曙光路四通路杭府街提升改造项目设计招标文件.pdf

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1、1曙光路(四通路-杭府街)提升改造项目设计招标文件标段编号：YZS202103013001招标人：扬州杭集城建投资有限公司招标代理机构：江苏东方华星工程造价咨询有限公司发放 时 间：2021 年 4 月 9日2第一章第二章第三章第四章第五章目录投标人须知合同文本格式及主要条款投标文件格式评标原则及办法项目设计条件3第一章 投标人须知投标人须知前附表招标人扬州杭集城建投资有限公司代理机构江苏东方华星工程造价咨询有限公司项目名称曙光路(四通路-杭府街)提升改造项目设计建设地点扬州市生态科技新城杭集镇工程概况道路全长约2500米，对现状道路范围内按照城市次干道标准改建，配套建设、交安、照明、绿化、管

2、网等工程项 目立项审批、核准或备案机关扬州市广陵区发展和改革委员会批文编号扬广发改备（2021）32号批文名称/招标内容（1）、曙光路(四通路-杭府街)提升改造项目初步设计（含概算编制）；（2）、曙光路(四通路-杭府街)提升改造项目施工图设计（配套建设、交安、照明、绿化、管网等）等附属工程（3）、本项目设计有关的配合工作，包括：管线迁改保护方案；与水利、交通、公安、文物、园林等行政主管部门的相关报告、沟通配合；初步设计、施工图设计等相关审查工作（含发包人组织或要求的各项专业、专题、专家审查或优化设计，含设计变更审查；（4）后续服务工作，包含：施工招标配合；编写施工技术规范；必要的专题研究；实施

3、期间设计交底；施工期间派驻现场设计代表；参与隐蔽工程验 收工作；设计修改，变更等施工配合以及竣工验收配合工作；与本项目设计有关的其他相关事宜等。估算建安费用9000万元结构类型/招标最高限价249万元资金来源及落实情况财政，已落实设计周期合同签订成立后 10 日内，提交初步设计成果；初步设计成果确认后 20 日内提交全部施工图设计成果，总工期 30 天。质量要求设计成果应符合国家现行城市市政道路设计标准，充分表达设计理念，设计构 思空间组织并与周边道路和城市空间环境相协调，同时满足施工图设计审查和 发包人审查以及“三直接”十大环节操 作规范(扬发(2013)20 号)等文件的相关要求。4招标方

4、式公开招标承包方式/投标保证金1、投标保证金的形式:电子银行保函、电子保险保单(保函)、电子担保保函、银行转账方式。2、投标保证金的金额:人民币二万元递交方式:投标保证金必须从投标人的基本账户汇到指定的投标保证金专用帐户。账户名称:扬州市财政局开户银行:中国农业银行股份有限公司扬州新城支行银行账号:101563010400666680000000002其他要求:缴纳时务必在备注栏注明缴纳码。根据市政府关于促进和扶持我市建筑业发展的实施意见(扬府201628号)第二十二条，对荣获市委或市政府年度综合表彰的“扬州市建筑业先进企业”可暂缓缴纳投标保证金，自表彰文件下发之日起计算,有效期一年。其他要求

5、:(一)、采用银行转账方式的缴纳时务必在用途栏注明投标回执单中的保证金缴纳码(无须填写工程名称),未注明保证金缴纳码或保证金缴纳码填写错误的不予确认缴纳，并原路返回汇款账户，其责任由投标人自负。采用银行转账方式的，投标人必须从其单位基本存款账户将投标保证金以转账方式缴入投标保证金专用账户，缴纳保证金时必须注明投标登记回执单上的保证金缴纳码(诚信库中基本户信息务必与单位实际基本户信息保持一致)。3、投标人应当于投标文件截止时间前将招标公告要求的投标保证金一次足额递交至投标保证金专用账户(为防止因人行或银行系统原因及投标人自身汇款有误导致保证金不能及时到账，建议最迟在开标前2天缴纳保证金)。4、投

6、标人在完成投标保证金递交后，应于开标前自行进入“扬州市建设工程招投标会员系统”核查保证金缴纳状况是否确认成功，对显示“未缴纳”的，需及时联系0514-87111072进行电话咨询或至扬州市文昌东路9号广陵 新城市民中心1号楼一楼农行营业厅进行现场咨询，对因未及时进行查询或 处理而导致保证金缴纳不成功的，责任由投标人自负。5、无论任何理由，投标截止时间止，保证金未足额到账或投标保证金未确认已缴纳的均视为未提交。根据市政府关于促进和扶持我市建筑业发展的实施意见(扬府发201628 号)第二十二条，对荣获市委或市政府年度综合表彰的“扬州市建筑业先进企业”可暂缓缴纳投标保证金，自表彰文件下发之日起计算

