对标房企施工索赔管理控制重点、原则.ppt
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1、对标房企施工索赔管理对标房企施工索赔管理控制重点、原则控制重点、原则目目录录3、起因施工索赔 管理2、分类4、程序5、原则6、审查7、案例分享1、概念和特征一、概念和特征1概念:因对方责任,造成损失,给予赔偿或补偿。2特征:双向的实际经济损失或权利损害;未经确认的单方行为,需协商、谈判、调节或仲裁、诉讼才能实现(与工程签证的区别)。1、按合同依据:名示或默示(隐含)2、按目的:工期(权利)、费用(经济)3、按性质:工程延误索赔:未按合同要求提供施工或条件,如未及时交付图纸、现场、道路等;工程变更索赔:增减工程量或增加附加工程、修改设计、变更施工顺序等;合同被迫终止的索赔:无责任方提出;工程加速
2、索赔:加快施工速度,缩短工期而引起承包人额外开支;意外风险和不可预见因素索赔:地下水、地质断层、溶洞、地下文物、地下其它 障碍物;其他索赔:货币贬值、汇率变化、物价、工资上涨、政策法令变化。二、分 类1、工程项目的 特殊性工程规模大、技术性强、投资额大、工期长、材料设备价格变化快2、内外部环境的复 杂性和多变性技术环境、经济环境、社会环境、法律环境 的变化;地质条件变化、材料价格上涨、货币贬值、国家政策、法规的变 化3、参与工程建设主体的多元性发包人总包人、监理工程师、分包人、指定分包人、材料设备供应商4、工程合同复杂性 及易出错性合同文件多而复杂,措词不党、缺陷、图 纸错误等三、起 因2四、
3、索赔程序1、承包人的索赔1提出索赔要求(索赔事件发生28天内发出索赔意向通知,索赔意向通知提交后28天内递交索赔报告);2审核索赔报告(审核索赔申请,判断索赔是否成立,对索赔报告的审 查);3确定合理的补偿额(协商补偿,处理决定);4承包人是否接受。四、索赔程序2发包人的索赔拒收不合格的材料和工程;承包人未能按照指示完成缺陷补救工作;a.由于承包人的原因修改进度计划导致业主有额外投入;a.拖期违约赔偿;a.业主为承包人提供的电、气、水等应收款项;a.未能通过竣工验收;a.保修期的延长;a.未能补救缺陷;b.承包人未约终止合同后的支付;c.承包人办理保险未能获得补偿的部分。五、索赔管理的原则1合
4、理处理索赔:从工程整体效益、工程总目标作出判断,按照合同约定 行事,实事求是;2及时决定,处理索赔:减少承包人的索赔几率,防止干扰事件的扩大,减少矛盾;3尽可能通过协商达成一致;4诚实信用。六、索赔审查1 1、审查索赔证据、审查索赔证据合同文件中的条款约定认可的施工进度计划合同履行中的来往函件施工现场记录施工会议记录工程照片书面指令支付进度款的单证检查和试验记录汇率变化表各类财务凭证其他有关资料六、索赔审查2 2、审查工期顺延要求:、审查工期顺延要求:划清进度拖延责任;应在关键线路上;无权要求承包人缩短合同工期。3 3、承包人可索赔的费用:、承包人可索赔的费用:人工费:增加工作内容的人工费、停
5、工损失费和工作效率降低 的损失费等累计,但不能简单地用计日工费计算;设备费:可采用机械台班费、机械折旧费、设备租赁费;材料费;保函手续费;贷款利息;保险费;利润;管理费:现场管理费和公司管理费。六、索赔审查4、审核索赔计算的正确性1所采用的费率是否合理、适度工程量表中的单价是综合单价,含直接费,也包括间接费、风险费、辅助施工机械费、公司管理费和利润等的摊销成本。索赔中不应重复取费;2停工损失中,不应以日工费计算。不计算在此期间的奖金、福利等报酬。停驶的机械补偿,应按机械折旧费或设备租赁费计算,不包括运转操作费用。案例分享l案例1:某工程施工单位在吊装屋架时,由于施工单位原因,一榀屋架掉落。建设
6、单位要求对该屋架检测,经检 测该屋架仍可使用,请问发生的检测费应由谁承担?答:建设部发布的建设工程施工合同示范文本中关于安全施工的内容有如下条款“承包人按工程质量、安全及消防管理有关规定组织施工,采取严格的安全防护措施,承担由于自身的安全措施不力造成事故的责 任和和费用,因此发生的费用承包人承担。”因此,如果屋架损坏,进行修复或重新购置及由此发生的其它费用由承包人承担。而如果要对掉落的屋架进行使用,则对其进行的检测是必要和必须的。因为此时该产品有可能已成为不合格产品。而建设工 程施工合同示范文本中关于材料设备供应有如下条款“承包人根据专用条款的约定及设计和有关标准要求 采购工程需要的材料设备,
7、并提供产品合格证明。”此时,对屋架进行的质量检测应被视为承包人对其采购 的材料设备提供产品合格证明的一种行为或措施。因此,现场工程师有权对工程材料提出检验,如合格则二次发生的检验费应由业主承担,如不合格则由 承包方承担。但是从该案例看,施工方存在重大失误,导致屋架存在质量隐患工程师有权对该构件提出二次 检验,发生的检验费不论合格与否都应由承包方承担。承办单位不能进行索赔。案例2:本工程是一个厂区60万平方场地平整项目,当时按邀请招标。无设计图无具体工程量采用清单计价单价包干承包,并订立了施工合同。问题:我方施工合同仅提出单价包干单价固定,工程量不定。但无包干范围说明,未提措施费税金等项目,明显
8、与当地省建设厅的文件要求不符。且当时投标文件所列的清单单价为人、机、材,管理费、税金包干。因为没具体工程量所以没做措施费、税金。现建设单位要求按单价包干结算无税费,我方要求税费涉及金额XXX万元。我方考虑中解决办法:A、参照相关清单计价规范及我方投标文件提出增加税费是否可行B、参照相关索赔规范的做法,对甲方提出的结算书提出异议,双方协商。如无效则争取当地造价咨询公答:施工方投标文件提出增加税费不可行。因为既然“当时投标文件所列的清单单价为人、机、材,管理 费、税金包干”就说明单价是完全单价,是取完税的单价。所以没有调整的可能即使找造价咨询公司,也要遵 从合同约定。如双方协商不成,也可按合同条款
9、约定的方法提请调解,也可向有关仲裁机构申请仲裁或向人民法院 起诉。案例分享案例分享案例分享l案例3:本单位是公路施工企业,在投标时有一个圆管涵投标图只有数量没有图纸,我单位按常规圆 管涵报价,后中标进场施工后发现施工图的圆管涵是非规则圆管涵,厂家需要完全重新定做,其单价远远高于我们的中标价,致使我单位蒙受损失。这种情况下可以向业主索赔吧,索赔的 依据是什么呢?业主可能会说标前答疑时为什么没有提出来,或者当时投标时故意搞得不平衡 报价,怎么回应呢??答:可以索赔。属于业主应承担的风险,应当给予施工方工期顺延和费用补偿.索赔依据 发包方没有图纸,招标文件也未说明是“非规则圆管涵”。而标前答疑时未提
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