安全监理实施细则(月牙岛)1.doc

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1、月牙岛国际大酒店安全监理实施细则工程名称：月牙岛国际大酒店建设单位：抚顺安源置业投资有限公司监理单位：抚顺诚信石化工程建设监理有限公司项目总监：王金才驻地监理：宋作新 梁靓 刘波 贾少军 编 制：王金才审 批：王克良二O一二年六月三日安全监理实施细则为了贯彻建设工程安全生产管理条例，加强安全监督、检查，防止各类事故发生，消除各类事故隐患，全面落实安全监理规划，特制定项目安全监理实施细则。 一、工程项目概况1、 工程名称：月牙岛国际大酒店1#楼。 2、 工程地点：月牙岛西部方块。3、 建设单位: 安源置业投资公司。4、 设计单位：大连华威高级建筑师事务所有限公司。5、 监理单位：抚顺诚信石化工程

2、项目管理有限公司。6、 施工单位：中铁大都工程有限公司。7、 工程安全等级：二级。8、 抗震设防烈度：7度。9、 建筑结构：框剪结构。10、 占地面积：13330。11、 地上建筑面积：40726。12、 地下建筑面积：10350。13、 总建筑面积：51076。14、 地上层数：10层。15、 地下层数：1层。二、安全监理实施细则编制依据1、国家现行有关安全生产、卫生环保、消防等法律、法规、规程及地方规定；2、批准的建设文件、地质水文资料、施工图及所采用的专业标准；3、监理大纲、监理合同、监理规划、安全监理规划；4、承包合同、施工组织设计、专项施工方案、安全技术交底；5、在业主授权范围内进行

3、安全监督管理。三、安全监理的主要工作内容、工作程序、控制要点一、施工前期安全监理工作的主要内容和工作程序1、确定项目监理单位后，建设单位应以书面形式进行安全监理授权。2、接到安全监理授权后，监理单位应任命总监理工程师，并进行安全责任授权。3、总监理工程师根据岗位安全责任，组建项目监理部。4、配备必要的能满足监理工作需要的办公、通讯、交通及生活设施。5、召开安全监理工作准备会，落实建设单位对项目安全监理工作的要求。6、熟悉、审查施工图纸和设计说明文件。、施工图纸和设计说明文件是否齐全，确认施工图审批手续是否完备；、设计所采用新材料、新技术、新结构、新工艺有无主管部门鉴定和确认、批准文件，是否符合

4、规范、规程的规定；、是否存在施工中不易保证安全的问题；、专业图纸是否符合现行的劳动保护、环保、消防等法律法规的规定；、有无遗漏、差错或相互矛盾处；、设计深度是否满足施工要求等。7、及时编制安全监理规划和安全监理实施细则。8、审查承包单位资格、安全管理体系报审资料。承包单位提供：营业执照、资质证书、安全生产许可证、企业业绩、内部管理制度、项目管理组织机构、各项安全管理制度、安全管理员人员资格证、特种作业人员上岗证书。专业监理审查，总监确认。对于不合格人员，总监有权要求承包单位换人。9、审查施工组织设计。围绕安全控制目标、安全实施计划、安全防护措施，审查施工组织设计中的下列内容：编制依据、项目概况

5、、控制目标、控制程序、组织机构、职责权限、规章制度、作业计划、主要施工方法、安全措施、资源配置、现场平面布置、安全检查考核与评价、安全奖惩制度等。10、审查专项施工方案。、审查程序先由项目部在开工前组织编制完成，内部自审，项目部技术负责人签批；大型的、较为复杂项目，要由企业技术负责人审批，然后报送项目监理机构。项目总监理工程师组织专业监理工程师审查，经总监理工程师审核确认后，报送建设单位。、需要报审的专项施工方案土方开挖工程、基坑支护与降水工程、脚手架工程、模板工程、施工临时用电、场区中部高压线防护、超重吊装、高处作业、塔吊、附着式升降脚手架（爬架）、外用电梯（人货两用电梯）、物料提升机（龙门

6、架、井字架）、施工机具安全防护、冬、雨施工、应急救援预案等。、专项施工方案审查要点1）、土方开挖工程、基坑支护与降水工程主要审查场区地下管线开挖时的防护措施，毗邻建筑物、构筑物、地下管线等防护措施；降水方案、排水措施；土方开挖顺序和方法；基坑支护设计及施工平面图、计算书，基坑四周的安全防护；基坑边荷载限定；基坑支护变形的监测方案等。2）、脚手架工程1#楼准备搭设落地式外脚手架、东侧局部悬挑。主要审查脚手架设计方案、包括卸荷方案，设计计算书；立杆基础与结构拉结，杆件间距与剪刀撑、投料平台等设置；脚手架验收方案、脚手架使用安全措施、安全技术交底、脚手架施工和拆除方案的审批等。3）、模板施工工程三栋