7、，有效期一年。(二)采用电子保函方式的本项目投标保证金可采用电子保函形式，投标人采用电子保函方式均需要 按工程项目招投标“一标段一电子保函”的原则执行。具体办理流程及办理注意事项按照扬公易(2020)19 号文件要求执行。5投标人资质条件、能力和信誉投标人应具有下列资质：具备下列资质类别之一：工程设计综合甲级资质；市政行业设计甲级资质；市政行业(道路工程)专业设计甲级资质、市政行业(排水工程)专业设计乙级及以上资质。项目负责人：本单位正式在职人员，并受投标人任命的，具备建设工程高级工程师。项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：（1）同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险

8、；（2）将本人名下多个执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。其他：本项目不接受 扬州市2020年度建筑市场各方主体及从业人员信用评价成果 中红牌企业、黄牌企业和个人处于限制招投标活动期限内的参与投标。是否接受联合体投标不接受接受，应满足下列要求：联合体投标各方需要提供联合体协议书，联合体主办方必须为市政行业(道路工程)专业设计单位，一个单位只能参与组成一个投标联合体，且不得再独立参加投标。招标文件售价255元/份。投标文件份数投标文件要求正本 0 份，副本0 份。现场查勘投标人自行组织现场踏勘。澄清及答疑本次招标不举行集中答疑。投标人如有疑问，提出问题的截止时间:2021 年 4 月17

9、日 11:30 前方式：登录电子化交易系统以不署名的形式网上提交招标人书面澄清的时间：2021 年 4 月 17 日 17:30 前获取方式：在 http:/ 的“项目信息-澄清和答疑”中公布、电子化交易系统“答疑下载”模块中获取。投标预备会不召开投标有效期投标截止日后 45 日内有效6投标截止时间2021 年 4 月 30 日上午 10 时 00 分投标文件递交地点扬州市文昌东路9 号，广陵新城市民中心 1 号楼5 楼地址扬州市文昌东路9 号，广陵新城市民中心 1 号楼5 楼开标会时间2021 年 4 月 30 日10时00 分地点扬州市文昌东路9 号，广陵新城市民中心1 号楼5 楼开标本工

10、程采用远程不见面开标模式，即通过不见面交易系统及相应的配套硬件设备（摄 像头、话筒、麦克风等）完成远程解密、评标办法与系数抽取、开标现场异议及回复、开标、唱标等交互环节。相关要求和说明下：1.不见面开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间准。2.投标截止时间和开标时间：见招公告3.解密地点：通过扬州市不见面开标大厅完成投标文件密。4.开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过扬州市不见面开标大厅 参加开标会议，并根据需要使用扬州市不见面开标大厅与现场开标主持人（项目招标人或招标代理）进行互动交流、异议（仅限文字方式）、澄清、以及文件传输等活动。（扬州市不见面开标大厅址：http:/2

11、21.178.148.36:8090/BidOpening/bidopeninghall/hall/logn；投标文件递交截止时间前，招标人将提前进入扬州不见面开标大厅，开启群聊、直播、桌面分享等相关准备作。6.根据“扬州市不见面开标大厅操作手册（投标人）”的引导，投标人的授权委托人或法人代表可提前两小时登入扬州市不见面开标大厅进入相应标段的开标会议区，进 行签到并填写投标单位本项目授权委托人或法人代表姓名及联系方式（手机号码）并保持手机畅通，以便于开评标与中标后的业务联系，收听观看7实时音视频交互效果并 及时在“互动交流”板块中反馈。对于未按时加入开标会议区并完成登录操作的或未 能在开标会议

12、区内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、异议回复、唱标等实时情况，并承担由此导致的一切后果。所有参与项目投标的企业须在投标截止时间前进行相关网络测试及签到并填写相 应信息,以保证顺利完成开标程序，如投标单位未在投标截止时间之前按时签到，招标人将拒绝其投标。访问路径：登录扬州市公共资源交网站http:/ 发出投标文件解密指令，投标人在各自地点按规定时间通过扬州不见面开标大厅自行实施远程解密，投标人解密需在限定时间之内完成（解密时间为 30分钟）。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密

