实验小学图书馆食堂扩建工程招标文件.pdf

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1、 1 南通市港闸区实验小学图书馆食堂扩建工程南通市港闸区实验小学图书馆食堂扩建工程监理监理 招标文件招标文件 标段编号：招招 标标 人：人：南通市城镇房地产开发有限公司南通市城镇房地产开发有限公司 招标代理机构：招标代理机构：捷宏润安工程顾问有限公司捷宏润安工程顾问有限公司 日日 期：期：2020 2020 年年 1010 月月 1010 日日 2 监理招标文件备案表 编制人：南文秀 日 期：2020 年 10 月 10 日 招标人（盖章）法定代表人（签字或盖章）招标代理人（盖章）法定代表人（签字或盖章）日 期：2020 年 10 月 10 日 南通市招标投标办公室（备案）3 目 录 第一章

2、投标人须知.4 1 总则.10 2 招标文件.12 3 投标文件.14 4 投标.18 5 开标.19 6 评标.20 7 评标结果公示.20 8 合同授予.21 9 纪律和监督.22 10 需要补充的其他内容.23 第二章 评标办法.57 第三章 合同条款及格式.60 第四章 技术资料和设计文件.83 第五章 投标文件格式.84 4 第一章第一章 投标人须知投标人须知 投标人须知前附表 条款号条款号 条款名称条款名称 编列内容编列内容 1.1.2 招标人 招标人：南通市城镇房地产开发有限公司 地 址：城港路 18 号 10 楼 联系人：许忠敏 电 话：13814709178 1.1.3 招标

3、代理机构 招标代理机构：捷宏润安工程顾问有限公司 地址：南通市崇川区工农南路 156 号鑫乾国际广场 B 座 1612室 联系人：沙云天 电 话：18551417471 1.1.4 项目名称 南通市港闸区实验小学图书馆食堂扩建工程监理 1.1.5 建设地点 港闸区公园路 23 号 1.2 建设资金 资金来源：财政资金 资金落实情况：已落实 1.3.1 招标范围 施工准备阶段、施工阶段、竣工验收和保修阶段全过程监理（包括但不限于：桩基、地下及地上主体、装饰、装修、强电、弱电、空调、消防、暖通、通风、给排水、变配电、智能化、设备选购安装、室外配套、景观绿化、雨污水等全部相关工程内容）。协助业主办理

4、图纸审查和各项报批工作，对工程进行质量、进度、投资控制和合同管理、信息管理、安全生产管理、文明施工管理、组织协调施工现场各方关系。5 1.3.2 监理服务期限 施工工期(210 日)+保修期，具体工期以实际施工期为准。1.3.3 质量要求 合格 1.4.1 投标人资格 要求 必须具有工商行政管理部门核发的企业法人营企业法人营业执照业执照和建设部核发的工程监理综合资质或房屋建筑工程监理丙级及以上工程监理综合资质或房屋建筑工程监理丙级及以上资质。资质。1.4.2 是否接受联合体投标 不接受 1.9.1 踏勘现场 由各投标单位自行踏勘施工现场 1.10.1 投标预备会 不召开 2.1.1 构成招标文

5、件的其它材料/2.2 投标人要求澄清招标文件的截止时间 2020 年 10 月 17 日 17:00 3.1 投标文件的 组成 投标函；法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；本工程拟用人员一览表 用于本工程的检测设备、仪器及交通工具一览表；需从诚信库中获取的材料：需从诚信库中获取的材料：企业营业执照；企业资质证书；拟派总监理工程师的身份证、国家注册监理工程师证书（必须注册在投标单位）；拟派总监理工程师与本投标企业签订的有效的劳动合同及社保机构出具并盖章的投标企业为其交纳的 2019 年 7 月至2020 年 6 月的连续 12 个月的养老保险缴费记录。6 无需从诚信库中获取的

