xx县双语幼儿园项目策划书可行性研究报告.doc
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1、xx县双语幼儿园项目策划书可行性研究报告目录第一章总论2第二章项目背景及建设必要性7第三章项目区概况及建设条件11第四章项目建设方案18第五章环境保护、消防与安全26第六章组织机构与劳动定员30第七章项目管理与实施进度31第八章项目招投标 33第九章投资估算与资金筹措35第十章财务分析 36第十一章结论与建议39附表、附图及附件39第一章 总 论1.1项目背景1.1.1项目名称及承办单位1.1.1.1项目名称xx县xx双语幼儿园项目1.1.1.2项目承办单位、项目负责人项目承办单位:xx县xx教育投资有限公司1.1.2建设地点xx县xx街道办事处,占地3983平方米。1.1.3项目建议书编制单
2、位编制单位:xx县xx教育投资有限公司资质证书编号:1.2编制依据和范围1.2.1编制依据1、国务院关于投资体制改革的决定2、中华人民共和国教育法3、国务院关于基础教育改革与发展的决定 (国发200121号)4、中华人民共和国民办教育促进法5、教育部幼儿园教育指导纲要(试行)6、教育部 中央编办 国家计委 民政部 财政部 劳动保障部 建设部 卫生部 国务院妇儿工委 全国妇联关于幼儿教育改革与发展的指导意见7、幼儿园管理条例8、幼儿园工作规程 9、xx街道市建设总体规划10、xx县国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要11、xx省人民政府办公厅转发教育部等部门关于幼儿教育改革与发展实施意见的通知
3、12、项目承办单位提供的基础资料1.2.2编制范围与内容根据国家对建设项目建议书的工作范围和深度规定,本报告在对项目的建设条件进行了实地查勘,对项目建设的背景及概况、建设的必要性、建设条件、工程技术方案、项目的组织管理和劳动定员、项目实施计划、环境保护与消防安全、投资估算与资金筹措、效益评价等方面进行综合研究和分析,为有关部门对工程项目决策和建设提供可靠和准确的依据。1.3内容概要1.3.1项目建设的必要性经过多年的努力,xx县基础教育工作和以前相比已经有了很大发展,但距离人民群众的愿望和社会进步的需要还有不少的距离。尤其是幼儿教育供给严重不足,是xx县教育发展亟待解决的“瓶颈”。现有的大多数
4、幼儿园规模小,条件差,招生数量少,且布局不合理,远远满足不了社会的需要。目前xx街办只有少数公办幼儿园条件比较好,致使xx街道区内许多幼儿“入园难”的问题得不到根本解决。因此,本项目不仅是解决xx街道办事处内孩子入园的需要,也是完善xx县教育结构体系、推动和加快发展xx县教育事业的需要。1.3.2项目建设内容与规模本项目占地3983平方米,建设内容主要有幼儿教学综合楼、食堂、多功能活动室、多媒体放映室、游戏活动室、医务室、洗衣房、配电房等组成。本项目占地面积3983平方米,建筑面积7200平方米,其中:教学用房5000平方米,办公用房1200平方米,食堂用房300平方米,多功能活动室用房180
5、平方米,多媒体放映室用房80平方米,游戏活动室用房500平方米,医务室用房50平方米,洗衣房、配电房20平方米,其他用房70平方米。广场及绿化2000平方米。1.3.3场址概述本项目位于xx县xx中学东侧、紧邻四河小区、城南人家等多个人口密集的居住小区。项目规划区交通便利、地势平坦,环境优美,适宜项目建设。1.3.4项目组织与实施本项目承办单位为xx县xx教育投资有限公司,项目负责人曾真华。公司拟成立项目建设领导小组,下设办公室,以确保项目高质量、高标准按进度计划安排的工期完成。1.3.5总投资及资金来源本项目总投资2850万元。资金筹措为:由项目单位全部自筹和贷款解决。1.4主要经济技术指标
