基础教育信息化公共云服务平台项目可行性研究报告.docx
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1、XX 省基础教育信息化公共云服务平台建设项目可 行 性 研 究 报 告2011 年 12 月安徽省基础教育信息化公共云服务平台建设项目目 录第一章总论错误!未定义书签。一、 项目概况 错误!未定义书签。二、可行性研究报告编制依据错误!未定义书签。三、项目的由来及建设的必要性 错误!未定义书签。四、项目承办单位概况 错误!未定义书签。五、可行性研究报告的编制范围 错误!未定义书签。六、主要技术经济指标 错误!未定义书签。第二章经济发展和交通预测错误!未定义书签。一、项目所在地区及影响区社会经济现状 错误!未定义书签。二、XXX市交通量发展概况及交通增长率的预测 错误!未定义书签第三章 工程选址错
2、误!未定义书签。一、地理位置错误!未定义书签。二、自然条件 错误!未定义书签。三、气象错误!未定义书签。四、用地平衡错误!未定义书签。五、土地供应及拆迁 错误!未定义书签。第四章 工程建设方案 错误!未定义书签。一、道路工程错误!未定义书签。二、给水工程错误!未定义书签。三、排水工程错误!未定义书签第五章 环境保护错误!未定义书签一、编制依据错误!未定义书签二、环境现状错误!未定义书签三、本项目对环境产生的影响 错误!未定义书签四、环境保护措施 错误!未定义书签第六章节能错误!未定义书签一、设计依据错误!未定义书签二、各项工程节能措施.错误!未定义书签第七章 项目招投标 错误!未定义书签一、招
3、投标依据 错误!未定义书签二、本工程招标范围及项目错误!未定义书签三、招标组织形式及方式错误!未定义书签四、招标投标工作的安排 错误!未定义书签第八章 项目实施计划 错误!未定义书签第九章投资估算与资金筹措错误!未定义书签一、投资估算及依据错误!未定义书签二、资金筹措错误!未定义书签第十章 贷款清偿能力评价 错误!未定义书签一、项目贷款偿还资金来源 错误!未定义书签二、项目债务清偿能力分析 错误!未定义书签第十一章 国民经济评价 错误!一、国民经济评价参数确定 错误!二、国民经济费用效益调整 错误!三、国民经济效益分析 错误!四、不确定性分析错误!五、效益分析结论 错误!未定义书签 未定义书签
4、 未定义书签 未定义书签 未定义书签 未定义书签 未定义书签第十二章可行性研究报告结论错误!安徽新华传媒股份有限公司7第一章总论1.1. 概述1.1.1. 项目名称项目名称为“安徽省基础教育信息化公共云服务平台建设项目”,包括安徽省基础教育公共信息化服务的云基地建设、云计算中心IDC机房建设、覆盖全省中小学的校务管理系统建设、网络教学和教学资源库平台建设以及教研平台建 设等子项。同时也是面向安徽省基础教育第三方应用的开放平台,未来可以运行包含教师培训服务、课外辅导机构在线招生、教学管理等服务。1.1.2. 项目建设单位安徽新华传媒股份有限公司(以下简称公司)1.1.3. 项目建设地点项目主体安
5、徽省基础教育公共信息化服务云基地设在安徽省合肥市,在16个地级市设立服务中心。1.1.4. 主要建设内容安徽省基础教育公共信息化服务的云基地项目包含了基础设施建设和软硬 件建设两大部分基础设施的建设包含了安徽省基础教育云服务中心,云计算中心IDC机房大楼,未来教室体验中心、教师培训大楼、宿舍楼、餐厅等综合教育培训基地。另一部分是云计算中心IDC网络基础设施搭建,并在该中心构建一个运行 在云计算上的公共云服务平台,提供从校务管理、教学管理、科研管理和学习管 理等各类服务。1.1.5.项目报告编制单位安徽新华发行(集团)控股有限公司12项目建设目标和建设范围建立一个集应用、培训、体验和教学观摩服务
