【美丽乡村】尚书故里千年古村文化美丽乡村建设规划.pdf
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1、成果稿2018.07一、规划总一、规划总论论-1二、现状分二、现状分析析-7三三、总体规、总体规划划-16四、整治与建设规四、整治与建设规划划-33五、基础设施建设规五、基础设施建设规划划-56六、规划实施与投资估六、规划实施与投资估算算-67目目 录录1 1 规划总论1.规划背景规划背景1.乡村振兴战略乡村振兴战略习近平总书记在党的十九大报告中提出了实施乡村振兴战略的重大构想和行动方案,这是继党中央2005年提出新农村建设战略后又一个加快农业、农村和农民发展的新思路、新战略与新举措,充分体现了把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,坚持农业农 村优先发展的指导思想和长期方针。当前的中国依然
2、是个城乡发展不很平衡、不很充分的 国家,实施乡村振兴战略,对于实现习近平总书记所要求的“中国要强,农业必须强;中 国要美,农村必须美;中国要富,农民必须富”,对于实现家乡梦和中国梦,对于中国 2020年实现全面小康社会、2035年实现基本现代化和2050年实现现代化强国的目标,将 产生巨大的实践动力,具有深远的意义。2.“康美千岛湖康美千岛湖”建设建设背背景景在县委十四届三次全体(扩大)会议上深入学习贯彻十九大精神,加快推动“两山”理论高水平转化,把解决好“三农”问题作为淳安工作的重中之重,按照“产业兴旺、生 态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,科学规划、注重质量、从容建设,突 出实
3、施“削薄增收”、美丽宜居、质量兴业、改革兴农、党建强基等行动,确保在迈向高 水平全面小康社会的前进道路上“一个都不少,一个都不掉”。2018年是全面实施乡村振 兴战略的起始之年,承上启下,继往开来,至关重要。在美丽乡村精品村的建设方面,归纳起来是要求建精致、协调、文化感强的风情小镇,新颖、富有活力的中心镇,简洁、亲切的宜居镇;丰富、大方的中心村,精致、视觉美的特色村,质朴、整洁的宜居村;建筑形象美、景观环境优、户外广告精、导向设施全的道 路和溪流沿线景观。同时,要打造生态农业园、森林公园、乡村露营地、农家乐、度假村落等乡村旅游度假产品,形成点示范、线串联、块集聚的乡村旅游格局。美丽乡村精品村
4、规划建设按照全域景区化的高标准为指导方针,是实现乡村由美丽转向富丽的有效途径。1 1规划总论规划总论22.规划依据规划依据1.法律法规法律法规(1)中华人民共和国城乡规划法(2)中华人民共和国土地管理法(3)中华人民共和国森林法(4)中华人民共和国环境保护法(5)中华人民共和国水土保持法(6)中华人民共和国农业法(7)中华人民共和国水法(8)中华人民共和国基本农田保护条例2.政策文件政策文件(1)浙江省人民政府办公厅关于加快转变农业发展方式的若干意见(浙政办发201658号)(2)浙江省人民政府办公厅关于鼓励投资发展现代农业的意见(浙政办发201463号)(3)浙江省人民政府办公厅关于加快发展
5、现代生态循环农业的意见(浙政办发201454号)(4)浙江省人民政府办公厅关于加快构建新型农业社会化服务体系的意见(浙 政办发201396号)(5)浙江省农业厅关于印发农业部现代生态循环农业发展试点省实施方案的通 知(浙农科发201418号)(6)浙江省农业厅关于印发加快推进农业现代化三年行动计划的通知(浙农20135号)(7)中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省美丽乡村建 设行动计划(2011-2015年)的通知(浙委办2010141号)(8)关于印发的通知(市委办发201779号)(9)淳安县人民政府关于加快生态农业产业发展的实施意见(淳政发20156号)(10)中共淳安