6、主要技术经济指标表序号指标单 位数 量备 注1用地平方米39832占地面积平方米39833建筑面积平方米72004动力电度/年36000水立方米/年99004劳动定员人555全年生产天数天3006总投资万元2850土地投入万元1160建设投资万元1540流动资金万元1507年教育总成本万元3688总收入万元5409年利润总额万元172正常年份10销售税金及附加万元0正常年份13投资回收期年11.9含建设期1.5结论建议1、xx县xx双语幼儿园项目位于xx县xx街道办事处,紧邻住宅区域,生源充足,交通方便,地理位置优势明显。该地块地势平坦,环境幽静,周围无工业噪音,无污染,适合幼儿园建设。、该项
7、目符合国家关于大力促进“民办教育”工作的要求,符合国家产业政策和投资方向。、本项目总投资为2850万元,建设周期一年,新增收入540万元/年,教学、生活设施符合教育部规定的生均指标要求。估计12年收回投资。是个切实可行的项目。望xx县各级政府政府机关给予大力支持,加快项目的前期工作进程,以便投资企业积极落实建设资金,落实设计和施工单位,尽早开工,保证质量按时完成工程建设,及时投入使用,尽快发挥项目应有的社会和经济效益。第二章 项目背景及建设必要性2.1项目提出的背景二十一世纪初,我国进入了构建社会主义和谐社会的重要历史时期。加快幼儿教育事业的发展,是构建社会主义和谐社会的重要内容,也是构建社会
8、主义和谐社会的重要条件,党和政府历来十分重视。先后颁布了幼儿园教育指导纲要(试行),明确了我国幼儿教育事业的发展方向和发展目标。教育部等10个部委联合颁发了关于幼儿教育改革与发展的指导意见。这都给xx县幼儿教育事业带来了新的发展机遇。目前,全球幼儿教育发展很快,在世界范围内形成了“早期教育热”,幼儿教育在世界范围内受到普遍重视。新中国成立以来,党和政府高度重视发展幼儿教育,我国的幼儿教育事业取得了巨大成就。主要表现在:幼儿教育已不再是只局限于家庭范围的“私人事务”,而成为家庭、社会与政府共同关注、负责的社会公共事业;托幼机构教育的主要功能不再只限于保育,逐渐成为集保育与教育功能为一体的重要的幼
9、儿社会教育机构;幼儿教育开始面向所有的儿童,成为消除贫困、保障儿童学习与发展机会均等的重要手段;托幼机构类型日趋多样化,满足家长对托幼机构教育与服务的不同需求;加强了对幼儿教育的科学研究,为幼儿教育提供科学依据;幼儿教育专业化程度提高;重视对家庭教育的指导;重视解决幼小衔接问题。可以说我国幼儿教育已进入了飞速发展的时期。近年来,“科教兴国”战略的实施和“教育要从娃娃抓起”观念的深入人心,民办幼儿教育也如雨后春笋般的发展起来。目前,我国民办幼儿教育呈现出了一派繁荣的景象。由于教育经费的短缺,国家包办幼儿教育是不可能的,因此,国家鼓励民办幼儿教育机构在更大程度上的发展是势在必行的。再加上人们对高水
10、平幼儿教育的期望越来越强烈,经济承受力也越来越高,民办幼儿教育的市场也将越来越大,因此,民办幼儿教育还有很大的发展空间,它将在幼儿教育阶段占据更为重要的位置。而xx县xx街道办事处快速发展建设已有十多年了,各项基础设施都基本完成,只有幼儿园项目一直没有得到有效的推进和落实,这个问题也成了xx县委、县政府十分重视的事情。因此,为了贯彻落实国家关于幼儿教育改革与发展的指导意见,适应民办幼儿教育发展的新形势,逐步满足人民群众日益增长的幼儿教育消费需求,根据xx县市区总体规划要求,按照xx县国民经济和社会发展第十二个五年计划提出的目标任务,结合xx县的具体情况,考虑到xx县xx街道办事处幼儿教育基础设
11、施短缺的新问题,特提出建设本项目。目的是使更多的儿童接受学前教育,逐步解决xx街道区幼儿“入园难”的问题,促进xx县“和谐社会”的建设与发展。2.2项目建设的必要性2.2.1实施xx县xx双语幼儿园项目是xx县教育事业发展的需要幼儿教育是基础教育的重要组成部分。但由于多年来在幼儿教育方面政府投入相对较少,发展幼儿教育的经费与实际需求有较大的距离,从而使得xx县现有的幼儿园条件很差。公办幼儿园较少。民办幼儿园虽然不少,但多数规模小不正规,基本上借用民房,没有正规的教室,缺少活动场地,卫生条件不好,师资力量薄弱,难以开设高标准、新要求的课程。 目前xx城区居住的3-5周岁的幼儿在3000人以上,有
