工程结算管理精讲(签证技巧、结算技巧).ppt
《工程结算管理精讲(签证技巧、结算技巧).ppt》由会员分享,可在线阅读,更多相关《工程结算管理精讲(签证技巧、结算技巧).ppt(119页珍藏版)》请在沃文网上搜索。
1、工程预结算管理 第三期主要内容 结算的基本知识 签证的艺术 结算技巧与筹划一、工程结算编制的基本方法 1.1 工程结算的基本知识 1.1.1 工程结算的分类 工程结算是指乙方在工程实施过程中,依据 承包合同中有关付款条款的规定和已完成的 工程量,并按照规定的程序向甲方收取工程 价款的一项经济活动。一般工程结算可分为按月结算、中间结算、竣工结算,另外按财务口径还有竣工决算之 说。1.1.2 工程合同类型 1)固定总价合同。适用于合同工期较短、工程量不大而且能够 准确计算、风险不大、技术简单的项目。2)固定单价合同。甲乙双方在合同中约定综合单价包含的风险 范围和风险费用的计算方法,在约定的风险 范
2、围内综合单价不再调整。风险范围以外的综合单价调整方法在合同中 约定。3)可调价格合同。双方应在合同中约定价格的调整方法,一般常见的调 整因素有:法律、行政法规和国家有关政策变化影响合同价款;工程造价管理机构发布的价格调整;经批准的设计变更;一周内非乙方原因停水、停电、停气造成停工累计 超过 8 小时;甲方更改经审定批准的施工组织设计(修正错误除 外)造成费用增加;双方约定的其他因素。实例 1-1 某基 土方工程,采用可 价格合同,按础 调 实 算。承包人 结 A采用 基槽方案中,中挖 标 标 后,A想方 法以 理由 更投 施工方 设 种种 变 标 案,可能修改 大 方案。尽 为 开挖 分析:于
3、一般多 建筑工程,如果采用 基槽方 对 层 挖 案,基 土方工程造价通常只占工程 造价 础 总 的 2左右。由于 方量少,准 回 的土方一般都可以 挖 备 补 堆放到 而无 倒。现场 须 运 但是,如果采用大 方案,方量 开挖 挖 将 增加 会 5-10 倍。大量的土方 无法堆放在,需要 到 将 现场 运 外 堆土点,基 施工完成后再倒 场 临时 础 运 回,现场 一,大 方案的基 土方工程造 这样 来 开挖 础 价就可能 比 基槽方案高出 会 挖 5-15 倍,原 占工程 造价的 从 来 总 2左右上升到 10-30。4)成本加酬金合同。成本加酬金合同一般在国内不常用,因 为这种合同必须在一
4、个非常信用的环境 下进行,但目前国内的信用体系还没有 完全建立。目前成本加酬合同主要适用于抢险救灾 项目和风险较大、工期较短、技术简单 的项目。1.1.3 竣工结算的编制依据(1)设计单位修改或变更设计的通知单。(2)甲方有关工程的变更、追加、削减和修改的通知单。(3)乙方、设计单位、甲方会签的图纸会审记录。(4)经签证的隐蔽工程检查验收证书。(5)零部件、加工品的加工订货计划。(6)其他材料代用、调换及现场决定工程变更等项目的原 始记录。(7)工程现场签证单。现场签证单的内容是:凡属施工图预算 未 能包 括 的工程项目,而 在施工过程中实 际 发 生 的工程项目,按实 际耗 用的 人 工、材
5、料、机 械台班填写 工程签证单,并经建设单位代 表 签 字 加 盖公章。(8)其他 文 件 资 料。究竟哪些资 料可以 作 为工程结算的依据,尚无统 一的 说法或规定,需要甲乙双方在合同或补充协议中约定 哪 些资 料可以 作 为结算的依据。如 约定 只 有变更和签证 两 种 形式 可以 作 为结算的依据,则 其他 资 料(如涉 及追加费用的隐蔽工程记录、技 术 核 定单)不可再 作 为结算的依据。要 想作 为结算的依据,只 有 重新办 理签证,将其变更 为签证的 形式。如 约定其他种 类资 料可 作 为结算依据,则遵 从双方的 约定。增减账法 一般中小 型 的 民 用项目,结构简单、施工图 纸
