通州湾示范区东安园区局部管网改造工程一标段招标公告（资格后审）招标文件正文.pdf

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1、1 通州湾示范区东安园区局部管网改造工程一标段 施工招标 招标文件 标段编号：B3206910318000034001001 招 标 单 位：南通通湾城市基础设施建设有限公司 招标代理单位：江苏建达全过程工程咨询有限公司 日 期：2020 年 8 月 14 日 2 工程招标文件备案表 编制人：崔隽 日 期：2020 年 8 月 14 日 招标人(盖章)法定代表人(签字或盖章)招标代理机构(盖章)法定代表人(签字或盖章)日 期：2020 年 8 月 14 日 通州湾示范区建设交通局(备案)3 目目 录录 第一章 招标公告.6 1.招标条件.6 2.项目概况与招标范围.6 3.投标人资格要求.6

2、4.招标文件的获取.7 5.投标截止时间.7 6.资格审查.7 7.评标方法.7 8.发布公告的媒介.7 9.联系方式.7 第二章 投标人须知.9 投标人须知前附表.9 投标人须知.15 1 总则.15 1.1 项目概况.15 1.2 资金来源和落实情况.15 1.3 招标范围、计划工期和质量要求.15 1.4 投标人资格要求.15 1.5 费用承担.16 1.6 保密.16 1.7 语言文字.16 1.8 计量单位.16 1.9 踏勘现场.16 1.10 分包.16 1.11 偏离.16 1.12 知识产权.16 1.13 同义词语.16 2 招标文件.17 2.1 招标文件的组成.17 2

3、.2 招标文件的澄清.17 2.3 招标文件的修改.17 2.4 招标控制价.18 3 投标文件.19 3.1 投标文件的组成.19 3.2 投标报价.19 3.3 投标有效期.19 3.4 投标保证金.19 4 3.5 备选投标方案.19 3.6 投标文件的编制.21 3.7 投标备份文件.22 4 投标.22 4.1 投标备份文件的密封和标记.22 4.2 投标文件的递交.22 4.3 投标文件的修改与撤回.23 5 开标.23 5.1 开标时间、地点和投标人参会代表.23 5.2 开标程序.23 5.3 特殊情况处理.23 6 评标.23 6.1 评标委员会.23 6.2 评标原则.23

4、 6.3 评标.24 6.4 评标结果公示.24 7 合同授予.24 7.1 定标方式.24 7.2 中标通知及中标结果公告.24 7.3 履约保证金.24 7.4 签订合同.24 8 纪律和监督.25 8.1 对招标人的纪律要求.25 8.2 对投标人的纪律要求.25 8.3 对评标委员会成员的纪律要求.25 8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求.25 8.5 异议与投诉.25 9 解释权.25 10 招标人补充的其他内容.26 第三章 评标办法（合理低价法）.26 评标办法前附表.53 1.评标方法.57 2.评审标准.57 2.1 评标入围.57 2.2 初步评审标准.57 2.

5、3 详细评审.57 3.评标程序.57 3.1 评标准备.57 3.2 评标入围.57 3.3 初步评审.57 3.4 详细评审.59 5 3.5 投标文件的澄清和补正.59 3.6 推荐中标候选人.59 附件 A.61 附件 B.62 第四章 合同条款及格式.62 第一部分 合同协议书.64 第二部分 通用合同条款.67 第三部分 专用合同条款.错误！未定义书签。错误！未定义书签。第五章 工程量清单.103 1工程量清单编制说明.103 2投标报价编制要求.103 3其他说明.106 第六章 图 纸.110 第七章 技术标准和要求.110 第八章 投标文件格式.111 封面.111 投标函.

