屈家岭考古遗址公园建设项目可行性研究报告.doc
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1、荆门市屈家岭考古遗址公园建设项目可行性研究报告荆门市屈家岭考古遗址公园建设项目可行性研究报告目 录第一章 总论11.1项目概况11.2编制依据及原则31.3项目单位概况41.4研究结论5第二章 项目背景及建设必要性62.1项目背景62.2项目建设的必要性12第三章 项目建设条件153.1区域经济社会条件153.2文物资源条件163.3区位条件183.4社会条件203.5环境条件213.6考古和研究条件223.7展示利用的机遇与挑战分析243.8管理条件253.9项目建设与相关规划的衔接26第四章 项目总体规划与建设计划294.1考古遗址公园总体布局294.2 遗址保护措施334.3 展示利用详
2、细措施344.4考古与科学研究措施384.5景观设计414.6建设项目建设依据及要求41第五章 节点设计初步方案465.1遗址展示节点设计465.2考古展示节点设计465.3景观节点设计475.4出入口节点设计48第六章 专项设计初步方案506.1场地设计506.2道路设计506.3照明设计516.4种植设计516.5服务设施设计536.6公共信息导向系统设计586.7管理设计606.8宣传教育设计616.9安防设计62第七章 环境保护与生态影响分析647.1环境功能区划、执行标准及环境质量现状647.2施工期环境影响分析647.3运营期环境影响分析667.4社会环境影响评价677.5评价结论
3、68第八章 节能分析698.1执行标准与规定698.2节能要求698.3节能措施69第九章 劳动安全卫生与消防719.1劳动安全卫生719.2消防72第十章 项目实施计划7610.1建设工期7610.2实施进度7610.3项目管理7610.4项目招投标77第十一章 投资估算及资金筹措7811.1投资估算依据及说明7811.2投资估算7911.3资金筹措79第十二章 效益评价8012.1社会效益评价8012.2生态效益评价8012.3经济效益评价81第十三章 社会稳定风险评估分析8413.1 社会稳定风险评估因素8413.2项目建设社会稳定风险分析84第十四章 结论和建议8714.1结论8714
4、.2建议8787 第一章 总论1.1项目概况1.1.1项目名称湖北省荆门市屈家岭考古遗址公园建设项目1.1.2建设性质新建1.1.3建设地点湖北省荆门市屈家岭管理区屈家岭和京山县。考古遗址公园(以下简称“园区”)范围以屈家岭遗址为中心,总面积168 公顷(含水域面积21.15 公顷)。建设范围北至栗树湾岗地北侧凹谷;南至S107 国道以北500 米;西至青山坡路;东至钟家岭遗址和冢子坝遗址东边缘连线。1.1.4项目建设单位荆门市文物事业管理局。法人代表:XXX;项目联系人:XXX 联系方式1.1.5建设工期本项目依据文物工作方针、国家文化遗产保护事业“十二五”规划、国家历史文化遗产保护领域中长
5、期科技战略发展规划、京山县土地利用总体规划大纲(2006-2020)、屈家岭管理区易家岭城镇总体规划修编(2005-2020)和屈家岭遗址文物保护规划制定分期建设规划,总建设年限5年。近期:20132014年;中远期:20152017年。1.1.6项目建设规模及主要内容依据园区总体规划设计,园区的项目建设的主要内容包括:1、遗址保护项目(1)近期工程:新建保护标志与保护界标,新建科学保护及监测设施。(2)中远期工程:科学保护及监测设施及能力建设。2、环境整治项目(1)近期工程:园区地貌改造修复土石方工程,搬迁民宅补偿80 户,农民土地征用0.6平方公里,构筑物清障2 项,民居改造、整饰1500
6、0;现代坟迁移77 座,河道疏通治理工程, 河岸护坡建设工,生活用电迁埋改造8km,环境卫生综合整治工程。(2)中远期工程:土地征用0.4平方公里,民居改造、整饰 改造7000,继续推进河道整治及河岸护坡建设。3、展示利用项目(1)近期工程:新建屈家岭遗址博物馆、游客服务中心,入口大门及广场建设,原址展示区1000,模拟展示区600,标识展示区600,复原展示区600,陈列展示区500,体验展示区600 ,新建展示照明设施、展示围栏设施、标识标志、信息系统工程、宣传出版物等。(2)中远期工程:完善屈家岭遗址博物馆、游客服务中心建设,模拟展示区400,标识展示区400,复原展示区400,体验展示
