建筑施工企业质量管理体系建设.pdf
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1、中国建筑一局集团有限公司 薛刚 2017年11月建筑施工企业质量管理体系建设二、中国质量奖一、概述目目 录录CONTENTSCONTENTS四、加强和完善质量管理体系的重点工作五、工程质量创优三、“5.5精品工程生产线”一、概述一、概述 1、建筑施工、建筑施工行业现状行业现状百百年年大大计计质质量量第第一一 工程质量关系人民群众工程质量关系人民群众切身利益、国民经济投切身利益、国民经济投资效益和建筑业可持续资效益和建筑业可持续发展,一直是国家和社发展,一直是国家和社会关注的焦点。会关注的焦点。工程质量通病仍然比较严重,住房的渗漏、裂工程质量通病仍然比较严重,住房的渗漏、裂缝、回填土沉陷、门窗关
2、闭不严、保温问题比缝、回填土沉陷、门窗关闭不严、保温问题比较普遍,业主投诉仍时有发生,不能适应经济较普遍,业主投诉仍时有发生,不能适应经济社会的发展,不能满足人民群众的更高期待。社会的发展,不能满足人民群众的更高期待。工程质量法律法规和规范标准日益完善,工程质量法律法规和规范标准日益完善,但是但是建筑建筑施工行业已进入施工行业已进入“微利微利”时代时代,竞争激烈,竞争激烈,甚至可以说,甚至可以说“残酷残酷”二字。二字。“微利微利”时代,时代,恶性竞争,严重质量问题有发生,桥梁断裂、恶性竞争,严重质量问题有发生,桥梁断裂、水坝坍塌、水坝坍塌、“瘦身瘦身”钢筋、不合格混凝土钢筋、不合格混凝土 等工
3、等工程质量问题仍存在。程质量问题仍存在。目前目前,全国工程质量事故得到有效遏制,房屋,全国工程质量事故得到有效遏制,房屋结构安全基本有保障,工程质量整体水平普遍结构安全基本有保障,工程质量整体水平普遍提升,特别是使用功能质量大大提高,建筑形提升,特别是使用功能质量大大提高,建筑形式日益多样化,一些重大工程质量水平达到世式日益多样化,一些重大工程质量水平达到世界先进水平;界先进水平;一、概述一、概述2、国家(住建部)质量、国家(住建部)质量提升的提升的相关要求相关要求 中共中央国务院颁布了中共中央国务院颁布了中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见
4、,全面推行质量提升全面推行质量提升行动行动;住;住建建部颁布了部颁布了 工程工程质量安全提升行动质量安全提升行动方案方案。中共中央中共中央 国务院国务院关于开展质量提升行动的指导意见关于开展质量提升行动的指导意见产品、工程和服务质量明显提升。质量突出问题得到有效治理,智产品、工程和服务质量明显提升。质量突出问题得到有效治理,智能化、消费友好的中高端产品供给大幅增加,高附加值和优质服务供给能化、消费友好的中高端产品供给大幅增加,高附加值和优质服务供给比重进一步提升,中国制造、中国建造、中国服务、中国品牌国际竞争比重进一步提升,中国制造、中国建造、中国服务、中国品牌国际竞争力显著增强力显著增强。提
5、升提升建设工程质量水平建设工程质量水平确保重大工程建设质量和运行管理质量,建设百年工程。高质量建设和确保重大工程建设质量和运行管理质量,建设百年工程。高质量建设和改造城乡道路交通设施、供热供水设施、排水与污水处理设施。加快海改造城乡道路交通设施、供热供水设施、排水与污水处理设施。加快海绵城市建设和地下综合管廊建设绵城市建设和地下综合管廊建设。全面全面落实工程参建各方主体质量落实工程参建各方主体质量责任,强化建设单位首要责任和勘察、设计、施工单位主体责任。加快责任,强化建设单位首要责任和勘察、设计、施工单位主体责任。加快推进工程质量管理标准化,提高工程项目管理水平。加强工程质量检测推进工程质量管