6、113 法定代表人身份证明书.114 授权委托书.115 投标人基本情况表.116 项目负责人简历表.118 投标人（项目负责人）类似工程业绩一览表.119 承 诺 书.错误！未定义书签。错误！未定义书签。6 第一章第一章 招标公告招标公告 通州湾示范区东安园区局部管网改造工程一标段通州湾示范区东安园区局部管网改造工程一标段 施工招标公告施工招标公告（资格后审）（资格后审）1.1.招标条件招标条件 本招标项目通州湾示范区东安园区局部管网改造工程一标段已由主管部门批准建设，项目业主为南通通湾城市基础设施建设有限公司，建设资金来自自筹，项目出资比例为 100%。项目已具备招标条件，现对该项目通州湾

7、示范区东安园区局部管网改造工程一标段工程的施工进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。2.2.项目概况与招标范围项目概况与招标范围 2.1 项目概况 2.1.1 建设地点：东安园区。2.1.2 建设规模：江新路为通州湾示范区东安园区内的一条城市次干路，呈东西方向，本次拟改造路段自西匡河路至海安路，道路全长约 1921m，道路路面宽度 9m。现状道路车行道为水泥混凝土路面，己使用多年，路面病害严重。新建路面为沥青混凝土路面，道路等级为城市次干路，设计车速为 40km/h。本次设计改造包含道路、雨水及污水工程等。2.1.3 合同估算价：约 2510 万元。2.1.4 工期要求：120 日历

8、天，计划开工日期：2020 年 8 月计划竣工日期：2020 年 12 月 2.1.5 其他:质量要求：合格。2.2 招标范围：施工图所示道路、雨水及污水等工程全部内容，具体详见工程量清单。3.3.投标人资格要求投标人资格要求 3.1 投标人须具备市政公用工程施工总承包贰级及以上资质市政公用工程施工总承包贰级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。3.2 投标人拟派项目负责人须具备市政公用工程专业市政公用工程专业贰贰级及以上注册建造师，同时具有安全级及以上注册建造师，同时具有安全生产考核合格证（生产考核合格证（B B 证）证），且必须满足下列条件：（1）项目负责人不得同时在两

9、个或者两个以上单位受聘或者执业。.未同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；.未将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。（2）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满 6 个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模 7 在项目负责人执业范围之内。注：以上在建工程是指在其他项目担任项目负责人职务。3.3 投标人及拟派项目负责人应具备其他要求

10、：3.3.1 具有独立订立合同和履行合同的能力；3.3.2 企业的资质类别、等级和项目负责人注册专业、资格等级符合国家有关规定；3.3.3 企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证；3.3.4 拟派项目负责人必须为投标企业正式人员，须提供拟派项目负责人与投标企业双方签订的有效劳动合同书；3.4 投标人不得有招标文件第二章投标人须知第 1.4.3 项规定的情形。3.5 本次招标 不接受 联合体投标。4.4.招标文件的获取招标文件的获取 4.1 招标文件获取时间为：2020 年 8 月 14 日至 2020 年 8 月 25 日 9 时 30 分；4.2 招标文件获取方式：投标人使用“江苏 CA

11、 数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：南通市公共资源电子交易平台；4.3 招标文件每套售价 250 元，售后不退。5 5.投标投标截止时间截止时间 5.1 投标截止时间为：20202020 年年 8 8 月月 2525 日日 9 9 时时 30 30 分。分。5.2 逾期送达的投标文件，招标人不予受理。6.6.资格审查资格审查 本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。7.7.评标方法评标方法 本次招标采用 综合评估法综合评估法 经评审的最低投标价法经评审的最低投标价法 合理低价法合理低价法，评标标准和方法

12、详见招标文件第三章。8.8.发布公告的媒介发布公告的媒介 本次招标公告同时在江苏建设工程招标网、南通市公共资源交易中心网 上发布。9.9.特别提醒：特别提醒：（1 1）本）本工程采用工程采用远程不见面交易远程不见面交易的模式，具体详见招标文件。的模式，具体详见招标文件。（2 2）未按招标文件要求提交投标保证金的，其投标文件不予接受。）未按招标文件要求提交投标保证金的，其投标文件不予接受。（3 3）招标公告系招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。）招标公告系招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。10.10.联系方式联系方式 招 标 人：南通通湾城市基础设施建设有限公司 招标代

