危大工程方案识别与方案编制培训PPT（现场检查要点、典型案例）.pptx

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1、危大方案识别与方案编制目 录1危大工程管理法规及局相关制度2危大方案识别及细化3危大工程技术管理4典型危大工程专项施工方案编制要点说明5危大工程现场检查要点6危大工程典型案例 PART ONE危大工程管理法规及局制度危大工程管理法规及局制度1.1培训背景 2013年3月21日20时30分许，安徽桐城市盛源广场施工工地四楼高支模在浇筑混凝土时发生坍塌事故，造成8人死亡、6人重伤。1.1培训背景2014年12月19日，河南省信阳市光山县幸福花园工程，发生模板支撑体系坍塌事故，造成5名施工人员死亡。1.1培训背景2014年12月29日，清华附中工地底板钢筋在坍塌，事故直接造成10名工人死亡、4人受伤

2、。1.1培训背景 2016年11月24日，江西丰城电厂冷却塔施工平桥坍塌，事故直接造成73名工人死亡、2人受伤。1.1培训背景根据住建部房屋市政工程生产安全事故情况通报：2016年，全国共发生房屋市政工程生产安全较大事故27起、死亡94人2017年，全国共发生房屋市政工程生产安全较大事故23起、死亡90人2018年，全国共发生房屋市政工程生产安全较大及以上事故22起、死亡87人数据来源：住建部关于2016/2017/2018年房屋市政工程生产安全事故情况通报2016年较大安全事故类型2017年较大安全事故类型2018年较大安全事故类型1.1培训背景随着经济的快速发展，近些年我国建筑业生产规模总

3、量很大，施工安全事故频发、很难控制，给人民生命财产带来很大损失，特别是重大事故也时有发生，社会影响很大。施工安全重大事故隐患是指在工程施工过程中，存在的危害程度较大、可能导致群死群伤或造成重大经济损失的生产安全隐患。培训目的：通过对最新法规、局相关文件的学习，能够帮助项目人员快速有效识别出工程危大工程，使项目技术、工程、安全、质量体系等基层管理人员提高意识，增强方案编制能力，使之满足危大工程管理的要求，有效指导现场危大工程安全管理。1.2住建部相关法规2018年3月8日，住建部发布了危险性较大的分部分项工程安全管理规定（住建部令第37号），自2018年6月1日起开始施行；2018年5月17日，

4、住建部办公厅发布了关于实施危险性较大的分部分项工程安全管理规定有关问题的通知（建办质（2018）31号）；同时明确，原关于印发危险性较大的分部分项工程安全管理办法的通知（建质（2009）87号）自2018年6月1日起废止。1.3局关于危大工程管理相关文件2018年5月31日，中建二局科技部发布了关于严格执行的通知（建二科函【2018】20号）2018年6月12日中建二局发布了关于印发中国建筑第二工程局有限公司实施管理办法的通知（建二通2018242号）。PART TWO危大方案识别及细化危大方案识别及细化2.危大方案识别及细化对危大方案进行系统性识别，可按以下几类标准进行识别：序号危大识别原则

5、具体内容第一类住建部31号文中列出的危大及超危范畴深基坑类，模架类（工具式、高大、承重支撑），起重吊装及起重机械安装拆卸工程，脚手架类，拆除工程，暗挖工程，幕墙类，钢结构类，人工挖孔桩，水下作业，装配式安装，一些尚无国标、行标的新技术、新材料、新工艺、新设备。第二类住建部未规定但对工程影响较大的、由局自行增加的内容包括外用电梯在内的一切大型设备安拆及使用，塔吊定位与基础施工，塔吊附着顶升作业，群塔作业，临时消防，临时用电，所有的模架及外架（不仅限于31号文标准），结构改造与加固，预应力工程，人员在钢筋骨架内部的施工作业，所有外立面作业，风季方案，有限空间作业等；基础设施类工程按照相应的行业法规

6、来识别第三类施工工况与设计不符可能带来的隐患在地库后浇带未封闭、结构未形成整体、且未在后浇带内设置刚性传力杆件的工况下进行的肥槽回填、顶板堆载及回填、设计底板整体受力平衡而施工塔楼先行的组织工况、阳台或飘窗等悬挑构件固定爬架、挑架、支模等。2.危大方案识别及细化p住建部危险性较大的分部分项工程安全管理规定（住建部令第37号）中第一章第三条规定危险性较大的分部分项工程，是指房屋建筑和市政基础设施工程在施工过程中，容易导致人员群死群伤或者造成重大经济损失的分部分项工程。p危大工程专项施工方案，是指工程项目部在编制施工组织设计的基础上，针对危大工程单独编制的安全技术措施文件。p建办质201831号文