6、理标准化,提高工程项目管理水平。加强工程质量检测管理,严厉打击出具虚假报告等行为。健全工程质量监督管理机制,强管理,严厉打击出具虚假报告等行为。健全工程质量监督管理机制,强化工程建设全过程质量监管。因地制宜提高建筑节能标准。完善绿色建化工程建设全过程质量监管。因地制宜提高建筑节能标准。完善绿色建材标准,促进绿色建材生产和应用。大力发展装配式建筑,提高建筑装材标准,促进绿色建材生产和应用。大力发展装配式建筑,提高建筑装修部品部件的质量和安全性能。推进绿色生态小区建设。修部品部件的质量和安全性能。推进绿色生态小区建设。住建部住建部工程质量安全提升行动方案工程质量安全提升行动方案巩固巩固工程质量治理
7、两年行动成果,围绕工程质量治理两年行动成果,围绕“落实主体责任落实主体责任”和和“强化政府监管强化政府监管”两个重点,坚持企业管理与项目管理并重、企业两个重点,坚持企业管理与项目管理并重、企业责任与个人责任并重、质量安全行为与工程实体质量安全并重、深责任与个人责任并重、质量安全行为与工程实体质量安全并重、深化建筑业改革与完善质量安全管理制度并重,严格监督管理,严格化建筑业改革与完善质量安全管理制度并重,严格监督管理,严格责任落实,严格责任追究,着力构建质量安全提升长效机制,全面责任落实,严格责任追究,着力构建质量安全提升长效机制,全面提升工程质量安全水平。提升工程质量安全水平。进一步完善工程质
8、量安全管理制度,落实工程质量安全主体责进一步完善工程质量安全管理制度,落实工程质量安全主体责任,强化工程质量安全监管,提高工程项目质量安全管理水平,提任,强化工程质量安全监管,提高工程项目质量安全管理水平,提高工程技术创新能力,使全国工程质量安全总体水平得到明显提升。高工程技术创新能力,使全国工程质量安全总体水平得到明显提升。住建部住建部工程质量安全提升行动方案工程质量安全提升行动方案(一)落实主体责任。(一)落实主体责任。(二)提升项目管理水平(二)提升项目管理水平。推进推进工程质量管理标准化。完善工程质量管控体系,建立质量管理标准工程质量管理标准化。完善工程质量管控体系,建立质量管理标准化
9、制度和评价体系,推进质量行为管理标准化和工程实体质量控制标准化。化制度和评价体系,推进质量行为管理标准化和工程实体质量控制标准化。开展工程质量管理标准化示范活动,实施样板引路制度。制定并推广应用简开展工程质量管理标准化示范活动,实施样板引路制度。制定并推广应用简洁、适用、易执行的岗位标准化手册,将质量责任落实到人。洁、适用、易执行的岗位标准化手册,将质量责任落实到人。(三)提升技术创新能力。(三)提升技术创新能力。推进信息化技术应用。加快推进建筑信息模型(推进信息化技术应用。加快推进建筑信息模型(BIM)技术在规划、勘)技术在规划、勘察、设计、施工和运营维护全过程的集成应用。推进勘察设计文件数
10、字化交察、设计、施工和运营维护全过程的集成应用。推进勘察设计文件数字化交付、审查和存档工作。加强工程质量安全监管信息化建设,推行工程质量安付、审查和存档工作。加强工程质量安全监管信息化建设,推行工程质量安全数字化监管。全数字化监管。推广工程建设新技术。加快先进建造设备、智能设备的推广应用,大力推广工程建设新技术。加快先进建造设备、智能设备的推广应用,大力推广建筑业推广建筑业10项新技术和城市轨道交通工程关键技术等先进适用技术,推广项新技术和城市轨道交通工程关键技术等先进适用技术,推广应用工程建设专有技术和工法,以技术进步支撑装配式建筑、绿色建造等新应用工程建设专有技术和工法,以技术进步支撑装配