13、理机构：江苏建达全过程工程咨询有限公司 地 址：通州湾示范区政务中心 B302 地 址：南通市世纪大道 18 号恒隆国际 8 B 座 1402 联 系 人：陈先生 联 系 人：崔隽 电 话：0513-81680304 电 话：18051668293 电子邮箱：/电子邮箱： 2020 年 8 月 14 日 9 第二章第二章 投标人须知投标人须知 投标人须知前附表投标人须知前附表 条款号条款号 条条 款款 名名 称称 编编 列列 内内 容容 1.1.2 招标人 名称：南通通湾城市基础设施建设有限公司 地址：通州湾示范区政务中心 B302 联系人：陈先生 电话：0513-81680304 1.1.3

14、 招标代理机构 名称：江苏建达全过程工程咨询有限公司 地址：南通市崇川区世纪大道 18 号恒隆国际 B 座 14 楼 联系人：崔隽 电话：18051668293 电子邮箱： 1.1.4 招标项目及标段名称 通州湾示范区东安园区局部管网改造工程一标段 1.1.5 建设地点 东安园区 1.2.1 资金来源 自筹 1.2.2 出资比例 100%1.2.3 资金落实情况 已落实 1.2.4 工程款支付方式 详见合同条款 1.3.1 招标范围 通州湾示范区东安园区局部管网改造工程一标段施施工图所示道路、雨水及污水等工程全部内容，具体详见工程量清单.1.3.2 要求工期 要求工期：120 日历天（具体开工

15、时间以建设单位或监理单位发出的开工令为准）计划开工日期：2020 年 8 月计划竣工日期：2020 年 12 月 1.3.3 质量要求 质量标准：合格 1.4.1 投标人资格要求 见招标公告。1.4.2 是否接受联合体投标 不接受 1.9.1 踏勘现场 投标人自行踏勘。1.10 分 包 不允许 10 条款号条款号 条条 款款 名名 称称 编编 列列 内内 容容 1.11 偏 离 不允许 2.1.1（9）构成招标文件的其他材料 工程设计图纸（含疑问回复）等相关材料登录 CA 系统自行下载 2.2.1 投标人要求澄清招标文件的截止时间 2020 年 8 月 19 日 17 时 00 分前 2.2.

16、2 招标文件澄清发布时间 2020 年 8 月 21 日 17 时 00 分前 2.4 招标控制价 金额：25109841.1325109841.13 元元 其中暂列金额为：22220 0 万元万元 3.1.1 构成投标文件的材料 投标函；法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；已标价的工程量清单；投标人基本情况表；项目负责人简历表 拟派项目负责人无在建工程承诺书 诚信承诺书 招标文件（含网上招投标平台系统）中要求填写的其他资料。需从诚信库中获取的材料：需从诚信库中获取的材料：企业营业执照；企业资质证书；安全生产许可证；拟派项目负责人的注册建造师证书；拟派项目负责人的安全生产考

17、核 B 证；拟派项目负责人与企业签订的有效劳动合同。需提供扫描件的材料：需提供扫描件的材料：远程参与开标会议诚信承诺书 3.3.1 投标有效期 投标截止日后 45 日历天 3.2.3 合同价格形式 单价合同 总价合同 11 条款号条款号 条条 款款 名名 称称 编编 列列 内内 容容 3.4.1 投标保证金递交 投标保证金的形式：转账、电汇、网银，银行电子保函、保险电子保函，不接受现金、本票等形式。各投标人根据企业实际情况合理选择投标保证金的缴纳形式，各类缴纳形式具有同等法律效力。投标保证金的金额：人民币 5 50 0万元万元整 具体操作详见投标人须知 3.4 投标保证金 3.4.4 投标保证

