安全监理工作方案.docx
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1、JAQ1*:安全监理工作方案张公变 220 千伏变电站新建工程 安 全 监 理 工 作 方 案批准: 年 月 日审核: 年 月 日编写: 年 月 日四川电力工程建设监理有限责任公司巴中张公 220 千伏输变电工程监理项目部2014 年 07 月安全监理工作方案张公 220 千伏变电站新建工程目 录1 编 制 依 据 . 错误!未定义书签。2 安全管理监理工作目标.错误!未定义书签。3 安全管理监理组织机构及工作职责 . 错误!未定义书签。4 安全管理监理工作流程.错误!未定义书签。5 安全管理工作控制要点.错误!未定义书签。6 安全管理方法及措施.错误!未定义书签。6.1 安全工作策划. .错
2、误!未定义书签。6.2 安全风险及应急管理 .错误!未定义书签。6.3 重要设施及重大工序转接安全检查签证.错误!未定义书签。6.4 分包安全管理. .错误!未定义书签。6.5 安全通病防治控制措施 .错误!未定义书签。6.6 安全文明施工管理.错误!未定义书签。6.7 安全旁站及巡视监理工作方法 .错误!未定义书签。6.8 环境及水土保持管理.错误!未定义书签。安全监理工作方案张公 220 千伏变电站新建工程1 编制依据1.1 相关法律法规中华人民共和国安全生产法(中华人民共和国主席令第 70 号)建设工程安全生产管理条例(中华人民共和国国务院令第 393 号)中华人民共和国消防法(中华人民
3、共和国主席令第 4 号)中华人民共和国水土保持法(2010 年修订)生产安全事故报告和调查处理条例(中华人民共和国国务院令第 493 号)绿色施工导则 (建质2007223 号)1.2 国家现行标准及规范建设工程监理规范(GB 50319-2013)电力工程建设监理规范(DL/T54342009)建设工程施工现场供用电安全规范(GB/T50194 1993)建筑施工高处作业安全技术规范(JGJ80 1991)施工现场临时用电安全技术规范(JGJ462005)建筑施工模板安全技术规范(JGJ1622008)电力建设安全工作规程(变电站部分)(国家电网科20111738 号)1.3 国家电网公司规
4、定及标准国家电网公司十八项电网重大反事故措施(国家电网生2012352 号)国家电网公司安全事故调查规程(国家电网安监20112024 号)输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程(QGDW248-2008)国家电网公司电力安全工器具管理规定(试行)(国家电网安监2005516 号)国家电网公司电力建设起重机械安全管理重点措施(国家电网基建2008696号)国家电网公司电力建设起重机械安全监督管理办法(国家电网基建2008891号)电力建设建设起重机械安装拆卸工艺指导手册(国家电网基建安全2009233号)国家电网公司电力安全工作规程(试行)(国家电网安监2009664 号)- 1-安全监理工
5、作方案张公 220 千伏变电站新建工程国家电网公司电网建设项目档案管理办法(试行)(国家电网办2010250 号)国家电网公司业主项目部标准化工作手册2014 版(中国电力出版社出版)国家电网公司监理项目部标准化工作手册2014 版(中国电力出版社出版)国家电网公司施工项目部标准化工作手册2014 版(中国电力出版社出版)关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知(国家电网基建安全200725 号)输变电工程施工现场安全通病及防治措施(2010 年版)(基建安全2010270号)变电工程落地式钢管脚手架搭设安全技术规范(Q/GDW2742009)国家电网公司关于进一步提高工程建设
6、安全质量和工艺水平的决定 国家电网基建20111515号国家电网公司输变电工程基建安全管理规定国网(基建/2) 173-2014国家电网公司输变电工程施工安全风险识别评估及预控措施管理办法国网(基建/3)176-2014国家电网公司输变电工程建设监理管理办法国网(基建/3)190-2014 国家电网公司输变电工程施工分包管理办法国网(基建/3)181-2014国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法国网(基建/3)187-20141.4 本工程相关技术文件(1)本工程的监理合同(2)本工程项目法人与施工单位的工程建设合同(3)业主下发的本工程安全文明施工总体策划(4)本工程经过业主审批