6、材料：无需从诚信库中获取的材料：无在监工程承诺书 诚信承诺书；远程参与开标会议诚信承诺书（格式见第五章投标文件格式“远程参与开标会议诚信承诺书”）。未尽之处具体详见评标办法。未尽之处具体详见评标办法。3.1.3 投标人须提交的原件材料/3.2.2 施工阶段监理费 报价 投标报价 35 元/m2（含）45 元/m2（含）之间的为有效报价。否则为无效报价，作废标处理。监理服务收费=合同单价建筑面积（建筑面积以规划许可证中的建筑面积为准），若超服务期仍按原面积计取费用，不额外支付监理费。3.2.3 其他阶段监理费 报价 含在施工阶段监理费中 3.3.1 投标有效期 60 日历天 3.4.1 投标保证

7、金 投标保证金的形式：转账、电汇、网银，银行电子保函、保转账、电汇、网银，银行电子保函、保险电子保函，不接受现金、本票等形式。各投标人根据企业险电子保函，不接受现金、本票等形式。各投标人根据企业实际情况合理选择投标保证金的缴纳形式，各类缴纳形式具实际情况合理选择投标保证金的缴纳形式，各类缴纳形式具有同等法律效力。有同等法律效力。投标保证金的金额：人民币 叁仟元整 3.5 备选投标方案 不允许递交 3.9 监理大纲是否采用暗标评审 不采用,本项目投标时无需编制监理大纲 7 4.1.3 投标文件递交方投标文件递交方式、递交截止时式、递交截止时间与解密时间间与解密时间 收收 件件 人：人：捷宏润安工

8、程顾问有限公司捷宏润安工程顾问有限公司 提交方式：提交方式：电子投标文件上传至南通市公共资源电子交易平台电子投标文件上传至南通市公共资源电子交易平台 递交截止时间：递交截止时间：20202020 年年 1010 月月 2 23 3 日日 9 9 时时 3030 分分 解密时间：解密时间：6060 分钟分钟，以鸿雁系统倒计时为准以鸿雁系统倒计时为准。若遇系统问题，若遇系统问题，可根据情况适当延长解密时限。可根据情况适当延长解密时限。4.1.4 开 标 开标时间：20202020 年年 1010 月月 2 23 3 日日 9 9 时时 3030 分分 开标地点：投标人自行选择任意地点参加远程开标会

9、 5.1 开标时间、地点 和人员 开标时间：同投标递交时间 开标地点：同递交投标文件地点 参加人员及要求：详见评标办法 8.1 是否授权评标委员会确定中标人 是 履约保证金 人民币壹万元整壹万元整。需要补充的其他内容需要补充的其他内容 因本工程采用远程不见面交易远程不见面交易模式，故招标人特别说明如下：1、远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。2、本项目招投标文件均用专用招投标工具软件编制，并通过网上招投标平台完成招投标过程。投标人投标文件的编制和递交，应依照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编制、递交电子投标文件，将可能导致废标，其后果由投标人自负。投标人如对正确使用招投标专

10、用工具软件有疑问的，请尽早和软件公司的服务人员联系，他们会根据投标人要求，提供必要的培训和技术支持。3、投标人通过网上招投标平台递交的电子投标文件为评标依据，投标人须使用工具制作电子投标文件时生成两个文件，一个是加密投标文件，用于上传到网上；另一个即为不加密 NJSTF 格式文件，刻录到空白光盘上作为备用投标文件（仅在技术人员确认为非投标人原因导致远程解密失败时使用仅在技术人员确认为非投标人原因导致远程解密失败时使用）。开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁不见面交易鸿雁不见面交易 V V3.03.0 系统（以下系统（以下简称：简称：8 鸿鸿雁雁 3 3.0.0 系统系统）参

11、加开标会议，并根据需要使用鸿雁鸿雁 3.03.0 系统系统与现场招标人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动。4、投标文件递交截止时间前，招标人提前进入鸿雁鸿雁 3.03.0 系统系统，播放测试音频，各投标人的授权委托人或法人代表提前进入鸿雁鸿雁3.03.0系统系统（登录南通市公共资源交易网http:/ 3 3），投标人解密在限定时间之前完成。因投标人网络与电源不稳定、未按操因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因自身原因，导致投，导致投标文件在规