6、 清晰齐 全、施工周期短的工程,可 采 用:工程结算价=中标价+变更+索赔+奖罚+签 证 该 法以 招 标时工程量 清 单 报 价为基础,加增 减变化部分进行工程结算。但对工程量大、结构 复杂、工 作 时间 紧 的项目 宜 采 用:工程结算价=中标价+变更+工程量量差超过 3 5的数量(双方合同中具体约定超过 量)中标综合单价+政策性的人工、机械费调 整+允许按实调的暂定价+索赔+奖罚+签证 如采 用 可调价格合同形式,合同约定中标综合 单价可调整的条件(例 如 分项工程量增减超过 15),遇到相 应条件时综合单价 也 可 做 调整。工程结算价款构成 二、工程签证 按承发包合同约定,工程签证一
7、般 由 甲乙双方代 表就 施工过程中 涉 及合同价款之外的 责任事 件 所 作 的签 认 证 明。目前一般以技术 核 定单和 业 务 联 系单的 形式反映 者居多。工程签证从另一 角度讲,是建设工程合同的 当事 人 在实 际履 行工程合同中,按照合同的约定对 涉 及工程的款项、工程量、工程期 限、赔偿损失 等 达 成的 意思表示 一 致 的 协议,该协议 从法律 意义 上讲 是 原工程合同的补充合同。2.1 签证的常见 形式 从签证的 表 现 形式 来分,施工过程中发 生 的签 证主要有三 类:设计修改变更通知、现场经济签证 工程 联 系单。各类 签证的内容、出具人 和 使 用 人都 不一样,
8、所起 的 作 用和目的 也 不一样,在结算时的 重 要 程 度(可信 度)更不一样。一般不 允许直接 签 出 金 额。设计修改变更通知单 由 原设计单位 出具 的 针 对原设计 所 进行的修改 和变更。从造价中 介 机构的 角度 来 看,往往 审价时对设 计修改变更通知单 最 为信 任。另外,有 些 管理较 严 格的 公司,要 求 设计变更 也 要 重新办 理签证,设计变更不能 直接作 为费 用结算的依据,当 合同有 此 规定时应从合同规 定。工程 联 系单 联 系单,甲方、乙方、丙 方 都 可以 使 用,作 为工程 参 与 各 方 联 系工 作事宜使 用,其较其他指 令形式缓 和,易 于 被
9、 对方 接受。常见的有设计 联 系单、工程 联 系单 两 种 现场经济签证 由 乙方 提出 的,针 对在施工过程中,现场 出 现 的 问题 和与原施工内容、方法 出入 的,以及 额 外的零工或材料 二次倒 运等,经甲方(或 监 理)、设计单位同 意后作 为调价依据。工程量 清 单计价的现场签证,是指非工程量 清 单项目的用工、材料、机 械台班、零 星 工程等 数 量及金 额 的签证。定 额 计价的现场签证,是指预算定 额(或 估 价 表)、费用定 额 项目内不包 括 的及规定可以另 行计算(或按实计算)的项目和费用的签证。洽商(1)设计变更 洽商(记录),又称 工程 洽商,是指设计单位(或甲方
10、通过设计单位)对 原设计修改或补 充 的设计 文 件,洽商 一般 均 伴随 费用发 生。工程 洽商 一般是 由 乙方 提出 的,必须经设计、甲方、乙方三方签 字 确 认,有 监 理单位的项目,同时 需 要 监 理单位签 字 确 认。(2)经济 洽商:是正确 解 决甲方、乙方经济 补 偿 的 协议文 件。技术 核 定单 凡在图纸会审时 遗留 或 遗漏 的 问题 以及 新出 现 的 问题,属于设计 产生 的,由 设计单位以变更 设计通知单的 形式 通知有关单位(甲方、乙方、监 理单位);属甲方原因 产生 的,由 甲方通 知设计单位 出具 工程变更通知单,并通知有关 单位。在施工过程中,因施工条件、