13、等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因投标人自 身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承后果。8.因网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法 进行的，招标人在征得行业监管部门同意后，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标间。9.开评标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人或法人代表应始终为8同一个 人，中途不得更换。在异议提出等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法人代表，参与远程交互人员的交流发言，发送的文字材料和图片

14、等均被视为是投标企业行为，投标人不得以不承认交互人员的资 格或身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切果。10.评标办法及其系数的抽取采取现场直播，但受网络带宽、硬件设备等因素影响，远程投标人通过不见面开标系统观看时，可能会出现现场音视频延迟或卡顿象。11.开标过程中，招标人与投标人可随时进行沟通交流，如现场管理端在 10 分钟内无 法与客户端建立起联系（无人应答或不作响应等），即视为投标人放弃交互权利，可 由招标人自行决定处置方式（招标人可以不再通过其他方式与投标人建立联系），投标人必须接受包括终止投标资格在内的任何处理结果。同时，所有交互内容必须与此 项目有关的方可提出

15、，不得涉及敏感信息，否则，招标人将会对其单位做出禁言理。12.在开标会议进行过程中，投标人若对开标有异议，请在开标结束前提出，招标人当 场做出答复，并如实记录。开标结束后，请投标单位本项目授权委托人或法人代表保持手机畅通，以便于接收评标委员会对投标文件中含义不明确内容的澄清或者说明要求。13.为方便不见面开标期间投标单位与主场的沟通，中心在不见面开标室配备了两部电话，号码为 0514-82087131,0514-82087170，代理单位可作为不见面开标期间沟通的补充方式（仅限项目开评标期间使用），开标现场代理人员的联系方式以实际现场代 理人员的电话为准。特别提醒：为顺利实现本项目开评标的9远

16、程交互，建议投标人提 前准备好硬件设施并按照操作手册做好软件环境的设置。建议配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络（不低于百兆）、电源（不间断）、CA 锁、音视频设备（话 筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：IE 浏览器（版本必须为 11 及 11 以上），电脑系统 win7 及以上，江苏省互联互通驱动（可到扬州市公共资源交易公共服务平台网站下专区http:/ a737439b3aa.shtml 下载）。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远 程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出

17、现 不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。本项目招投标全流程均使用扬 州市建设工程网上招投标系统操作和发布，操作和发布平台为扬州市公共资源交易平台，网址为http:/ 下载，投标人使用操作遇 到问题时，请及时向软件公司咨询，技术支持电话：0514-82087167、4009980000。唱标顺序随机唱标评标办法综合评分法是否授权评委会确定中标人是 否，推荐的中标候选人数：3名分包不允许履约保证金此项无要求10付款进度付费次序付费比例付费基数付费金额（单位：万元）付费时间第一次30%中标价完成所有设计图纸后第二次40%中标价施工图设计审查通过后两个月内第三次30%合同价工程竣工验收合格

18、后两个月内付清余款合计100%备注:(1)中标人应无条件根据发包人要求分阶段、分期出具相应成果。(2)最高投标限价：249 万元；合同价=确定的招标控制价暂定估算建安费用投标设计费用报价，本项目建安费估算费用约为9000万元。(3)上述表中设计费包含初步设计、施工图设计、施工图预算。(4)如因资金拨付原因导致发包人未能按期付费，则上述表中设计费付费时间增加两个月宽限期，在宽限期内不计发包人逾期支付设计费的违约金，设计人不得因此暂停履行下阶段工作。(5)投标人的投标报价，应是完成设计合同中所列招标范围的全部，不得以任何理由予以重复，作为投标人计算单价或总价的依据。合同实施期间，本项目设计费用不随

19、国家政策调整或法规、标准及市场因素变化进行调整。(6)施工图交付后，如由于发包人原因本工程项目两年仍未实施，设计费用扣除15%现场服务费，按85%结清。知识产权1、投标人提交的设计成果不得包含任何侵犯第三方知识产权的内容或材料，否 则由此产生的后果由投标人自行承担。2、若投标人使用了他人的专利、专有技术，涉及的费用由投标人自行负责。3、中标人未经招标人许可，不得将中标成果用于其他任何项目的投标和设计。4、招标人有权无须事先征求中标人的同意而披露关于中标人的名称、地址、合 同条款。11其他1、下文中与“前附表”内容不一致的，以“前附表”为准；2、各投标人应于投标截止日前完成扬州市建筑市场信用管理