6、于一体的多功能、多业务的宽带网络平台。依托此平台将现代信息技术应用到教育教学领域,为安徽的基础教育等提供全方位的教育教学信息资源服务, 为相应的用户群体提供电子教学的平 台及内容,并为各教育实体提供相应的教学、学习、管理和科研平台。进一步提 升教学和信息化应用水平,做到教学管理服务化,教学过程信息化,教学模式多 样化,教学资源共享化,管理决策科学化,家校互动畅通化。创造和带动和谐的 基础教育生态系统。本项目采用统筹规划,分步实施的原则,将划分成3期进行建设,拟实现如 下目标:建设一个支撑安徽省基础教育信息化公共信息化服务的云计算基地,初步建成一个涵盖新技术体验中心、教师培训中心、基础教育云计算
7、中心以及配套餐饮、 住宿的教育信息化服务街区。建设一个云计算数据中心,搭建安徽省基础教育信息化云服务软件平台, 为 安徽省3087所普通初中,14974所小学、800多万的学生和家长、60多万的教 师和教育工作从业人员提供教学管理、学习、教研等领域的信息化服务。1.3.项目建设单位概况1.3.1.企业基本情况介绍公司名称:安徽新华传媒股份有限公司注册地址:安徽省合肥市长江中路 279号注册资金:91,000万元人民币法定代表人:曹杰公司经营范围是:许可经营项目:图书、报纸、期刊、电子出版物总发行; 音像制品批发零售。一般经营项目:图书租型造货及咨询服务;出版物及文体、 数码产品仓储、物流、配送
8、、连锁管理;多媒体投资、技术开发和管理;传播与 文化产业的投资、开发、管理及咨询服务;广告业务;进出口业务,物业管理, 房屋租赁;资产管理。安徽新华传媒股份有限公司是由安徽新华发行集团有限公司整体变更设立 的、国有控股、产权多元的股份制文化企业,是安徽省最大的国有控股发行企业 和文化上市公司。公司全资拥有安徽新华图书音像连锁有限公司、安徽新华教育 图书发行有限公司、安徽新华音像出版社、皖新网络科技有限公司和全省17个省辖市新华书店子公司及所属 62个县新华书店分公司,拥有覆盖全省城乡、完 整的图书音像等出版物的分销、零售网络。此外,公司还控股拥有安徽华仑新媒 体传播有限公司和安徽四和数码科技发
9、展有限公司。2003年以来,公司连续五年超额完成了各项经营指标,销售收入年均增长 速度11.58%,五年销售收入增长近20亿元。2008年提前两年完成年销售50亿 元的“ 一五”战略目标。2010年实现销售收入61.41亿元,利润3.22亿元, 税收2.32亿元,资产总额45.89亿元,销售及利润分别比上年增长 10.58%、 16.72%,再创历史新高。公司连续六年进入中国服务业 500强,位次由2005年的247位上升到2010 年的207位;先后荣获“全国文化体制改革优秀企业”、全国“五一”劳动奖状、“全国文化体制改革先进企业”和“全国读书活动优秀单位”称号;入围“全国文化企业30强”,
10、同时入选 “安徽企业100强”,位列第25强。1.3.2.企业组织结构现状安徽省基础教育信息化公共云服务平台建设项目6安徽新华传媒股份有限公司11安徽华仑新媒体传播有限公司安徽四和数码科技发展有限公司宿州新华书店有限公司含所属4个县分公司宣城新华书店有限公司含所属6个县分公司黄山新华书店有限公司含所属5个县分公司州新华书店有限公司含所属6个县分公司阜阳新华书店有限公司含所属5个县分公司六安新华书店有限公司含所属5个县分公司安庆新华书店有限公司含所属8个县分公司芜湖新华书店有限公司含所属3个县分公司鞍山新华书店有限公司含所属1个县分公司淮北新华书店有限公司含所属1个县分公司菓湖新华书店有限公司含
11、所属4个县分公司毫州新华书店有限公司含所属3个县分公司IW埠新华书店有限公司含所属3个县分公司淮南新华书店有限公司含所属1个县分公司台肥新华书店有限公司含所属3个县分公司铜陵新华书店有限公司含所属1个县分公司池州新华书店有限公司含所属3个县分公司皖新网络科技有限公司安徽新华教育图书发行有限公司安徽新华音像出版社安徽新华图书音像连锁有限公司企业组织结构现状1-1133企业股权结构现状图1-2企业股权结构现状图14编制原则、依据即范围 编制原则1、依照国家中长期教育改革和发展规划纲要为指导原则:纲要中明确指出百年大计,教育为本。教育是民族振兴、社会进步的基石,是提高国民素质、 促进人的全面发展的根