7、对危险性较大的分部分项工程、超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的范围作出了详细的规定。2.危大方案识别及细化总的原则群死群伤或者造成重大经济损失分部分项工程交叉作业2.危大方案识别及细化序号分项工程名称危险性较大的分部分项工程具体范围超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围1基坑工程（一）开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。（二）开挖深度虽未超过3m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建、构筑物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。2模板工程及支撑体系（一）各类工具式模板工程

8、：包括滑模、爬模、飞模、隧道模等工程。（二）混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上，或搭设跨度10m及以上，或施工总荷载（荷载效应基本组合的设计值，以下简称设计值）10kN/m2及以上，或集中线荷载（设计值）15kN/m及以上，或高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。（三）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。（一）各类工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模、隧道模等工程。（二）混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及以上，或搭设跨度18m及以上，或施工总荷载（设计值）15kN/m2及以上，或集中线荷载（设计值）20kN/m及以上。（三）承重支撑体系：用于钢结构安装等

9、满堂支撑体系，承受单点集中荷载7kN及以上。3起重吊装及起重机械安装拆卸工程（一）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10kN及以上的起重吊装工程。（二）采用起重机械进行安装的工程。（三）起重机械安装和拆卸工程。（一）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程。（二）起重量300kN及以上，或搭设总高度200m及以上，或搭设基础标高在200m及以上的起重机械安装和拆卸工程。建办质201831号规定的危大及超危工程范围2.危大方案识别及细化序号分项工程名称危险性较大的分部分项工程具体范围超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围4脚手架工程（一）搭设高度24m

10、及以上的落地式钢管脚手架工程（包括采光井、电梯井脚手架）。（二）附着式升降脚手架工程。（三）悬挑式脚手架工程。（四）高处作业吊篮。（五）卸料平台、操作平台工程。（六）异型脚手架工程。（一）搭设高度50m及以上的落地式钢管脚手架工程。（二）提升高度在150m及以上的附着式升降脚手架工程或附着式升降操作平台工程。（三）分段架体搭设高度20m及以上的悬挑式脚手架工程。5拆除工程可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程。（一）码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程。（二）文物保护建筑、优秀历史建筑

11、或历史文化风貌区影响范围内的拆除工程。6暗挖工程采用矿山法、盾构法、顶管法施工的隧道、洞室工程。采用矿山法、盾构法、顶管法施工的隧道、洞室工程。7其他（一）建筑幕墙安装工程。（二）钢结构、网架和索膜结构安装工程。（三）人工挖孔桩工程。（四）水下作业工程。（五）装配式建筑混凝土预制构件安装工程。（六）采用新技术、新工艺、新材料、新设备可能影响工程施工安全，尚无国家、行业及地方技术标准的分部分项工程。（一）施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程。（二）跨度36m及以上的钢结构安装工程，或跨度60m及以上的网架和索膜结构安装工程。（三）开挖深度16m及以上的人工挖孔桩工程。（四）水下作业工程。（五）

12、重量1000kN及以上的大型结构整体顶升、平移、转体等施工工艺。（六）采用新技术、新工艺、新材料、新设备可能影响工程施工安全，尚无国家、行业及地方技术标准的分部分项工程。2.危大方案识别及细化局242号文 详细明确了施工方案编制审批类别划分指导，明确了方案种类、方案名称、方案类别、编制人及审批人。其中，将危大工程及超危工程更细化为17类48个具体方案。更明确要求危大及超危方案的组织编制人为项目经理，审批人为企业技术负责人。序号方案种类方案名称类别编制安全专项方案专家论证1临建类施工消防安全方案B2围堰专项施工方案A/B围堰工程深度10m的围堰工程3钢栈桥、水上作业平台、码头专项施工方案B4土方

13、、基坑类土方开挖安全专项施工方案A/B深度超过3m（含3m）深度超过5m（含5m），地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程。5基坑支护（降水）安全专项施工方案A/B深度超过3m（含3m）或地质条件和周边环境复杂的基坑。深度超过5m（含5m）或地质条件和周边环境复杂的基坑。6无梁楼盖地下室顶板上的回填土工程安全专项施工方案B7人工挖孔桩基安全专项施工方案A/B开挖深度16m及以上的8深水基础安全专项施工方案A/B沉井等深水基础水深大于等于20m的各类深水基础2.危大方案识别及细化序号方案种类方案名称类别编制安全专项方案专家论证9拆除、爆破工程爆破安全专项方案A/B爆破工程C级及以上爆破工程、水下爆