20、信息系统申报工作，否则不能通过初步评审；3、投标人递交的投标文件均不退还。4、中标人在签订合同前应按招标人要求，提交与电子版投标文件内容一致的书面投标文件两份。5、参加本次投标的单位均被视为承认本招标文件的所有条款，并按招标文件规定条款完成投标任务和活动。6、投标软件安装、标书制作与投标文件上传等软件、系统方面的技术问题，请咨询国泰新点软件客服。7、投标人必须准备好加密锁用于投标文件开标解密。8、开标时，投标人无须在开标现场提供书面的原件证明材料。所有证明材料原件扫描红（章）上传。9、在评标阶段，投标人正被列为失信被执行人的，评标委员会不得推荐该投标人为中标人。在中标人候选人公示至发出中标通知

21、书期间，公示的中标候选人正被列为失信被执行人的，招标人应当取消其中标资格，并重新确定中标人。招标人确定正被列为失信被执行人为中标人的，中标结果无效。以联合体形式 投标的，联合体成员中的任何一个成员正被列为失信被执行人的，该联合体作为失信被执行人处理。失信被执行人名单按“信用中国”和“信用江苏”执行。联系方式招标人或其委托的招标代理机构(公章):江苏东方华星工程造价咨询有限公司地址：扬州市邗沟路22号联系人：花建祥电话：1515274356512一、总则1、项目概况1.1根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目进行招标。1.2项目名称:见投标

22、人须知前附表。1.3建设地点：见投标人须知前附表。1.4工程规模：见投标人须知前附表1.5招标范围：见投标人须知前附表。1.6设计周期要求：见投标人须知前附表。1.7质量要求：见投标人须知前附表。1.8资金来源及落实情况：见投标人须知前附表。1.9招标方式：见投标人须知前附表。1.10 投标人资格要求：1.10.1投标人应具备承担本项目设计的资质条件、能力和信誉：见投标人须知前附表。1.10.2投标人已完成扬州市建筑市场信用管理信息系统基础信息数据的录入、完善工作。1.10.3本项目不接受联合体投标。2、投标费用2.1招标文件售出后,概不退还。2.2投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉

23、及的一切费用。不管投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。本次招标对未中标人不给予任何经济补偿。2.3 具体费用标准：见投标人须知前附表。3、保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。二、二、资格审查要求资格审查要求134、资格审查方式为资格后审。4.1投标人资格审查合格条件：（1）具有独立订立合同的能力；（2）未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；（3）企业及项目负责人没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；（4）投标人的资质类别

24、、等级和项目负责人资格等级等满足招标公告要求；（5）资格审查申请书中的重要内容没有失实或者弄虚作假；（6）投标人不在扬州市2020年度建筑市场各方主体及从业人员信用评价成果中黄牌、红牌企业与个人限制招投标活动期限内；投标人未有因疑似围标串标不良行为在各级工程建设信息网公告期内；（7）提供社保部门出具的2021年1月至2021年3月（近3个月内）投标人为授权委托人、项目负责人缴纳在职职工养老保险的证明材料的；（8）投标保证金在招标文件规定时间内缴纳的；（9）在招标公告规定的发布截止时间前自行在“扬州市建设工程招投标电子化交易系统”下载招标文件；（10）符合法律、法规规定的其他条件。4.2、投标人

25、所提交的资格审查文件有下列情况之一的，将作为符合性检查未通过而不予评审：（1）未按资格审查文件规定在资格审查申请书相应位置加盖法人公章，或没有法定代表人或其授权代理人印鉴或签字，或授权代理人的签字式样与授权书上的签字明显不符的。（2）资格审查申请文件(不含申请人的附加说明、证明材料)未按规定的格式、内容和要求编制的，或字迹潦草、模糊无法辨认的。（3）申请人的资格不满足招标公告和招标文件要求的。（4）申请人采用多种形式，对本项目递交二份或多份资格审查文件，并在递交投标文件截止时间时仍不加以说明的。14（5)资格申请文件中的授权书不是原件的。（6)未提供社保部门出具的2021年1月至2021年3月