12、定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回将被退回；因招标人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间（友情提示：若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别）。6、开评标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同一个人，中途不得更换，在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法人

13、代表，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。7、为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA 锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：IEIE 浏览器（版本必须为浏览器（版本必须为 1111 及及 1111 以上）以上），江苏通用驱动5.5版本（可到南通市公共资源交易信息网http:/ 下载）。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问

14、题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。8、评标办法及其系数的抽取时，现场数字高频变换，抽取结果随机，抽取人无法人为设定，但受 9 网络带宽、硬件设备等因素影响，远程投标人通过鸿雁鸿雁 3.03.0 系统系统观看时，可能会感觉数字变化较慢或出现卡顿，此属正常现象，若投标人需要调取开标现场视频影像资料的，可以在评标完成后 3 个工作日之内以书面方式提出，逾期的概不受理现场视频调阅申请。9、特别提醒：本项目招投标全流程均使用新的招投标系统操作和发布，操作和发布平台为南通市特别提醒：本项目招投标全流程均使用新的招投标系统操作和发布，操作和发布平台为南通市公共资源交易平

15、台，网址为公共资源交易平台，网址为 http:/ 176252138287625213828，QQ:QQ:960616741960616741 或座机：或座机：05130513-5900183959001839。广联达投标工具：请在南通市公共资源交易平台首页办事指南中的“下载专区”中下载，投标人广联达投标工具：请在南通市公共资源交易平台首页办事指南中的“下载专区”中下载，投标人使用操作遇到问题时可及时向软件公司袁志旭咨询，咨询联系方式为手机：使用操作遇到问题时可及时向软件公司袁志旭咨询，咨询联系方式为手机：1340571212113405712121，QQQQ：7662381976623819

16、或手机：或手机：1599619836615996198366。1010、在开评标全过程中，在开评标全过程中，鸿雁鸿雁 3.03.0 系统系统是默认的远程交互工具，在系统正常运行情况下，若投标是默认的远程交互工具，在系统正常运行情况下，若投标人在人在 1010 分钟内既没有在系分钟内既没有在系统中响应统中响应远程交互，也无法通过电话、远程交互，也无法通过电话、QQQQ 等与其取得联系，由投标人自负等与其取得联系，由投标人自负后果。后果。1111、为进一步强化提升服务质效，树立全国领先的不见面交易品牌，即日起就公共资源不见面交易工作开始试行微信公众号服务，凡参与不见面交易的用户，均可通过微信公众号

17、搜索并关注“公共资源不见面交易”订阅号，公众号作为公共资源不见面交易工作的信息发布源，主要提供项目交易的技术支持和服务工作，适时发布不见面交易有关的舆论宣传报道和理论研究成果，提供公共资源交易大数据分析报告，开展调查问卷和用户评价，助力提升南通不见面交易工作再上新台阶。订阅号名称“公共资源不见面交易”1212、本工程投标时不需要提供纸质投标文件。中标单位在确定中标后，领取中标通知书时需提供本工程投标时不需要提供纸质投标文件。中标单位在确定中标后，领取中标通知书时需提供伍份使用伍份使用 CACA 系统打印出来的完整的投标文件交招标人或招标代理（其中，正本壹份，副本肆份）及系统打印出来的完整的投标

18、文件交招标人或招标代理（其中，正本壹份，副本肆份）及 10 不加密不加密 NJSTFNJSTF 格式文件（光盘一份）。格式文件（光盘一份）。1 1 总则总则 1.1 1.1 项目概况项目概况 1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段监理及相关服务进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.2 1.2 资金来源和落实情况资金来源和落

19、实情况 1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 1.3 招标范围、监理服务期限及质量要求招标范围、监理服务期限及质量要求 1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本标段的监理服务期限：见投标人须知前附表。1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。1.4 1.4 投标人资格要求投标人资格要求 1.4.1 投标人应具备的资格要求见投标人须知前附表。（一）申请人资质类别和等级:必须具有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照企业法人营业执照和建

