医疗设备 采购管理及流程.pptx
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1、医疗设备采购管理医疗设备采购管理及流程及流程关关 键键 词词n医疗设备n采购管理n采购流程一、医一、医 疗疗 设设 备备 医疗设备不仅是开展医疗、教学、科研的医疗设备不仅是开展医疗、教学、科研的必备条件,也是提高医疗质量的物质基础和先决必备条件,也是提高医疗质量的物质基础和先决条件。预防、诊断和治疗疾病,在很大程度上依条件。预防、诊断和治疗疾病,在很大程度上依赖于实验手段和设备条件。医疗设备是医学科学赖于实验手段和设备条件。医疗设备是医学科学能力的组成部分,它是实现医院社会效益、经济能力的组成部分,它是实现医院社会效益、经济效益的重要条件。效益的重要条件。为此为此,我院从服务社会的需我院从服务
2、社会的需要出发,规范操作,严格管理,每年都加大投入要出发,规范操作,严格管理,每年都加大投入购置先进的医疗设备,使我院的科研、诊疗等方购置先进的医疗设备,使我院的科研、诊疗等方面工作都取得了长足发展。面工作都取得了长足发展。n医疗设备名称国内外均未形成统一的分类方法和命名规范医医 疗疗 设设 备备诊断设备诊断设备治疗设备治疗设备辅助设备辅助设备数字化医疗设备数字化医疗设备医用计算机软件医用计算机软件 还可进一步细分为:还可进一步细分为:急救设备、电生理及监护设备、生命急救设备、电生理及监护设备、生命支持设备、医学影像设备、化验设备、手术支持设备、医学影像设备、化验设备、手术室设备、清洗消毒灭菌
3、设备、楼体技术及装室设备、清洗消毒灭菌设备、楼体技术及装备、普通检诊仪器、临床护理设备、理疗康备、普通检诊仪器、临床护理设备、理疗康复设备、口腔科设备和眼科设备而且每一类复设备、口腔科设备和眼科设备而且每一类又包含若干种医疗设备。又包含若干种医疗设备。医医疗疗器器具具眼科手术器械眼科手术器械外科手术器械外科手术器械外科手术器械外科手术器械显微外科手术器械显微外科手术器械耳鼻喉科手术器械耳鼻喉科手术器械神经外科手术器械神经外科手术器械胸腔心血管外科手术器械胸腔心血管外科手术器械强调医疗器械的工具特性 计划生育手术器械、注射穿刺器械、烧伤整形外科 手术器械、普通诊察器械、中医器械、医用光学器具、医
4、用射线防护器具、口腔科器具、病房护理器具、消毒和灭菌器具、冷疗低温器具等。医医疗疗耗耗材材医用高分子材料及制品医用高分子材料及制品口腔科材料口腔科材料医用卫生材料及敷料医用卫生材料及敷料介入器材,植入材料介入器材,植入材料医用缝合材料及粘合剂医用缝合材料及粘合剂体外诊断试剂等体外诊断试剂等强调医疗器械的材料特性二、采二、采 购购 管管 理理 医疗设备、器械采购不再是一项简单的商医疗设备、器械采购不再是一项简单的商业行为和技能,而是与物流学、管理学等学科业行为和技能,而是与物流学、管理学等学科交叉,已发展成为一门学科交叉,已发展成为一门学科.怎怎样样规规范范和和管管理理医医疗疗设设备备是是每每所
5、所医医院院必必须须认认真真探探讨讨的的问问题题,只只有有建建立立科科学学的的采采购购管管理理体体系系、制制订订严严谨谨的的规规章章制制度度、实实施施高高标标准准的的规规范范化化操操作作、完完善善合合理理的的管管理理流流程程才才能能购购买买、管管理理好好优优良良的的设设备备,得得到到良良好好的的售售后后服服务务,提提高高设设备备的的使使用用率率 和和 完完 好好 率率,更更 好好 的的 服服 务务 医医 院院、服服 务务 社社 会会。采购发展的历史采购发展的历史 采购发展的历史已近百年,采购管理从思想上越来越深入,从方法上越来越精细。19151915年年美国美国成立了成立了“国家采购代理协会国家
6、采购代理协会”19291929年年美国美国“国家采购代理协会国家采购代理协会”设立了一设立了一 系列买卖标准程序系列买卖标准程序 19701970年年美国采购作为一项专业职能被提升到美国采购作为一项专业职能被提升到 组织高层组织高层19901990年年采购实现网络化、电子化采购实现网络化、电子化20002000年年全球采购与采购的规模化,外包采购全球采购与采购的规模化,外包采购 与采购的专业分工与采购的专业分工20022002年年6 6月月2929日第九届全国人民代表常务委员会第二日第九届全国人民代表常务委员会第二十八次会议通过十八次会议通过中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法 设