6、县委、淳安县人民政府关于推进旅游休闲产业发展的实施意见(2015-2017年)(县委201533号)(11)淳安县人民政府办公室关于推进新兴旅游产业发展的若干意见)(县 委2015102号)(12)淳安县人民政府办公室关于提升乡村旅游促进全县景区化的实施意见(淳政办发2014110号)1.2.3 法律法规法律法规(1)淳安县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(2)淳安县现代农业产业发展规划(3)淳安县域总体规划(2015-2030年)(4)淳安县土地利用总体规划(2006-2020年)(5)淳安县粮食生产功能区建设规划(2010-2018年)(6)淳安县现代农业产业发展规划(7)淳安县旅游
7、业总体规划修编(2015-2025年)(8)淳安县绿道旅游带规划(9)杭州市乡村旅游提升规划(2014-2025年)(10)千岛湖城市旅游专项规划(2015-2030年)(11)杭州千岛湖自驾车旅游发展专项规划(2011-2025年)(12)淳安县绿道网专项规划(13)淳安县临岐镇总体规划(2008-2020)(14)淳安县临岐镇吴峰村村庄规划(2011-2020)(15)与本规划有关的其他资料1 1规划总论规划总论33.规划原则规划原则1.坚持以人为本坚持以人为本实施新一轮精品村创建,要充分发挥村集体作为实施主体的主动性、积极性和创造性,优先选择村班子团结、干群关系和谐的村庄进行创建。要以农
8、民得实惠为根本,把精品村创建与村庄人居环境优化、农民增收致富、村集体经济发展等有机结合起来,切实做到共 建共享共管。2.明确重点方向明确重点方向要把新一轮精品村建设作为贯彻落实党的十九大精神、省委建设“大花园”决策部 署和市委“拥江发展”战略、城市国际化战略、城乡区域融合发展战略的重要载体,以沿 江、沿湖、沿溪、沿路、沿产业带等区域的村庄为创建重点,以精品线路、精品区块和美 丽乡村集群创建为手段,综合提升村庄的基础配套、公共服务和产业开发水平,实现村点 出彩、沿线美丽、面上洁净。3.突出精品特色突出精品特色新一轮精品村创建,要按照全省景区村庄的评价标准和要求规划建设,深入挖掘村庄 自然景观、田
9、园风光、建筑遗存、民俗文化、历史遗存、体验活动和特色产品等,明确比 较优势,找准发展类型,高质量编制精品村规划建设方案,实现村庄功能布局、景观设计、建筑风格与地域特征、村庄肌理、历史文脉等协调统一,做到规划设计布局美,真正体现 村庄的韵味和特色,打造花园式村落。4.坚持有序推进坚持有序推进实施新一轮精品村创建,要按照“普惠”和“共享”的要求,真正实现主客共享,百姓致富与旅游并进,建设周期为 2年,原则上两年需累计完成项目投资 1 0 0 0万元以上。1 1规划总论规划总论44.规划范围与期限规划范围与期限1.规划范围规划范围规划范围为上鲁村、下鲁村、庄边、同上寺四个自然村的村庄建设区及周 边田
10、园产业区,范围面积约为55公顷。2.规划期限规划期限根据杭州市美丽乡村精品村建设三年行动计划(2 0 1 8-2 0 2 0年),对列入市级创建计划的精品村,建建设设周期为周期为 2年年,2018年为规划基 础年,规划期为2018-2019年。1 1规划总论规划总论51.5 规划衔接规划衔接1.5.1 淳安县临岐镇总体规划淳安县临岐镇总体规划(2008-2020年)年)镇村体系发展战略镇村空间结构:根据临岐镇村镇布局结构现状和交通联系性,规划中以临岐城镇为中心,中心村为纽带,以昌文公路为主要发展轴,形成“一心、四结点、一轴线”的布局结构。一心,为临岐镇区,是镇域政治、经济、文化、商业中心;四结