11、材料规格、品种 和 质 量不能 满足 设计要 求 以及合理化建 议 等原 因,需 要进行施工图修改时,由 乙方 提出 技术 核 定单。2.3 签证的艺术 2.3.1 签证形式选择的艺术 乙方 最好把 有关的经济签证通过艺术的、合理的、变 通的 手段 变成 由 设计单位签发的设计修改变更通知单,实在不行 也 要成为甲方签发的工程 联 系单,最后才 是现场经济签证。这个 优先次 序 作 为乙方一定要非常 清楚,涉 及 到提供 的经济签证的可信程 度。现场经济签证 多 为乙方发 起申请。设计单位、甲方 出具 的 手续 在工程审价时可信 度 要 高 于乙方发 起出具 的 手续。2.3.2 乙方填写工程
12、签证的技巧(1)有 利 于计价,方 便 结算 如果 有签证结算 协议,填列 内容要与 协议 约定计价口径 一 致;如无 签证 协议,按原合同计价条款或 参考 原 协议 计价方 式 计价。再有,签证的方 式 要尽量围 绕 计价依据(如 定 额)的计 算规 则办 理。(2)不同合同 类型 签证内容 可调价格合同 至少 要签 到 量;固定单价合同 至少 要签 到 量、单价;固定总价合同 至少 要签 到 量、价、费;成本 加酬金合同 至少 要签 到 工、料(材料规格要 注明)、机(机 械台班配 合 人 工 问题)、费。另外签证中还要 注明列入税 前造价或 税后 造价。注意 以下 填写 内容 优先次 序
13、 1)能 直接 价的最好不要 价;够 签总 签单 2)能 直接 价的最好不要 工程量;够 签单 签 3)能 直接 果 够 签结(包括直接 工程量 签)的最好不要 事;签 实 4)能 文字形式的最好不要附 够签 图(草 图、示意 图)。这个 优先次 序的 核心意思 是指:站 在乙方 角度,最好 要签 明 确的,越明 确 越 好 的内容,能 明 确确定 出 价格 最好,这样竣工结算时,甲方审减的 空 间 就 大大 封 闭了,乙方签证的成 果 能 得到 合理的固定,否则,乙方签证内容能 否 算 到 预期结 果 应有 很 大的不确定 性。实例 2-1 某工程 架安装 包,脚手架是由建筑主体施 网 单
14、独 发 工 位提供的,而配合脚手架 用 生前,在招 单 费 发 标、投、合同等任何 料中均未予以落,于是建 标 资 实 筑施工 位分 次共 价格单 两 报 为 22.3 万元,主 现场 业 代表分 次 共两 签证 19 万元,价和 价格均无具报 签证 体 用 成 容和依据,而按 省 架脚手架定 费 组 内 该 网 额 合市 价格和投 用 算 在 结 场 标费 计 应 10 万元以。内 分析:直接 金 就大大 少甲方事后 价 的空。签证 签 额 减 审 审减 间 但乙方仍 注意 据的保存,因 甲方工作人 应 证 为 当 员,只有金 有其他佐 很容易被 任者 变动时 额 没 证 继 视 为 存在猫
15、。腻 实例 2-2 某 公 工程由乙方施工,工程施工 土 不好,办 楼 该 现场 质 需 片石,完成后,乙方及 向甲方提交了 换 填 换 填 时 签证,乙方 的 容 单 填写 签证内 为“土 不良,一致同意 现场 质 换 片石,土方 填 挖 方,片石 填 方”,主 现场 业 代表 签证“情,片石 况 属实 方”,但 算 工程 价人 却把 土的子目扣,片石 结 时 审 员 挖 减 填 项 目只 材料,得很 楚 给 钱 说签证 写 清“片石 方”,所 以本 只需 片石材料 即可。页 签证 补 钱 分析:乙方所 的越 越好,要把自己做的每 报 签证 写 详细 一滴都 上。容的 先,能 金 最好,只