12、本途径。强国必先强教。优先发展教育、提高教育现代化 水平,对全面实现小康社会目标、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家 具有决定性意义。2、依照安徽省中长期教育改革和发展规划纲要为实施原则,我省在规划纲要中提出了:以 坚持教育优先发展,服务安徽加速崛起”为主线,确定了优 先发展、育人为本、改革创新、统筹协调、促进公平、提高质量”的教育工作方针;提出到2020年基本实现教育现代化、基本形成学习型社会,全面实施素质 教育、全面提高教育质量,实现安徽由人力资源大省向人力资源强省的跨越;确立了坚持以人为本、全面实施素质教育”的战略主题。3、积极皖新作为文化企业的社会责任,紧密和我省教育主管部门结合
13、,利用皖新在安徽省各地市分支机构地理优势, 在省政府主导下,尽企业之责任,协 助省政府推行教育改革,通过信息化的手段来推动我省教师队伍成长, 提升我省 教学水平,促进我省教育公平。4、本着社会效益第一兼顾经济效益的原则,合理投资,把技术的先进性与 实用性起来,力争以较少的投入,带来较高的社会效益和经济效益,推动公司可 持续发展。5、项目的编制严格遵循国家法律、法规。1.4.1. 编制依据国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)安徽省中长期教育改革和发展规划纲要(2010- 2020年)教育部将推进教育电子政务建设工程(金教工程)2007-11-161.4.2. 编制范围本次项目
14、是在充分调研我省基础教育信息化发展现状的基础上,依据国家和安徽省相关法规,结合我公司的发展战略规划,充分利用公司优质资源,对安徽 省基础教育信息化现状进行认真分析,充分论证了项目建设的必要性和社会效 益,仔细预测了项目未来的市场前景, 确定了项目的规模,对本项目提出了工程 技术方案,论证了项目建设的可行性,对未来建设的资金进行了估算,分析了项 目的社会效益和经济效益。本项目研究的范围如下:1、项目提出的背景及建设的必要性;安徽省基础教育信息化公共云服务平台建设项目2、项目需求;3、项目建设内容和规模;4、项目管理;5、投资估算和资金筹措;6工程建设方案;7、效益分析;8、结论与建议。第二章 项
15、目建设背景及必要性2.1. 项目建设背景从国家中长期教育改革和发展规划纲要 中可以看到,我们国家提出要开 辟中国特色社会主义教育发展道路, 要建成世界最大规模的教育体系,保障了亿 万人民群众受教育的权利。国家在教育投入方面在大幅增长,正在大力改善办学 条件,进一步深化教育改革,提高办学水平。教育的发展可以极大地提高了全民族的素质,推进了科技创新、文化繁荣, 会为经济发展、社会进步和民生改善做出重大贡献。安徽省政府提出了 “坚持优先发展教育 服务安徽加速崛起”的发展战略, 明确了要增加资源总量,均衡配置存量。推进义务教育学校标准化建设,实施动 态监测和定期公告,加快缩小校际差距、城乡差距、区域差
16、距,建立区域内校长 和教师定期交流制度,保证每一所学校教育质量,加强远程教育,实现资源共享。 而本项目的实施为基础教育信息标准化、统一化管理,缩小城乡差距、实现全省 资源共享、提升中小学教师队伍的教学水平提供了重要的支撑。22项目建设必要性2.2.1. 金教工程建设的需要安徽省基础教育信息化公共云服务平台建设可以促建安徽省“大金教”工程建设,通过项目的实施制定安徽省基础教育信息化标准,对安徽省中小学的校务,办公、学籍、校产等提供统一的管理平台,可以保障数据的统一性和及时性,为 安徽省教育厅及时掌控中小学相关的数据提供平台的保障。2.2.2. 教育资源共享的需要从教学需要的角度出发,要实现优质教
17、育资源全社会共享,首先需要搭建功 能强大的资源共建共享传送平台,把分散的优质资源整合在一起,通过平台分享 到四面八方,让不同地域的人群都能够通过网络来共享教育资源。让偏僻地区的 中小学也可以分享到教育发达城市的优质教学资源,促进教育公平。2.2.3. 教研和课改的需要教师对课改、备课、组卷需求迫切,如果网上能提供相应的服务,安徽省推 广教育信息化技术十年有余,很多区域教师的计算机应用水平较高, 利用平台突 进课件资源、在线辅导、网上备课、智能组卷、智能评测、中高考考前冲刺等环 节,推广“名师工作室”,促进某一个学科的教师团队,利用平台互帮互助,互 相学习,提升整体教学水平。2.2.4. 教师队