7、备采购 与管 理是一项涉及到经济、法律、金融等专业领域的行为活动,它必须遵守相关法律法规、规章制度、行 业条例的约束 采购法律依据采购法律依据政府采购货物和服务招标投标管理办法政府采购货物和服务招标投标管理办法 (财政部令(财政部令2004年第年第18号)号)中华人民共和国招标投标法中华人民共和国招标投标法(1999年年21号主席令,号主席令,2000年年1月月1日施行日施行)中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法(2002年年68号主席令,号主席令,2003年年1月月1日施行日施行)机电产品国际招标投标实施办法机电产品国际招标投标实施办法(商务部令(商务部令2004年第年第13号)
8、号)医医疗疗设设备备采采购购形形式式单一来源采购单一来源采购公公 开开 招招 标标邀邀 请请 招招 标标询询 价价 采采 购购协协 议议 供供 货货竞争性谈判竞争性谈判公开招标公开招标 指招标采购单位依法以招标公告的方式邀指招标采购单位依法以招标公告的方式邀请不特定的供应商参加投标。请不特定的供应商参加投标。公开招标分国际招标、国内招标公开招标分国际招标、国内招标国际招标国际招标 机电产品国际招标投标实施办法机电产品国际招标投标实施办法规定必规定必须进行国际招标的医疗设备目录:须进行国际招标的医疗设备目录:1.X射线断层检查仪(CT)2.核磁共振成像装置(MRI)3.直线加速器4.超声波诊断仪
9、5.X射线诊断装置(含DR)6.单光子发射计算机断层扫描装置(ECT)7.伽玛刀 一次采购产品合同估算价格在100万元人民币以上 公开招标确认法定招标的时间周期较长,给我们临床及辅助科室带来了一些困难。在这种情况下,如何做好医疗设备招标采购工作,保障临床及辅助科室及医疗科研工作的正常进行,我们就必须加强沟通,提高服务意识,齐 心 协力,在工作中保持高度的责任感,共同完成各科室医疗设备的招标采购工作。邀请招标 采用公开招标方式的费用占政府采购项采用公开招标方式的费用占政府采购项 目总价值的比例过大目总价值的比例过大邀请招标方式采购,必须符合下列情形之一:邀请招标方式采购,必须符合下列情形之一:具
10、有特殊性,只能从有限范围的供应商处采购具有特殊性,只能从有限范围的供应商处采购 邀请招标指招标采购单位依法从符合相应邀请招标指招标采购单位依法从符合相应资格条件的供应商中随机邀请三家以上供应商,资格条件的供应商中随机邀请三家以上供应商,并以投标邀请书的方式,邀请其参加投标。并以投标邀请书的方式,邀请其参加投标。竞争性谈判竞争性谈判符合下列情形之一符合下列情形之一,可以采用竞争性谈判方式采购:可以采用竞争性谈判方式采购:招标后没有供应商投标或者没有合格标的或招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的者重新招标未能成立的技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或技术复杂或者性质特殊,
11、不能确定详细规格或者具体要求的者具体要求的 采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的 不能事先计算出价格总额的不能事先计算出价格总额的单一来源采购单一来源采购符合下列情形之一,可以采用单一来源方式采购:符合下列情形之一,可以采用单一来源方式采购:只能从唯一供应商处采购的只能从唯一供应商处采购的发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商 处采购的处采购的必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求,需要继续从原供应商处添购,且添购资要求,需要继续从原供应商处添购,且添购资金总额不超过