16、写 从签证内 优 级别 签 额 量,竣工 算 再套定 有些麻,造价事 所 价 签 结 时 额 烦 务 审 时 容易不确,不如直接按市 价 商好直接 上金认 场 协 签证 额稳 妥。(3)注意需 要 填列 的内容 何 时、何地、何 因;工 作 内容;组织设计(人 工、机 械);工程量(有 数 量和计算 式,必要时 附 图);有 无 甲 供 材料。签证的 描述 要 求客观、准确,隐蔽签证要以图纸 为依据,标 明被 隐蔽部位、项目和工艺、质 量完 成 情况,如果被 隐蔽部位的工程量在图纸 上 不确 定,还要 求 标 明几何尺寸,并 附上 简图。施工图以外的现场签证,必须 写明 时间、地点、事由、几何
17、尺寸 或原始 数 据,不能 笼统地 签 注 工 程量和工程造价。勤签证 乙方 低 价中标 后 必须 注意 勤签证:当 发 生诸如 合同变更、合同中没有具体 约定、合同约定前后矛盾、对方违约 等 情 况 时,需 要及时 办 理:费用签证、工期签证 或者费用+工期签证。(4)如何 对 待 甲方 拒 签 乙方 所填 的签证内容应 使 不在现场的 人员 通过 看 签证单 也 能知 道具 体 事 件发 生 的内容,最好 使 其 如 有一种 身 临其境的 感觉,不会 给别人 造 成 模糊概念。在编制签证单之前,首先 要 熟悉 合同的有关约 定,针 对 重点问题展 开签证理 由。同时,应 当站 在对方的 角
18、度 来 考虑陈述 理 由 和 罗列 签证内容,使 签证 人感觉 不用承 担 风险,这样,对方 才 容 易接受 并签证,否则,对方会 不 愿意接受 而 拒绝 签证。如果遇到 对方有 意 不 讲道 理 地拒 签,实 践 中可 以 采 用收发 文 的 形式送达 甲方(叫 一般工 作人 员去办 理)。不 需 要 逼迫 他(甲方)在签证单 上 签 字,只需 要在收发 文 本 上 签 字,这样 就 可以证 明 他(甲 方)已收 到我 方的发 文,如果 他(甲方)不在 签证单 上 签 字,但超过法定时间,签证 自 动 生 效。2.3.3 甲方签批工程签证的技巧 姑 且不 论 签 字人员 在 文 件 资 料
19、上 签 字 的对错,仅就 签 字 的 形式就五花八门:有的签 字字迹潦 草,辨 认 不 清;有的签 字 评语 文 不对 题,前 后 矛盾;有的与乙方 报表 混 签,认 不 出 谁 是乙方 人员 签 名,谁 是甲方或中 介人员 签 名;有的签 字无 时间记录或时间记录 落笔 与 报表 前 后 不一 致;还有的用 圆珠笔、铅笔、彩色笔 等不能用于 存 档 的 墨 迹 代 替 可以用于 存档 的 钢笔墨 迹,甚 至 还有在 草稿 纸 上 签 字作 为原件的 情况。(1)甲方、中 介 方签批签证的常用方 法 1)只 签 名。2)签 名+“同 意”。3)签 名+“情况 属实”。4)签 名+“以 上情况
20、属实,同 意 结算”。5)签 名+复核后 的 描述性 签证 意 见。1)只签名。这种 情况只 能 称 阅 过,相 关 人未 发 表 同 意 与 否 的 意 见,在结算时这 份 签证的可信 度就 大 打折扣 了。2)签名+“同意”。实例 2-3 某工程,甲方委托 理公司 行 量控制,施工中 监 进 计 生了土方外 目,乙方及 向甲方申,发 运项 时 报 签证 在 的 容 乙方:土方工程量 签证 内 栏 填写 为“4290m 3”,价 签证单 为“20 元/m 3”。甲方代表 后在 批 阅 审 栏 名及 批 签 签“同意”二字。分析:“同意”字看似 意思含糊:是同意乙方 两 简 洁 实 则 所 工
21、程量 呢,是同意乙方所 送 价呢,亦 报 属实 还 报 单 或二者都同意呢?乙方的角度出,便 是工程量及 价的 送 从 发 认 为 单 报 数 均被 可 可作 算依据。认 并 为结 但 严 格说,这 张 签证是 不可以做为结算依据 的。原因 如 下:甲方代 表 在本 张 签证 上所 签的 任何文字 都 是 毫 无意义 的,即 甲方在 委托 监 理工程 师 监 管工程 后 是 无 权 签 署 施工现场有 效 签证的。而乙方 往往认 为甲方(即 出钱者)都 签 名 认 可 了,怎么 还不算 数 呢?这种 想当 然 的错误 理 解 是乙方 尤 应 引 为 注意 的。一般,作 为现场项目 监 理代 表