14、破工程10拆除安全专项施工方案A/B1、建筑物、构筑物拆除工程；2、采用爆破拆除的工程。1.采用爆破拆除的工程。2.码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程。3.可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其他建、构筑物安全的拆除工程。4.文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程。11塔吊类塔吊安装施工方案A/B起重机械设备自身的安装起重量300kN及以上，或搭设总高度200m及以上，或搭设基础标高在200m及以上12塔吊拆除施工方案A/B起重机械设备自身的拆卸起重量300kN及以上，或搭设总高度200

15、m及以上，或搭设基础标高在200m及以上13塔吊顶升及附墙方案A/B起重量300kN及以上，或搭设总高度200m及以上，或搭设基础标高在200m及以上14群塔作业防碰撞方案B两台以上（包括两台）有交叉的群塔作业2.危大方案识别及细化序号方案种类方案名称类别编制安全专项方案专家论证15垂直运输机械施工电梯安装方案A/B起重机械设备自身的安装16施工电梯拆除方案A/B起重机械设备自身的拆除17物料提升机施工方案B18混凝土拆除改造施工方案A/B 建筑物、构筑物拆除工程。1.采用爆破拆除的工程。2.码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑

16、物的拆除工程。3.可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程。4.文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程。19钢筋厚度大于1.5m的底板钢筋支撑工程安全专项方案B20模板超高超限模板安全专项施工方案A/B高度5m及以上；搭设跨度10m及以上；施工总荷载10kN/m2及以上；集中线荷载15kN/m及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑支撑高度8m及以上；搭设跨度18m及以上，施工总荷载15kN/m2及以上；集中线荷载20kN/m及以上。21工具式模板工程施工方案A/B包括滑模、爬模、飞模、隧道模等工程2.危大方案识别及

17、细化序号方案种类方案名称类别编制安全专项方案专家论证22脚手架外爬架安全专项施工方案A/B附着式整体和分片提升脚手架工程。提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。23脚手架外架安全专项施工方案（含马道搭设）A/B搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程。悬挑式脚手架工程。搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程。分段架体搭设高度20m及以上悬挑脚手架工程。24卸料平台安全专项施工方案B自制卸料平台、移动操作平台工程。用于钢结构安装等满堂支撑体系。25操作架安全专项施工方案A/B用于钢结构安装等满堂支撑体系承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载700Kg以上

18、。26钢结构钢结构施工方案（含深化、加工、运输）A/B钢结构、网架和索膜结构安装工程跨度大于36m及以上的钢结构安装工程；跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装工程。27钢结构吊装安全专项方案A/B采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10KN及以上的起重吊装工程。采用起重机械进行安装的工程。采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程。28装修幕墙安全专项施工方案A/B建筑幕墙安装工程施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程。2.危大方案识别及细化序号方案种类方案名称类别编制安全专项方案专家论证39桥涵工程墩台专项施工方案A或B高度小于40m墩柱、高度小于10

19、0m索塔等的施工高度不小于40m墩柱、高度不小于100m索塔等的施工30桥梁监测监控方案B31打桩船、施工船专项施工方案B打桩船、施工船作业32水下工程安全专项施工方案A水下作业工程33上跨或下穿既有公路、铁路、管线安全专项施工方案B34盖梁专项施工方案B35现浇梁、板专项施工方案B36梁、板预制专项施工方案B37梁、板安装安全专项施工方案A/B1、长度不小于40m的预制梁的运输与安装；2、开敞式水域大型预制构件的运输及吊装作业38挂篮安全专项施工方案B39钢结构桥梁安全专项施工方案A/B钢箱梁吊装；2、非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN及以上的工程；跨度大于36m及以上的钢结构

20、安装工程。40悬索桥梁专项施工方案B41斜拉桥梁专项施工方案B2.危大方案识别及细化序号方案种类方案名称类别编制安全专项方案专家论证42机电综合设备吊装运输方案A/B采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10kN及以上的起重吊装工程采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程。43市政道路路基、路面工程路基边坡安全专项施工方案A/B1、滑坡处理边坡；2、边坡高度大于20m的路堤或地面斜坡坡率陡于1：2.5的路堤，或不良地质地段、特殊岩土地段的路堤；3、土质挖方边坡高度大于20m、岩质挖方边坡高度大于30m或不良地质、特殊岩土地段的挖方边坡。1、中型及以上滑坡体处