7、区400,新建展示照明设施、展示围栏设施、标识标志、信息系统工程等。4、考古研究项目(1)近期工程:开展抢救性发掘,考古调查20平方公里,考古发掘1500,考古普通勘探1平方公里,考古重点勘探0.0平方公里,考古现场保护构筑/棚1000,开展考古研究, 新建农业考古研究中心建设,开展考古研究人员业务培训。(2)中远期工程:考古发掘1500,考古重点勘探0.02平方公里,考古现场保护构筑/棚1000 m, 考古研究,扩建农业考古研究中心。5、道路系统工程(1)近期工程:改造园区道路工程8万,新建园区环道1.5万m,新建园区步道1.5万,新建广场及休闲空地3万。(2)中远期工程:新建园区环道1.5
8、万m,新建园区步道1.5万m,广场及休闲空地2万。 6、绿植景观工程(1)近期工程:绿化整治种植工程2.5万,新建景观小品等2500。(2)中远期工程:绿化整治种植工程2.5万,新建景观小品等2500。7、基础设施建设项目(1)近期工程:新建办公管理用房300 ,服务设施建设,停车场建设2000,保护区围墙建设,市政管线及站房设施建设,水利工程改造等。(2)中远期工程:扩建办公管理用房建设200m。服务设施建设,停车场建设1000m,完善市政管线及站房设施建设,水利工程改造等。8、其他项目(1)近期工程:管理人员业务培训,安防设施建设,消防设施建设及其他不可预见项目(2)中远期工程:管理人员业
9、务培训,消防设施建设等。1.1.7项目建设投资及资金来源经估算,项目计划总投资24485万元,其中工程建设费21505万元,工程建设其他费923万元,基本预备费1121万元,涨价预备金936万元。本项目计划总投资24485万元,其中资金的60%来源于中央预算内专项资金,剩余40%地方财政配套。1.1.8报告编制单位:信息产业电子第十一设计研究院科技工程股份有限公司1.2编制依据及原则1.2.1编制依据中华人民共和国文物保护法;中华人民共和国文物保护法实施条例;中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要;国务院关于加强和改善文物工作的通知;国务院关于加强文化遗产保护的通知;国家文物博物
10、馆事业发展“十二五”规划;国家“十二五”文化和自然遗产保护设施建设规划;荆门市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要;屈家岭文化遗址保护规划;与工程相关的法律、法规、技术规范及国家相关标准;项目相关资料以及现场调研的资料。1.2.2编制原则1、项目建设必须遵循国家的各项政策、法规和法令,符合国家产业政策、投资方向及行业和地区的规划。2、采用的工艺技术要先进适用、操作运行稳定可靠、能耗低、三废排放少、产品质量好、安全卫生。3、以市场为导向,以提高竞争力为出发点,产品无论在质量性能上,还是在价格上均应具有较强的竞争力。4、以科学、实事求是的态度,公正、客观的反映本项目建设的实际情况,工程投资坚持“
11、求是、客观”的原则。5、通过对市场的分析研究以及对项目规划的研究,推荐项目的建设规模、方案,论证项目建设的合理性。1.2.3研究范围依据国家发改委、住房和城乡建设部投资项目可行性研究指南等文件规定的可行性研究深度及要求,通过对屈家岭遗址项目现状情况的调查,确定项目建设的建设内容和规模、建设计划、配套设施及初步建设方案、项目建设条件、环保与节能、消防安全、实施进度计划、投资估算和资金筹措方案、管理机构等的分析论证,对本项目的建设必要性、经济合理性、实施可能性等方面进行综合研究,为建设项目的立项批复及资金筹措提供科学依据。1.3项目单位概况荆门市文物事业管理局于1998年根据市机构编制委员会关于设
