工程招投标与合同管理案例复习.ppt
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1、工程招投标与合同管理案例分析复习题【案案例例1】在某建筑工程施工公开招标中,有】在某建筑工程施工公开招标中,有ABCDEFGH等施等施工单位报名投标,经招标代理机构资格预审合格,但建设单位工单位报名投标,经招标代理机构资格预审合格,但建设单位以以A单位是外地单位为由不同意其参加投标。单位是外地单位为由不同意其参加投标。评标委员会由评标委员会由5人组成,其中当地建设行政主管部门的招投标人组成,其中当地建设行政主管部门的招投标管理办公室主任管理办公室主任1人,建设单位代表人,建设单位代表1人,随机抽取的技术经济人,随机抽取的技术经济专家专家3人。人。评标时发现,评标时发现,B单位的投标报价明显低于
2、其他单位报价且未能单位的投标报价明显低于其他单位报价且未能说明理由;说明理由;D单位投标报价大写金额小于小写金额;单位投标报价大写金额小于小写金额;F单位投单位投标文件提供的施工方法为其自创,且未按原方案给出报价;标文件提供的施工方法为其自创,且未按原方案给出报价;H单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项;其他单位投标单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项;其他单位投标文件均符合招标文件要求。文件均符合招标文件要求。问题:问题:1、A单位是否有资格参加投标?为什么?单位是否有资格参加投标?为什么?2、评标委员会的组成是否不妥?、评标委员会的组成是否不妥?3、BDFH四家单位的标书是四家单位
3、的标书是否为有效标?否为有效标?【案例分析】:【案例分析】:1、A单位有资格参与投标。公开招标时不得以投标单位为外单位有资格参与投标。公开招标时不得以投标单位为外地企业为由拒绝,否则违反了地企业为由拒绝,否则违反了“公开、公平和公正公开、公平和公正”原则。原则。2、招标办的主任不得参与到评标委员会中,且技术经济专、招标办的主任不得参与到评标委员会中,且技术经济专家在评标委员会成员中只有家在评标委员会成员中只有3/5,2/3的最低要求,不合法。的最低要求,不合法。3、D、H单位为有效标。单位为有效标。B单位涉嫌恶意竞标,而单位涉嫌恶意竞标,而F单位没单位没有对招标文件中的原方案进行报价,视为未响
4、应招标文件要有对招标文件中的原方案进行报价,视为未响应招标文件要求,也应为废标。求,也应为废标。【案案例例2】某承包商编制投标文件,将技术标和商务标分别封装,】某承包商编制投标文件,将技术标和商务标分别封装,在封口处加盖本单位公章和项目经理签字后,在投标截至日期前在封口处加盖本单位公章和项目经理签字后,在投标截至日期前1天上午将投标文件报送业主。次日(投标截至当天)下午,在天上午将投标文件报送业主。次日(投标截至当天)下午,在规定开标时间前规定开标时间前1小时,该承包商又递交了一份补充材料报送业小时,该承包商又递交了一份补充材料报送业主,声明将原报价降低主,声明将原报价降低4。但是,业主单位有
5、关人员认为,根。但是,业主单位有关人员认为,根据国际上据国际上“一标一投一标一投”的惯例,一个承包商不得递交两份投标文件,的惯例,一个承包商不得递交两份投标文件,因而拒收承包商的补充材料。因而拒收承包商的补充材料。开标会在招标办的工作人员组织下召开,市公证处公证员到会,开标会在招标办的工作人员组织下召开,市公证处公证员到会,各投标单位代表到场。开标前,公证处人员对投标单位资质进行各投标单位代表到场。开标前,公证处人员对投标单位资质进行审查,并对所有投标文件进行审查,确认所有投标文件均有效后审查,并对所有投标文件进行审查,确认所有投标文件均有效后开标。开标。问题:该项目投标过程中存在哪些问题?问
6、题:该项目投标过程中存在哪些问题?【案案例例2】某承包商编制投标文件,将技术标和商务标分别封装,在封口处加】某承包商编制投标文件,将技术标和商务标分别封装,在封口处加盖本单位公章和项目经理签字后,在投标截至日期前盖本单位公章和项目经理签字后,在投标截至日期前1天上午将投标文件报送天上午将投标文件报送业主。次日(投标截至当天)下午,在规定开标时间前业主。次日(投标截至当天)下午,在规定开标时间前1小时,该承包商又递小时,该承包商又递交了一份补充材料报送业主,声明将原报价降低交了一份补充材料报送业主,声明将原报价降低4。但是,业主单位有关人。但是,业主单位有关人员认为,根据国际上员认为,根据国际上
7、“一标一投一标一投”的惯例,一个承包商不得递交两份投标文件,的惯例,一个承包商不得递交两份投标文件,因而拒收承包商的补充材料。因而拒收承包商的补充材料。开标会在招标办的工作人员组织下召开,市公证处公证员到会,各投标单位开标会在招标办的工作人员组织下召开,市公证处公证员到会,各投标单位代表到场。开标前,公证处人员对投标单位资质进行审查,并对所有投标文代表到场。开标前,公证处人员对投标单位资质进行审查,并对所有投标文件进行审查,确认所有投标文件均有效后开标。件进行审查,确认所有投标文件均有效后开标。问题:该项目投标过程中存在哪些问题?问题:该项目投标过程中存在哪些问题?【案例分析】:【案例分析】:
8、1、应由法定代表人签字盖章而不是项目经理签字;、应由法定代表人签字盖章而不是项目经理签字;2、投标截至之前的投标均应为有效投标文件,业主不应拒绝;、投标截至之前的投标均应为有效投标文件,业主不应拒绝;3、资格预审应在投标之前,而不是在开标会上;、资格预审应在投标之前,而不是在开标会上;4、不应由公证处人员审查资质;、不应由公证处人员审查资质;5、开标会应由招标人组织而不是招标办组织。、开标会应由招标人组织而不是招标办组织。【案例案例3】某建设项目实行公开招标,招标过程出现了下列事件,指出不正确的处理方法。1、招标方于5月8日起发出招标文件,文件中特别强调由于时间较紧要求各投标人不迟于5月23日
9、之前提交投标文件(即确定5月23日为投标截止时间),并于5月10日停止出售招标文件,6家单位领取了招标文件。2、招标文件中规定:如果投标人的报价高于标底15%以上一律确定为无效标。招标方请咨询机构代为编制标底,并考虑投标人存在着为招标方有无垫资施工的情况编制了两个不同的标底,以适应投标人情况。3、5月15日招标方通知各投标人,原招标工程中的土方量增加20%,项目范围也进行了调整,各投标人据此对投标报价进行计算。4、招标文件中规定,投标人可以用抵押方式进行投标担保,并规定投标保证金额为投标价格的5%,不得少于100万元,投标保证金有效时期同投标有效期。5、按照5月23日的投标截止时间要求,外地的
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