7、的监理规划2 安全管理监理工作目标2.1 安全施工目标严格执行国家、国家电网公司及建设管理单位有关工程建设安全管理的法律、法规和规章制度,确保工程建设中安全文明施工。- 2 -安全监理工作方案张公 220 千伏变电站新建工程(1)不发生六级及以上人身事件。(2)不发生因工程建设引起的六级及以上电网及设备事件。(3)不发生六级及以上施工机械设备事件。(4)不发生火灾事故。(5)不发生环境污染事件。(6)不发生负主要责任的一般交通事故。(7)不发生基建信息安全事件(8)不发生对公司造成影响的安全稳定事件。2.2 文明施工目标“设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁 ”;“安全管理制度化、安全设施标
8、准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化 ”。2.3 环境保护目标不发生环境污染事件,杜绝乱砍滥伐,水土保持、固体废弃物、废渣、污水处理、噪声、电磁辐射、粉尘以及振动等达到国家及地方相关规范标准要求。3 安全管理监理组织机构及工作职责3.1 安全监理组织机构图建立精干、高效的安全监理机构,是实现工程监理各项目标的前提和保障。在本工 程安委会和四川省电力工程建设监理有限责任公司的领导下,巴中张公 220 千伏输变电 工程监理项目部组建了安全管理组织机构,明确了监理项目部和各职能人员的安全职 责,强调了在安全管理工作中应该尽到的责任和义务。监理项目部建立以总监理工程师
9、为安全第一责任人的安全保证体系和安全监督体系,任命安全监理工程师,并对进场监理人员进行安全培训。监理项目部安全管理组织机构图- 3 -安全监理工作方案张公 220 千伏变电站新建工程总监代表李建强总监理工程师 康清太安全监理工程师 韩伟伟现场监理工程师王怀建 张跃3.2 安全监理人员工作职责3.2.1 总监理工程师安全岗位职责(1)负责监理项目部各项管理工作,是监理项目部安全第一责任人。(2)组织编制监理规划、安全监理工作方案、强制性条文监理实施方案,审批监理实施细则,签发监理项目部相关指令文件或文函。(3)审查施工项目部报审的项目管理规划(施工组织设计)、施工安全管理及风险控制方案、工程施工
10、强制性条文执行计划等安全策划文件。(4)组织审查分包单位的资质,并签发审查意见。(5)组织对施工项目部报审的项目经理、专职安全管理人员、特种作业人员证件 有效性进行审验,凡不符合要求的应签发限期整改通知书,对拒不整改的应及时向业主项目部报告,情况严重的向上级主管部门汇报。(6)组织审查大、中型施工机械设备安全性能证明文件,加强使用过程中的监督。(7)组织审查重大项目、重要工序、危险作业和特殊作业的安全施工措施,组织做好旁站监理工作。(8)组织或参加安全专题会议,协调解决工程中存在的安全问题,提出改进建议和措施。(9)参与并配合项目事故调查,按“ 四不放过 ”的原则提出整改措施并督促落实3.2.
11、2 总监理工程师代表安全岗位职责(1)负责总监理工程师指定或交办的工作。- 4 -安全监理工作方案张公 220 千伏变电站新建工程(2)熟悉和掌握工程建设的相关标准和规定,组织监理项目部的安全学习并贯彻执行。(3)按总监理工程师的授权,行使总监理工程师的部分职责和权力。(4)督促各专业监理工程师及时整理工程项目中的安全监理文件。(5)参加工程项目各级部门组织的各种安全检查,参与工程安全事故的调查和处理工作。3.2.3 安全监理工程师岗位职责(1)做好风险管理的策划工作,编写监理规划中的安全监理管理内容和安全监理工作方案;(2)参加施工组织设计中安全措施和施工过程中重大安全技术方案的审查;(3)
12、对危险性较大的工程安全施工方案或施工项目部提出的安全技术措施的实施情况进行监督检查;(4)审查施工项目部、分包单位的安全资质和项目经理、专职安全管理人员、特殊作业人员的上岗资格,并在过程中检查其持证上岗情况;(5)组织或参与安全例会和安全检查,参与重大施工的安全技术交底,对施工过 程进行安全监督和检查,做好各类检查记录和监理日志。对不合格项或安全隐患提出整改要求,并督促整改闭环;(6)审查施工单位安全管理组织机构、安全规章制度和专项安全措施。重点审查 施工项目部危险源、环境因素辨识及其控制措施的适宜性、充分性、有效性,督促做好危险作业预控工作;(7)组织安全学习,配合总监理工程师组织本项目监理