20、设部核发的工程监理综合资质或房屋建筑工程监理丙级及以上资质。工程监理综合资质或房屋建筑工程监理丙级及以上资质。（二）拟派项目总监理工程师要求：须具有国家注册监理工程师执业资格（房屋建筑须具有国家注册监理工程师执业资格（房屋建筑工程专业），年龄须在工程专业），年龄须在6060周岁以下，且不得为企业法定代表人。周岁以下，且不得为企业法定代表人。1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第 1.4.1 项和投标人 11 须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（不适用）（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务；（2）由同一专业的单位组

21、成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一标段中参加资格预审。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人的附属机构（单位）；（2）为本标段提供招标代理服务的；（3）与本标段的招标代理机构存在单位负责人为同一人的；（4）与本标段的招标代理机构存在相互控股或参股的；（5）与本标段其他投标人存在单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的；（6）法律法规规定的其它情形。1.5 1.5 费用承担费用承担 本项目招标文件相关费用 250.00，售后不退。若不符合此要求，其投标文件将可能被拒绝。投标人应承担其编制投标文件以及递交投标

22、文件所涉及的一切费用。无论投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。1.6 1.6 保密保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 1.7 语言文字语言文字 除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用简体中文。必要时专用术语应附有中文注释。1 1.8.8 计计量单位量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。12 1.9 1.9 踏勘现场踏勘现场 1.9.1招标人不组织投标人踏勘现场，投标人可以自行对工程施工现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的所有资料。施工现场的联系方式见须知前附表。1.9

23、.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人向投标人提供的有关施工现场的资料和数据是招标人现有的能使投标人利用的资料。招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。1 1.10.10 投标预备会投标预备会 1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，通过“南通市公共资源交易电子交易平台”报送招标人。1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时

24、间内，将对投标人所提问题的澄清，通过“南通市公共资源交易电子交易平台”发布。该澄清内容为招标文件的组成部分。2 2 招标文件招标文件 2.1 2.1 招标文件的组成招标文件的组成 2.1.1 本招标文件包括：（1）投标人须知；（2）评标办法；（3）合同条款及格式；（4）技术资料和设计文件；（5）投标文件格式；（6）投标人须知前附表规定的其他材料。2.1.2 根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。当招标文件相互之间发生矛盾时，以后发出的文件为准。13 2.2 2.2 招标文件的澄清招标文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件

25、的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以不署名的形式登录“南通市公共资源交易网”网上提交，招标人予以澄清。网上答疑具体操作详见南通市公共资源交易网“项目响应方登录”界面下方手册。2.2.2 招标文件的澄清答疑将在投标人须知前附表规定的时间前，在“南通市公共资源交易网”网上答疑栏向所有投标人公示，同时报招投标监管部门备案，但招标人不指明澄清问题的来源。招标人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改，澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人应当在投标截止时间至少 3 日前，通过“南通市公共资源交易网”网上招投标会员系统通

26、知所有潜在投标人。不足 3 日的，招标人应顺延提交投标文件的截止时间。2.3 2.3 招标文件的修改和补充招标文件的修改和补充 2.3.1 招标文件发布后，在投标截止期前，确需对招标文件进行修改的，招标人以招标文件澄清、答疑方式，经“南通市公共资源交易网”向所有投标人公示，并报招投标监管部门备案。2.3.2 招标人在投标截止期前对招标文件的所作澄清、答疑、修改作为招标文件的组成部分，对招标人、投标人均具有约束力。2.3.3 本工程采用网上答疑，招标人对招标文件的所作澄清、答疑、修改均以“南通市公共资源交易网”上公布的内容为准。招标文件的答疑内容前后期相互矛盾时，以公示时间在后的文件为准。投标人