26、（近3个月内）投标人为授权委托人、项目负责人缴纳在职职工养老保险的证明材料的。（7）投标人因不良行为在各级工程建设信息网公告期内的。（8）以联合体形式投标的未提供联合体协议书的。（9）对投标文件真实性未进行承诺的。（10）未按招标文件要求缴纳投标保证金的。4.3、本项目不允许转包和违法分包。4.4、参加本项目资格审查的投标人应按本文件的要求填报资格审查文件，以证明其符合规定要求的投标合格条件和履行合同的能力。4.5、投标人提供的全部资料必须准确详细，以便评标委员会做出正确的判断。资格审查将依据资格审查文件中提供的资料或者应招标人要求对所报资格审查文件的进行澄清。如果没按要求填写资格审查文件和提

27、供具体证明材料，可能将导致资格审查不合格。4.6、投标人应对申报资料的真实性负责，评标委员会将进行必要的核实和澄清，对弄虚作假者，经查实，将取消其通过本次资格审查的资格。评标委员会对申请人的资格审查资料的保密性负责。4.7、资格审查文件作为投标文件的一部分，应随同其他投标文件在规定时间内递交。4.8、申请人因某种原因决定放弃投标时，有权在招标人规定的投标文件递交截止时间前撤回提交的“投标文件”。4.9、资格审查文件应包含以下内容：(一)(以下资料需将原件扫描件添加进电子投标文件中，原件开标时不再进行复核)（1）针对本项目的授权委托书；（2）法人营业执照；（3）企业资质证书；（4）项目负责人资质

28、证书；（5）提供社保部门出具的 2021年 1 月至 2021 年 3 月（近 3 个月内）投标人为授权委托人、项目负责人缴纳在职职工养老保险的证明材料（已取消书面证明采用网上自助查询方式的，如当地社保管理部门明确的最大查询期与招标文件规定的月份不一致时，须提供社保管理 部门的文件规定；（6）承诺书；15（7）其他招标公告、招标文件要求需要提供的资料。如采用联合体形式投标，联合体牵头单位须按上述“（一)”相应内容提供全套材料，联合体成员单位仅需提供如下材料：企业法人营业执照、企业资质证书、提供社保部门出具的2021年1月至2021年 3月（近3个月内）单位为成员单位项目负责人缴纳在职职工养老保

29、险的证明材料（已取消书面证明采用网上自助查询方式的，如当地社保管理部门明确的最大查询期与招标文件规定的月份不一致时，须提供社保管理部门的文件规定）。联合体成员单位的上述材料无需单独成册，按文件类型直接插入联合体牵头单位材料中。资格审查合格超过 3家，所有资格审查合格的投标人将进入评标阶段。若资格审查合格单位不满 3家,招标人将依法重新招标。三、招标文件5、招标文件的组成5.1 本招标文件包括以下内容：第一章投标人须知前附表第二章合同文本格式及主要条款第三章投标文件格式第四章评标原则及办法第五章项目设计条件5.2 投标人应认真阅读本招标文件中所有的内容，并按招标文件的规定和要求编写投标文件，不能

30、满足招标文件实质性要求的投标文件，将被视为无效投标文件。6、招标文件的澄清和修改6.1 根据本章对招标文件所作的澄清、修改，均构成招标文件的组成部分。实行电子化招标的项目，投标人在投标截止时间前，应通过“扬州工程建设信息网”中“项目信息-澄清和答疑”或“电子化交易系统”澄清答疑模块随时查阅有关该工程招标文件的澄清、招标文件的修改(招标答疑、补遗文件)、招标控制价公示等内容。投标人查阅如有遗漏，或投标人由于对招标文件的任何推论和误解以及招标人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标人自负，其风险应由投标人自行承担。6.2 招标人不组织集中答疑，投标人如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前登

31、录电子化交易系统以不署名的形式网上提交，招标人予以答复。166.3 招标人对投标人提出疑问的澄清答疑将在投标人须知前附表规定的时间前，在“扬州工程建设信息网”中“项目信息-澄清和答疑”和电子化交易系统澄清和答疑模块向所有投标人公示，同时报招投标监管部门备案，但招标人不指明澄清问题的来源。7、招标文件的修改、补充7.1 招标文件发布后，在投标截止期前，确需对招标文件进行修改的，招标人以招标文件 修改、补充方式，在“扬州工程建设信息网”中“项目信息-澄清和答疑”向所有投标人公示。并报招投标监管部门备案。7.2 招标人在投标截止期 15 天前对招标文件的所作澄清、答疑、修改均作为招标文件的组成部分，

