工与协作越来越精细复杂,这就需要计价和分配。越来越精细复杂,这就需要计价和分配。n(一)(一)17世纪前世纪前n计价的根源可追溯到中世纪的行会。当时的工匠受行会的控制,行会负计
4、价的根源可追溯到中世纪的行会。当时的工匠受行会的控制,行会负责工匠的生活和工作。责工匠的生活和工作。n14世纪前,大多数的工程项目设计简单,业主一般请当地的工匠负责设世纪前,大多数的工程项目设计简单,业主一般请当地的工匠负责设计和建造,双方协商计价。对于宗教、军队所需要规模比较大的建筑,计和建造,双方协商计价。对于宗教、军队所需要规模比较大的建筑,通常由石匠来代表其利益负责监督项目的建造。当时的工程计价方式有通常由石匠来代表其利益负责监督项目的建造。当时的工程计价方式有两种:两种:1、双方协定计价;、双方协定计价;2、选定单位价格,乘以实际完成工程量计价。、选定单位价格,乘以实际完成工程量计价
5、。n到了到了14、15世纪,随着经济的发展,人们对建筑的要求不断提高,仅仅世纪,随着经济的发展,人们对建筑的要求不断提高,仅仅依靠工匠来计价的方式已不能满足但是的需要,这时产生了建筑师,且依靠工匠来计价的方式已不能满足但是的需要,这时产生了建筑师,且成为了一种独立的职业。伊尼哥成为了一种独立的职业。伊尼哥琼斯(琼斯(Lnigo Jones,1573-1652)被誉为第一个专业建筑师。被誉为第一个专业建筑师。前言:工程计价的起源和发展n(二)二)1717世纪至世纪至1919世纪世纪n16661666年,英国伦敦发生的一场极为严重的大火,烧毁了包括圣保罗教堂年,英国伦敦发生的一场极为严重的大火,烧
6、毁了包括圣保罗教堂在内的大半个伦敦,市区烧毁约在内的大半个伦敦,市区烧毁约1300013000幢房屋,占市区房屋总数的幢房屋,占市区房屋总数的80%80%。伦敦市的重建需要作整体规划和大量的工匠队伍,但是这些工作都需要伦敦市的重建需要作整体规划和大量的工匠队伍,但是这些工作都需要建筑师来设计和协调。随着重建工作的开始,大量的工匠参与其中,工建筑师来设计和协调。随着重建工作的开始,大量的工匠参与其中,工匠开始与建筑师直接协商计价,使得原有的行会组织破裂。由于建筑师匠开始与建筑师直接协商计价,使得原有的行会组织破裂。由于建筑师大多受到过良好的教育,使得其在计价的协商中处于优势,工匠便雇佣大多受到过
7、良好的教育,使得其在计价的协商中处于优势,工匠便雇佣其他受过教育、有技术的人来替自己计算工程量和协商单价或计价。这其他受过教育、有技术的人来替自己计算工程量和协商单价或计价。这样双方都雇用计算人员进行计算、协商和谈判,这样产生一批从事工程样双方都雇用计算人员进行计算、协商和谈判,这样产生一批从事工程计算和计价的专业人员,这些人员就成为当时的造价师。计算和计价的专业人员,这些人员就成为当时的造价师。n(三)(三)1919世纪世纪n历史历史2323年的英法战争(年的英法战争(1793-18151793-1815)年几乎耗尽了英国的财力,战后英国)年几乎耗尽了英国的财力,战后英国部队需要大量的军营,
8、为了节约在房屋建造上的开支,政府决定一个工部队需要大量的军营,为了节约在房屋建造上的开支,政府决定一个工程由一个承包商完成,将采用竞争报价的方式来选择,有效地控制了工程由一个承包商完成,将采用竞争报价的方式来选择,有效地控制了工程费用的支用。程费用的支用。前言:工程计价的起源和发展n这时,竞争性招标方式被认为是达到物有所值的最佳方式。在工程造价这时,竞争性招标方式被认为是达到物有所值的最佳方式。在工程造价领域有了两种类型的造价师,一种受雇于业主或业主的代表(建筑师),领域有了两种类型的造价师,一种受雇于业主或业主的代表(建筑师),另一种受雇于承包商。另一种受雇于承包商。n到了到了19世界世界3
