光明嘉苑建设项目资格后审招标文件.docx

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1、光明嘉苑（R18012 地块）绿化工程 招标文件标段编号：A3206010318000072008001招 标 人：南通天一置业有限公司代 理 机 构：江苏广和工程咨询有限公司2020 年 7 月 23 日工程招标文件备案表编制人：日 期：2020 年 7 月 23 日招标人(盖章) 法定代表人(签字或盖章)招标代理机构(盖章) 法定代表人(签字或盖章)日 期：2020 年 7 月 23 日市招标投标办公室(备案)2目 录第一章 招标公告61. 招标条件62. 项目概况与招标范围63. 投标人资格要求64. 招标文件的获取75. 投标截止时间76. 资格审查77. 评标方法78. 发布公告的媒

2、介710.联系方式8第二章 投标人须知9投标人须知前附表9投标人须知141 总则141.1 项目概况141.2 资金来源和落实情况141.3 招标范围、计划工期和质量要求141.4 投标人资格要求141.5 费用承担151.6 保密151.7 语言文字151.8 计量单位151.9 踏勘现场151.10 分包151.11 偏离151.12 知识产权151.13 同义词语162 招标文件162.1 招标文件的组成162.2 招标文件的澄清162.3 招标文件的修改162.4 招标控制价173 投标文件183.1 投标文件的组成183.2 投标报价183.4 投标保证金223.5 备选投标方案24

3、3.6 投标文件的编制243.7 投标备份文件254 投标254.1 投标备份文件的密封和标记254.2 投标文件的递交254.3 投标文件的修改与撤回265 开标265.1 开标时间、地点和投标人参会代表265.2 开标程序2635.3 特殊情况处理266 评标266.1 评标委员会266.2 评标原则266.3 评标266.4 评标结果公示277 合同授予277.1 定标方式277.2 中标通知及中标结果公告277.3 履约保证金277.4 签订合同278 纪律和监督288.1 对招标人的纪律要求288.2 对投标人的纪律要求288.3 对评标委员会成员的纪律要求288.4 对与评标活动有

4、关的工作人员的纪律要求288.5 异议与投诉289 解释权2810 招标人补充的其他内容29第三章 评标办法（合理低价法） 57评标办法前附表571. 评标方法602. 评审标准602.1 评标入围602.2 初步评审标准602.3 详细评审603. 评标程序613.1 评标准备613.2 评标入围613.3 初步评审613.4 详细评审623.5 投标文件的澄清和补正633.6 推荐中标候选人63附件 A64附件 B65第四章 合同条款及格式67第一部分 合同协议书68第二部分 通用合同条款71第三部分 专用合同条款72第五章 工程量清单1071工程量清单编制说明1072投标报价编制要求10

5、73其他说明109第六章 图 纸111第七章 技术标准和要求1124第八章 投标文件格式113封面113投标函114法定代表人身份证明书115授权委托书116投标人基本情况表117项目负责人简历表118承 诺 书120远程参与开标会议诚信承诺书1215第一章 招标公告光明嘉苑（R18012 地块）绿化工程施工招标公告1. 招标条件本招标项目 光明嘉苑（R18012 地块）工程已由 南通市崇川区发展和改革委员会 批准建 设，项目业主为南通天一置业有限公司，建设资金来自自筹，项目出资比例为 100% 。项目已具备招标条件，现对该项目的 绿化工程 进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。2.

6、 项目概况与招标范围2.1 项目概况2.1.1 建设地点：虹桥路南、姚港三路东 2.1.2 建设规模：共一个标段，合同估价算为 557 万元 2.1.3 工期要求： 90 日历天，计划开工日期： 2020 年 8 月，竣工日期：2020 年 10 月，具体开工时间以建设单位或监理单位发出的开工令为准。2.1.4 质量要求：合格。2.2 招标范围：光明嘉苑（R18012 地块）绿化工程施工图及工程量清单所示所有内容，具体详见工程量清单。3. 投标人资格要求3.1 投标人须具备独立法人资格且投标企业持有的有效营业执照经营范围内含有园林绿化的，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。3.2 拟