32、对招标人、投标人均具有约束力。如果修改招标文件时间距投标截止时间不足 15天，为保证投标人合理时间编制投标文件，招标人应合理延长递交投标文件的截止日期。7.3 招标人对招标文件的所作澄清、答疑、修改均以“扬州工程建设信息网”上“项目信息-澄清和答疑”和电子化交易系统中澄清答疑模块公布的内容为准。招标文件的答疑内容前后相互矛盾时，以公示时间在后的文件为准。投标人应在投标截止时间前随时查看“扬州工程建设信息网”中“项目信息-澄清和答疑”中有关该工程招标文件的答疑内容。投标人因自身原因未能及时掌握上述网上公示信息，由此造成投标损失自负。四、投标文件的组成8、投标语言与计量单位81投标人提交的投标文件

33、以及投标人与招标人就有关投标的所有来往书面文件均应使用中文。8.2除工程规范中另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均应使用中华人民共和国法定计量单位。9、投标文件的编制9.1投标文件内容应包含资格审查文件、技术文件、商务文件。9.2投标文件应按“投标文件格式”进行编写，电子投标文件应使用电子化招投标系统投标文件制作专用工具软件编制、生成，投标人应保证所编制的电子投标文件能够有效表现所载的内容一致，并可供招标人调取。电子化招投标系统投标文件加盖扬州市网上招投标系统约定的数字17证书签章（电子签名），并在投标截止期前发送至“扬州市建设工程网上招投标系统”中。9.3 投标文件应当对招标文件有关设计

34、周期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。电子投标文件中投标函、授权委托书（如有）加盖数字证书中的电子签章。9.4 投标人编写的投标文件应包括：实体投标文件（不加密的投标文件电子光盘两张，此光盘仅在因招投标系统故障导致无法评标时使用），网上投标文件（按网上电子化招投标要求通过系统上传的加密电子投标文件）。9.5 技术文件包括下列内容：（1）质量、进度、投资控制方案（2）设计工作大纲和管理实施方案（3）本设计工作的重点、难点和控制点分析，以及相应对策和处理措施（4）组织机构及管理模式9.6 商务文件包括下列内容：（1）法定代表人身份证明书；（2）法定代表人授权书，

35、法定代表人或法定代表人授权代理人（委托代理时提供）的身份证复印件（3）投标函；（4）设计费投标报价表；（5）投标人基本情况表（附身份证明文件）；（6）投标人的设计业绩、获奖情况及有关证明材料；（7）正在进行设计的项目一览表；（8）拟投入本项目设计组配备（含软件）情况表；（9）拟投入本项目主要设计人员简历表及相关资质证书；（1O）项目负责人类似项目情况及有关证明材料；（11）设计质量保证措施；（12）对本项目的服务承诺（包括对设计周期、后期服务、设计质量、设计进度、设计费支付等的承诺）；（13）投标人认为有必要提供的其他材料。10、投标文件电子文件的提交及要求1810.1本项目的投标文件采用电子

36、文件，按网上电子化招投标要求通过系统上传加密电子投标文件，并同时提交不加密的投标文件电子光（U）盘一张，密封递交，在投标文件递截止时间前递交至招标代理指定地点。10.2投标文件电子光（U）盘文件内容应与网上递交投标文件内容一致，并在光（U）盘内刻录评标格式文件和不加密PDF格式各一份。11、投标人提交的投标文件应当使用招标文件第三章“投标文件格式”所提供的投标文件 全部格式（表格可以按同样格式扩展），对于招标人没提供文件格式的，投标人可以自拟格式。12、投标报价12.1投标报价应采用投标函及其附表规定的格式。12.2设计费最高限价：本项目建安费用估算为9000万元，依据（原）国家发展计划委员会

37、和（原）建设部联合颁布的工程勘察设计收费标准（计价格200210 号）及相关工程设计收费规定，结合市场行情，最高限价 249 万元。投标报价超过最高限价的报价将做废标处理。12.3报价内容：投标人的投标报价，应是完成招标文件中所列招标范围的全部，包括但不限于：a)完成工程初步设计、施工图设计等内容以及上述内容的评审：b)招标人或相关部门组织或要求的各项专业审查、专题审查、专家审查、变更审查、优化设计等以及上述评审和审查会的会务及专家审查等相关费用；c)按合同规定应完成的设计内容和后续服务涉及的费用。12.4 整个设计期间中标人所有用于安全保护、环境保护、保险等所有费用以及为本项目需缴纳的一切规