12、立市文物事业管理局的批复(荆机编199729号)文件精神正式挂牌成立,属财政全额拨款事业单位。编制内设机构有综合科、文物和博物馆科。单位定编人数8人,实有人员10人。单位主要工作职责是:宣传贯彻中华人民共和国文物保护法等相关法律法规;贯彻执行中央、省关于文物、博物馆事业发展的方针政策;研究制定全市文物、博物馆事业的发展规划并组织实施;对全市范围内的各项文物工作依法实施管理、监督;指导全市文物管理、保护、抢救、发掘、研究、宣传等工作;审批或申报全市文物考古调查、勘探、发掘、保护、维修等项目,制定工程实施规范,进行监督检查;负责全市文物行政执法、文物勘探、发掘领队资格审查和申报工作;指导、协调全市
13、博物馆、文管所、纪念馆的建设和各博物馆之间的协作、交流工作;负责馆际文物交流、文物拍卖、三级以上文物复制的审查和申报,审批并监制文物仿制品生产;审批本市范围内文物收藏单位三级以下(不含三级)的文物调拨;审查或批准文物拍摄、对外宣传报道工作。依法进行文物市场的管理;负责申报市级文物保护单位和省级以上历史文化名城工作;负责组织检查各级文物、博物单位的安全保护工作;会同有关部门处理文物保护的重大问题,协同处理盗窃、盗掘、破坏、走私文物等大案要案;负责监管国家、省、市下拨的各项文物专项经费的使用;指导全市文物、博物馆外事工作,扩大对外文物交流;指导文物、博物系统科学研究工作。全市共有文物保护单位288
14、7处,其中全国重点文物保护单位6处(钟祥明显陵、文笔峰塔、元佑宫、沙洋县纪山楚墓群、马家院遗址、京山县屈家岭文化遗址。其中明显陵于2000年11月被联合国教科文组织列入世界文化遗产名录,纪山楚墓群被列为世界文化遗产预备名单);省级文物保护单位37处,市级文物保护单位258处(其中革命遗址及革命纪念建筑13处,古建筑、历史纪念建筑、石刻及其他35处,古遗址87处,古墓葬123处),县级文物保护单位366处。国有博物馆3座(荆门市博物馆、钟祥市博物馆、京山县博物馆),馆藏文物7万余件,其中一级藏品82件(套),二级藏品120件(套)、三级藏品1700余件(套)、总陈列面积2500。1.4研究结论本
15、项目的建设不仅可以使对屈家岭遗址及文物的保护工作落到实处,最重要的是可以进一步弘扬和解读屈家岭文化,推动区域旅游业上规模、上档次,走向一条以“文物带动旅游,以旅游促进保护”的健康发展道路。经过对本项目的建设条件、建设方案、投资估算和实施计划等的研究,本项目的建设符合国家有关的政策精神和湖北省荆门市总体发展的要求,符合区域发展规划及总体规划。根据区域经济发展以及综合评价,本项目现时建设条件成熟,设计规模符合文物保护要求,同时也符合区域实际情况并能适应未来发展需要。由此可见,本项目的建设无论是从社会效益评价,还是从生态效益评价及经济效益评价来看,都是切实可行的。第二章 项目背景及建设必要性2.1项
16、目背景2.1.1屈家岭遗址概况 图2-1 屈家岭文化遗址区位图 图2-2 屈家岭遗址现状图1、遗址名称屈家岭遗址,1988年被国务院公布为第三批全国重点文物保护单位,公布类型为古遗址,公布批号为301941014。2、遗址位置屈家岭遗址位于湖北省荆门市屈家岭管理区屈家岭村及京山县雁门口镇高墩村,大洪山南麓和江汉平原的过渡地带,青木垱河、青木河由北向南从遗址中部穿过。遗址南约500 米为汉宜公路、西约3 公里为屈家岭管理区办事处。GPS 中心点为东经1125457.6、北纬305045.9。西界东经112547.5,东界东经1125522.5,南界北纬30510.0,北界北纬30501.0。3、
17、遗址时代新石器时代中晚期,距今约5300-4500 年。4、遗址性质屈家岭遗址为新石器时代聚落遗址。该遗址1954 年发现,1956 年第二次发掘后成为“屈家岭文化”命名地遗址。该遗址是研究屈家岭文化形成、发展的代表遗址,同时是我国长江中游地区新石器时代中期的代表性大遗址。5、遗址范围屈家岭遗址以屈家岭遗址点为中心,包括分布于青木垱河两岸的12片遗址点。九亩堰、大禾场、小毛岭石器点和毛岭石器点位于青山坡路西侧;屈家岭、土地山遗址位于青山坡路东侧、青木垱河西岸;殷家岭、钟家岭、冢子坝、杨湾遗址和东湾石器点位于青木垱河东岸;潭湾遗址距离其他遗址较远,位于青木垱河西岸,东南距屈家岭遗址点约1200