21、理边坡；2、边坡高度大于20m的路堤或地面斜坡坡率陡于1：2.5的路堤，且处于不良地质地段、特殊岩土地段的路堤；3、土质挖方边坡高度大于20m、岩质挖方边坡高度大于30m且处于不良地质、特殊岩土地段的挖方边坡。44地下（隧道、管廊）工程地下隧道施工方案A/B地下暗挖工程45地下管廊（暗挖）施工方案A/B地下暗挖工程46市政道路管道工程顶管、非开挖拉管施工方案B47其他方案装配式建筑混凝土预制构件安装工程B装配式建筑混凝土预制构件安装工程48“有限空间作业”的专项方案B2.危大方案识别及细化对施工工况与设计工况不符可能造成的隐患，项目亦应提前进行识别。序号分项工程具体隐患1支护工程1、采用内撑的

22、支护结构，进行换撑时必须满足设计说明的要求，地下室层间形成封闭或后浇带设置了刚性传力杆件；2、流态土、淤泥土等地质条件下，高低跨地下室施工，一般低跨采用钢板桩临时支护。低跨施工完毕后，为节约成本抽出钢板桩，高跨的流态土可能会对低跨的小面积地下室有挤压作用，造成移位或断桩；3、塔吊位于基坑边坡的，边坡设计应提前考虑增加设计荷载；2地下室结构1、主楼抢节点先施工、周边地下室甩开，具体孤立主楼施工高度应由设计人员进行复核；是否能局部回填，也应有设计复核（上海的楼倒倒事件）2、地下室分段施工，局部先行回填，应由设计院复核局部地下室的刚度和稳定性；3、地下室顶板堆载（钢筋加工厂和大型水泥砂浆罐等），包括

23、顶板行走大型车辆、填土，应针对平面布置和路线规划，由设计复核地下室顶板的承载能力和抗裂；2.危大方案识别及细化序号分项工程具体隐患3主体结构1、大型机械附着于主体结构，附着部位的结构承载能力应由设计复核；如爬模、内外爬塔吊，结构的稳定性还需要设计复核；2、架体位于薄楼板特别是悬挑结构，结构的承载能力需设计复核。4钢结构和幕墙1、钢结构采用提升、滑移、胎架组装等工艺，设备或支架锚固位置的结构承载能力需要设计进行复核；2、幕墙采用环轨吊装，轨道锚固处的结构需要进行设计复核；3、屋面花架采用骑墙马或环抱方式固定吊篮，花架的承载能力需要进行设计复核。注意环境变化带来的影响（雨、风、地震、交通、山体滑坡

24、等）2.危大方案识别及细化危大及超危方案识别流程123431号文查看施工蓝图，按照查看施工蓝图，按照3131号文初步识别号文初步识别局242号文根据局方案分类细化根据局方案分类细化危大及超危方案危大及超危方案设计隐患结合施工组织及工况结合施工组织及工况将设计可能存在的隐将设计可能存在的隐患逐一列出患逐一列出方案编制计划编制危大及超危方案编制危大及超危方案编制计划并审批编制计划并审批 PART THREE危大工程技术管理危大工程技术管理3.危大工程技术管理根据局危险性较大的分部分项工程安全管理规定实施管理办法，危大工程技术管理流程如下：0101编制危大及超危方案编制计划0303方案审核（公司、监

25、理、业主、设计）0505方案交底及实施0202项目经理组织编制方案及内部论证0404超危方案进行专家论证0606方案验收3.1危大及超危方案编制计划项目总工程师应根据危险性较大的分部分项工程安全管理规定（住建部第 37 号令）、住房城乡建设部办公厅关于实施危险性较大的分部分项工程安全管理规定有关问题的通知（建办质201831 号）文件、局建二通2019423号中国建筑第二工程局有限公司施工组织设计、施工方案管理办法要求，结合项目招标文件、工程设计文件，正确识别项目危大工程内容，编制危大工程清单，超危大工程及危大工程专项施工方案编制计划表，分公司总工程师及公司总工程师（局属工程局委托人）进行审批

26、。3.2危大及超危方案编制在危大工程实施前由项目经理组织编制完成专项施工方案。实行施工总承包的，专项施工方案应当由项目部组织编制；危大工程实行分包的，专项施工方案由相关专业分包单位组织编制。专项施工方案主要内容1工程概况危大工程概况和特点、施工平面布置、施工要求和技术保证条件2编制依据现行国家及地方相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及施工图设计文件、施工组织设计等3施工计划包括施工进度计划、材料与设备计划4施工工艺技术技术参数、工艺流程、施工方法、操作要求、检查要求等5施工安全保证措施组织保障措施、技术措施、监测监控措施等6施工管理及作业人员配备和分工施工管理人员、专职安全生产管理人员、特