7、派项目负责人必须具备下列条件之一：获得国家级园林绿化及相关专业中级及以上职称 的技术人员；具有中专以上（含中专）学历、获得园林绿化及相关专业初级职称 5 年以上的技术人员；获得园林绿化及相关专业初级职称且从事园林绿化工作 10 年以上的技术人员。（注：园林绿化及相关专业：根据城建【2009】 157 号文件，包括园林（含园林规划设计、 园林植物、风景园林、园林绿化等） 、园艺、城市规划、景观、植物（含植保、森保等）、风景旅游、环境艺术等专业）；且必须满足下列条件：（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。.不得同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；.不得未将本人执（

8、职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。（2）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同 工期已满且变更备案之日已满 6 个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开 工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工 程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。6注： 以上在建工程是指在其他项目担任项目负责人职务。3.3 拟派项目负责人必须为投标企业正式人员，须提供拟派项目负责人与投标企业双方签订的有效劳动合同书；3.4 自 2015 年 7 月 1

9、 日至投标截止日（以“竣工验收证明 ”上的日期为准）企业承担过单 项工程合同价为 300 万元人民币及以上的类似绿化工程或景观绿化（若提供景观绿化工程业绩的，其中绿化工程合同金额须达到 300 万元及以上的）业绩。以上业绩证明材料须同时提供中标通知书、施工合同、竣工验收证明（指由建设单位（或 监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量 验收记录等验收文件），三项证明材料须齐全，缺一不可，若以上材料不能体现绿化工程合同金 额 400 万元及以上的，须另外出具建设单位盖章证明材料。中标通知书或施工合同须经工程所在 地招投标监管部门备案（直接发包的项目可不提

10、供中标通知书，但必须提供发包人出具的加盖公章的直接发包证明） 。3.5 投标人不得有招标文件第二章投标人须知第 1.4.3 项规定的情形。3.6 本次招标 不接受 联合体投标。4. 招标文件的获取4.1 招标文件获取时间为： 2020 年 7 月 23 日至 2020 年 8 月 3 日；4.2 招标文件获取方式：投标人使用“江苏 CA 数字证书 ”登录“ 电子招标投标交易平台 ”获取；本招标公告及招标文件中“ 电子招标投标交易平台 ”是指：南通市公共资源电子交易平台；4.3 招标文件每套售价 250 元，售后不退。5. 投标截止时间5.1 投标截止时间为 ： 2020 年 8 月 3 日 9

11、 时 30 分。5.2 逾期送达的投标文件，招标人不予受理。6. 资格审查本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。7. 评标方法本次招标采用 综合评估法 经评审的最低投标价法 合理低价法 ，评标标准和方法详见招标文件第三章。8. 发布公告的媒介本次招标公告同时在江苏建设工程招标网、南通市公共资源交易中心网 上发布。9.特别提醒：（1）本工程采用远程不见面交易的模式，具体详见招标文件。（2）未按招标文件要求提交投标保证金的，其投标文件不予接受。7（3）招标公告系招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。10.联系方式招 标 人：南通天一置业有限公司 招标代理机

12、构：江苏广和工程咨询有限公司地 址：海港新村 41 幢 5 楼 地 址：南通开发区中央路25 号新星商厦12楼联 系 人： 李海燕 联 系 人： 朱仲英 电 话： 0513-85728012 电 话： 0513-85920810-803 传 真： / 传 真： 051387101097 电子邮箱： / 电子邮箱： ntgs1101 2020 年 7 月 23 日8第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标人名称：南通天一置业有限公司地址：海港新村 41 幢 5 楼联系人：李海燕 电话：0513-857280121.1.3招标代理机构单位名称：江苏广和工程

13、咨询有限公司地 址：南通开发区中央路 25 号新星商厦 12 楼联 系 人：朱仲英联系电话：0513-85920810-8031.1.4招标项目及标段名称光明嘉苑（R18012 地块）绿化工程1.1.5建设地点虹桥路南、姚港三路东1.2.1资金来源自筹1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况已落实1.2.4工程款支付方式合同条款 12.4 条1.3.1招标范围光明嘉苑（R18012 地块）绿化工程施工图纸及工程量清单范围内所有内容，具体详见工程量清单。1.3.2要求工期要求工期： 90 日历天（具体开工时间以建设单位或监理单位发出的开工令为准）计划开工日期： 2020 年 8 月；计划