27、应在投标截止时间前随时查看“南通市公共资源交易网”中有关该工程招标文件的答疑内容。投标人因自身原因未能及时掌握上述网上公示信息，由此造成投标损失自负。2.3.4 根据江苏省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动异议与投诉处理实施办法等有关文件规定，招标文件中，存在的遗漏、错误、含义不清甚至多处表述不一致或者前后矛盾情况的，不属于异议，属于疑问，疑问应当在资格预审文件或者招标文件规定的时间内提出。2.3.5 异议人对涉及开标事项提出异议的，应当在开标现场以书面形式提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。14 3 3 投标文件投标文件 3.1 3.1 投

28、标文件的组成投标文件的组成 3.1.1投标人使用工具制作电子投标文件时生成二个文件，一个是加密投标文件，用于上传到网上；另一个即为不加密NJSTF格式文件，用于刻录到空白光盘上，作为备用投标文件（仅在技术人员确认为非投标人原因导致远程解密失败时使用）。3.1.2 第五章“投标文件格式”要求提供相关证明材料作为附件的，投标人应按要求在投标文件中提供相应材料，否则不予认可。3.1.3 投标人应按投标人须知前附表及评标办法的规定提供相关证明材料，否则不予认可。3.2 投标报价 3.2.1 投标报价应包含在监理服务期内完成本招标文件所列监理范围全部监理工作内容所需的所有费用，由施工阶段监理费报价和其他

29、费用组成。3.2.2 施工阶段监理费报价要求：本工程监理费采用固定单价报价。3.2.2.1 监理服务收费=合同单价建筑面积（建筑面积以规划许可证中的建筑面积为准），若超服务期仍按原面积计取费用，不额外支付监理费。3.2.2.2 投标报价 35 元/m2（含）45 元/m2（含）之间的为有效报价。否则为无效报价，作废标处理。3.2.3 其它阶段监理费报价要求见投标人须知前附表。投标人须在报价中一并予以考虑，并承诺该费用已包含在监理费报价中。3.2.4投标人必须考虑评审费并将其包含在投标报价内，不得单列，该费用在开标结束后由中标人支付给代理机构。3.2.53.2.5由于新型冠状肺炎疫情的影响，各投

30、标单位应增强风险防范意识，并按南通由于新型冠状肺炎疫情的影响，各投标单位应增强风险防范意识，并按南通市住房和城乡建设局关于印发市住房和城乡建设局关于印发 的通知（通住建市【的通知（通住建市【20202020】7878号）执行。号）执行。由于新型冠状肺炎疫情的影响，因卫生防疫要求采取的措施、物资等一切费用包含在由于新型冠状肺炎疫情的影响，因卫生防疫要求采取的措施、物资等一切费用包含在投标报价中，结算时投标报价中，结算时不予调整不予调整。3.3 3.3 投标有效期投标有效期 3.3.1 投标有效期从投标人提交投标文件截止之日起计算。在投标人须知前附表规定 15 的投标有效期内，投标人不得要求撤销或

31、修改其投标文件。3.3.2 在本招标文件规定的投标有效期结束前，出现特殊情况的，招标人可以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标在投标有效期结束后失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 3.4 投标保证金投标保证金 3.4.1 本工程实行投标保证金集中管理。投标人必须按投标人须知确定的投标保证金金额在本工程开标前办理投标保证金缴纳手续，投标保证金有效期与投标有效期一致。各投标人必须以企业法人基本存款帐户办理保证金缴纳手续，否则不予接受。3.4.1.1 投标保证金的缴纳形式：转账

32、、电汇、网银，银行电子保函、保险电子保函，不接受现金、本票等形式。各投标人根据企业实际情况合理选择投标保证金的缴纳形式，各类缴纳形式具有同等法律效力。3.4.1.2 投标保证金金额：见投标须知前附表 3.4.1.3 如采用转账、电汇、网银形式按以下要求办理：（1）接受投标保证金的指定账户信息：开户名：南通市公共资源交易中心；开户行：浦发银行南通分行或中国银行南通分行（以系统为准）（2）获取保证金子账户：投标人下载标书之后，在“业务管理-开标前-保证金账户获取（南通）”功能下，找到具体标段，点击“生成子账户”按钮获取保证金子账户。（3）投标人从企业法人基本存款帐户往完整的保证金账户汇款。投标人须

