履行监理安全生产法定职责.pptx
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1、南京锦盛电力工程监理有限公司履行监理安全生产法定职责履行监理安全生产法定职责南京锦盛电力工程监理有限公司目录知法明责主要法规制度主要条文条款依法履职事故案例警示相关问题思考结语南京锦盛电力工程监理有限公司安全监理主要适用的法规制度中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法2014年12月施行。是安全生产领域的大法。生产安全责任事故责任人的处罚主要依据该法律的相关条款处理。南京锦盛电力工程监理有限公司安全监理主要适用的法规制度建设工程安全生产管理条例(国务院393号令)在我国法律法规中,条例第一次对监理安全责任做在我国法律法规中,条例第一次对监理安全责任做出明确规定出明确规定。是是否及如何
2、追究监理安全责任的主要法律依据。电力建设工程施工安全监督管理办法发改委28号令;是能监局、国网检查电力监理履行安全生产法定职责的主要依据之一。南京锦盛电力工程监理有限公司安全监理主要适用的法规制度关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见(建市【见(建市【20062006】248248号)号)对安全监理工作进一步细化,并重申监理单位的法律责任对安全监理工作进一步细化,并重申监理单位的法律责任。主要分四部分内容:(主要分四部分内容:(1 1)建设工程安全监理的主要工作)建设工程安全监理的主要工作内容;(内容;(2 2)建设工程安全监理的工作程序;()建设工
3、程安全监理的工作程序;(3 3)建设工)建设工程安全生产的监理责任;(程安全生产的监理责任;(4 4)落实安全生产监理责任的)落实安全生产监理责任的主要工作。主要工作。建筑工程安全生产监督管理工作导则建筑工程安全生产监督管理工作导则(建设部建(建设部建质【质【20052005】184184号)号)导则对监理安全工作进一步具体化。例如:定期巡视导则对监理安全工作进一步具体化。例如:定期巡视检查危险性较大工程作业情况、审核文明施工措施费用使检查危险性较大工程作业情况、审核文明施工措施费用使用计划情况等。用计划情况等。南京锦盛电力工程监理有限公司安全监理主要适用的法规制度建筑起重机械安全监督管理规定
4、(建建筑起重机械安全监督管理规定(建设部令第设部令第166166号)号)规定了监理在建筑起重机械安全监督管理方面应规定了监理在建筑起重机械安全监督管理方面应当履行的安全职责。当履行的安全职责。危险性较大的分部分项工程安全管理危险性较大的分部分项工程安全管理办法(建设部令第办法(建设部令第3737号)号)明确了危险性较大的分部分项工程和超过一定规明确了危险性较大的分部分项工程和超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的范围及安全管模的危险性较大的分部分项工程的范围及安全管理办法,规定了监理单位应当履行的安全职责。理办法,规定了监理单位应当履行的安全职责。南京锦盛电力工程监理有限公司安全监理主要适用
5、的法规制度国家电网公司基建安全管理规定国家电网公司输变电工程施工安全风险识别、评估及预控措施管理办法国家电网公司输变电工程施工现场关键点作业安全管控措施国家电网公司电力建设起重机械安全监督管理办法国家电网公司安全隐患排查治理管理办法国家电网公司电力安全工作规程南京锦盛电力工程监理有限公司主要条文条款安全生安全生产法第四十五条法第四十五条 两个以上生两个以上生产经营单位在同一作位在同一作业区域内区域内进行生行生产经营活活动,可能危及,可能危及对方生方生产安全的,安全的,应当当签订安全生安全生产管理管理协议,明确各自的安全生,明确各自的安全生产管理管理职责和和应当采取的安全措施,并指定当采取的安全
6、措施,并指定专职安全生安全生产管理人管理人员进行安全行安全检查与与协调。工程工程现场涉及交叉作涉及交叉作业情况情况较多,适用此款多,适用此款。安全生安全生产法第五十六条法第五十六条 从从业人人员发现事故事故隐患或者其他不患或者其他不安全因素,安全因素,应当立即向当立即向现场安全生安全生产管理人管理人员或者本或者本单位位负责人人报告告;接到接到报告的人告的人员应当及当及时予以予以处理。理。现场发现不能不能处理的安全理的安全质量量问题宜逐宜逐级汇报处理。理。南京锦盛电力工程监理有限公司主要条文条款电力建设工程施工安全监督管理办法电力建设工程施工安全监督管理办法第三十三条第三十三条 监理单位应监理单
7、位应当按照法律法规和工程建设强制性标准实施监理,履行电力建设工当按照法律法规和工程建设强制性标准实施监理,履行电力建设工程安全生产管理的监理职责。监理单位资源配置应当满足工程监理程安全生产管理的监理职责。监理单位资源配置应当满足工程监理要求,依据合同约定履行电力建设工程施工安全监理职责,确保安要求,依据合同约定履行电力建设工程施工安全监理职责,确保安全生产监理与工程质量控制、工期控制、投资控制的同步实施全生产监理与工程质量控制、工期控制、投资控制的同步实施。监理要熟悉规程规范中的强条,不要违反强条。监理要熟悉规程规范中的强条,不要违反强条。监理的合同范围要清楚,不要在合同范畴以外的工作中签批或