27、种作业人员、其他作业人员等7验收要求验收标准、验收程序、验收内容、验收人员等8应急处置措施9计算书及相关施工图纸3.2危大及超危方案编制方案编制完成后应由项目经理组织项目内部论证，论证方案适应性，并根据意见进行修改。实施目的促使方案编制人员能够集思广益，考虑问题更全面，编写的方案更可行参与人员一般方案由项目经理组织开展，参加人员包括项目领导班子、项目部门主要管理人员、分包项目经理、分包技术负责人和相应专业班组长特殊方案专家、类似工程项目经理、类似工程项目生产经理、类似工程项目总工、本项目领导班子成员、分包项目经理、分包技术负责人和相应专业班组长共同进行评审论证。论证成果处理l方案工程师依据评审

28、报告对方案进行细化补充，修改完善之后方可发起审批流程。审批时应连同方案论证报告一同上传。l公司、分公司方案审核主管部门对项目方案的评审论证过程和内容进行重点审核、检查。3.3危大工程专项施工方案审核一般危大方案审批专项施工方案由项目专项施工方案由项目经理经理主持编制完成后，报主持编制完成后，报项目所属公司科技部门，组织本公司技术、工项目所属公司科技部门，组织本公司技术、工程（机械）、质量及安全等相关部门审核，由程（机械）、质量及安全等相关部门审核，由公司技术负责人审批签字并加盖单位公章。公司技术负责人审批签字并加盖单位公章。3.3危大工程专项施工方案审核局或股份公司名义承接的工程危大工程专项施

29、工方案由危大工程专项施工方案由局或局或股份公股份公司总工程师授权委托代理人负责审批。司总工程师授权委托代理人负责审批。3.3危大工程专项施工方案审核实行分包的危大工程分包单位编制专项施工方案的，专项施工方案分包单位编制专项施工方案的，专项施工方案应当由总承包单位技术负责人及分包单位技术应当由总承包单位技术负责人及分包单位技术负责人共同审批签字并加盖单位公章。负责人共同审批签字并加盖单位公章。不需要论证的专项方案经公司相关部门审核经公司相关部门审核、公司技术负责人审批签、公司技术负责人审批签字、加盖单位公章后，由项目总监理工程师审字、加盖单位公章后，由项目总监理工程师审核签字、加盖执业印章后即可

30、实施。核签字、加盖执业印章后即可实施。3.4超危工程专项施工方案的专家论证p超危方案经公司总工程师审批完成后，由公司科技部组织对专项施工方案进行专家论证，并形成论证报告。p论证报告应作为专项施工方案的附件，在方案实施过程中，各方不得擅自修改经过专家论证审查通过的专项施工方案。p参加专家论证会人员：（1）专家；（2）建设单位项目负责人；（3）有关勘察、设计单位项目技术负责人及相关人员；（4）项目所属公司和项目分包单位技术负责人或授权委派的专业技术人员、项目负责人、项目技术负责人、专项施工方案编制人员、项目专职安全生产管理人员及相关人员；（5）监理单位项目总监理工程师及专业监理工程师。3.4超危工

31、程专项施工方案的专家论证p专家应当从地方人民政府住房城乡建设主管部门建立的专家库中选取，符合专业要求且人数不少于5名。p专家论证会后，评审结果形成论证报告，专家对专项施工方案提出通过、修改后通过或者不通过的一致意见，并对论证报告签字确认。论证结果项目部可参考专家意见自行修改完善通过修改后重新审批并组织论证不通过项目部修改公司重新审批监理审批方案修改情况告知专家修改后通过3.5危大及超危专项施工方案交底及实施p专项施工方案实施前，项目技术负责人应当向施工现场管理人员进行方案交底，施工现场管理人员应当向作业人员进行安全技术交底，并由双方和项目专职安全生产监督管理人员共同签字确认。p项目部应当严格按

32、照专项施工方案组织施工，不得擅自修改、调整专项施工方案。p因规划调整、设计变更等原因确需调整的，修改后的专项施工方案应当按照重新审核、审批和论证。3.6危大及超危专项施工方案验收p项目部与监理单位应当组织相关人员对危大工程进行验收，验收合格的，经项目技术负责人及项目总监理工程师签字确认后，方可进入下一道工序。项目部应做好验收会议人员的签到工作和验收会议纪要等相关记录。p危大工程验收人员应当包括：项目所属公司和分包单位技术负责人或授权委派的专业技术人员、项目负责人、项目技术负责人、专项施工方案编制人员、项目专职安全生产管理人员及相关人员监理单位项目总监理工程师及专业监理工程师有关勘察、设计和监测