14、竣工日期： 2020 年 10 月1.3.3质量要求质量标准：合格1.4.1投标人资格要求见招标公告。1.4.2是否接受联合体投标不接受1.9.1踏勘现场投标人自行踏勘。1.10分 包不允许允许，分包内容要求：分包金额要求：接受分包的第三人资质要求：1.11偏 离不允许2.1.1（9）构成招标文件的其他材料工程设计图纸（含疑问回复）等相关材料登录 CA 系统自行下载2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间2020 年 7 月 27 日 17 时 00 分9条款号条 款 名 称编 列 内 容2.2.2招标文件澄清发布时间2020 年 7 月 30 日 17 时 00 分前2.4招标控制价金额：

15、5563252.71 元3.1.1构成投标文件的材料投标函；法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；已标价的工程量清单；投标人基本情况表；项目负责人简历表；项目管理机构组成表；诚信承诺书。远程参与开标会议诚信承诺书；招标文件（含网上招投标平台系统）中要求填写的其他资料。需从诚信库中获取的材料：企业营业执照；项目负责人职称证书；拟派项目负责人与投标企业的有效劳动合同；企业业绩证明（另外提供的建设单位证明除外）；无需从诚信库中获取的材料：诚信承诺书远程参与开标会议诚信承诺书招标文件（含网上招投标平台系统）中要求填写的投标所需其他资料。3.3.1投标有效期投标截止日后 45 日历天3

16、.2.3合同价格形式单价合同总价合同3.4.1投标保证金递交投标保证金的形式：转账、电汇、网银，银行电子保函、保险电子 保函，不接受现金、本票等形式。各投标人根据企业实际情况合理选择投标保证金的缴纳形式，各类缴纳形式具有同等法律效力。投标保证金的金额：人民币 10 万元具体详见本招标文件 3.4 条。3.4.4投标保证金退还投标开标结束后，转账、电汇、网银形式缴纳的保证金由招标代理 或招标人统一办理中标人和未中标人的保证金退还事宜。 如本项目招标中遇质疑、投诉、复议等特殊情况，保证金退 还时间按相10条款号条 款 名 称编 列 内 容关规定执行。银行电子保函、保险电子保函形式缴纳的投标保证金按

17、协议执行，无需办理退款手续。3.5是否允许递交备选投标方案不允许3.6.5施工组织设计暗标编制要求不采用 采用。施工组织设计内容、文字均不得出现投标单位名称、相关人员姓名等和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称等。3.6.6其他编制要求本工程投标时不需要提供纸质投标文件。中标单位在确定中标后， 领取中标通知书时需提供伍份使用 CA 系统打印出来的完整的投标 文件交招标人或招标代理（其中，正本壹份，副本肆份）及不加密NJSTF 格式文件（光盘一份）。4.2.1投标截止时间2020 年 8 月 3 日 9 时 30 分4.2.3递交投标文件地点电子投标文件由各投标人在投标截止时间前自行在“

18、电子招标投标交易平台 ”上传；投标备份文件递交地点： / 5.1.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：投标人自行选择任意地点参加远程开标会5.1.2参加开标会的投标人代表远程参加开标，无需亲临开标现场5.2.1开标程序(1）宣布开标纪律；(2）公布投标人名称及投标保证金缴纳情况；(3）随机抽取入围单位（如有）；(4）投标人解密其投标文件；(5）招标人（招标代理机构）解密并导入招标文件；(6）抽取评标办法及相关系数；(7）开标结束。5.2.2解密时间60 分钟，以鸿雁系统倒计时为准。若遇系统问题，可根据情况适当延长解密时限6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成： 3 人或 3 人

19、以上单数 。评标专家确定方式：在政府组建的专家库中随机抽取。6.3评标方法综合评估法经评审的最低投标价法11条款号条 款 名 称编 列 内 容合理低价法7.1是否授权评标委员会确定中标人是否，推荐的中标候选人数：37.3.1履约保证金是 履约保证金的形式：银行保函或转账履约保证金的金额：合同价的 10%，投标人在收到中标通知书后，须在 5 内向招标人足额提交履约保证金，否则招标人可以取消其中标资格否8.5.1异议提出的时间(1)招标文件有异议的，应在投标截止时间 7 日前提出；(2)对开标有异议的，应当在开标现场提出。(3)对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。8.5.2招投标监督