33、自行核对使用的基本存款账户与诚信库中备案的基本账户是否一致，不一致请及时修改。如因不一致导致投标文件被招标人拒收，责任由投标人自行承担。（4）保证金汇款成功之后，投标人须将银行回执单保存好，以备开标时查验。3.4.1.4 如采用银行电子保函、保险电子保函形式按以下要求办理：（1）电子保函按照“一标段一保函”的原则。（2）电子保函须在招标文件规定的投标截止时间前办理完成。（3）具体办理流程详见南通市公共资源交易网关于推行银行及保险电子保函服务的通知。3.4.2 如开标时投标人对本单位投标保证金缴纳情况有疑义，投标人应在开标结束前 16 向招标人提交书面申请核实保证金缴纳情况。由银行或保险公司核实

34、后出具书面材料予以答复。3.4.3 开标结束后，转账、电汇、网银形式缴纳的保证金由招标代理或招标人统一办理中标人和未中标人的保证金退还事宜。如本项目招标中遇质疑，投诉，复议等特殊情况，保证金退还时间按相关规定执行。银行电子保函、保险电子保函形式缴纳的投标保证金按协议执行，无需办理退款手续。3.4.3.1 未中标单位的投标保证金在其定标后予以退还。3.4.3.2 中标单位的投标保证金在施工合同签订后 5 日内予以退还。中标通知书发出后 7 个工作日内中标人应向招标人递交履约保证金，否则招标人有权按中标人自动放弃中标资格处理。3.4.4 如投标人采用转账、电汇、网银形式缴纳的保证金，应充分考虑投标

35、保证金从提交到入帐的时间风险，在投标截止日之前办理相关事项并再次确认是否已成功缴纳。如采用银行电子保函、保险电子保函形式缴纳的，在投标截止日之前须从电子保函服务支撑管理平台中确认是否生效。3.4.5 投标人在投标有效期内撤回投标文件或被认定存在违法违规行为时，投标人的投标保证金不予退还或由被保险人发起理赔申请。中标通知书发出后，除不可抗力情况外，中标人出现下列情形之一的，招标人必须取消其中标资格，并不予退还其投标保证金或由被保险人发起理赔申请：3.4.5.1 放弃中标项目的；3.4.5.2 拒不按照招标文件的要求提交履约保证金的；3.4.5.3 不与招标人签订合同的，或者在签订合同时向招标人提

36、出附加条件或者更改合同实质性内容的。3.4.6 投标人（中标人）存在前款所述情形的，招标投标行政监督部门应当将其记入不良行为记录，在一年内其它政府投资项目的招标人可以据此不接受其投标。3.4.7 各投标人在办理投标保证金事宜时，可咨询相关技术人员：3.4.7.1 交易系统技术人员联系电话：0513-59001839 3.4.7.2 电子保函服务支撑管理平台技术人员联系电话：400-153-8889 3.4.7.3 保证金业务银行驻场人员联系电话：中国银行 0513-59001965 17 浦发银行 0513-59001981 3.4.7.4 电子保函业务服务单位：请详见 南通市公共资源交易电子

37、保函服务支撑管理平台-产品服务 页面 。3.5 3.5 资格审查资料资格审查资料 投标人在编制投标文件时，应按本章第3.1项的要求在投标文件中提供资料。3.3.6 6 备选投标方案备选投标方案（不适用）（不适用）除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.3.7 7 投标文件的编制投标文件的编制 3.7.1投标文件应按第五章“投标文件格式”要求进行编制，投标人需另行增加的，应以扫描件的形式编入投标文件