18、金退还 本金与利息一并划付至投标保证金付款人基本账户 3.5 是否允许递交备选投标方案 不允许 3.6.5 施工组织设计暗标编制要求 不采用 采用。施工组织设计内容、文字均不得出现投标单位名称、相关人员姓名等和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称等。3.6.6 其他编制要求 本工程投标时不需要提供纸质投标文件。中标单位在确定中标本工程投标时不需要提供纸质投标文件。中标单位在确定中标后，领取中标通知书时需提供伍份使用后，领取中标通知书时需提供伍份使用 CACA 系统打印出来的完整系统打印出来的完整的投标文件交招标人或招标代理（其中，正本壹份，副本肆份）的投标文件交招标人或招标代理（其中，正

19、本壹份，副本肆份）及不加密及不加密 NJSTFNJSTF 格式文件（光盘一份）。格式文件（光盘一份）。4.2.1 投标截止时间 2020 年 8 月 25 日 9 时 30 分 4.2.3 递交投标文件地点 电子投标文件由各投标人在投标截止时间前自行在“电子招标投标交易平台”上传；投标备份文件递交地点：/5.1.1 开标时间和地点 开标时间：同投标截止时间 开标地点：投标人自行选择任意地点参加远程开标会投标人自行选择任意地点参加远程开标会 5.1.2 参加开标会的投标人代表/5.2.1 开标程序(1）宣布开标纪律；(2）公布投标人名称及投标保证金缴纳情况；(3）投标人解密其投标文件；(4）招标

20、人（招标代理机构）解密并导入招标文件；(5）抽取评标办法及相关系数；(6）开标结束。5.2.2 解密时间 解密截止时间：解密截止时间：系统默认的系统默认的 6060 分钟解密时限，分钟解密时限，（以鸿雁系统倒以鸿雁系统倒计时为准计时为准）12 条款号条款号 条条 款款 名名 称称 编编 列列 内内 容容 6.1.1 评标委员会的组建 评标委员会构成：3 人或 3 人以上单数。评标专家确定方式：在政府组建的专家库中随机抽取。6.3 评标方法 综合评估法 经评审的最低投标价法 合理低价法 7.1 是否授权评标委员会确定中标人 是 否，推荐的中标候选人数：7.3.1 履约保证金 是 履约保证金的形式

21、：银行转账或电汇 履约保证金的金额：合同价的10%，投标人在收到中标通知书后，须在 5 内向招标人足额提交履约保证金，否则招标人可以取消其中标资格 否 8.5.1 异议提出的时间 20202020 年年 8 8 月月 1919 日日 1717 时前时前 8.5.2 招投标监督管理部门 通州湾公共资源交易中心 10.需要补充的其他内容 因本工程采用远程不见面交易远程不见面交易模式，故招标人特别说明如下：1、远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。2、本项目招投标文件均用专用招投标工具软件编制，并通过网上招投标平台完成招投标过程。投标人投标文件的编制和递交，应依照招标文件的规定进行。如未

22、按招标文件要求编制、递交电子投标文件，将可能导致废标，其后果由投标人自负。投标人如对正确使用招投标专用工具软件有疑问的，请尽早和软件公司的服务人员联系，他们会根据投标人要求，提供必要的培训和技术支持。3、投标人通过网上招投标平台递交的电子投标文件为评标依据，投标人须使用工具制作电子投标文件时生成两个文件，一个是加密投标文件，用于上传到网上；另一个即为不加密 NJSTF 格式文件，刻录到空白光盘上作为备用投标文件（仅在技术人员确认为非投标人仅在技术人员确认为非投标人原因导致远程解密失败时使用原因导致远程解密失败时使用）。开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁不见面交易鸿雁不见面

