高速互通改建工程施工安全专项风险评估报告.docx
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1、G25 长深(杭新景)高速公路灵桥互通改建工程施工安全专项风险评估报告(报批稿)委托单位:G25 长深(杭新景)高速公路灵桥互通改建工程 TJ01 项目经理部编制单位:杭州交通建设管理有限公司二 O 二一 年 一 月G25 长深(杭新景)高速公路灵桥互通改建工程施工安全专项风险评估报告编 制 单 位:杭州交通建设管理有限公司评估小组负责人:叶海航日期:2021 年 1 月施工安全专项风险评估小组名单人员类别姓名职称签字项目负责人叶海航高工编制小组成员黄国樟高工刘艳高工董盈高工邱伟工程师赵翀工程师董徐龙助理工程师报告审核人祁志刚高工目录第一章 概述11.1 评估目的.21.2 评估过程.21.3
2、 评估依据.31.4 评估范围.51.5 评估方法.61.6 评估原则.6第二章 工程概况.72.1 工程项目简介7杭州交通建设管理有限公司22.2 设计情况及主要工程数量102.3 建设条件182.4 主要施工方案和工艺简介222.5 工程特点与重点、难点902.6 工程施工关键节点安排93第三章 施工安全总体风险评估结论94第四章 专项风险评估964.1 专项风险评估思路964.2 施工作业程序分解984.3 风险辨识1024.4 风险分析1034.5 风险估测1514.6 估测结论157第五章 重大风险源估测1605.1 桥梁工程重大风险源估测1605.2 其他高风险关键作业施工风险估测
3、188第六章 风险控制措施2006.1 风险接受准则2006.2 一般风险源控制措施2006.3 重大风险源控制措施207第七章评估结论及建议2177.1 专项风险评估结论2177.2 安全管理工作建议2227.3 评估说明227附件 1:项目部施工信息调查表229附件 2:评估小组主要成员履历表231附件 3:主要桥型布置图238附件 4:总体施工计划表252附件 5:风险分布示意图254附件 6:相关批复文件255附件 7:专家意见及回复257G25 长深(杭新景)高速公路灵桥互通改建工程施工安全专项风险评估第一章 概述G25 长深(杭新景)高速公路灵桥互通改建工程施工环境条件复杂,施工组
4、织困难,作业安全风险较高,其施工安全一直是交通行业监管部门的管理工作重点。在工程实施前,开展定性或定量的施工安全风险评估,能够增强安全风险意识,改进施工措施,规范预案预警预控管理,有效降低施工风险,严防施工较大事故发生。根据交通运输部关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知(交质监发2011217 号)、公路水运工程安全生产监督管理办法(交通部令2017第 25 号)、浙江省交通建设工程质量和安全生产管理条例(浙人大公告20184 号)、关于贯彻落实省委省政府加强安全生产促进安全发展意见的通知(浙交安20141 号)、关于印发的通知(浙交201558 号)、关于进一步加强浙江省
5、交通建设工程质量安全管理工作的若干意见(浙交201559 号)和省交通运输厅关于印发浙江省交通建设工程质量和安全生产监督工作实施办法浙江省交通建设危险性较大的分部分项工程专项施工方案管理办法和浙江省交通建设工程平安工地建设管理实施办法的通知(浙交2019197 号)等有关规定,受 G25 长深(杭新景)高速公路灵桥互通改建工程 TJ01 项目经理部委托,杭州交通建设管理有限公司负责对 TJ01 标段进行开工前的施工安全专项风险评估工作。根据浙江省公路工程施工安全风险评估管理办法(浙交201558 号) 要求,本评估报告主要分以下八部分内容。一、概 述;五、重大风险源估测;二、工程概况;六、风险
6、防控措施; 三、总体风险评估结论;七、评估结论与建议; 四、专项风险分析;八、附 件。71.1 评估目的为了加 G25 长深(杭新景)高速公路灵桥互通改建工程的安全管理,尽早辨识潜在风险,优化工程建设方案,完善风险控制措施,提高工程建设和运行的安全性,根据项目施工安全总体风险评估中风险评估等级为级(高度风险) 及以上的工程,进行安全专项风险评估,查找、分析和预测工程中各项作业活动、作业环境、施工设备、危险物品等存在的危险因素及可能导致的事故严重程度,确定风险等级,针对其中的重大风险源进行量化估测,提出相应的、合理的风险控制措施。指导危险源监控和事故预防,合理使用多种管理方法和技术手段对项目风险
7、实行有效控制,将各类风险降到可接受水平达到最低事故 率、最小损失和最优的安全投资效益。评估的主要目的为:(1) 对 G25 长深(杭新景)高速公路灵桥互通改建工程实施风险进行评估, 实现项目安全生产。(2) 通过对工程施工风险进行评估,为工程下一步施工管理提供重要的技术参考,实现全过程安全控制。(3) 对项目安全风险管理提出建议,建立系统安全的最优方案,为安全管理工作提供参考。(4) 为实现安全技术、安全管理的标准化和科学化创造条件,有效的防范、遏制重特大施工安全事故。1.2 评估过程本次施工安全风险评估按照“成立评估小组制定评估计划选择评估方法开展风险分析确定风险等级编制评估报告”的程序进行