9、0年代,计算工程量,提供工程量清单成为了业主造价师的年代,计算工程量,提供工程量清单成为了业主造价师的职责,各参加投标的承包商都以工程量清单为基础,从而使最后的结果职责,各参加投标的承包商都以工程量清单为基础,从而使最后的结果具有可比性。具有可比性。n(四)(四)20世纪第二次世界大战前世纪第二次世界大战前n二战爆发前,整个建筑界的设计、生产、造价领域格局发生了很大变化。二战爆发前,整个建筑界的设计、生产、造价领域格局发生了很大变化。1922年,苏格兰、英格兰和威尔士开始形成规范化的工程量计算规则,年,苏格兰、英格兰和威尔士开始形成规范化的工程量计算规则,使得所有工程的工程量计算有了一个统一标
10、准和基础,进一步促进了竞使得所有工程的工程量计算有了一个统一标准和基础,进一步促进了竞争性投标的发展。争性投标的发展。n(五)(五)20世纪第二次世界大战后世纪第二次世界大战后n二战结束后,战后重建为建筑业带来了新的发展机遇,由于建筑材料的二战结束后,战后重建为建筑业带来了新的发展机遇,由于建筑材料的紧缺、资金紧张,使得业主更注重工程的造价控制,出现了限额设计,紧缺、资金紧张,使得业主更注重工程的造价控制,出现了限额设计,同时也促进了新技术和新材料的发展。同时也促进了新技术和新材料的发展。前言:工程计价的起源和发展n19501950年,英国教育部为控制大型教育设施的成本,采用了分部工年,英国教
11、育部为控制大型教育设施的成本,采用了分部工程成本规划法(程成本规划法(Elemental Cost PlanningElemental Cost Planning),随后英国皇家特许),随后英国皇家特许测量师协会(测量师协会(RICSRICS)修改并发展了成本规划法,将原来的设计后)修改并发展了成本规划法,将原来的设计后计价转变为设计与计价同时进行了,使得计价工作由被动变主动。计价转变为设计与计价同时进行了,使得计价工作由被动变主动。n19641964年,年,RICSRICS成本信息部门又在计价领域跨出了一大步,颁布了成本信息部门又在计价领域跨出了一大步,颁布了划分建筑工程分部工程标准,从而方
12、便了不同工程的成本比较和划分建筑工程分部工程标准,从而方便了不同工程的成本比较和成本信息资料的贮存。成本信息资料的贮存。n到了到了7070年代末,建筑业将工程交付使用后的维修和运行成本考虑年代末,建筑业将工程交付使用后的维修和运行成本考虑入,使得计价工作贯穿于投资项目的全过程。入,使得计价工作贯穿于投资项目的全过程。前言:工程计价的起源和发展n二、我国工程计价的历史沿革二、我国工程计价的历史沿革n(一)历史沿革一)历史沿革n中国漫长的封建社会,官府建筑规模宏大,技术要求高,历代工匠积累中国漫长的封建社会,官府建筑规模宏大,技术要求高,历代工匠积累了丰富的经验,形成了自己工料限额管理制度。据唐代
13、了丰富的经验,形成了自己工料限额管理制度。据唐代辑古算经辑古算经记记载,当时在我国已有了筑城台的用工定额;宋代李诫所著载,当时在我国已有了筑城台的用工定额;宋代李诫所著营造法式营造法式,为官府颁布的建筑规范和定额;明代官府管辖建筑的工部所编著为官府颁布的建筑规范和定额;明代官府管辖建筑的工部所编著工程工程做法做法则流传至今。这些都是我国则流传至今。这些都是我国20002000多年来,把技术与经济相结合大多年来,把技术与经济相结合大幅降低工程造价的优秀著作。幅降低工程造价的优秀著作。n(二)新中国成立后我国工程计价的管理发展(二)新中国成立后我国工程计价的管理发展n1 1、建立和健全建设工程计价
14、管理制度阶段(、建立和健全建设工程计价管理制度阶段(1950-19571950-1957)n新中国成立初期,全国面临着大规模的恢复重建工作,为了合理使用和新中国成立初期,全国面临着大规模的恢复重建工作,为了合理使用和节约有限的工程建设项目投资,引进和吸收了前苏联的概预算定额管理节约有限的工程建设项目投资,引进和吸收了前苏联的概预算定额管理制度,建立健全了概预算工作制度,确定了概预算在基本建设工作中的制度,建立健全了概预算工作制度,确定了概预算在基本建设工作中的地位。同时对概预算的编制原则、内容、方法、审批、修改办法和程序地位。同时对概预算的编制原则、内容、方法、审批、修改办法和程序做了规定,建