11、式建筑、绿色建造等新型建造方式发展。型建造方式发展。(四)健全监督管理机制。(四)健全监督管理机制。一、概述一、概述 3、相关概念相关概念体系是指若干有关事物或思想意识互相联系而构成的体系是指若干有关事物或思想意识互相联系而构成的一个整体。一个整体。(1)体系体系质量管理体系(质量管理体系(Quality Management System,QMS)是指在质量方面指挥和控制组织的管理体系。质量管理是指在质量方面指挥和控制组织的管理体系。质量管理体系是组织内部建立的、为实现体系是组织内部建立的、为实现质量目标质量目标所必需的、系所必需的、系统的统的质量管理模式质量管理模式,是组织的一项战略决策。
12、,是组织的一项战略决策。(2)质量管理质量管理体系体系的定义的定义一、概述一、概述 (1)质量管理质量管理体系通常包括制定体系通常包括制定质量方针、质量方针、目标目标以及以及质量质量策划、策划、质量控制、质量保证和质量改进质量控制、质量保证和质量改进等活动等活动。4、质量管理体系的内容、质量管理体系的内容其中其中:P(Plan)计划(目标管理、精品计划(目标管理、精品策划)策划);D(Do)-执行(过程控制)执行(过程控制);C(Check)-检查(阶段考核);检查(阶段考核);A(Action)处理(持续改进)。处理(持续改进)。一、概述一、概述(2)最高管理者应对质量管理体系进行策划最高管
13、理者应对质量管理体系进行策划。策划的内容策划的内容应包括:应包括:1 1)质量管理组织)质量管理组织机构机构2 2)质量管理活动、)质量管理活动、相互关系及活动顺序相互关系及活动顺序 实施、考核实施、考核3 3)各项质量管理制度)各项质量管理制度4 4)质量管理所需的资源)质量管理所需的资源企业资源平台建设、企业资源平台建设、企业资源的信息化建设企业资源的信息化建设 4、质量管理体系的内容、质量管理体系的内容工程管理论工程管理论 中南大学教授,何继善院士中南大学教授,何继善院士以以“以人为本,天人合一,协同创新,构建和谐以人为本,天人合一,协同创新,构建和谐”的工的工程管理核心价值观为红线贯穿
14、全书。程管理核心价值观为红线贯穿全书。再问建筑是什么再问建筑是什么清华大学教授,曾任清华清华大学教授,曾任清华大学建筑设计研究院执行总建筑师、副院长。大学建筑设计研究院执行总建筑师、副院长。通过反思中国建筑界历史及现状,比较中西方传统建筑通过反思中国建筑界历史及现状,比较中西方传统建筑文化,介绍现代主义,对建筑原理、建筑创作、建筑教文化,介绍现代主义,对建筑原理、建筑创作、建筑教育、建筑历史、建筑管理等问题进行评论。育、建筑历史、建筑管理等问题进行评论。二、中国质量奖二、中国质量奖 中国质量奖2012年6月设立,每两年评选一次,设中国质量奖和中国质量奖提名奖,目前正在进行第三届评选工作。旨在表
15、彰在质量管理模式、管理方法和管理制度领域取得重大创新成就的组织,表彰为推进质量管理理论、方法和措施创新做出突出贡献的个人。中 国 质量 奖 是中 国 质量 领 域的 最 高荣誉二、中国质量奖二、中国质量奖 国家质量监督检国家质量监督检验检疫总局会同国务验检疫总局会同国务院有关部门成立院有关部门成立中国中国质量奖评审表彰委员质量奖评审表彰委员会会,负责中国质量奖,负责中国质量奖的宏观管理和指导、的宏观管理和指导、负责审议提出中国质负责审议提出中国质量奖获奖建议名单。量奖获奖建议名单。评审表彰委员会秘书评审表彰委员会秘书处设在质检总局处设在质检总局,负,负责日常工作。责日常工作。评选范围包括制评选