20、管理部门南通市招投标办公室、南通市公共资源交易中心10. 需要补充的其他内容因本工程采用远程不见面交易模式，故招标人特别说明如下：1、远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。2、本项目招投标文件均用专用招投标工具软件编制，并通过网上招投标平台完成招投标过程。投标人投标 文件的编制和递交，应依照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编制、递交电子投标文件，将可能导致 废标，其后果由投标人自负。投标人如对正确使用招投标专用工具软件有疑问的，请尽早和软件公司的服务人 员联系，他们会根据投标人要求，提供必要的培训和技术支持。3、投标人通过网上招投标平台递交的电子投标文件为评标依据，投标人须使

21、用工具制作电子投标文件时生 成两个文件，一个是加密投标文件，用于上传到网上；另一个即为不加密 NJSTF 格式文件，刻录到空白光盘上 作为备用投标文件（仅在技术人员确认为非投标人原因导致远程解密失败时使用） 。开标当日，投标人不必抵 达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁不见面交易 V3.0 系统（以下简称：鸿雁 3.0 系统）参加开标会议，并根 据需要使用鸿雁 3.0 系统与现场招标人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动。4、投标文件递交截止时间前，招标人提前进入鸿雁 3.0 系统，播放测试音频，各投标人的授权委托人或法 人代表提前进入鸿雁 3.0 系统（登录南通市公共资源交易网 http

22、：/ggzy 找到“网上开标 ” 模块，根据操作手册（请在办事指南中的“下载专区 ”中下载）进入相应标段的开标会议区）收听观看实时音 视频交互效果并及时在讨论组中反馈，未按时加入开标会议区并完成扫码登录操作的或未能在开标会议区内全 程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、废标及澄清、唱标、评审结果等实时情况，并承担由此导致的一切后果。5、投标文件递交截止时间后，招标人将在系统内公布投标人名单并核验投标保证金递交情况，然后通过开 标会议区发出投标文件解密的指令，投标人在各自地点按规定时间自行实施远程解密（投标人远程解密方法见 附件 3），投标人解密限定

23、 60 分钟，以鸿雁系统倒计时为准。若遇系统问题，可根据情况适当延长解密时限。 因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完 成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件， 系统内投标文件将被退回；因招标人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、 评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间（友情提示：若投标人已领取副 锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别）。12条款号条 款 名 称编 列 内 容6、开评标全过程中，各投标人参与远程交互的授权

24、委托人或法人代表应始终为同一个人，中途不得更换， 在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的 授权委托人或法人代表，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意 更换人员所导致的一切后果。7、为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、 电源（不间断）、CA 锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、打印机、传真机、高清视 频监控等；建议投标人具备的软件设施有：IE 浏览器（版本必须为 11 及 11 以上），江苏通用驱动 5.5 版本（可 到 南 通

25、 市 公 共 资 源 交 易 信 息 网 http ： /ggzy 下载）。为 保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等 问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的， 由投标人自身承担一切后果。8、评标办法及其系数的抽取时，现场数字高频变换，抽取结果随机，抽取人无法人为设定，但受网络带宽、 硬件设备等因素影响，远程投标人通过鸿雁 3.0 系统观看时，可能会感觉数字变化较慢或出现卡顿，此属正常 现象，若投标人需要调取开标现场视频影像资料的，可以在评标完成后 3 个工作日之内以书面方式提出，逾期 的概不受理现场视频调阅申请。9、特别提醒：

26、本项目招投标全流程均使用新的招投标系统操作和发布，操作和发布平台为南通市公共资源 交易平台，网址为http：/ 由投标人自行 选择投标文件制作工具。国泰新点投标工具：请在南通市公共资源交易平台首页办事指南中的“下载专区 ”中下载，投标人使用操作 遇到 问题 时 ，请及 时 向软件公 司请及时 向软件公 司张建彬咨询 ， 咨询联系方式为手机 ： 17625213828 ， QQ :960616741 或座机：0513-59001839。广联达投标工具：请在南通市公共资源交易平台首页办事指南中的“下载专区 ”中下载，投标人使用操作遇 到问题时可及时向软件公司袁志旭咨询，咨询联系方式为手机：1340