15、立了对概运算编制依据,实行集中管理为主的分级管理原做了规定,建立了对概运算编制依据,实行集中管理为主的分级管理原则。则。19551955年颁布年颁布全国统一建筑安装工程劳动定额全国统一建筑安装工程劳动定额,19571957年颁布年颁布建建筑工程预算定额筑工程预算定额。前言:工程计价的起源和发展n2 2、建设工程计价管理工作被削弱的阶段(、建设工程计价管理工作被削弱的阶段(1958-19651958-1965)n受到受到“左左”的错误的指导思想的影响,的错误的指导思想的影响,19581958年年6 6月中央将概预算定月中央将概预算定额管理权全部下放,造成后来全国计量规则和定额项目不统一,额管理权
16、全部下放,造成后来全国计量规则和定额项目不统一,不少地区施工定额与预算定额合为一体。虽然不少地区施工定额与预算定额合为一体。虽然19611961年党和国家根年党和国家根据前段时期存在的问题,提出了据前段时期存在的问题,提出了“调整、巩固、充实、提高调整、巩固、充实、提高”的的八字方针,使得概预算管理和定额管理有了一定的恢复和改进,八字方针,使得概预算管理和定额管理有了一定的恢复和改进,但精神尚未贯彻,就又受到打击。但精神尚未贯彻,就又受到打击。19651965年国家基建体制发生了巨年国家基建体制发生了巨大的变化,废除甲、乙双方制,取消设计单位编制施工图预算的大的变化,废除甲、乙双方制,取消设计
17、单位编制施工图预算的规定,只算政治账,不算经济账,计价管理和投资控制被削弱。规定,只算政治账,不算经济账,计价管理和投资控制被削弱。n3 3、建设工程计价管理遭到严重破坏阶段(、建设工程计价管理遭到严重破坏阶段(1966-19761966-1976)n当时国民经济走到了崩溃的边缘,概预算和定额管理机构被撤销,当时国民经济走到了崩溃的边缘,概预算和定额管理机构被撤销,预算人员纷纷改行,大量基础资料被销毁,造成设计无概算,施预算人员纷纷改行,大量基础资料被销毁,造成设计无概算,施工无预算,竣工无决算。工无预算,竣工无决算。19671967年,建工部直属企业实行了经常费年,建工部直属企业实行了经常费
18、制度。工程完工后向建设单位实报实销,否定了施工企业的性质,制度。工程完工后向建设单位实报实销,否定了施工企业的性质,使施工企业变成了行政事业单位。虽然该制度于使施工企业变成了行政事业单位。虽然该制度于19731973年年1 1月被迫停月被迫停止,恢复了建设单位与施工党委的施工图预算结算制度,但是工止,恢复了建设单位与施工党委的施工图预算结算制度,但是工程计价管理遭到了严重的破坏。程计价管理遭到了严重的破坏。前言:工程计价的起源和发展前言:工程计价的起源和发展n4 4、工程计价管理工作恢复、整顿和健全阶段(、工程计价管理工作恢复、整顿和健全阶段(1977-19921977-1992)n十年动乱之
19、后,国家着手将经济工作的重点转移到以提高经济效十年动乱之后,国家着手将经济工作的重点转移到以提高经济效益为中心的轨道上来。益为中心的轨道上来。19771977年,国家恢复和重建了计价管理机构,年,国家恢复和重建了计价管理机构,19831983年年8 8月成立基本建设标注定额局,组织制定了工程建设概预算月成立基本建设标注定额局,组织制定了工程建设概预算定额、费用标准和工作制度。定额、费用标准和工作制度。19881988年机构改革划标准定额局归建年机构改革划标准定额局归建设部,成立标准定额司,各省市、各部委成立了定额管理站,同设部,成立标准定额司,各省市、各部委成立了定额管理站,同时颁布了几十项预
20、算定额、概算定额、估算指标和一系列概预算时颁布了几十项预算定额、概算定额、估算指标和一系列概预算管理和定额管理文件。管理和定额管理文件。19901990年成立了中国建设工程造价管理协会,年成立了中国建设工程造价管理协会,从而推动了工程计价的改革和发展。从而推动了工程计价的改革和发展。n5 5、工程计价管理的探讨和发展阶段(、工程计价管理的探讨和发展阶段(19931993年至今)年至今)n从从2020世纪世纪9090年代开始,随着我国经济发展水平的提高和经济改革的调整,虽然我们年代开始,随着我国经济发展水平的提高和经济改革的调整,虽然我们在工程发包与承包中开始初步实行招投标制度,但由于使用定额计