16、范围包括制造业、服务业、工程造业、服务业、工程建设行业、国防工业建设行业、国防工业等领域,设定了等领域,设定了90个个量化指标,每届获奖量化指标,每届获奖单位不超过单位不超过10家。家。二、中国质量奖二、中国质量奖第一届:(两个单位)第一届:(两个单位)航天科技集团公司:航天科技集团公司:“双归零双归零”(技术、管理)(技术、管理)海尔集团:海尔集团:“人单合一双赢人单合一双赢”(企业、员工、用户)(企业、员工、用户)第二届第二届(中国建筑一局集团有限公司等九个单位(中国建筑一局集团有限公司等九个单位)“5.5精品工程精品工程生产线生产线”(“建设精品工程,为建设精品工程,为顾客和社会创造价值
17、顾客和社会创造价值”的质量的质量理念理念)三、三、“5.5精品工程生产线精品工程生产线”“5.5精品工程生产线精品工程生产线”可以释义可以释义为为:在在“5个资源管理个资源管理平台平台”上上生产建筑产品生产建筑产品的的“5个质量管理个质量管理步骤步骤”。三、三、“5.5精品工程生产线精品工程生产线”即:“科技、人力资源、劳务、物资及安全平台”,为质量管理5个步骤提供支撑和保障,确保“精品工程生产线”持续稳定的运行和螺旋式循环上升。5个平台:即:“目标管理精品策划过程控制阶段考核持续改进”,这是5个步骤以“目标管理理论”为基础,全面质量管理标准化模式。5个步骤:接下来结合我企业实际与大家共同探讨
18、一下施工企业质量管理体系需要重点建设的内容。三、三、“5.5精品工程生产线精品工程生产线”质量质量目标的建立应为施工集团及其员工确立质量活动的努力方向。目标的建立应为施工集团及其员工确立质量活动的努力方向。质量目标可以是长期目标、阶段性目标、年度目标等形式确定,并应使质量目标可以是长期目标、阶段性目标、年度目标等形式确定,并应使各目标协调一致。各目标协调一致。建筑施工企业,建筑施工企业,应建立集团、子企业(公司)和项目部三级应建立集团、子企业(公司)和项目部三级质量管理目质量管理目标标体系。体系。(一)(一)目标管理目标管理三、三、“5.5精品工程生产线精品工程生产线”(1)集团长远质量目标)
19、集团长远质量目标 1)质量目标管理文件)质量目标管理文件 集团集团层面应当制定中长期质量发展规划及实施层面应当制定中长期质量发展规划及实施策略。策略。(一)目标管理(一)目标管理(PDCA-P1PDCA-P1)1 1、集团质量目标集团集团“十三五十三五”科技发展专科技发展专项规划项规划、阶段性专项提升工、阶段性专项提升工程质量水平实施办法等。程质量水平实施办法等。三、三、“5.5精品工程生产线精品工程生产线”2)质量目标确定原则)质量目标确定原则 坚持坚持“目标引领、底线管理目标引领、底线管理”原则和原则和“可测量可测量”的原则。的原则。3)集团长远质量目标)集团长远质量目标 集团集团应制定工
20、程质量整体水平达到的目标层级(如:领先水平、中应制定工程质量整体水平达到的目标层级(如:领先水平、中等水平等)以及达到相应层级的测量标准。等水平等)以及达到相应层级的测量标准。如如:长远质量目标:长远质量目标:“确保工程整体质量达到行业中等以上水平确保工程整体质量达到行业中等以上水平”。测量标准是测量标准是“所有结构工程获得属地优质结构奖项;竣工工程质量满足所有结构工程获得属地优质结构奖项;竣工工程质量满足企业企业优质工程(精品杯)质量标准优质工程(精品杯)质量标准”。(一)目标管理(一)目标管理(PDCA-P1PDCA-P1)三、三、“5.5精品工程生产线精品工程生产线”(2)集团年度质量目