18、伍培训安徽省拥有60多万中小学教师,通过对安徽基础教育信息化公共云服务平 台项目的建设,可建成一个现代化程度高,拥有培训教师、餐饮、住宿等多功能 的基地,可以为我省广大中小学教师提供一个功能完备的教师培训基地。第三章需求分析3.1. 安徽省基础教育校园信息化现状分析学校的应用管理系统良莠不齐目前省内学校的校务管理、资源管理、教学应用系统等大多是各个学校分头 采购,所涉及的平台在易用性、标准、安全等各方面的考虑各自不同,根本无法 满足数据采集、资源互换、教学交流等需求。家校之间缺乏有效的沟通渠道家校沟通基本限于一年一次的家长会,学校与家长的沟通和交流大多是短信通知和家长签字。家长非常期待能够广泛
19、参与到孩子的学习和培养过程中,和学校形成良性的互动,但由于缺乏有效的沟通平台和手段, 使得他们对孩子的教育 过程感到茫然和无助。数据统计准确度和及时性不佳由于各学校之间的校务管理系统各不相同, 每个学校有着不同的数据格式和 标准,导致每年新生入学率、学籍调查等数据的采集困难重重,时效性极差,更 谈不上对数据的有效分析和挖掘。3.2. 安徽省教研需求分析教师的教学水平参差不齐,凸显教育公平矛盾名校的教师非常有限,家长不惜缴纳巨额择校费用抢占优质师资, 同一个科 目的教师缺乏一个有效的互动交流的教研平台, 无法将名师的教学方法、教学课 件、教学经验共享给其他的教师。3.3. 安徽省基教网络教学和资
20、源建设状况分析优质教学资源无法互通共享目前往往采取由各地市购买一批通用资源, 并装载在教育城域网上,每个学 校的教师课件、点评等资源都是各自为政,分头建设,教师之间的资源根本无法 互通有无,存在大量的重复劳动,大大降低了教学效率和教学成果。第四章项目建设内容和规模4.1.项目建设内容安徽省基础教育信息化公共云服务平台是一个构建在云计算基础上的信息 化云服务平台,提供从校务管理、教学管理、科研管理和学习管理等各类服务。 教育机构和学校作为平台用户不再需要自己进行大量的硬件投资(如机房,服务器,存储和网络等)和专业的信息技术团队投入,基础的网络接入、存储和服务 器的管理均由运营机构提供。用户只要根
21、据自己的应用需求,订购与定制相应的 服务,通过互联网接入即可使用,也可以随时扩展或取消某一项服务。同时,利 用移动互联网技术,任何用户可以通过任何方式(计算机、手机、电视)像用水 和用电一样享受基础教育公共信息服务。数据的运维与安全完全由运营机构负责 保障。安徽省的各个学校,可根据自身的需要在平台上注册并产生应用实例, 各级 教育主管部门,也可根据所辖区域的数据要求来生成独立的应用管理环境, 如下 图所示。安徽新华传媒股份有限公司15安徽省基础教育信息化公共云服务平台建设项目首理芙应用资涌美应用学譜报谨公共錨源资源为每个教育主管 单位生成一个独 立的应用环境童找育厅学错进计区域共享资源中心办社
22、管理 人爭管理 室届皆理 鞍务管理 学iSSf理学校资源中!教屮室资應中心我的分拿校产帛里财务管理我旳逻渥P 市县辖首1S小学中学1洋纠瞬纠疇小学中学亦訐学校生成一个独立的应用环境習师工件室安徽新华传媒股份有限公司19作为平台的配套,项目将建成一个安徽省基础教育信息化公共服务园区,在 园区建设云计算基地,培训中心、体验中兴、未来教室和信息化运营实况监测展 示室等场所,为配合园区的有序运行,同时将建设餐饮、住宿和其他生活配套 设施。42项目规模与分阶段实施目标教育信息化是教育现代化的重要内容,安徽基础教育公共信息云服务平台是 在充分总结和分析安徽省基础教育信息化建设现状的基础上,以当前国际和国内
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