33、单位项目技术负责人3.6危大及超危专项施工方案验收实施情况验收要求首件验收验收目的在各分部分项工程实施的初期，对现场实施问题或方案编制问题进行前期纠偏，避免出现不可逆转的大范围系统性问题，确保现场与方案实施的一致性根本性工作提前识别方案的重难点内容，到现场进行有针对性的核对，验证现场与方案的符合度验收时间必须在首件成品或者有代表性的半成品施工完成时进行验收结果处理（1）如实描述验收部位及实施情况。（2）形成“现场与方案一致”、“现场实施存在问题”、“方案需要改进”这三类意见。（3）针对第二类意见，应对现场提出整改要求；针对第三类意见，应立即启动方案变更流程。危大专项验收按37号令要求实施3.7

34、危大工程档案管理1）施工组织设计；2）危大工程专项施工方案编制计划表；3）危大工程专项施工方案；4）危大工程专项施工方案审批表；5）超过一定规模的危大工程专项施工方案专家论证报告；6）危大工程专项施工方案交底记录；7）危大工程安全技术交底记录；8）超过一定规模的危大工程专项施工方案审批论证监督检查记录表；9）危大工程安全监管台账；10）危大工程专项施工方案实施验收表；11）危大工程专项施工方案实施验收会议人员签到表及会议纪要；12）局或公司对危大工程检查整改通知单及整改回复3.8危险性较大的分部分项工程检查处罚标准序号条款缺项或问题描述法律责任1第六章三十二条施工单位未按照本规定编制并审核危大

35、工程专项施工方案依照建设工程安全生产管理条例对单位进行处罚，并暂扣安全生产许可证30日；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款2第六章三十三条1.未向施工现场管理人员和作业人员进行方案交底和安全技术交底的；2.未在施工现场显著位置公告危大工程，并在危险区域设置安全警示标志的；3.项目专职安全生产管理人员未对专项施工方案实施情况进行现场监督的；依照中华人民共和国安全生产法建设工程安全生产管理条例对单位和相关责任人员进行处罚住建部37号令危险性较大的分部分项工程安全管理规定对各单位的违规法律责任做出了明确的规定，对于施工单位有以下几条：3.8危险性较大的分部分项

36、工程检查处罚标准序号条款缺项或问题描述法律责任3第六章三十四条1.未对超过一定规模的危大工程专项施工方案进行专家论证的；2.未根据专家论证报告对超过一定规模的危大工程专项施工方案进行修改，或者未按照本规定重新组织专家论证的；3.未严格按照专项施工方案组织施工，或者擅自修改专项施工方案的责令限期改正，处1万元以上3万元以下的罚款，并暂扣安全生产许可证30日；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款4第六章三十五条1.项目负责人未按照本规定现场履职或者组织限期整改的；2.施工单位未按照本规定进行施工监测和安全巡视的；3.未按照本规定组织危大工程验收的；4.发生险情

37、或者事故时，未采取应急处置措施的；5.未按照本规定建立危大工程安全管理档案的责令限期改正，并处1万元以上3万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款3.8危险性较大的分部分项工程检查处罚标准序号检查项缺项或问题描述罚款规定1危大工程专项施工方案的编制、审核、审批及专家论证无危大工程的专项施工方案编制计划表内容每少一项处罚项目部5000元。若完全没有编制，处罚项目部2万元。2未编制危大工程专项施工方案对项目负责人、项目总工每人罚款2万元，对项目部罚款10万元。3危大工程专项施工方案未审核，审批对项目负责人、项目总工每人罚款2万元，对项目部罚款10万

38、元。4未对超过一定规模的危大工程专项施工方案进行专家论证的对项目负责人、项目总工每人罚款2万元，对项目部罚款10万元。5未根据专家论证报告对专项施工方案进行修改或者未按照规定重新组织专家论证的对项目负责人、项目总工每人罚款2万元，对项目部罚款10万元。6现场施工未按照论证通过的专项施工方案实施的，或者擅自修改专项施工方案对项目负责人、生产经理、安全总监每人罚款2万元，对项目部罚款10万元。同时，局建二通2018242号中国建筑第二工程局有限公司危险性较大的分部分项工程安全管理规定实施管理办法也明确了危险性较大的分部分项工程检查处罚标准：3.8危险性较大的分部分项工程检查处罚标准序号检查项缺项或

39、问题描述罚款规定7专项施工方案的交底、验收施工作业前未向施工现场管理人员及作业人员进行方案交底和安全技术交底对直接责任人每项交底罚款1万元。8未按照规定组织危大工程验收对项目总工、生产经理、安全总监每人罚款2万元，对项目部罚款10万元。9现场管理未在施工现场设置危大工程公告，未在危险区域设置安全警示标示对生产经理每项罚款3000元10专职安全管理人员未对专项施工方案实施情况进行现场监督对直接责任人罚款3000元11项目负责人未按照规定现场履职或者组织限期整改的对直接责任人罚款3000元12未进行施工监测和安全巡视的对项目部罚款3000元13项目发生险情或者事故时，未采取应急措施的对项目负责人、