11、点即分布别以临岐工业园区和三个中 心村为核心形成的镇域四个经济增长点;一轴线,即昌文发展轴线,规划中提升其道路等级为 二级。1 1规划总论规划总论1.5.2 淳安县临岐镇吴峰村村庄规划淳安县临岐镇吴峰村村庄规划(2011-2020年)年)村庄性质:吴峰村是临岐镇的一个山村,是以茶叶和蚕桑等为基础产业,逐步建设 成临岐镇特色自然型生态村庄。村落布局将在原自然村落的基础上,进行整治,改造和建设。一心:以村委会为中心,并带动周边居住的发展,为村民们提供良好的休闲、商业 服务。一轴:贯穿村中心的过境路为主的交通轴线。三片区:上鲁村,下鲁村以及庄边村三个居住片区。62 2 现状分析1.基本概况基本概况1
12、.区位分析区位分析吴峰村地处淳安县北部,距离淳安县城35公里。从交通区位上看,距临岐镇区4.5公里,离千岛湖高铁站20公里,待高铁开通后,区位优势将进一步得到提升。2.简介简介吴峰村下辖上鲁村、下鲁村、庄边和同上寺4个自然村,村内有进贤溪经过,景观优美,是个依山傍水型的田园乡村。东邻新溪村,南接梅口村,西毗金坑村,北连仰韩村,面积7.9平方公里,其中林地面 积9051亩,园地面积1674亩,耕地面积690亩,主要以种植水稻、玉米、大豆、小麦、油 菜等农作物为主,以种桑养蚕为主要经济收入,山核桃、毛竹、山茱萸、茶叶、中草药等 经济作物的种植也颇为可观,近几年随着临岐镇中草药小镇的打造,中草药种植
13、势头很好、2017年度,总户数达285户,总人口为1002人,是一个中等规模、中等水平的具有悠久农 耕文化的特色村。吴峰村的建村史:吴峰村建村始于唐末。唐德宗贞元年间,鲁昌因避中州乱,自江西西洪都迁睦之青溪,越寻凤而深入瑶源,复以其地窄迁平马,又迁晓阳,三迁吴山。吴山者,兹地的古名耳。该村自建村之始,迄今已有迄今已有1200余年,是一个名副其实的千年古村,具有余年,是一个名副其实的千年古村,具有 深厚的文化积淀深厚的文化积淀。2 2现状分析现状分析82.现状资源现状资源1.历史人文历史人文吴峰村历史悠久,名人辈出,其中以鲁偆、鲁荣为代表的父子尚书以鲁偆、鲁荣为代表的父子尚书最为出名,因此吴峰
14、村也成为尚书故里。鲁偆,字俶大,鲁公旺之长子,同光年间拜金紫光禄大夫兵部尚书;鲁荣,字子辉,鲁偆之次子,晋天福年间,拜银青光禄大夫、检校太子宾客兼御史中丞,历兵部尚书。吴峰村原名为鲁村和吴山,1986年才改为吴峰村,鲁氏文化悠久。至今村中还留有着凌云桥、攀桂桥等历史古迹。2.京剧、越剧团京剧、越剧团吴峰村自清代开始,村里就组建戏班子,春节期间走乡串村,进行文艺表演。历代排演 过睦剧、越剧、黄梅戏等剧种,文革期间组建过鲁村大队京剧团,表演节目有:智取威 虎山、红灯记、杜鹃山等节目。改革开放后,九十年代组建过吴峰村越剧团,排演过二度梅、三看御妹、包公探阴山等剧目十多种。现在剧团虽已解散,但剧团道具
15、任然保存完好。村中很多戏曲爱好者经常在廊桥、广场等地进行自娱自乐的文 艺表演,吹拉弹唱,戏曲氛围十分浓厚。3.春节联欢晚会春节联欢晚会2005年开始,吴峰村连续举办春节联欢晚会,到2017年已成功举办了13届。晚会由村 民委员会组织,群众自发报名,留守耕作与打工回乡的村民,精心准备舞蹈、歌曲、合唱、折子戏等表演节目,节目形式每年推新,节目质量一年好于一年,演出前鸣鞭炮、放烟花,群众参与性很强。4.跳竹马跳竹马吴峰村保留传承传统性节目跳竹马,每年正月初,挨家挨户,甚至到邻近各村进行上门表演。2013年春节期间,由翁永梅组建的儿童竹马班,扮相到位,表演出彩,深受 群众欢迎。2 2现状分析现状分析9