12、原合同采购金额百分之十的金总额不超过原合同采购金额百分之十的采取单一来源方式采购的,应当在保证采购项目质采取单一来源方式采购的,应当在保证采购项目质量和双方商定合理价格的基础上进行采购。量和双方商定合理价格的基础上进行采购。询价采购询价采购 采购的货物规格、标准统一、现货货源充采购的货物规格、标准统一、现货货源充足,且价格变化幅度小的采购项目,可以采用足,且价格变化幅度小的采购项目,可以采用询价方式采购。询价方式采购。协议供货协议供货 多头多次招标,增加了招标成本多头多次招标,增加了招标成本 预算数与执行数差距较大预算数与执行数差距较大 不能满足个别用户的特殊需求不能满足个别用户的特殊需求 按
13、品牌招标现象较为普遍,节支按品牌招标现象较为普遍,节支 效果不够理想效果不够理想减少重复采购减少重复采购降低采购成本降低采购成本方便采购单位方便采购单位提高采购效率提高采购效率 原原 因因目目 的的 协协 议议 供货通过统一招标定品牌、定价格、供货通过统一招标定品牌、定价格、定折扣率、定限期、定服务条件,并以协议形定折扣率、定限期、定服务条件,并以协议形式固定下来,然后通过文件形式将相关内容告式固定下来,然后通过文件形式将相关内容告之各采购单位。之各采购单位。综合评分法综合评分法性价比法性价比法最低评标价法最低评标价法招标采购评标方法招标采购评标方法 指以价格为主要因素确定中指以价格为主要因素
14、确定中标候选供应商的评标方法,即在标候选供应商的评标方法,即在全部满足招标文件实质性要求前全部满足招标文件实质性要求前提下,依据统一的价格要素评定提下,依据统一的价格要素评定最低报价,以提出最低报价的投最低报价,以提出最低报价的投标人作为中标候选供应商或者中标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。标供应商的评标方法。最低评标价法最低评标价法 指在最大限度地满足招标文件实质指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下,按照招标文件中规定的性要求前提下,按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后,以评标总得各项因素进行综合评审后,以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或分最高的投标人作为
15、中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。者中标供应商的评标方法。综合评分法综合评分法 采用综合评分法的,货物项目的价格分值采用综合评分法的,货物项目的价格分值占总分值的比重(即权值)为占总分值的比重(即权值)为 30%至至 60%。综合评分的主要因素:价格、技术、财务综合评分的主要因素:价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度,以及相应的比重或者权值等。上述应程度,以及相应的比重或者权值等。上述因素应当在招标文件中事先规定。因素应当在招标文件中事先规定。综合评分法综合评分法 指按照要求对投标文件进行评指按照要求对投标文件进行评审后,计算
16、出每个有效投标人除价审后,计算出每个有效投标人除价格因素以外的其他各项评分因素的格因素以外的其他各项评分因素的汇总得分,并除以该投标人的投标汇总得分,并除以该投标人的投标报价,以商数(评标总得分)最高报价,以商数(评标总得分)最高的投标人为中标候选供应商或者中的投标人为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。标供应商的评标方法。性价比法性价比法评分评分因素因素技术技术财务状况财务状况信誉信誉业绩业绩服务服务对招标文件的响对招标文件的响 应程度应程度 性价比法性价比法第一步第一步投标文件初审投标文件初审 资格性检查。依据法律法规和资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定,对投标文件中招标文件的规
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