40、生产经理每人罚款2万元，对项目罚款5万元14档案管理未按照规定建立危大工程安全管理档案或安全管理档案内容不齐全的对项目部罚款30005000元 PART FOUR危大专项方案编制要点危大专项方案编制要点4.1危大专项方案编制要点1基坑支护、土方开挖及降水工程1.有完整的基坑支护设计平面、剖面图、节点图及开挖平面图。2.基坑开挖范围内存在地下水时要有地下水（包括雨季基坑内降排水）控制措施。3.基坑周边建（构）筑物、道路及管线有完整的资料。4.施工监测方案应包含基坑监测平面布置图、预警值的设定、基坑监测值超出预警值的措施。5.工程各区段土方开挖的施工顺序图及运输通道的平面布置图，马道的设置位置和长

41、度及坡度宽度等参数。6.基坑开挖进度计划（包括基坑支护开始，土方开挖配合基坑支护施工工序及各工序工期、支护养护间歇有关说明）。7.基坑开挖存在坑中坑时，明确坑中坑的开挖方式，尤其是位于支护根部附近的坑中坑。8.基坑抢险应急措施。9.基坑支护形式的所有进场原材质量控制和验收标准，原材取样复试项目和内容，材料的复试送检、试块的留置及相关检测试验（如土钉抗拔力检测）说明。10.项目基坑支护由专业分包设计（非专业设计院设计、无正式基坑支护蓝图），方案中必须要有基坑支护安全设计计算书。4.1危大专项方案编制要点2模架工程及支撑1.方案设计与工程实际情况一致。2.模架设计图（包括1:1绘制架体平面布置图、

42、典型剖面图、基础及连墙节点详图等）齐全。3.模架设计计算书计算内容完整齐全。4.模架设计计算、模架设计图、方案正文或统计表格三者一致。5.主要承载杆件（立杆、立柱、大跨度桁架等）强度、刚度、稳定性、抗倾覆计算结果通过。6.重型结构支撑架下的楼板结构承载力必须验算或经设计确认。7.模架构造设计及搭设、混凝土浇筑、拆除等工序的技术措施安全可靠。如混凝土浇筑时使用的布料杆等站立处模架加固措施。8.钢管、扣件等材料的进场复试说明齐全，U托长度、丝杆直径、长度、托板钢板厚度等符合相应的验收标准，且钢管壁厚不得低于2.8时。9.超限梁、超限板、超高梁板的分布区域图。10.混凝土浇筑期间监测点布置图，明确变

43、形预警值。11.后浇带模板支设拆除内容及注意事项。4.1危大专项方案编制要点4.1危大专项方案编制要点3脚手架工程1.选用正确的计算模型及计算参数进行计算。2.有完整的脚手架设计图。（平面布置图、立剖面布置图、预埋、连墙节点图）。3.脚手架架体搭设的基础、地基满足承载力要求。4.对脚手架架体的杆件间距、主节点、剪刀撑、斜撑、连墙件、卸荷等关键构造提出明确要求。5.悬挑式脚手架未对钢梁以及预埋件等重要架体构件的规格、型号、敷设等提出明确要求。6.安全专项施工工方案对荷载、调整、拆除等影响稳定的行为提出明确的要求。7.对钢管、扣件等材料的进场验收及复试相关要求提出明确的说明。8.外架监测点布置及变

44、形预警值和监测频率。9.坐落于地下室顶板及楼层结构板上的架体，对楼板承载力核算并采取措施，对顶板及楼板进行下层回顶等加固措施。10.悬挑式脚手架转角、楼梯间阳角等部位存在钢联梁悬挑，对此部位要进行详细设计及加设保险措施。11.悬挑式脚手架阳台作为挑梁锚固端，要对阳台边梁及挑梁承载力进行复核或经设计院验算。12.悬挑式脚手架开口位置如卸料平台及室外电梯等部位必须设置连墙件以及横向斜撑。4.1危大专项方案编制要点4.1危大专项方案编制要点4附着式升降脚手架工程1.方案必须与工程实际情况相符，并考虑工程的特殊要求。2.方案提供爬架标准计算书，当工程实际存在较大突破标准计算书的工况或计算条件（荷载、爬