13、人员的安全学习,督促施工单位开展三级安全教育等安全培训工作;(8)深入现场掌握安全生产动态,收集安全管理信息。发现重大安全事故隐患及时制止并向总监理工程师报告;(9)检查安全文明施工措施补助费的使用,协调不同施工单位之间的交叉作业和工序交接中的安全文明施工措施的落实;(10)负责做好安全管理台账及安全监理工作资料的收集和整理;(11)参与并配合项目安全事故调查处理工作。- 5 -安全监理工作方案张公 220 千伏变电站新建工程3.2.4 专业监理工程师安全岗位职责(1)在总监理工程师的领导下,开展工程建设项目的相关安全监理工作:(2)协助并配合安全监理工程师开展安全监理工作;(3)组织、指导、
14、检查和监督本专业监理员的安全监理工作,当人员需要调整时,向总监理工程师提出建议;(4)定期向总监理工程师提交本专业安全监理工作实施情况,及时监督处理事故隐患;对发现的重大安全问题及时向总监理工程师汇报和请示。3.2.5 监理员安全岗位职责(1)在安全监理工程师和专业监理工程师的指导下,开展现场安全监理工作。(2)参加各类安全检查及安全例会,并做好记录。(3)担任一般安全旁站监理工作,并做好安全旁站监理记录;(4)重要工序、重大危险点的安全旁站在安全监理工程师的指导下进行。 (5)对本专业的安全情况进行安全巡视,并做好安全监理巡视检查记录。(6)做好监理日志和其他有关安全的监理记录。4 安全管理
15、监理工作流程4.1 安全策划管理流程4.2 安全风险管理流程4.3 安全检查管理流程4.4 安全文明施工管理流程4.5 分包安全管理流程- 6 - -是7张公 220 千伏变电站新建工程安全监理工作方案安全策划管理流程图业主项目部监理项目部施工项目部过程描述2.审批安全监理工 作方案3.是否符合要 求是开 始流程开始:1.按照业主项目部提供的安全文明施 工总体策划和施工项目部相关策划文 件,编制安全监理工作方案。2.业主项目部审批安全监理工作方 案,符合要求后签署意见。3.监理项目部审核施工单位报审的各 类安全管理策划文件,填写监理文件 审查记录表。4.监理项目部、施工项目部按照批准 的安全策
16、划开展安全管理工作。5.业主项目部、监理项目部、施工项 目部根据有关标准、规程、规范及实 际情况,进行必要的补充、修改,并 执行原审批程序后实施。6.工程结束后,在监理工作总结中对 安全生产管理监理管理工作进行分 析、总结。流程结束1.编制安全监理工 作方案否4.编制施工安全管 理策划文件否5. 审查施工单位编制的安全管理策划文件6.是否符合要 求6.1 按监理策划文 件开展安全生产监 理管理工作6.按安全策文件7.2监理安全策划文 件动态调整7.安全管理策划文件动态调整8. 总结分析结 束6.2 按施工策划文件开展施工安全管理工作开展工作7.3 施工安全管理 策划文件动态调整7.1安全策划文
17、件动 态调整编制说明:1.编制目的:本流程适用于监理项目部安全策划管理,提出了监理项目部安全管理策划的全过程管理要求,明确了施工项目部和业主项目部相关管理工作, 规范了安全策划管理。2.编制依据:国家电网公司基建安全管理规定 建设工程监理规范(GB/T50319-2013)4-1 安全策划管理流程图工 程 施 工 阶 段- 8 -张公 220 千伏变电站新建工程安全监理工作方案安全风险管理流程图业主项目部 监理项目部 施工项目部 过程描述开 始流程开始分险交底和风险点初勘 1 . 1组织风险交底和初勘1 . 2参加风险交底和初勘1 . 3参加风险交2 . 施工项目部根据初勘和工程实际, 建立本
18、项目固有风险总清册 ,报监理1 .项目交底项目部审查。3 . 施工项目部建立三级及以上风险清册 ,报监理项目部审查 ,业主项目2 . 建立本项目固有风险总清册3 . 审查固有风险总清册部审批 4 . 在风险工序实施工前, 施工项目部组织现场复测 ,填写风险复测单 将动态风险计算结果 、复测单和专4. 是否符合要求否5 . 风险等级是6 . 建立三级及以上风险清册9 . 复核各工序动态风险值计算动 态风险等级项方案 (措施) 报监理项目部审查 ,业主项目部确认分险等级 是7 . 施工项目部建立三级及以上施工风。8 . 施工项目部相应等级风险作业前,按要求填写施工作业票 ,监理项目8 . 审批三级
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