8、。业主已于 2020 年 11 月委托第三方对整个项目进行了施工安全总体风险评估,确定了 G25 长深(杭新景)高速公路灵桥互通改建工程风险等级为级(高度风险)及以上的重大风险源工程,根据关于印发的通知(浙交 201558 号)、公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南(试行)的要求,风险等级在级(高度风险)及以上的公路工程应纳入专项风险评估范围。鉴于此,杭州交通建设管理有限公司受 G25 长深(杭新景)高速公路灵桥互通改建工程 TJ01 项目经理部委托,成立了 G25 长深(杭新景)高速公路灵桥互通改建工程安全风险评估小组,对 G25 长深(杭新景)高速公路灵桥互通改建工程进行施工安全专项风险
9、评估,对本项目进行了仔细研究讨论并多次对现场实地踏勘,期间和业主、设计、施工就施工安全方面内容多次沟通协商,于 2020 年12 月初完成了本项目的施工安全专项风险评估报告(初稿)。图 1.4-1 现场调查照片主线桥现状通航孔图 1.4-2 主线桥现状图 1.4-3 主线桥航拍图图 1.4-1 南岸现状航拍图1.3 评估依据1.3.1 有关法律、法规和规章(1) 中华人民共和国安全生产法(2014 年 8 月 31 日修正)(2) 中华人民共和国消防法(2008 年 10 月 28 日修订)(3) 中华人民共和国道路交通安全法(主席令【2011】第 8 号)(4) 中华人民共和国公路法(201
10、7 年 11 月 4 日第五次修正)(5) 中华人民共和国环境保护法(主席令2014第 9 号)(6) 建设工程安全生产管理条例(国务院令【2003】第 393 号)(7) 建设工程质量管理条例(国务院令2019第 714 号)(8) 生产安全事故应急条例(国务院令2019第 708 号)(9) 生产安全事故报告和调查处理条例(国务院令【2007】第 493 号)(10) 特种设备安全监察条例(2009 年 1 月 24 日修订)(11) 建设起重机械安全监督管理规定(建设部令【2008】第 166 号)(12) 公路水运工程安全生产监督管理办法(交通部令2017第 25 号)(13) 浙江省
11、安全生产条例(浙人大公告2016第 45 号)(14) 浙江省交通建设工程质量和安全生产管理条例(浙人大公告20184号)等。1.3.2 评估采用的主要规范和标准(1)企业职工伤亡事故分类(GB 6441) (2)公路工程技术标准(JTG B01-2014)(3)公路工程施工安全技术规范(JTG F90-2015) (4)公路路基施工技术规范(JTG F10-2006)(5) 公路桥涵施工技术规范(JTG/T 3650-2020)(6) 建筑施工承插型盘扣式钢管支架安全技术规程(JGJ231-2010) (7)建筑施工高处作业安全技术规程(JGJ 80-2016)(8)施工现场临时用电安全技术
12、规范(JGJ 46-2005) (9)建筑机械使用安全技术规程(JGJ 33-2012) (10)起重机械安全规程(GB/T 6067-2010)(11) 用人单位劳动防护用品管理规范(国家安监总局令2018第 3 号)(12) 生产安全事故应急演练指南(AQ/T9007-2011)(13) 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则(GB/T 29639-2013)及其他有关规范、规程、标准和技术规定。1.3.3 评估采用的相关文件及技术资料(1) 交通运输部关于推进安全生产风险管理工作的意见(交安监发2014第120 号);(2) 关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知(交
13、质监发2011第 217 号);(3) 公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南(试行)交通运输部; (4)浙江省公路工程施工安全风险评估管理办法(浙交201558 号); (5)关于进一步加强浙江省交通建设工程施工安全生产工作的意见(浙交201559 号);(6) 浙江省交通建设工程安全生产监督管理实施细则(浙交20135 号);(7) 关于印发浙江省突发事件应急演练组织与实施指南的通知(浙应急办函201025 号);(8) 浙江省交通建设危险性较大的分部分项工程专项施工方案管理办法(浙交2019197 号);(9) 浙江省交通建设工程质量和安全生产监督工作实施办法(浙交2019197 号);
14、(10) 浙江省交通建设工程平安工地建设管理实施办法(浙交2019197号);(11) 关于发布浙江省公路水运工程落后施工工艺、设备和材料的淘汰目录(第一批)的通知(浙交201935 号);(12) 浙江省公路水运工程安全生产隐患排查治理实施办法(浙交监201884 号);(13) 省交通运输厅关于印发关于进一步加强全省交通建设工程安全生产管理工作的若干规定的通知(浙交2020104 号);(14) G25 长深(杭新景)高速公路灵桥互通改建工程施工图设计(变更设计)(苏交科集团股份有限公司,2020 年 11 月);(15) G25 长深(杭新景)高速公路灵桥互通改建工程实施性施工组织设计;