23、交易 V V3.03.0 系统系统（以下简称：鸿雁（以下简称：鸿雁 3 3.0.0 系统系统）参加开标会议，并根据需要使用鸿雁鸿雁 3.03.0 系统系统与现场招标人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动。4、投标文件递交截止时间前，招标人提前进入鸿雁鸿雁 3.03.0 系统系统，播放测试音频，各投标人的授权委托人或法人代表提前进入鸿雁鸿雁 3.03.0 系统系统（登录南通市公共资源交易网 http:/ 13 条款号条款号 条条 款款 名名 称称 编编 列列 内内 容容 方法见附件方法见附件 3 3），投标人解密限定在开标当日 10 时 30 分之前完成。因投标人网络与电源不稳定、未按操作

24、因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因招标人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间（友情提示：若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使

25、用差别）。6、开评标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同一个人，中途不得更换，在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法人代表，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。7、为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA 锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：IEIE 浏览器（版本必须为浏览器（版本必须为

26、 1111 及及 1111 以上）以上），江苏通用驱动5.5版本（可到南通市公共资源交易信息网http:/ 下载）。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。8、评标办法及其系数的抽取时，现场数字高频变换，抽取结果随机，抽取人无法人为设定，但受网络带宽、硬件设备等因素影响，远程投标人通过鸿雁鸿雁 3 3.0.0 系统系统观看时，可能会感觉数字变化较慢或出现卡顿，此属正常现象，若投标人需要调取开标现场视频影像资料的，可以在评标完成后 3 个工作日之内以书面方式提出，逾

27、期的概不受理现场视频调阅申请。9、特别提醒：本项目招投标全流程均使用新的招投标系统操作和发布，操作和发布平台为南通市公共资特别提醒：本项目招投标全流程均使用新的招投标系统操作和发布，操作和发布平台为南通市公共资源交易平台，网址为源交易平台，网址为 http:/ggzyjy.http:/ 176252138287625213828，QQ:QQ:960616741960616741 或座机：或座机：05130513-5900183959001839。1010、在开评标全过程中，在开评标全过程中，鸿雁鸿雁 3.03.0 系统系统是默认的远程交互工具，是默认的远程交互工具，在系统正常运行情况下，若投标

28、人在一定在系统正常运行情况下，若投标人在一定时限（如时限（如 1010 分钟）内既没有在系统中响应远程交互，也无法通过电话、分钟）内既没有在系统中响应远程交互，也无法通过电话、QQQQ 等与其取得联系，等与其取得联系，则视为放弃交则视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、废标及澄清、唱标、评审结果等实时情互和放弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、废标及澄清、唱标、评审结果等实时情况，并承担由此导致的一切后果况，并承担由此导致的一切后果。1111、为进一步强化提升服务质效，树立全国领先的不见面交易品牌，即日起就公共资源不见为进一步强化提升服务质效，

29、树立全国领先的不见面交易品牌，即日起就公共资源不见 面交易工作开始试行微信公众号服务，凡参与不见面交易的用户，均可通过微信公众号搜索并关面交易工作开始试行微信公众号服务，凡参与不见面交易的用户，均可通过微信公众号搜索并关 注“公共资源不见面交易”订阅号，公众号作为公共资源不见面交易工注“公共资源不见面交易”订阅号，公众号作为公共资源不见面交易工 作的信息发布源，主要提供项目交作的信息发布源，主要提供项目交易的技术支持和服务工作，适时发布不见面交易有关的舆论宣传报道和理论研究成果，提供公共资源交易大易的技术支持和服务工作，适时发布不见面交易有关的舆论宣传报道和理论研究成果，提供公共资源交易大数据

30、分析报告，开展调查问卷和用户评价，助力提升南通不见面交易工作再上新台阶。数据分析报告，开展调查问卷和用户评价，助力提升南通不见面交易工作再上新台阶。14 条款号条款号 条条 款款 名名 称称 编编 列列 内内 容容 订阅号名称“公共资源不见面交易”订阅号名称“公共资源不见面交易”投标人须知投标人须知 1 1 总则总则 1.1 1.1 项目概况项目概况 1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见“投标人须知前附表”。1.1.3 本标段招标代理机构：见“投标人须知前附表”。1.1.4 本招