45、升高度、附着部位存在薄弱的结构构件等）的情况需要专门复核验算保证计算结果合理。3.使用非标准构件时，必须经设计计算。4.保证提升机位置合理，不能影响结构安全及架体使用。5.物料平台与爬架相连时必须有测试报告或经以上行政主管部门组织的技术鉴定的。6.防倾覆、防坠落和同步升降控制装置或其设置规范。7.明确架体安装、升降、使用、拆除具体方法及注意事项。8.明确塔吊附墙杆部位、卸料平台、分片断开等部位架体布设方法和措施。9.明确架体提升前的最上层混凝土楼板和提升支座点混凝土强度要求，且与主体结构工期进行对比是否满足进度要求。10.明确提升时需安装附着支座数量及提升过程中自由端高度，计算书中无对应最不利

46、工况的计算内容。特殊要求1.项目收集厂家的产品检验报告、科技成果评估报告，并仔细核对方案内设计参数是否符合上述资料的要求。2.架体的全高与支撑跨度的乘积不仅应满足规范要求，而且不能突破产品检验报告所提供的“实测数值”。3.附着支座防坠装置的形式必须与产品检验报告一致。4.原则上不同意采用附着式升降脚手架的下降功能。如遇特殊工况必须采用下降功能，项目必须提供情况说明，同时方案必须经过分公司的内部论证。4.1危大专项方案编制要点4.1危大专项方案编制要点5爬模工程1）爬模设计计算书、计算参数取值合理、计算模型正确、主要计算内容（荷载、承载螺栓承载力、混凝土冲切承载力、混凝土局部受压承载力、顶升力、

47、导轨变形等）全面并且各种工况全面，可直接判断计算结果的合理性。(JGJ195-2010强条3.0.1；5.3)2）有爬模设计图。（包括爬模机位平面布置图、典型剖面图、节点详图等）3）当工程存在较大突破标准计算书的工况或计算条件（荷载、单次浇筑高度或爬升高度、附着部位存在薄弱的结构构件等）不利的情况应有专门复核验算。4）附着支座设置数量满足要求。5）按照墙体厚度设计预埋系统。(JGJ195-2010第3.0.2条)6）有遇洞口和钢骨架时预埋系统的处理措施和节点大样图。7）架体水平、大阳角处或竖向悬挑长度超过规范要求；应有具体措施及相关验算。8）爬模与塔吊、布料机等施工机械布置相互关系明确。(JG

48、J195-2010第5.1.4条)9）架体上各层平台施工荷载明确；并且有相应施工控制措施。10）防坠爬升器设置应规范。(JGJ195-2010第5.2.5条)11）油缸选用的额定荷载不小于工作荷载的二倍。(JGJ195-2010第5.1.7-1条)12）方案与实际情况相符并考虑工程的特殊要求。13）直接涉及施工安全要有明确具体的对策措施。4.1危大专项方案编制要点6钢结构工程1）方案中明确吊装起重设备作业行驶路线图、吊装站位图（吊装平面布置图）、最不利吊装位置的吊装剖面（立面）图。（GB50755-2012第11.2.4条）2）用于吊装的钢丝绳、吊耳、吊装带、卸扣、吊钩等选用有相关设计计算并且

49、计算正确（GB50755-2012第11.2.6条）。3）采用抬吊方式吊装作业，起重设备的负荷分配明确，且有吊装作业安全的相关验算和保证措施。（GB50755-2012第11.2.5条）4）处于吊装状态易变形的构件或结构单元，应进行强度、稳定性和变形的相关验算，且有防止结构变形的相关保证措施。（GB50755-2012第4.2.7条）5）由多个构件在地面组拼的重型组合构件吊装时，吊点位置和数量需经计算确定。（GB50755-2012第11.4.8条）6）对于单层排架类结构，如门式钢架、型钢或钢管平面桁架结构时，施工方案中应考虑结构的拼装方案和安全措施：平拼（卧拼）时，构件的翻身起吊防失稳措施及

50、验算；立拼时构件的稳定加固措施；构件拼装就位地点与吊机站位的关系（尤其针对采用汽车吊或抬吊的情况）。7）明确屋面梁或桁架吊装就位后的稳定（防平面外失稳）措施。8）门式刚架结构在施工过程中纵向柱间稳定措施（尤其是柱脚为非插入式杯口节点的情况）。9）吊装施工现场（含构件堆放、拼装）内或近邻架空高压线时方案中要有相关安全措施内容。10）钢结构安装过程中的各阶段结构的安装流水段或单元不能形成完整的稳定单元体系，要有可靠的施工技术措施使其可以承受结构自重及施工荷载、恶劣天气情况以及吊装施工中冲击荷载的作用。（GB50755-2012第11.5.2条）11）支承移动式起重设备的地面和楼面，尤其是支承地面处