27、5712121，QQ：76623819 或手机：15996198366。10、在开评标全过程中，鸿雁不见面交易系统是默认的远程交互工具，若遇特殊情况，可通过系统内投标 人签到表中登记的电话、QQ 等单线联系，在系统正常运行情况下，若投标人在 10 分钟内既没有在系统中响应远 程交互，也无法通过电话、QQ 等与其取得联系，则视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，并承担由 此导致的一切后果。11、为进一步强化提升服务质效，树立全国领先的不见面交易品牌，即日起就公共资源不见面交易工作开 始试行微信公众号服务，凡参与不见面交易的用户，均可通过微信公众号搜索并关注“公共资源不见面交易 ” 订阅号，

28、公众号作为公共资源不见面交易工作的信息发布源，主要提供项目交易的技术支持和服务工作，适时 发布不见面交易有关的舆论宣传报道和理论研究成果，提供公共资源交易大数据分析报告，开展调查问卷和用 户评价，助力提升南通不见面交易工作再上新台阶。订阅号名称“公共资源不见面交易 ”13投标人须知1 总则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见“投标人须知前附表 ”。1.1.3 本标段招标代理机构：见“投标人须知前附表 ”。1.1.4 本招标项目及标段名称：见“投标人须知前附表 ”。

29、1.1.5 本标段建设地点：见“投标人须知前附表 ”。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见“投标人须知前附表 ”。1.2.2 本招标项目的出资比例：见“投标人须知前附表 ”。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见“投标人须知前附表 ”。1.2.4 本招标项目的工程款支付方式：见“投标人须知前附表 ”。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见“投标人须知前附表 ”。1.3.2 本标段的要求工期：见“投标人须知前附表 ”。1.3.3 本标段的质量要求：见“投标人须知前附表 ”。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本项目施工的资格要求

30、，见招标公告。1.4.2 “投标人须知前附表 ”规定接受联合体投标的，除应符合本章第 1.4.1 项和“投标人须知前附表 ”的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的施工资质和施工能力；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；（4）联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书；（5）招标人要求投标人提交投标保证担保的，应当以联合体

31、各方或者联合体中牵头人的名义提交投标保证担保。以联合体中牵头人名义提交的投标保证担保，对联合体各成员具有约束力。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；14（3）与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；（4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；（6）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；（7）因拖欠

32、工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的。1.5 费用承担1.5.1 本工程招标文件等相关费用为 250 元，无论是否中标，该费用不予退还。若不符合此要求，其投标文件将被拒绝。1.5.2 投标人应承担其编制投标文件以及递交投标文件所涉及的一切费用。无论投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文，必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9

33、踏勘现场1.9.1 投标人根据需要自行踏勘项目现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.10 分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合“投标人须知前附表 ”规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。1.11 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。1.12 知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非 本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文

34、件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。151.13 同义词语构成招标文件组成部分的“通用合同条款 ”、“专用合同条款 ”、“技术标准和要求 ”和“工 程量清单 ”等章节中出现的措辞“发包人 ”和“承包人 ”，在招标投标阶段应当分别按“招标人 ”和“投标人 ”进行理解。2 招标文件2.1 招标文件的组成2.1.1 本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸；（7）技术标准和要求；（8）投标文件格式；（9） “投标人须知前附表 ”规定的其他材料。2.1.2 根据本章第 2.2 款和第 2

35、.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。招标文件的澄清、修改内容前后相互矛盾时，以发布时间在后的文件为准。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容，投标人如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间，通过“ 电子招标投标交易平台 ”提交，要求招标人对招标文件予以澄清。投标人不在澄清期限内提出，招标人有权不予答复。2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定时间前通过“ 电子招标投标交易平台 ”发给所有投标人，但招标人不指明澄清问题的来源，招标人不再另行通知。2.2.3 澄清文件按本章第 2.2.2 款规定发出之时起，视为投标人已收到该澄清

36、文件。投标人 未及时通过“ 电子招标投标交易平台 ”查阅招标文件的澄清，或未按照澄清后的招标文件编制投标文件， 由此造成的后果由投标人自行承担。2.3 招标文件的修改2.3.1 招标文件发布后，招标人确需对招标文件进行修改的，招标人将通过“ 电子招标投标交易平台 ”发给所有投标人。2.3.2 修改文件按本章第 2.3.1 款规定发出之时起，视为投标人已收到该修改文件。投标人 未及时通过“ 电子招标投标交易平台 ”查阅招标文件的修改，或未按照修改后的招标文件编制投标文件， 由此造成的后果由投标人自行承担。2.3.3 根据江苏省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动异议与投诉处理实施办法16等有关