12、近三分之二的儿童约2000名幼儿或者只能在条件较差的民办小幼儿园接受教育,或者不能入园。而按照上级教育主管部门规定,至2012年幼儿园入园率要达到95%以上。所以,xx县加快发展幼儿教育设施,对于解决适龄儿童入园难,促进儿童身心全面健康发展、普及义务教育、提高国民整体素质、实现全面建设小康社会的奋斗目标具有重要意义。xx县xx双语幼儿园项目不仅是解决xx街道办事处幼儿入学的需要,更是推动和加快发展xx县教育事业的需要。2.2.2是构建社会主义和谐社会的需要在当前全面建设小康社会,努力构建社会主义和谐社会的新形势下,加快幼儿教育事业发展对于促进社会和谐,保证社会稳定具有重要的现实意义。随着家长需
13、求的多元化,民办幼儿教育机构的服务也将更为多元化,进一步加大投入力度,加强和完善幼儿教育基础设施建设,满足家长多元化需求,解除家长后顾之忧,推动幼儿教育事业与经济社会协调发展,与全社会共同实现小康目标,是一项十分重要和紧迫的任务。2.2.3实施xx县xx双语幼儿园项目是顺应世界整体教育思想的需要 终身教育,是联合国教科文组织提出的深刻而富有远见卓识的观点,它从根本上影响了全世界的教育价值取向,也大大深化了我们对教育、对教育大系统的一个子系统幼儿教育的认识。终身教育观念使我们获得了审视幼儿教育的新的更加广阔的视野,获得思考幼儿教育的更加全面的、整体的、深远的、人本的方式。因此,幼儿园教育是基础教
14、育的重要组成部分,是我国学校教育和终身教育的奠基阶段,它要为“幼儿一生的发展打好基础”。所以,实施xx县xx双语幼儿园项目正是顺应终身教育这一世界整体教育思想的需要综上所述,实施xx县xx双语幼儿园项目是十分必要的。它能够完善xx县幼儿教育基础设施建设,全面提升其教育及服务效能,更好地为广大家长和儿童服务;能够推动幼儿教育事业与经济社会协调发展,从而有效的促进xx县教育事业的健康发展。第三章 项目区概况与建设条件3.1园址概况根据xx街道市总体规划要求和xx县发展现状与发展趋势,确定xx县xx双语幼儿园项目初步选址在xx县xx中学东侧。拟选址位置环境优美,地势平坦,无工业污染源,有利于教学和师
15、生生活居住。场地无构筑物,交通方便,适合项目建设。3.2项目区域概况xx县xx街道位于成都市南郊,地处锦江与江安河交汇处。距xx国际机场仅12公里,成都火车南站10公里;长13公里、宽80米的天府大道直通市中心天府广场,距成雅、成乐高速公路4公里,213国道和华龙路穿城而过,已建成的站华路、元华路、成都港和正在建设的地铁1号延伸线、迎宾路延伸线、天府大道延伸线构成了成都南大门的交通枢纽。天府新区建设和成都市城市向南发展以及xx的区位、资源、交通、人居环境等得天独厚的优势,使xx县xx街道办成为中国西部的一片热土。xx幅员面积70.7平方公里,辖28个社区,总人口178459人(其中城镇人口13
16、9135人),耕地面积32250亩;城区建成面积约15平方公里(按规划,xx到2020年城区面积约为40.32平方公里,人口35万人)。在2010年5月份,观东、东寺、劲松、会龙、龙灯山、姐儿堰、蒲草等7个社区已移交成都市高新区管理。经济情况xx历史文化厚重。xx曾是古蜀国三都(成都、广都、新都)之广都治所。唐玄宗驻驿成都时,改蜀县为xx。1965年以前是xx县城所在地。xx自古以来是蓉南的交通枢纽、发展经济工业基地、商贸中心、文化重镇。今日xx又荣膺三顶桂冠:国家级示范镇、全国小康建设明星镇、成都市城市次中心。2008年全街实现GDP总量38815万元,地方财政一般预算收入1300万元,规模
17、以上工业企业现价总产值10140万元,固定资产投资达到41349万元,规模以上工业企业利润总额达到130.8万元,规模以上工业企业入库税金315万元,工业技改投入2790万元,市外招商引资项目建设到位资金9269万元,完成落户江南轻工业集中发展区项目1个,到位资金3200万元,农民人均现金收入增加550元,达到5571元,街道人口自然增长率控制在1.61,计划生育率达到87.1%,粮食产量达到1.189万吨,水产品完成650吨。2009年,xx街道实现工商税收8.3029亿元,完成目标任务的103.8%;实现招商引资到位资金12.9亿元;实现全口径工业增加值27.4720亿元,完成目标任务的1