15、(16) G25 长深(杭新景)高速公路灵桥互通改建工程施工安全总体风险评估报告;(17) 工程地质勘察报告、交通组织设计方案、杭州富春江大桥拼宽工程施工通航保障方案等。1.4 评估范围根据公路工程施工安全技术规范(JTG F90-2015)、公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南和浙江省公路工程施工安全风险评估管理办法(浙交201558 号)等规定,结合G25 长深(杭新景)高速公路灵桥互通改建工程施工安全总体风险评估报告的结论,确定 G25 长深(杭新景)高速公路灵桥互通改建工程,具体施工安全专项风险评估对象为级以上(包括级)或风险较高的单位工程。1.5 评估方法参照公路桥梁和隧道工程施工
16、安全风险评估指南、高速公路路堑高边坡工程施工安全风险评估指南中的方法,结合设计文件、施工组织等,综合运用定性与定量结合的方法进行评估。具体采用作业条件危险性评价法(LEC 法)、矩阵法(ESC 法)、事故案例类比法、预先危险性分析法、指标体系法及专家调查法等对本项目工程进行施工安全专项风险评估。1.6 评估原则本次评估以按国家现行的有关劳动安全卫生的法律、法规和标准的要求,对本项目进行评价,同时遵循下列原则:(1) 严格执行国家、地方与行业现行有关劳动安全卫生方面的法律、法规和标准,保证评价的科学性与公正性。(2) 采用可靠、先进适用的评价技术,确保评价质量,突出重点。(3) 以认真、严肃、实
17、事求是的工作态度,做到客观公正。第二章 工程概况2.1 工程项目简介G25 长深(杭新景)高速公路灵桥互通改建工程,有利于推动杭州富春湾新城及杭州高新区(滨江)富阳特别合作区建设发展,有利于构筑内畅外联的交通路网体系,提升富阳高速入城口形象,提高富阳区都市交通一体化水平。本项目将现状灵桥互通迁建至杭新景高速与富春湾大道(春永线)交叉处,主体设置于G25 长深(杭新景)高速公路 MK13+625.595 处,互通位于富春江南侧,互通采用三岔 T 形互通式立体交叉(梨形),匝道上跨拟建富春湾大道并下穿现状 G25 长深(杭新景)高速公路下穿主线,在富春湾大道两侧布置收费站与地面路衔接。主线起终点桩
18、号为 MK12+392MK14+260,主线全长 1.868km,互通匝道全长4.346 公里。新建桥梁 2827.55/5 座,其中主线拼宽桥 625m/2 座、匝道桥2202.55m/3 座;设收费站一处。G25 长深(杭新景)高速公路灵桥互通改建工程施工安全专项风险评估图2.1-1 地理位置示意图9图2.1-2工程平面示意图G25 长深(杭新景)高速公路灵桥互通改建工程施工安全专项风险评估2.2 设计情况及主要工程数量主要结构物包括主线拼宽桥 625.0m/2 座(左幅 350m/右幅 275m);匝道桥 3 2202.55m/座,其中左幅跨富春江 A 匝道桥全长 902.46m,右幅跨
19、富春江 B 匝道桥全长 994.53m,C 匝道桥全长 305.56m;设置涵洞 82.64m/6 道。其中圆管涵 37.74m/4 道,盖板涵 26.7m/1 道,箱涵 18.2m/道。表2.2-1桥梁工程设置一览表2.2.1 主要技术标准本项目互通主线按公路工程技术标准(JTG B01-2014) 中的双向六车道高速公路标准建设,设计速度 120 公里/小时,整体式路基宽 33.5m;A、B 匝道设计速度 60 公里/小时, C、D 匝道设计速度 50 公里/小时,单向单车道匝道路基宽度 9.0m,单向双车道匝道路基宽度10.5m。桥梁设计汽车荷载等级为公路-I 级,路面标准轴载采用 BZ
20、Z-100,其它技术指标按有关现行标准、规范执行。其主要标准确定如下:1) 、主线技术指标主要技术标准指标表(现状 G25 长深(杭新景)高速公路) 表 5-1设计指标规范值釆用值1设计速度(Km/h)1201202横断面组成路基宽度33.533.5行车道宽度(m)2X3X3.752X3X3.75中央分隔带(m)2.02.026左侧路缘带(m)2X0.752X0.75硬路肩(m)2X3. 0(包括右侧路缘带 2X0. 5)2X3.0土路肩(m)2X0.752X0.753路面宽度30.030.04桥梁、涵洞宽度(m)桥梁宽 33.5、涵洞与路基同宽桥梁宽 33.5、 涵洞与路基同宽5线形要素停车
21、视距(m)210210平 曲线 半径一般最小半径(m)20002000极限最小半径(m)1500不设缓和曲线和超高最小半径(m)5500/最大超高(%)84.5纵 坡最大纵坡()2最大瞬时纵坡1. 71最小坡长(m)300693. 513竖 曲线 要素凸 型一般最小值(m)4500029583. 980极限最小值(m)23000 (29000)凹 型般最小值(m)1600012908. 752极限最小值(m)12000圣曲线最小长度(m)100475. 176路面设计标准轴载BZZ-100BZZ-1007汽车荷载等级公路一 I 级公路一 I 级现状 G25 长深(杭新景)高速路段双向六车道,路
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