21、标)集团年度质量目标 1)制定依据)制定依据 集团集团的长远质量目标,的长远质量目标,市场需求和持续改进的要求市场需求和持续改进的要求。2)年度目标)年度目标体系体系(一)目标管理(一)目标管理(PDCA-P1PDCA-P1)年度质量目标体系的构成a.质量验收目标(底线管理)b.质量创优目标(目标引领)c.质量满意度目标(底线管理)d.质量投诉目标(底线管理)e.质量损失目标(底线管理)f.质量事故目标(底线管理)(1)制定依据)制定依据 1)集团长远质量目标;)集团长远质量目标;2)集团年度质量管理工作计划;)集团年度质量管理工作计划;3)客户需求结合本集团的工程实际情况。)客户需求结合本集
22、团的工程实际情况。(2)制定文件)制定文件 1)*公司年度质量管理工作要点公司年度质量管理工作要点 文件文件内容:明确公司年度质量工作目标、质量管控重点以及三年创优滚动计划。内容:明确公司年度质量工作目标、质量管控重点以及三年创优滚动计划。同时向项目部下达年度质量管理目标责任书。同时向项目部下达年度质量管理目标责任书。三、三、“5.5精品工程生产线精品工程生产线”(一)目标管理(一)目标管理(PDCA-P1PDCA-P1)2 2、子企业(公司)质量目标(1)制定依据)制定依据 1)公司的年度质量工作要点;)公司的年度质量工作要点;2)项目管理目标责任书项目管理目标责任书;3)公司的三年创优滚动
23、计划。)公司的三年创优滚动计划。(2)制定文件制定文件 施工组织设计施工组织设计、工程质量管理策划工程质量管理策划 1)施工组织设计施工组织设计 施工组织设计施工组织设计分类:投标施工组织设计(投标阶段);整体工程施分类:投标施工组织设计(投标阶段);整体工程施工组织总设计、专项工程施工组织设计(施工阶段)。工组织总设计、专项工程施工组织设计(施工阶段)。三、三、“5.5精品工程生产线精品工程生产线”(一)目标管理(一)目标管理(PDCA-P1PDCA-P1)3 3、项目部质量目标质量目标管质量目标管理理流程图流程图三、三、“5.5精品工程生产线精品工程生产线”(一)目标管理(一)目标管理(P
24、DCA-P1PDCA-P1)4.4.质量目标管理流程(1)体系基本框架)体系基本框架 为为确保目标实现,按照确保目标实现,按照“集团管子企业,子企业管项目集团管子企业,子企业管项目”的模式,构的模式,构建目标一致、协同高效的集团、子企业和项目三级质量管理体系。建目标一致、协同高效的集团、子企业和项目三级质量管理体系。(2)精品策划制度及指南)精品策划制度及指南 集团集团和子企业层面应建立施工组织设计管理制度、项目质量策划制度、和子企业层面应建立施工组织设计管理制度、项目质量策划制度、精品工程实施手册等。精品工程实施手册等。三、三、“5.5精品工程生产线精品工程生产线”(二)精品策划(二)精品策
25、划1 1、集团、子企业(公司)、项目部三级质量目标策划(1)资源与信息输入)资源与信息输入 项目项目部根据质量目标要求,识别工程难点、特点和合同要求,按照优部根据质量目标要求,识别工程难点、特点和合同要求,按照优质、安全、绿色、节能、环保和先进的原则,策划实施路径质、安全、绿色、节能、环保和先进的原则,策划实施路径。依据依据集团和子企业资源平台搭建项目组织机构和配置人力资源、遴选集团和子企业资源平台搭建项目组织机构和配置人力资源、遴选劳务、物资、设备和机械等资源,优化设计和施工组织文件,形成项目策劳务、物资、设备和机械等资源,优化设计和施工组织文件,形成项目策划和施工管理文件。为实现目标做好各
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