38、相应章节，作为投标文件的组成部分。3.7.2 投标文件必须使用“南通市公共资源交易电子交易平台”可接受的专用工具编制。3.7.3 本章3.1.1投标文件的组成中“需从诚信库获取的材料”，投标人应从企业诚信库中获取。投标人对已获取的诚信库信息进行更新的，投标文件需重新获取相应信息。3.7.4投标文件需要进行电子签章的位置应进行电子签章。3.3.8 8 投标备份文件投标备份文件 3.7.1投标备份文件是指投标人用专用工具编制的、与上传的投标文件一致的不加密的电子投标文件。3.7.2 投标备份文件应当制作一份存储于光盘等移动存储介质中。3.93.9 暗标暗标 投标人须知前附表规定监理方案采用暗标评审

39、的，投标人应严格按照“投标人须知前附表”规定的编制要求编制监理方案。18 4 4 投标投标 4.1 4.1 投标文件的递交投标文件的递交 4.1.14.1.1 电子投标文件应使用数字证书认证并加密，具体操作详见“南通市公共资源电电子投标文件应使用数字证书认证并加密，具体操作详见“南通市公共资源电子交易平台投标文件制作软件操作手册”和“南通市公共资源电子交易平台建设工程项目子交易平台投标文件制作软件操作手册”和“南通市公共资源电子交易平台建设工程项目响应方业响应方业务操作手册”。务操作手册”。4.1.24.1.2远 程 开 标 前，投 标 人 务 必 在 南 通 市 公 共 资 源 电 子 交

40、易 平 台远 程 开 标 前，投 标 人 务 必 在 南 通 市 公 共 资 源 电 子 交 易 平 台（http:/ 锁”在规定的时间内锁”在规定的时间内完成远程解密，因投标人原因未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文完成远程解密，因投标人原因未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因招标人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时件，系统内投标文件将被退回；因招标人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情

41、况相应延迟解密时间或调整开开、评标时、评标时间（友情提示：若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别）。间（友情提示：若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别）。【友情提示：若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别】【友情提示：若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别】4.1.34.1.3 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前完成投标文件的递交。招投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前完成投标文件的递交。招标人延长递交投标文件截止时间的，招标人与投标人在原投标截止期的全部权利、义务、标人延长递交投标文件截止时间的，招标人与

42、投标人在原投标截止期的全部权利、义务、责任将适用于延长后新的投标截止期。责任将适用于延长后新的投标截止期。4.1.44.1.4 电子投标文件的递交方式：投标人使用南通市公共资源交易网提供的南通市网电子投标文件的递交方式：投标人使用南通市公共资源交易网提供的南通市网上招投标系统完成投标文件的上传。上招投标系统完成投标文件的上传。4.1.54.1.5 投标人应在投标截止时间前完成电子投标文件上传投标人应在投标截止时间前完成电子投标文件上传并确认提并确认提交，投标文件接收交，投标文件接收时间超过投标截止时间视为逾期送达。时间超过投标截止时间视为逾期送达。4.1.64.1.6 投标人应当妥善保管南通市

43、网上招投标系统配套的由第三方认证的电子签名制投标人应当妥善保管南通市网上招投标系统配套的由第三方认证的电子签名制作数据作数据(数字证书数字证书)。投标人知悉数字证书已经失密或者可能已经失密时，应及时通知招标。投标人知悉数字证书已经失密或者可能已经失密时，应及时通知招标人、招投标监管机构等招投标各方主体，并终止该数字证书的使用。在未接到投标人数字人、招投标监管机构等招投标各方主体，并终止该数字证书的使用。在未接到投标人数字证书失密停用信息情况下，招标人经南通市网上招投标系统接受到加盖投标人数字证书电证书失密停用信息情况下，招标人经南通市网上招投标系统接受到加盖投标人数字证书电子投标文件，并经系统