38、费、税费均应计入投标报价中，招标人不另行支付。12.5 中标人为本项目所有设计等工作的总体服务单位，由此可能发生的一切相关费用，均应计入投标人的投标报价中，招标人将不另行支付。12.6中标人在合同实施期间，本项目设计费用不随国家政策调整或法规、标准及市场因素变化进行调整。如果遇规划调整或招标人设计招标时估算建安费用与初步设计概算审核通过的建安费用有调整或招标人对经发改委审查通过的工可所确定的方案有重大调整，合同价相应进行调整。合同价=确定的招标控制价暂定估算建安费用投标设计费用报价，本项目建安19费估算费用约为90009000万元。12.7 本项目工程初步设计、施工图设计等各阶段设计均存在分阶

39、段、分期出具成果的可能，中标人应无条件根据发包人要求分阶段、分期出具成果，设计费用不再因此增加，相应由此增加的会务、专家等费用，投标人在投标报价中自行考虑，招标人将不另行支付。12.8 投标人应先到项目所在地踏勘，以充分了解项目位置、地质地貌、气候与水文条件、交通状况、现状管网和天然气等市政基础设施及任何其他足以影响其提交设计文件的可实现性 和投标报价的情况。任何因投标人忽视或误解项目基本情况，而使招标人在项目实施过程中蒙 受的损失，将由投标人按一定比例对招标人进行赔偿。13、投标货币13.1本项目投标报价采用的币种为人民币。14、投标有效期14.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人

40、不得要求撤销或修改其投标文件。14.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人将以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。15、投标保证金15.1 投标担保的方式及递交：投标保证金要求在投标文件截止时间前缴纳至投标保证金专用账户。具体要求见招标文件附件“投标保证金缴退说明”。15.2投标保证金退还说明15.2.1 承办方：投标保证金退还工作由招标人（招标代理）承办，招标人（招标代理）通过网上提交申请，公共资源交易中心及时实施网上退还，招投标监管部门

41、实施网上监管。15.2.2投标保证金退还：（1）招标人（招标代理）负责网上提交投标保证金退还申请，扬州市公共资源交易中心 负责网上确认和资金退付，扬州市建设工程招标投标办公室网上监管。投标人务必确保诚信库 中基本信息和本单位基户信息一致,由此导致的投标保证金无法确认与退还，投标人责任自负。20（2）未中标人（除中标候选人）的投标保证金将在中标情况公示完成后方可办理，5个工作日内由招标人（招标代理）办结。（3）中标候选人（除中标人）的投标保证金将在办理中标通知书后方可办理，5个工作日内由招标人（招标代理）办结。（4）中标人的投标保证金将在办理合同签订和备案后方可办理，5个工作日由招标人（招标代理

42、）办结。15.3 根据市政府关于促进和扶持我市建筑业发展的实施意见（扬府发201628 号）第二十二条，对荣获市委或市政府年度综合表彰的“扬州市建筑业先进企业”可暂缓缴纳投标保证金，自表彰文件下发之日起计算，有效期一年。投标时，应在电子投标文件中上传获奖证书或证明材料，否则将有可能被视为未提交投标保证金。15.4发生下列情况之一，投标保证金将不予退还：投标人在投标有效期内撤回投标文件；中标人无故放弃中标项目或无正当理由在规定时间内不与招标人签订合同的；投标人以任何方式与其他投标人串通投标的；法律法规规定的其他行为。15.5除不可抗力外，投标文件因投标人非技术性原因成为无效投标或被废标的，招标人

43、将罚没投标人20%的投标保证金。五、投标文件的密封与递交16、投标文件的装订、密封和标记16.1投标文件的装订要求：见投标人须知前附表；16.2封袋上加盖投标人法人公章及其法定代表人或授权委托人的印鉴或签字；16.3 封袋上写明招标人名称、标段名称及投标人的名称；16.4 通过电子化招投标系统中上传的电子投标文件应使用数字证书认证并加密，未按要求加密和数字证书认证的投标文件，将被视为无效投标文件，其投标文件将被拒绝，招标人不予受理。具体操作详见“扬州市建设工程网上招投标系统操作手册”。17、投标文件的提交17.1 投标人应在投标人须知前附表中规定的投标截止时间之前将网上投标文件上传至网上招投标