37、文件规定，招标文件中，存在的遗漏、错误、含义不清甚至多处表述不一致或者前后矛盾情况的，不属于异议，属于疑问，疑问应当在资格预审文件或者招标文件规定的时间内提出。2.4 招标控制价1、招标控制价，是招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法， 以及本招标文件和招标工程量清单，结合工程具体情况编制的本次招标工程的最高投标限价。本 工程招标控制价金额见“投标人须知前附表 ”，招标控制价文件随本项目招标文件在“ 电子招标 投标交易平台 ”同步发布。招标人确需对已发布的招标控制价进行修改的，将通过“ 电子招标投标交易平台 ”发给所有投标人。2、招标控制价编制依据（1）本工程招标文件、

38、施工图纸及现有的设计变更、招标答疑（如有）等有关技术资料。（2）建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2013）、园林绿化工程工程量计算规范 （GB50858-2013）、江苏省仿古建筑与园林工程计价表（2007 版）；江苏省建设工程费用 定额2014 年版；省住房城乡建设厅关于建筑业实施营改增后江苏省建设工程计价依据调整的 通知（苏建价2016154 号）；省住房城乡建设厅关于建筑业增值税计价政策调整的通知 （苏建函价2018298 号）；省住房城乡建设厅关于调整建设工程计价增值税税率的通知苏建函价2019178 号以及相应的补充规定和省、市现行的有关文件。（3）人工工资按江苏省住房和

39、城乡建设厅省住房城乡建设厅关于发布建设工程人工工资指 导价的通知（苏建函价2020115 号），苗木价格参照 2020 年第 4 期南通市园林绿化苗木指 导价，其他指导价材料价格参照 2020 年第 7 期南通建设工程造价信息 中的指导价，若南 通建设工程造价信息（2020 年第 7 期）无指导价的材料的价格，则按市场价执行。该价格已考虑营改增的调整内容，材料按指导价中含税价格除税，征税方式采用一般计税法。（4）不可竞争费按以下费率计取：序 号费用类别费用名称计费基数大型土石方（%）园林绿化（%）1规 费环境保护税A+B+C-D/社会保险费A+B+C-D1.33.3公积金A+B+C-D0.24

40、0.552安全文明施工措施费基本费A+E-D1.51.0扬尘污染防治增加费A+E-D0.420.21市级标化增加费A+E-D/3税 金税 金税前造价99注：a、计算基数：A 为分部分项工程量清单费用，B 为措施项目清单费用，C 其它项目的费用，D工程设备费、E 单价措施项目费。现场安全文明施工措施费率为暂定、最终以南通市建设工程造17价管理处核定为准，否则在总价中扣除。不可竞争费以网上发布的 JZ 文件中的费率为准。（6）其他有关费率：详见工程量清单。3、招标控制价异议处理：投标人对招标人公布的招标控制价有异议时，应在招标控制价公布后 3 日内向招标人提出；招标人不答复或对招标人答复不满意时，

41、投标人可按规定程序向工程所在地造价管理机构投诉。投标人经复核认为招标人公布的招标控制价未按照有关规定进行编制的，应在招标控制价公布后 3 日内向相关工程造价管理机构投诉，具体要求详见通建工（2014）369 号文件。3 投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件组成见“投标人须知前附表 ”；3.1.2 招标文件“第八章 投标文件格式 ”有规定格式要求的，投标人应按规定的格式填写并按要求提交相关的证明材料。3.1.3 “投标人须知前附表 ”规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第 3.1.1（1）中所指的联合体协议书。3.2 投标报价3.2.1 投标人应按第

42、五章“工程量清单 ”的要求编制投标报价。3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改“ 已标价工程量清单 ”中的相应报价。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。3.2.3 投标报价应包括招标文件所确定的招标范围内相应工程量清单及相关资料的全部内容，以及为完成上述内容所必须的附属工程、临时工程、材料、劳务及所需的全部费用。招标文件后附的工程量清单标明的工程量是投标人投标报价的共同基础。招标人提供的工程量清单应结合投标人须知、合同条款技术标准和要求与图纸一起阅读理解。3.2.4 投标报价编制要求3.2.4.1 采用工程量清单计价方式，投标人不得采用总价让利或以总价百分比让利等办法进行投标报价。3.2.4