31、标项目及标段名称：见“投标人须知前附表”。1.1.5 本标段建设地点：见“投标人须知前附表”。1.2 1.2 资金来源和落实情况资金来源和落实情况 1.2.1 本招标项目的资金来源：见“投标人须知前附表”。1.2.2 本招标项目的出资比例：见“投标人须知前附表”。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见“投标人须知前附表”。1.2.4 本招标项目的工程款支付方式：见“投标人须知前附表”。1.3 1.3 招标范围、计划工期和质量要求招标范围、计划工期和质量要求 1.3.1 本次招标范围：见“投标人须知前附表”。1.3.2 本标段的要求工期：见“投标人须知前附表”。1.3.3 本标段的质量要求：见

32、“投标人须知前附表”。1.4 1.4 投标人资格要求投标人资格要求 1.4.1 投标人应具备承担本项目施工的资格要求，见招标公告。1.4.2“投标人须知前附表”规定接受联合体投标的，除应符合本章第 1.4.1 项和“投标人须知前附表”的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的施工资质和施工能力；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；（4）联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并

33、应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书；（5）招标人要求投标人提交投标保证担保的，应当以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交投标保证担保。以联合体中牵头人名义提交的投标保证担保，对联合体各成员具有约束力。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；（3）与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参 16 股的；（4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的

34、不同单位；（6）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；（7）因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的。1.5 1.5 费用承担费用承担 1.5.1 本工程招标文件等相关费用为 250 元，无论是否中标，该费用不予退还。若不符合此要求，其投标文件将被拒绝。1.5.2 投标人应承担其编制投标文件以及递交投标文件所涉及的一切费用。无论投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。1.6 1.6 保密保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 1.

35、7 语言文字语言文字 除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文，必要时专用术语应附有中文注释。1.8 1.8 计量单位计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 1.9 踏勘现场踏勘现场 1.9.1 投标人根据需要自行踏勘项目现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.11.10 0 分包分包 投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合“投标人须知前附表”规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。1.11.11 1 偏离偏离 投标人须知前附表允许投标文

36、件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。1.1.1 12 2 知识产权知识产权 构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。1.1.1 13 3 同义词语同义词语 构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程 17 量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。2 2 招标文件招标文件 2.1 2

37、.1 招标文件的组成招标文件的组成 2.1.1 本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸；（7）技术标准和要求；（8）投标文件格式；（9）“投标人须知前附表”规定的其他材料。2.1.2 根据本章第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。招标文件的澄清、修改内容前后相互矛盾时，以发布时间在后的文件为准。2.2 2.2 招标文件的澄清招标文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容，投标人如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间，通过“电子招标投标交易平台”提交，

38、要求招标人对招标文件予以澄清。投标人不在澄清期限内提出，招标人有权不予答复。2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定时间前通过“电子招标投标交易平台”发给所有投标人，但招标人不指明澄清问题的来源，招标人不再另行通知。2.2.3 澄清文件按本章第 2.2.2 款规定发出之时起，视为投标人已收到该澄清文件。投标人未及时通过“电子招标投标交易平台”查阅招标文件的澄清，或未按照澄清后的招标文件编制投标文件，由此造成的后果由投标人自行承担。2.3 2.3 招标文件的修改招标文件的修改 2.3.1 招标文件发布后，招标人确需对招标文件进行修改的，招标人将通过“电子招标投标交易平台”发给所有投标人

39、。2.3.2 修改文件按本章第 2.3.1 款规定发出之时起，视为投标人已收到该修改文件。投标人未及时通过“电子招标投标交易平台”查阅招标文件的修改，或未按照修改后的招标文件编制投标文件，由此造成的后果由投标人自行承担。2.3.3 根据江苏省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动异议与投诉处理实施办法等有关文件规定，招标文件中，存在的遗漏、错误、含义不清甚至多处表述不一致或者前后矛盾情况的，不属于异议，属于疑问，疑问应当在资格预审文件或者招标文件规定的时间内提出。18 2.4 2.4 招标控制价招标控制价 1、招标控制价，是招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，以及本