44、系统，并将实体投标文件递交到投标人须知前附表指定地点。投标文件接收时间超过投标截止时间视为逾期送达。2117.2招标人在投标截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝并退回给投标人。17.3 投标人应当妥善保管扬州市网上招投标系统配套的由第三方认证的电子签名制作数据(数字证书)。投标人知悉数字证书已经失密或者可能已经失密时，应及时通知招标人、招投标监管机构等招投标各方主体，并终止该数字证书的使用。在未接到投标人数字证书失密停用信息情况下，招标人经扬州市网上招投标系统接受到加盖投标人数字证书电子投标文件，并经系统提供的数字证书对比工具核对未发现电子投标文件任何改动的，招标人将视为投标人加盖数字证书时数

45、字证书由投标人专用并由投标人控制，其投标文件电子签名可靠与投标人手写签名或者盖章具有同等法律效力。18、投标截止期18.1 招标人可以按本文件规定以修改通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止日期。在上述情况下，招标人与投标人以前的在投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。19、投标文件的补充、修改与撤回19.1 投标人可以在递交投标文件以后，在规定的投标截止期之前，以书面形式向招标人递交修改或撤回其投标文件的通知。在投标截止期以后，不得更改、撤回投标文件。19.2 投标文件的修改应按本文件相关条款规定的要求编制、密封、标志和递交（密封袋上应标明“修改”字样）。19.

46、3 投标截止以后,在投标有效期内，未确定中标人前，投标人不得撤回投标文件。六、开标20、开标20.1招标人将按投标人须知前附表的时间和地点举行开标会议，参加开标的法定代表人或委托代理人及项目负责人携带身份证原件在投标截止时间前签到，投标人的法定代表人或其委托代理人及项目负责人应当按时参加开标会，并在招标人按开标程序进行点名时，向招标人出示本人身份证，以证明其出席。20.2开标程序：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；22（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；

47、（5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件唱标顺序；（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、设计周期等内容，并记录在案；（7）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（8）开标结束。20.3开标时，由投标人推选的代表或招标人委托的公证机构检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由工作人员当众予以拆封、宣读、记录。20.4 投标文件的截止时间前收到的所有符合招标文件规定要求的投标文件，招标人在开标时都将当众予以拆封、宣读、记录。电子文件将在开标会议上当众进行数据导入，供评标使用。原始电子文件密封保存至招标文件

48、规定的投标有效期满。投标人未提供电子文件的，其投标将被拒绝。20.5 在开标时，投标文件出现下列情形之一的，将作为无效投标文件，不得进入评标：（1）投标文件未按照招标文件的要求予以密封的；（2）超过投标截止时间递交的投标文件；（3）投标人未在规定时间内完成解密的；（4）项目负责人未按时参加开标会的；（5）投标人未按招标文件要求对投标文件进行CA 证书加密或电子签章的。七、评标与定标21、评标与评标委员会21.1投标文件的评审工作在扬州市招标办监督下，由评标委员会负责进行。评标委员会的成员必须符合法律法规有关规定。评标委员会成员应认真阅读投标文件，严格依据国家和省市招标投标的法律法规精神和本招标

49、文件规定的评标标准和方法进行评审、依法独立评标不得带有任何倾向性。评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。21.2评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式:均在专家库中随机抽取。21.3评标委员会负责对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。22、评标的内容与程序22.1.1 评标程序如：23评标按照下列程序进行：1）评标准备；2）组建评标委员会；3）初步评审；4）详细评审；5）推荐中标候选人，撰写评标报告。22.1.2评标委员会成员签到评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席。22.1

50、.3 评标委员会的分工评标委员会首先推选一名评标委员会负责人。评标委员会负责人负责评标活动的组织领导工作。22.1.4 熟悉文件资料评标委员会成员应认真研究招标文件，了解和熟悉招标目的、招标范围、主要合同条件、技术标准和要求、质量标准和工期要求，掌握评标标准和方法，未在招标文件中规定的标准和 方法不得作为评标的依据。招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据，包括招标文件、未在开标会上当场拒绝的各投标文件、开标会记录、有关的法律、法规、规章、国家标准以及招标人或评标委员会认为必要的其他信息和数据。22.2初步评审22.2.1响应性评审评标委员会根据招标文件重大偏差条款的规定，对