21、价,没有形成竞在工程发包与承包中开始初步实行招投标制度,但由于使用定额计价,没有形成竞争。争。n自自19921992年随着工程造价计价依据改革的不断深化,为了适应国际、国内建设市场改年随着工程造价计价依据改革的不断深化,为了适应国际、国内建设市场改革的要求,建设部提出了革的要求,建设部提出了“空置量、指导价、竞争费空置量、指导价、竞争费”的改革措施,对我国实行市的改革措施,对我国实行市场经济初期起到了积极作用。场经济初期起到了积极作用。n从从20002000年起建设部开始先后在广东、吉林、天津等地率先实施工程量清单计价,经年起建设部开始先后在广东、吉林、天津等地率先实施工程量清单计价,经过过3
22、 3年试点实践后,于年试点实践后,于20032003年年2 2月月1717日发布日发布建设工程工程量清单计价规范建设工程工程量清单计价规范,并于,并于20032003年年7 7月月1 1日起在全国范围内实施工程量清单计价模式,这是工程量计价由定额模日起在全国范围内实施工程量清单计价模式,这是工程量计价由定额模式向工程量清单模式的过渡,是国家在工程量计价模式上的一次革命,是我国深化式向工程量清单模式的过渡,是国家在工程量计价模式上的一次革命,是我国深化工程造价管理的重要措施工程造价管理的重要措施。n国家住房和城乡建设部于国家住房和城乡建设部于20082008年年7 7月月9 9日批准发布了新修订
23、的国家标准日批准发布了新修订的国家标准建设工程工建设工程工程量清单计价规范程量清单计价规范(GB50500-2008GB50500-2008),自),自20082008年年1212月月1 1日起实施。其中多条为强日起实施。其中多条为强制性条文,必须严格执行,原制性条文,必须严格执行,原建设工程工程量清单计价规范建设工程工程量清单计价规范(GB50500-2003)(GB50500-2003)同同时废止。新规范涵盖了工程实施阶段从招投标开始到工程竣工结算办理的全过程,时废止。新规范涵盖了工程实施阶段从招投标开始到工程竣工结算办理的全过程,特别增加了采用工程量清单计价如何编制工程量清单和招标控制价
24、、投标报价、合特别增加了采用工程量清单计价如何编制工程量清单和招标控制价、投标报价、合同价款约定以及工程计量与价款支付、工程价款调整、索赔与签证办理、竣工结算、同价款约定以及工程计量与价款支付、工程价款调整、索赔与签证办理、竣工结算、工程计价争议处理等内容。不仅如此,新的工程计价争议处理等内容。不仅如此,新的计价规范计价规范对工程招投标、工程合同对工程招投标、工程合同管理、工程造价控制等工作也产生了深远的影响。管理、工程造价控制等工作也产生了深远的影响。第一章第一章 建筑工程造价管理概论建筑工程造价管理概论第一节 建设工程造价概述n一、建设工程造价概念一、建设工程造价概念n1 1、建设工程造价
25、的含义、建设工程造价的含义n第一种含义:工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固第一种含义:工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。显然,这一含义是从定资产投资费用。显然,这一含义是从投资者投资者业主的角度业主的角度来定义的。来定义的。在投资活动中所支付的全部费用形成了固定资产和无形资产。所有这些在投资活动中所支付的全部费用形成了固定资产和无形资产。所有这些开支就构成了工程造价。从这个意义上说,工程造价就是工程投资费用,开支就构成了工程造价。从这个意义上说,工程造价就是工程投资费用,建设项目工程造价就是建设项目固定资产投资。建设项目工程造价就是建设项目固定资
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