疫情期间发包人对承包人索赔的应对之策.pptx
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1、疫情期间疫情期间 发包人对承包人发包人对承包人索赔的应对之策索赔的应对之策洞察行业热点 主流标杆动态专题实战案例 精炼萃取精华地产全专业 项目开发全流程模块化成体系 203/04/发包人的应对之策 疫情导致工期延误引发承包人的索赔风险01/02/新冠肺炎疫情是否属于“不可抗力”新冠肺炎疫情概况目 录洞察行业热点 主流标杆动态专题实战案例 精炼萃取精华地产全专业 项目开发全流程模块化成体系树立风控制度树立风控制度修订条线考核制度修订条线考核制度一、新冠肺炎疫情概况 洞察行业热点 主流标杆动态专题实战案例 精炼萃取精华地产全专业 项目开发全流程模块化成体系一、新冠肺炎疫情概况2020年1月20日,
2、国家将新冠肺炎定为乙类传染病,并采取甲类传染病的预防、控制措施。实施举措有:严重疫区封城;封锁确诊病例小区,全体小区人员进行隔离限制或者停止人群聚集的活动;要求各单位停工、停业、停课等延长春节假期;推迟复工时间 洞察行业热点 主流标杆动态专题实战案例 精炼萃取精华地产全专业 项目开发全流程模块化成体系树立风控制度树立风控制度修订条线考核制度修订条线考核制度二、新冠肺炎疫情是否属于“不可抗力”?洞察行业热点 主流标杆动态专题实战案例 精炼萃取精华地产全专业 项目开发全流程模块化成体系二、新冠肺炎疫情是否属于“不可抗力”?l2020年2月10日,全国人大常委会法工委发言人臧铁伟在回答记者提问时明确
3、指出:当前我国发生了新型冠状病毒感染肺炎疫情这一突发公共卫生事件。为了保护公众健康,政府也采取了相应疫情防控措施。对于因此不能履行合同的当事人来说,属于不能预见、不能避免并不能克服的不可抗力。l2020年2月20日,广西壮族自治区高级人民法院关于审理涉及新冠肺炎疫情民商事案件的指导意见也认定了关于新冠肺炎疫情的法律性质:新冠肺炎疫情属于突发的公共卫生事件,具有突发性、难以预料性,疫情期间的社会生活和经济秩序是非常规的,具有不能避免和不能克服的客观情况,已构成中华人民共和国民法总则第 180 条第 2 款规定的不可抗力。l住房和城乡建设部2020年2月26日发布的关于加强新冠肺炎疫情防控有序推动
4、企业开复工工作的通知(五)条规定:“加强合同履约变更管理。疫情防控导致工期延误,属于合同约定的不可抗力情形。洞察行业热点 主流标杆动态专题实战案例 精炼萃取精华地产全专业 项目开发全流程模块化成体系不可抗力免责的 前提条件、范围限制 7免责的前提条件:须具备因果关系:合同没有履行或没有完全履行需要与不可抗力事件存在直接的因果关系免责的范围限制:公平分担损失即使构成不可抗力,也并非可以完全免除债务人的责任,免除的债务比例、责任范围还是需要以“公平”为前提本次新冠肺炎疫情已经构成了法律上的不可抗力。但不可抗力免责 有如下前提条件、范围限制:洞察行业热点 主流标杆动态专题实战案例 精炼萃取精华地产全
5、专业 项目开发全流程模块化成体系树立风控制度树立风控制度修订条线考核制度修订条线考核制度 三、疫情导致工期延误引发承包人的索赔风险洞察行业热点 主流标杆动态专题实战案例 精炼萃取精华地产全专业 项目开发全流程模块化成体系工程索赔的概述1工程索赔:指在工程合同履行过程中,对于并非己方过错,而是应由对方承担责任的情况造成的实际损失或工期延误,向对方提出经济补偿或工期顺延的要求。2索赔与签证的区别:1.签证是合同主体协商一致的结果,是双方法律行为。索赔是未能协商一致时,单方提出主张权利的要求,是单方法律行为。2.签证单体现的利益已经确定,可直接作为结算依据。索赔涉及的利益尚待确定,是一种期待权。3.
6、签证单无须附加证据,有时候可作为补充协议对待。索赔必须依赖证据支持,证据是索赔能否成功的关键。洞察行业热点 主流标杆动态专题实战案例 精炼萃取精华地产全专业 项目开发全流程模块化成体系 索赔的分类l按索赔发生的原因分为:增减工程量索赔、地基变化索赔、工期延误索赔、加速施工索赔、不利自然条件或障碍索赔、工程变更索赔、合同文件错误索赔、暂停施工索赔、终止合同索赔、设计图纸拖交索赔、拖延付款索赔、物价上涨索赔、业主风险索赔、不可抗力索赔、业主违约索赔、法律法规变化索赔等原因。l按索赔目的分类:工期索赔、费用索赔(包括成本支出和利润)。l按索赔的合同依据分类:合同规定的索赔、非合同规定的索赔、道义索赔
7、。合同规定的索赔指:合同文件中有相关明确的规定,要求索赔的一方根据合同规定享有索赔权,属于合同的明示条款。非合同规定的索赔指:虽然合同文件没有专门的规定,但根据某些条款的含义可推论出合同一方具有索赔权。他符合合同双方签约时的愿望和当时的环境条件,属于合同的默示条款。道义索赔是指:合同条款中找不到相应的条款,但一方(通常指承包商)遭受了额外损失且出色完成合同义务时,出于善良意愿给予合同相对方适当的经济补偿。洞察行业热点 主流标杆动态专题实战案例 精炼萃取精华地产全专业 项目开发全流程模块化成体系 工程索赔的依据法律法规;01招标文件;02投标文件;03工程量清单;04计日工。05疫情导致工疫情导
8、致工期延误引发期延误引发承包人的索承包人的索赔事项赔事项l要求顺延工期l经济损失索赔:1.停工费用的损失2.停工期间的工人工资3.发包人要求赶工的赶工费用4.人工、材料设备、机械价格上涨的费用5.疫情防控费用 三、疫情导致三、疫情导致工期延误引发工期延误引发承包人的索赔承包人的索赔事项事项l要求顺延工期l经济损失索赔:1.停工费用的损失2.停工期间的工人工资3.发包人要求赶工的赶工费用4.人工、材料设备、机械价格上涨的费用5.疫情防控费用 四、发包人的应对之策四、发包人的应对之策四、发包四、发包人的应对人的应对之策之策l工期索赔的应对 l停工损失索赔的应对 l工人工资索赔的应对l赶工费用索赔的
9、应对l人材机价格上涨索赔的应对l疫情防控费用索赔的应对1、工期索赔的应对l由于新冠肺炎疫情属于不可抗力,承包人无需承担因不可抗力延误工期的违约责任。承包人提出工期顺延申请时,发包人应当签认,但需要注意以下几点:及时核实当地政府关于企业复工尤其是建工行业复工的通知 l顺延工期天数以原开工或复工时间与实际开工或复工时间的时间差为准。但承包人原定的春节放假期间不可以索赔工期,发包人可以拒绝。承包人提出因疫情导致其他事由需要顺延工期的,应当要求承包人提供有关证据并由发包人对其予以审查2、停工损失索赔的应对对于停工损失,发包人无需全部赔偿,应当由双方合理分担。发包人应当注意以下几点:合同专用条款未作特别
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