22、,他 只 有 权 签 署 关 于确 认 工程量 数 量大小的签证,关于单价的确 认,他应 交 给 造价工程 师 进行审 核(具 体审 核 分工与 权 限 按合同规定),核 算 后 的单价 送报 项目总 监 理工 程 师 再行 核 签 后 方能 生效,才 能 作 为 凭 证进 入 结算。因 此,如果 在合同中甲方 授权 监 理管理工程的 话,则仅 有甲方签 名 的签证是 无效 的,如果 还有监理签 字,则该 签证的 处 理结 果 可能是:工程量 得到认 可,单价经过审 核后未 必 得到认 可,造价审 核人员也 可能签按 10 元/m 3(假 设)进 入 结算。3)签名+“情况属实”如果 甲方签
23、署 意 见为“以 上情况 属实”,则 充其量 只能作为费用与工期索赔的证据,而并非签证。能 否 增加费用或 者 顺延 竣工 日 期 尚 要结合合同约定 以及其他证据材料综合 认 定。如 是“以 上情况 属实”,甲方及 咨询 公司 根 据合同 的结算方 式,审查结算内容的合法 性,如 有 重复 计 价现 象,甲方及中 介 咨询 完全可以 拒绝 结算 重复 计 价部分,“以上情况属实”只能说明事实的存在,并没有完 全确 认所列 项目可以结算。实例 2-8 某 理工程,在工程所有的 上 字 监 师 经济签证单 签 栏 的都是 写“情 况 属实”,按一般人理解 就是 应 该 同意了。有人曾就 咨 他,
24、所 经济签证 问题 询 过 签“情 况 属 实”如何理解 应?他回答是自己 是 乙方做的事情,工 仅仅 见证 属实 程量和价 由甲方自己核定,原因是怕管多了甲 钱 方 理方 乙方。会 认 为 监 为 说 话 以上 方式,无意 又无 料,含糊 签证 既 图 详细 记 载 资 不,是 是 无法分辨,方式很不 范,清 对 错 签证 规 使人很 相信 所表述的 容。难 签证 内4)签名+“以上情况属实,同意结算”如 是“以 上情况 属实,同 意 结算”,那 就 另 当别论了,甲方 既 确 认了事 实的 存 在并同 意 支 付 事 实的费用。如 确属签证 人员失 误 引 起 的 重复 计价,中 介 单位
25、应将 问题提 交 由 甲乙双方 协商 解 决,双方 协商 不成,中 介 方一般 只 能 认 为甲方 愿意额 外 支 付 此 项 重复 费用因 某 种理 由 补 贴 给 乙方。5)签名+复核后的描述性签证意见 签 名 要 由 合同规定有 权 之 人 签 署,签证 内容要有 描述性,是 认 可乙方 报送 的量 还是 认 可价,如 经 复核认 为乙方 填列 的 内容不实,签批 上 实 际情况,及 如何列 入 结算(如列入直接 费,列入税 前造价,该 价 即 为 税后 造价等等)。三、结算筹划 3.1 竣工结算筹划的 概念 竣工结算筹划是指一 切 采 用合法和非 违 法 手段 进行的造价方 面 的策划
- 1.请仔细阅读文档,确保文档完整性,对于不预览、不比对内容而直接下载带来的问题本站不予受理。
- 2.下载的文档,不会出现我们的网址水印。
- 3、该文档所得收入(下载+内容+预览)归上传者、原创作者;如果您是本文档原作者,请点此认领!既往收益都归您。
下载文档到电脑,查找使用更方便
20 积分
下载 | 加入VIP,下载更划算! |
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 工程 结算 管理 签证 技巧