16、2.2 现状资源现状资源2.2.5 旧风俗旧风俗庙会庙会吴峰村在宋代建有桐山院,淳安县志、吴山鲁氏宗谱均有记载。每年三月三,举行 盛大的节庆活动庙会,届时,有叠罗汉、舞龙灯、跳竹马、唱大戏等文化节目,热闹 非凡。求雨求雨古时的吴峰村,每遇长期干旱,族中就举办“求雨”活动,村中组建求雨队,求雨成员 数百人乔装打扮成天兵天将,手持各种武器及求雨道具,抬龙辇游龙,声势浩大,前往千 亩田“讨龙”然后走村游寨,请龙王施雨。整个过程,具有浓郁的乡土文化气息。2 2现状分析现状分析节日节日日期日期民俗活动内容民俗活动内容特色饮食特色饮食春节农历正月初一祭祀、请门神、开门迎吉 神、拜利方、放鞭炮、拜 年长寿面
17、、枣子茶元宵节农历正月十五祭祀、闹元宵、放烟花元宵、暖锅、米粿、馒头、包子清明节4月46日祭祀、扫墓清明粿谷雨节4月1921日采摘谷雨茶米粿、馒头、包子立夏节5月57日称体重全笋炒面端午节农历5月5日插艾叶驱虫、撒石灰防蛇蒸馒头、裹粽子六月六农历6月6日晒衣物、书籍、挑日子书绿豆汤、开始制酱立秋节8月79日炒秋炒瓜子、炒玉米、炒佛豆、炒 米等七月半农历7月15日上坟清理杂草、祭祀(给 祖先寄银子、衣裤包)、放水灯烘豆腐、麻盐粿、冷食、素食白露节9月79日山核桃开杆炖猪脚中秋节农历八月十五团聚、赏月月饼重阳节农历九月初九煮长寿面敬老长寿面、粽子十月半农历十月十五祭祀裹粽子、打麻糍小年腊月廿四掸烟
18、尘、杀年猪、祭灶神冻米糖、米糕除夕大年三十全家团圆、祭祀、贴对联 放鞭炮、穿新衣、压岁钱、坐寿守 岁、暖锅、全鱼、烧鸡、猪蹄膀、做豆腐、米粿、馒头、包子、饺子、糖 果、水果102.2.6 节庆风俗节庆风俗2.2 现状资源现状资源2.2.7 产业资源产业资源2016年全村农村经济总收入3090万元,人均收入13442元。目前,吴峰村各类药材种植户有127户,总面积为总面积为531.65亩亩,主要有山茱萸、覆盆子、芍药、白芨、黄精、三叶青等。吴峰村在2015年由占勇根发展中草药白芨,在下鲁村马路后畈发展60余亩,2016年又在下鲁村墙里畈租用农田20余亩,种植重楼、黄精等中药材,上鲁村由何淳安带头
19、公司+农户在湖田畈 种植芍药,套种植射干等名贵中草药材80余亩。还有鲁建春在山核畈发展种植黄精、白芨30余亩。吴峰村山林面积丰富,村庄周边山核桃有400亩左右,其中林下种植100余亩。在2018年为了更好响应镇政府号召,打造淳六味产业发展,提升村农户经济,在下鲁村继续发展中草药材70余 亩,鲁坑坞引资发展特色农业。2 2现状分析现状分析113.现状成就现状成就1.2017年度美丽乡村特色村年度美丽乡村特色村不久前,浙江公布2017年度美丽乡村示范乡镇和特色精品村,名单为100个示范乡镇及300个特色精品村,近几年,吴峰村经过镇政府、村委班子的共同努力,村庄发展势头良好,效益显著,中草药种植产业
20、初具规模,成功荣获2017年浙江省美丽乡村特色精品村。2.吴峰村荣誉榜吴峰村荣誉榜2 2现状分析现状分析浙江省卫生村文明村信用村 小康村先进基层党组织 富民强村党支部村级集体经济发展奖来料加工专业村调解治保工作先进集体122.4 现状风貌现状风貌2 2现状分析现状分析132.5 现状建筑现状建筑2 2现状分析现状分析村委会(文化礼堂)商店幼儿园14居家养老凉亭、戏台廊桥三类建筑二类建筑一类建筑2.6现状小结现状小结2 2现状分析现状分析SWOT优势:优势:建村历史悠久,人文底蕴突出;村庄环境优美,进贤溪从中穿过;产业优势明显,中药材种植初具规模劣势:劣势:建筑风貌混杂,内部环境有待提升;离县城