44、提供的数字证书对比工具核对未发现电子投标文件任何改动的，招子投标文件，并经系统提供的数字证书对比工具核对未发现电子投标文件任何改动的，招标人将视为投标人加盖数字证书时数字证书由投标人专用并由投标人标人将视为投标人加盖数字证书时数字证书由投标人专用并由投标人控制，其控制，其投标文件电投标文件电子签名可靠与投标人手写签名或者盖章具有同等法律效力。子签名可靠与投标人手写签名或者盖章具有同等法律效力。19 4.2 4.2 投标文件的修改与撤回投标文件的修改与撤回 投标截止时间之前，投标人可对所递交的投标文件进行修改或撤回，但所递交的修改或撤回必须按招标文件的规定进行编制，并在投标截止时间之前将电子投标

45、文件上传至南通市网上招投标系统。4.3 4.3 不予接收的投标文件不予接收的投标文件 4.3.1 未按规定密封的投标文件，招标人不予接收。4.3.2 逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予接收。5 5 开标开标 5.15.1 开标时间和地点开标时间和地点 招标人在规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标。5.25.2 开标程序开标程序 (l）宣布开标纪律；(2）公布投标人名称及投标保证金缴纳情况；(3）投标人解密其投标文件；(4）招标人（招标代理机构）解密并导入招标文件；(5）公布投标报价及其他内容；(6）开标结束。5.35.3 特殊情况处理特殊情况处理 5

46、.3.1 因“南通市公共资源交易网网上开评标系统”故障，开标活动无法正常进行时，招标人将使用“投标备份文件”继续进行开标活动。“网上招标投标平台”故障是指非投标人原因造成所有投标人电子投标文件均无法解密的情形。部分投标文件无法解密的，不适用该条款。5.3.2 单个投标人应在不超过 30 分钟的时间内使用密钥（CA 锁）解密投标文件，否则招标人将拒绝其投标。5.3.3 投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复。20 6 6 评标评标 6.1 6.1 评标委员会评标委员会 6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。6.1.2 评标委员会设负责人一名，由评标委员会成员内部

47、推举产生。评标委员会负责人与评标委员会其他成员有同等的表决权。6.1.3 评标委员会成员有下列情形之一的，应当主动提出回避：（1）投标人的主要负责人的近亲属；（2）招标项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 6.2 评标原则评标原则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 6.3 评标评标 评标委员会按照第二章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。招标文件没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。6.46

48、.4 投标文件有下述情形之一的，属于重大偏差、视为未能对招标文件做出实质性响应，投标文件有下述情形之一的，属于重大偏差、视为未能对招标文件做出实质性响应，并按规定作废标处理：并按规定作废标处理：6.4.1投标文件中的投标函未加盖投标人的公章；6.4.2投标文件中的投标函无企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）的；6.4.3如投标函由企业法定代表人委托代理人加盖印章（或签字），企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）的；6.4.4投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的；6.4.5组成联合体投标未提供联合体各方共同投标协议的；6.4.6在同一招标项目中，

49、联合体成员以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的；21 6.4.7投标人名称与资格预审时不一致，且未提供有效证明的；6.4.8除在投标截止时间前经招标人书面同意外，拟派项目监理机构人员与资格预审时不一致的；6.4.9高于招标文件设定的最高投标限价；6.4.10同一投标人提交两个及以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；6.4.11未按招标文件要求提供投标保证金的；6.4.12明显不符合技术规范、技术标准的要求的；6.4.13项目监理机构的人员配备达不到招标文件规定的最低要求的；6.4.14投标文件提出的监理范围、监理服务期、监理费用及支付办法不能满足招标文件要求或

50、招标人不能接受；6.4.15不同投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应当雷同的情况的；6.4.16以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；6.4.17不符合招标文件有关暗标要求的；6.4.18 投标文件组成不符合招标文件要求的；6.4.19未按招标文件要求提供电子投标文件，或者投标文件未能解密且按照招标文件明确的投标文件解密失败的补救方案补救不成功的；6.4.20未按招标文件要求从企业诚信库中获取材料的。未按招标文件要求从企业诚信库中获取材料的。7 7 评标结果公示评标结果公示 7.1 招标人在收到评标报告后在公共资源交易中心及与招标公告相同的发布媒介上对