40、招标文件和招标工程量清单，结合工程具体情况编制的本次招标工程的最高投标限价。本工程招标控制价金额见“投标人须知前附表”，招标控制价文件随本项目招标文件在“电子招标投标交易平台”同步发布。招标人确需对已发布的招标控制价进行修改的，将通过“电子招标投标交易平台”发给所有投标人。2、招标控制价编制依据（1）本工程招标文件、施工图纸及现有的设计变更、招标答疑（如有）等有关技术资料。（2）建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2013）、市政工程工程量计算规范（GB50857-2013）；江苏省建筑与装饰工程计价定额（2014 年版）、江苏省市政工程计价定额2014 年版；江苏省建设工程费用定额2

41、014 年版；省住房城乡建设厅关于建筑业实施营改增后江苏省建设工程计价依据调整的通知（苏建价2016154 号）；“省住房和城乡建设厅关于调整建设工程计价增值税税率的通知”苏建函（2019）178 号文；通建价201622 号文关于建筑业实施营改增后进一步明确建设工程材料价格风险控制及价差调整计算方法的通知；江苏省、南通市现行的计价文件。（3）人工单价执行苏建函价2020115 号文，材料价格参照 2020 年第 8 期南通建设工程造价信息中的指导价，若南通建设工程造价信息（2020 年第 8 期）无指导价的材料的价格，则按市场价执行。该价格已考虑营改增的调整内容，材料按指导价中含税价格除税，

42、征税方式采用一般计税法。（4）本工程执行 省住房城乡建设厅关于建筑业增值税计价政策调整的通知（苏建函价 2018298 号）。（5）不可竞争费按以下费率计取：序号 费用类别 费用名称 计费基数 土石工程 道路工程 排水工程 1 规 费 环境保护税 A+B+C-D 不计 2 社会保险费 A+B+C-D 1.3%2.0%2.0%3 公积金 A+B+C-D 0.24%0.34%0.34%4 安全文明施工措施费 基本费 A+E-D 1.5%1.5%1.5%5 扬尘污染防治增加费 A+E-D 0.42%0.31%0.31%6 市级标化增加费 A+E-D/7 税 金 税 金 税前造价 9%9%9%19 注

43、：a、计算基数：A 为分部分项工程量清单费用，B 为措施项目清单费用，C 其它项目的费用，D工程设备费、E 单价措施项目费。现场安全文明施工措施费率为暂定、最终以南通市建设工程造价管理处核定为准，否则在总价中扣除。不可竞争费以网上发布的 JZ 文件中的费率为准。（6）其他有关费率：详见工程量清单。本工程建筑工人实名制已按规定取费。3、招标控制价异议处理：投标人对招标人公布的招标控制价有异议时，应在招标控制价公布后 3 日内向招标人提出；招标人不答复或对招标人答复不满意时，投标人可按规定程序向工程所在地造价管理机构投诉。投标人经复核认为招标人公布的招标控制价未按照有关规定进行编制的，应在招标控制

44、价公布后3 日内向相关工程造价管理机构投诉，具体要求详见通建工（2014）369 号文件。3 3 投标文件投标文件 3.1 3.1 投标文件的组成投标文件的组成 3.1.1 投标文件组成见“投标人须知前附表”；3.1.2 招标文件“第八章 投标文件格式”有规定格式要求的，投标人应按规定的格式填写并按要求提交相关的证明材料。3.1.3“投标人须知前附表”规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第 3.1.1（1）中所指的联合体协议书。3.2 3.2 投标报价投标报价 3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求编制投标报价。3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投

45、标函中的投标总报价，应同时修改“已标价工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。3.2.3 本项目合同价格形式见投标须知前附表，各投标人的投标报价应充分考虑第四章“合同条款及格式”所列合同价格风险。3.3 3.3 投标有效期投标有效期 3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人将通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 3.4 投