21、较远,交通通达性不够;村庄建成区被基本农田所包围,发展空间不足机遇:机遇:乡村振兴与康美千岛湖的建设;美丽乡村精品村建设的资金保障;千岛湖高铁即将开通,为吴峰村带来了新的发展机遇挑战:挑战:周边村庄的同质化竞争;中药材市场后期的不确定性;小结,由此,吴峰村的经济发展可依托未由此,吴峰村的经济发展可依托未来来高铁高铁带带来的来的交交通通 改善、改善、良良好的好的中中草药产草药产业业基础基础和和鲁氏文鲁氏文化化,发,发展展农旅融农旅融合合 充分利用现有产业的提升和加快推充分利用现有产业的提升和加快推进进农业农业休休闲旅闲旅游游业业的发的发 展,加快美丽乡村精品村建设,带展,加快美丽乡村精品村建设,
22、带动动村民村民致致富。富。153 3 总体规划3.1 规模预测规模预测3.1.1 人口预测人口预测吴峰村2017年现状人口为1002人,近几年来,村庄人口呈稳定发展态势,随着国家二孩政策的放开以及2018-2019年的精品村打造,势必会吸引部分经 营客入驻村庄,预测到2019年,吴峰村常住人口为1010人。3.1.2 用地规模用地规模现状村庄建设用地面积约为9.89公顷,现状人均用地指标为 98.7m2/人。充分利用原有建设用地,控制村庄规模。村民住宅严格控制一户一基,采用独 栋式或双拼式,村庄规划建设用地面积控制在 10.03公顷范围内,规划人均用 地指标为 99.3m2/人。3 3总体规划
23、总体规划年份年份各自然村户数各自然村户数/人数人数总户数总户数总人数总人数下鲁村上鲁村庄边同上寺2015年138/48182/29049/16319/7128810052016年136/48082/29249/16319/7128610062017年135/47682/29249/16319/712851002173 3总体规划总体规划3.2 主题定位主题定位18结合现状产业基础、村庄历史文化和规划发展方向,我们对吴峰村未来的整体定位如下:淳安县北部片区重要的乡村旅游养生赏花精品村,以淳安县北部片区重要的乡村旅游养生赏花精品村,以“历史底蕴、道地药材、农耕文化为本底,以历史底蕴、道地药材、农耕
24、文化为本底,以”花海田园花海田园、鲁氏文化鲁氏文化“为为 乡村旅游发展主线,从点、线、面三个方面,打造乡村旅游发展主线,从点、线、面三个方面,打造”康美千岛湖康美千岛湖“的乡村实践和典范。的乡村实践和典范。主题定位主题定位:尚书故尚书故里里 花田吴峰花田吴峰千年古千年古村村 鲁氏文鲁氏文化化 千亩花千亩花田田 百草吴百草吴峰峰3.3 规划结构规划结构规划总体形成“一一心一轴心一轴三三片区片区”的整体结构。通过产业的合理布局,形成花海田园,群山环抱、溪水相伴的总体格局。“一心一心”:指集吴峰村村民服务、旅游接待、公共活动为一体的村庄综合公共服务中心;“一一 轴轴”:指 沿 着 Y 佑 瑶 线 的
25、 村 庄 发 展 轴 线;“三片三片区区”:指吴峰整体的村庄建设区,以及南北两片花海观赏区。3 3总体规划总体规划1901020304040404040405060708091011041214151617181919191920212223242425242426171727271301进贤溪15观景平台02灯光堰坝16现状堰坝03尚书公园17景观苗木04停车场18百草园05健身广场19芍药射干花海06村委会(旅游接待中心)20花海游步道07尚书街21菊花园08特色商业街22牡丹园09休闲公园23白芨基地10尚书桥24覆盆子基地11幼儿园25白花前胡12居家养老26南天竹基地13餐饮接待27
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