8、使用监理项目部印章。电力建设工程施工安全监督管理办法电力建设工程施工安全监督管理办法第三十四条第三十四条 监理单位应监理单位应当建立健全安全监理工作制度,编制含有安全监理内容的监理规划当建立健全安全监理工作制度,编制含有安全监理内容的监理规划和监理实施细则,明确监理人员安全职责以及相关工作安全监理措和监理实施细则,明确监理人员安全职责以及相关工作安全监理措施和目标。施和目标。监理规划和监理细则中应包含哪些内容详见建设工程监理规范(监理规划和监理细则中应包含哪些内容详见建设工程监理规范(GB-T50319-GB-T50319-20132013)。当前,监理规划和细则)。当前,监理规划和细则易遗漏
9、危险性较大分部分项工程、危险作业、特殊作易遗漏危险性较大分部分项工程、危险作业、特殊作业等,没有针对相关工作制定安全监理措施,需要引起足够重视。业等,没有针对相关工作制定安全监理措施,需要引起足够重视。南京锦盛电力工程监理有限公司主要条文条款电力建设工程施工安全监督管理办法电力建设工程施工安全监督管理办法第三十五条第三十五条 监理监理单位应当组织或参加各类安全检查活动,掌握现场安全生单位应当组织或参加各类安全检查活动,掌握现场安全生产动态,建立产动态,建立安全管理台帐安全管理台帐。重点审查、监督下列工作。重点审查、监督下列工作。1、按照工程建设强制性标准和安全生产标准及时审查施、按照工程建设强
10、制性标准和安全生产标准及时审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案监理要熟悉工程建设强制性标准和安全生产标准。安全生产标准的外延监理要熟悉工程建设强制性标准和安全生产标准。安全生产标准的外延特别广泛,内涵特别丰富,需要监理人员对行业、公司的相关制度、规特别广泛,内涵特别丰富,需要监理人员对行业、公司的相关制度、规程、办法较为熟悉,例如程、办法较为熟悉,例如国家电网公司电力安全工作规程,国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法等需要编制哪些专项施工方案在国家电网公司基建安全管理规定中有明确的规定,在危险性较大的分部分项工程安全管理办法(建设部
11、危险性较大的分部分项工程安全管理办法(建设部令第令第3737号)、号)、等文件中也有明确规定。南京锦盛电力工程监理有限公司主要条文条款电力建力建设工程施工安全工程施工安全监督管理督管理办法法第三十五条第三十五条 监理理单位位应当当组织或参加各或参加各类安全安全检查活活动,掌握,掌握现场安全安全生生产动态,建立安全管理台,建立安全管理台帐。重点。重点审查、监督下列工作督下列工作。2、审查验证分包分包单位的位的资质文件和文件和拟签订的分包合同、的分包合同、人人员资质、安全、安全协议;按照国家电网公司按照国家电网公司输变电工程施工分包管理办法等文件做好基建工程分包审查验证工作。等文件做好基建工程分包
12、审查验证工作。南京锦盛电力工程监理有限公司主要条文条款电力建力建设工程施工安全工程施工安全监督管理督管理办法法第三十五条第三十五条 监理理单位位应当当组织或参加各或参加各类安全安全检查活活动,掌握,掌握现场安全生安全生产动态,建立安全管,建立安全管理台理台帐。重点。重点审查、监督下列工作督下列工作。3、审查安全管理人安全管理人员、特种作、特种作业人人员、特种、特种设备操作人操作人员资格格证明明文件和主要施工机械、工器具、安全用具的安全性能文件和主要施工机械、工器具、安全用具的安全性能证明文件是否符明文件是否符合国家有关合国家有关标准;准;检查现场作作业人人员及及设备配置是否配置是否满足安全施工
13、的足安全施工的要求;要求;审查时,监理项目部要清楚有哪些审查时,监理项目部要清楚有哪些“国家有关国家有关标准标准”等依据性文件。检查现场作业人员及设等依据性文件。检查现场作业人员及设备配置是否满足安全施工的要求时,应该按照备配置是否满足安全施工的要求时,应该按照签批手续齐全的方案进行抽查、核查。签批手续齐全的方案进行抽查、核查。南京锦盛电力工程监理有限公司主要条文条款电力建力建设工程施工安全工程施工安全监督管理督管理办法法第三十五条第三十五条 监理理单位位应当当组织或参加各或参加各类安全安全检查活活动,掌握,掌握现场安全安全生生产动态,建立安全管理台,建立安全管理台帐。重点。重点审查、监督下列
14、工作督下列工作。4、对大中型起重机械、脚手架、跨越架、施工用大中型起重机械、脚手架、跨越架、施工用电、危、危险品品库房等重要施工房等重要施工设施投入使用前施投入使用前进行安全行安全检查签证。土建交付安装、安装交付土建交付安装、安装交付调试及整套启及整套启动等重大工序交接等重大工序交接前前进行行安全安全检查签证;江苏省电力公司输变电工程安全监理实施细则(苏江苏省电力公司输变电工程安全监理实施细则(苏电生【电生【20072007】910910号)、监理项目部标准化工作手册号)、监理项目部标准化工作手册(20182018版)对安全检查签证做了详细的规定。版)对安全检查签证做了详细的规定。南京锦盛电力
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