46、标保证金投标保证金 3.4.1 本工程实行投标保证金集中管理。投标人必须按投标人须知确定的投标保证金金额在本工程开标前办理投标保证金缴纳手续，投标保证金有效期与投标有效期一致。各投标人必须以企业法人基本存款帐户办理保证金缴纳手续，否则不予接受。3.4.1.1 投标保证金的缴纳形式：转账、电汇、网银，银行电子保函、保险电子保函，不接受现金、本票等形式。各投标人根据企业实际情况合理选择投标保证金的缴纳形式，各类缴纳形式具有同等法律效力。20 3.4.1.2 投标保证金金额：见投标须知前附表 3.4.1.3 如采用转账、电汇、网银形式按以下要求办理：（1）接受投标保证金的指定账户信息：开户名：江苏省

47、通州湾江海联动开发示范区公共资源交易中心；开户行：江苏银行股份有限公司南通通州湾支行（2）获取保证金子账户：投标人下载标书之后，在“业务管理-开标前-保证金账 户获取（南通）”功能下，找到具体标段，点击“生成子账户”按钮获取保证金子账户。（3）投标人从企业法人基本存款帐户往完整的保证金账户汇款。投标人须自行核 对使用的基本存款账户与诚信库中备案的基本账户是否一致，不一致请及时修改。如因 不一致导致投标文件被招标人拒收，责任由投标人自行承担。（4）保证金汇款成功之后，投标人须将银行回执单保存好，以备开标时查验。3.4.1.4 如采用银行电子保函、保险电子保函形式按以下要求办理：（1）电子保函按照

48、“一标段一保函”的原则。（2）电子保函须在招标文件规定的投标截止时间前办理完成。（3）具体办理流程详见南通市公共资源交易网关于推行银行及保险电子保函服 务的通知。3.4.2 如开标时投标人对本单位投标保证金缴纳情况有疑义，投标人应在开标结束 前向招标人提交书面申请核实保证金缴纳情况。由银行或保险公司核实后出具书面材料 予以答复。3.4.3 开标结束后，转账、电汇、网银形式缴纳的保证金由招标代理或招标人统一 办理中标人和未中标人的保证金退还事宜。如本项目招标中遇质疑，投诉，复议等特殊 情况，保证金退还时间按相关规定执行。银行电子保函、保险电子保函形式缴纳的投标 保证金按协议执行，无需办理退款手续

49、 3.4.3.1 未中标单位的投标保证金在其定标后予以退还。3.4.3.2 中标单位的投标保证金在施工合同签订后 5 日内予以退还。中标通知书发出后 7 个工作日内中标人应向招标人递交履约保证金，否则招标人有权按中标人自动放弃中标资格处理。3.4.4 如投标人采用转账、电汇、网银形式缴纳的保证金，应充分考虑投标保证金从提交到入帐的时间风险，在投标截止日之前办理相关事项并再次确认是否已成功缴纳。如采用银行电子保函、保险电子保函形式缴纳的，在投标截止日之前须从电子保函服务支撑管理平台中确认是否生效。3.4.5 投标人在投标有效期内撤回投标文件或被认定存在违法违规行为时，投标人的投标保证金不予退还或

50、由被保险人发起理赔申请。中标通知书发出后，除不可抗力情况外，中标人出现下列情形之一的，招标人必须取消其中标资格，并不予退还其投标保证金或由被保险人发起理赔申请：3.4.5.1 放弃中标项目的；3.4.4.5.2 拒不按照招标文件的要求提交履约保证金的；21 3.4.5.3 不与招标人签订合同的，或者在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的。3.4.6 投标人（中标人）存在前款所述情形的，招标投标行政监督部门应当将其记入不良行为记录，在一年内其它政府投资项目的招标人可以据此不接受其投标。3.4.7 各投标人在办理投标保证金事宜时，可咨询相关技术人员：3.4.7.1 交易系统技术人