18、01%;规模以上工业增加值18.7436亿元,完成目标任务的100.9%。实现农业产值2789亿元;农民人均纯收入达8240元,比2008年同比增长14%。基础设施水、电、气、邮电、通讯、光纤等城市基础设施配套完善;学校、医院、银行等设施先进、服务一流。连锁超市、大型商场、星级宾馆、茶楼美食林立,彰显着完善的城市功能。xx创业环境优良。具有良好的区位优势,是天府新城功能区的核心区域,发展前景十分良好。xx人居环境优美。东邻龙泉山,西傍牧马山,锦江、江安河在此汇合,形成了“两山环抱、两河环绕”的优美人居环境。目前,xx街道正按照建设世界空港田园城市的目标,大力发展文化创意、高新技术、总部经济、星
19、级酒店,大型商业零售、运动、旅游、休闲、宜居等三产业。 xx基础设施完善。水、电、气、邮电、通讯、银行、学校、医院等基础设施堪称郊县一流。xx是全省首个教育强镇,有中学5所,小学14所,幼儿园20所,另有地方和部队院校5所。镇内有重点医院8所。xx创业环境优良。现有重点企业70多家,已形成以蜀阳制药、和协电力、川开集团为主导企业,以电子电器、生物制药、电力能源、建筑材料为主的工业布局。目前2平方公里的产业集中发展区已初具规模。xx人居环境优美。东邻龙泉山脉,西傍牧马山麓,锦江、江安河在此汇合,形成了“两山环抱、两河环绕”的优美人居环境。蜿蜒城区的10里花园式休闲走廊,象翡翠项链装点府河两岸,美
20、丽的成都港、新世纪广场、音乐广场、海韵公园、维也纳森林公园、太阳城园林宾馆等众多景点镶嵌其间,古色古香的茶楼亭阁与现代气息浓郁的花园别墅相映成趣,使人流连忘返。特别是北部新区的音乐花园、黄金海岸、锦官丽城、出水芙蓉、绿水康城、翠拥天地、左岸花都、远大都市风景等400多万平方米时尚住宅小区描绘出人与自然和谐相融的生态画卷,提升着安居之镇的品位和美名。xx,这座充满希望和魅力的城镇,正奋发图强,抢抓机遇,以发展高新技术产业为支撑,以建设金融商贸及旅游业发达,人居环境优美,城市功能完善的生态型现代都市为目标而迅速崛起。教育事业2002-11-25日,xx县xx镇通过了成都市政府组织的专家评审,成为成
21、都市首家教育强镇。近年来该镇经济社会发展较快,2002年1至10月,全镇实现国内生产总值27.24亿元,财政收入近亿元。在经济发展的同时,该镇发扬重教兴学的优良传统,落实科教兴国战略,取得了显著成就。 从1998年以来,镇财政投入教育的资金达1,560万元,全镇的19所各类学校都建了较为完善的教学设施。为了优化统筹力度和教育资源,镇上将原有的22所村小撤并为现在的9所,使其布局合理,让所有群众的子女都能受到高质量的教育。同时,该镇增强品牌意识,创建了高规格、高起点的xx中学。目前,这所投资8,000多万元的新型中学已初具规模。该镇还增加教育投资渠道,与6所大中专采取了联合办学和协同办学的方式,
22、形成了从幼儿园到大学的“一条龙”教育优化体系。 同时为了促进各类教育协调发展,该镇大力抓好全民教育,建设学习型城镇。镇上利用农机站、成教校,组织科技培训小组,送书下乡,送科技到户,并强化社区教育,加强校区互动。2002年,该镇幼儿入园率为97.69%,适龄儿童全部入学,巩固率100%,毕业率100%;初中巩固率达99.3%,毕业率为99.5%,脱盲巩固率达100%,青壮年非文盲率达100%,培养实用人才13,000多人,新增劳动力人均受教育年限达到11.39年。主要名胜 安公堤纪念碑 清代乾隆十三年(1748年)xx县知县安洪德主持在中兴场(现xx镇)府河左岸修筑约1千米防洪土堤,群众名曰安公
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