18、米。遗址区面积111.16公顷。屈家岭考古遗址公园规划范围包括屈家岭、钟家岭、冢子坝、土地山和东湾石器点五个遗址片区,遗址区面积89.96 公顷,为遗址区面积的81%。6、遗址构成屈家岭遗址的构成主要包括已知的12 处遗址点以及各类地面及地下遗存、可移动文物,及其所在的环境。表2-1 屈家岭遗址构成一览表序号名称管辖面积(ha)文化属性位置分类1屈家岭遗址点屈家岭管理区屈岭村43.2油子岭文化、屈家岭文化东部为由北向南流向的青木垱河,其中一段河流呈峡谷形态,现因筑坝,水位较高。西部隔30-60m距离为已废弃的青木河故道,其南部水域较宽,现为鱼池。遗址北部为河流冲积畈,青木河故道在遗址南部与青木
19、垱河相连主体遗址2殷家岭遗址京山县雁门口镇刘集村3.96屈家岭文化位于屈家岭遗址点东北面、钟家岭遗址的北面。北面的刘家河在遗址西北汇入青木垱河,西面为青木垱河,南面也有一条小河沟汇入青木垱河,东面100m为熊家岭遗址3钟家岭遗址京山县雁门口镇高墩村22.48油子岭文化、屈家岭文化钟家岭遗址西隔青木垱河与屈家岭遗址点相邻,南部隔青木垱河河汊与冢子坝遗址相邻,北面为大片低洼地,隔低洼地200m左右为殷家岭遗址,东面为南北走向的洼地,其东面为东湾石器采集点4冢子坝遗址京山县雁门口镇高墩村22.16油子岭文化、屈家岭文化西面和北面隔青木垱河与屈家岭遗址点相邻,东北与钟家岭遗址由一条青木垱河的汊道相隔,
20、西南与杨湾遗址之间由低洼地隔开,东面为东湾岗地,南部为丘陵岗地5九亩堰遗址屈家岭管理区青山坡村2.72油子岭文化位于屈家岭遗址点西250m,与屈家岭遗址点之间是一片低洼的河畈地相关遗址6大禾场遗址屈家岭管理区屈岭村3.12屈家岭文化位于屈家岭遗址点西面150m,青山坡路以西100m7土地山遗址屈家岭管理区屈岭村2.12屈家岭文化位于屈家岭遗址点西南约200m8杨湾遗址屈家岭管理区屈岭村11.4屈家岭文化位于屈家岭管理区杨湾村南50m,西北距屈家岭遗址点约300m,与屈家岭遗址点隔青木垱河相望9小毛岭石器采集点屈家岭管理区屈岭村位于大禾场遗址台地西南,与大禾场遗址中间为50m的洼地相隔10毛岭石
21、器采集点屈家岭管理区屈岭村位于青山坡路以西100m,大禾场以南300m,东北距屈家岭遗址点约380m11东湾石器采集点京山县雁门口镇高墩村位于冢子坝遗址东面约100m,两者之间地面无明显界线12潭湾遗址屈家岭管理区青山坡村位于屈家岭管理区青山坡村庙湾东约150m,东南距屈家岭遗址点约1200m,东面紧邻青木垱河,西面50m为青山坡路说明:灰色区域为遗址公园范围涉及到的遗址点。7、历史背景根据屈家岭遗址三次发掘的考古资料的研究表明,屈家岭遗址文化内涵至少包括三大发展阶段,即前屈家岭文化-屈家岭文化-石家河文化。从三次考古发掘的地层堆积并结合出土遗物研究,屈家岭考古发掘遗存主要分为早期和晚期,其中
22、早期和晚期中又分别可以分为一、二两期。早期:生产工具中石器以磨制比较粗糙的大型柱状石斧、石锛和大型的黑、灰陶纺轮为代表。生活用具中以黑陶为主,灰陶次之。这一期的彩陶片多为厚胎,装饰品中以陶环为代表。早一期:以第二次发掘的二十四座旱期灰坑、一座早期墓葬和第三次发掘的十三座土坑墓等为代表,其陶器特征是:陶系以黑陶为主并超过半数灰陶次之,红陶和其它陶极少。最突出的是已出现曲腹杯而未见三足碟、朱绘黑陶和厚胎彩陶等器物。早二期:以第二次发掘的早期地层为代表,其特征为:陶系虽也以黑陶为主,但比例低于早一期并似未超过半数,灰陶次之,但有较大比例的增加,红陶和其它陶仍很少,最主要的是新出现了朱绘黑陶等器物。晚
23、期:晚期文化遗存比早期有所发展。生产工具以石器中的中小型斧为代表,并出现了较多的小型工艺品和石镞。出土较多的彩陶纺轮,是早期不见的。生活用具中的陶器,种类和数量均比早期有所增加,更出现了很多新器形,如大型陶锅和缸等。2.1.2考古发掘评价1、考古发掘过程屈家岭遗址是中国长江中游地区新石器时代晚期遗址,地处大洪山南麓与江汉平源的交接地带。屈家岭文化遗址是我国长江中游地区发现最早、最具代表性的大型石器时代聚落遗址,距今47005100年。它系统、全面地反映出我国长江中游地区新石器母系社会向父系社会过渡的文化面貌。对于研究我国原始人类聚落的起源与发展,中华文明的起源和发展都具有十分重要的意义。屈家岭
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