7、楼均采用木模板、钢管支撑，主要审查支撑设计计算书、荷载取值、计算方法；模板设计的支撑系统及支撑模板的楼面、地面强度要求；模板设计图中的细部大样图，所用材料的规格、尺寸、连接件等；审查模板施工方案，模板的制作、安装及拆除施工程序，并根据砼的输送方法制定有针对性的安全措施。4）、施工临时用电主要审查负荷计算；电源的进线、总配电箱的装设位置和线路的走向平面布置图和系统配置图；导线截面和用电设备类型规格，连接系统图是否符合TNS接零保护系统，是否实行“一机、一闸、一漏、一箱”，是否采用“三级配电两级保护”；根据施工环境因素，所采用的照明用电措施；场区中部通过的高压线的防护措施；临时用电方案的审批等。5

8、）、起重吊装起重吊装构件、配件必须制定吊装方案，主要审查机械设备的选用，有无超高、变幅和力矩限制器；作业单位资格、作业人员上岗证和保证安全的技术措施；方案要全面、具体、有针对性，并按程序审批后实施。本项目吊装以塔吊为主，详见塔吊部分。6）、高处作业主要审查在整体施工过程中，如何安排做好“三宝”利用、“五口”防护、“临边”防护工作。“三宝”利用指安全帽、安全带、安全网的利用，主审采购计划，产品出厂合格证、准销准用证，安全网的备案手续，“三宝”使用制度，安全网设置部位与形式，检查制度；“五口”防护，指通道口、楼梯口、预留洞口、电梯井口、坑井口等的防护，“临边”防护指阳台临边、楼板临边、屋面临边等的

9、防护，主审防护设施的形式，要做到工具化、定型化；防护措施的针对性，防护设置的及时性。7）、塔吊现场计划安装三台自升附着式塔吊，主要负担项目垂直和水平运输。主要审查安装、拆除方案，作业队伍的资格审查、塔吊基础质量确认，安装完责任人签字、报专职检测部门检验，合格后方可使用；塔吊运行方案，司机、指挥持证上岗；三台塔吊作业，要有防刮碰措施；场中部有一高压线通过，要有可靠的防护措施。8）、附着式升降脚手架（爬架）现场计划设置两套附着式升降脚手架，以下简称爬架，分别设在2#楼、3#楼。主要审查成套产品鉴定书、要由建设部组织的鉴定合格证、安装单位资质；作业人员上岗证、分包合同；爬架施工方案、设计计算书、完整

10、的制作安装图纸和相关工种的操作规程，安全技术交底；当地建筑安监部门发放的准用证或备案资料。并坚持要由具有资质证书的队伍负责升降，方可使用。9）、外用电梯（人货两用电梯）主要审查设备制造许可证、产品合格证、备案证；安装单位资质、安全生产许可证、特种作业人员上岗证；安拆施工方案、运行方案、安装后验收手续、司机上岗证等。10）、物料提升机（龙门架）物料提升机的架体制作要有设计计算书，并经上级专业部门审批，制作要符合设计要求和规范要求。使用厂家产品要有合格证和当地建筑安监部门核发的准用证或备案证明。主要审查安拆施工方案、安拆队伍的资格、作业人员的上岗证；提升机应安装超高限位器、低限位器和缓冲器；吊篮要

11、有断绳保护装置和可靠的停靠装置；安装后要验收，合格后方可使用。11、开工安全条件审查、总进度计划、现场平面布置图已审完；、施工组织设计中的安全施工方案及措施已审完；、各类专项施工方案已审完；、工程项目救援预案已审完；、工程总包、分包资质、资格已审完；、组织机构建立、管理体系健全、管理制度完善；、各类管理人员资格已审完（三类人员证件齐全有效）；、特殊工种上岗证齐全有效；、开工前期所用材料已检验、抽样送试；、设备、工器具已检查、检定、报验；、商砼厂家、试验室等工程外委单位资格已审查；、施工图纸已会审。二施工阶段安全监理的主要工作1、复查施工现场劳动组织和作业人员的资格复查现场管理人员执业资格、核对

12、证书，特种作业人员上岗证；管理人员应配备齐全，原则上不能随意调换，工种配置应合理，作业人员应满足施工需要；相关制度应健全；工作场所应安全、环保，符合安全、劳动保护、消防等规定。2、检查承包单位对从业人员安全教育和培训的落实情况如岗前“三级安全教育”，调换工种岗位安全教育，特种作业人员安全教育，季节性施工安全教育，作业前安全教育等。监理工程师检查要以数据为依据，将实际情况适时通报，并留有记录。3、检查落实对分项工程、专业工种作业前进行的安全技术交底情况。安全技术交底要建立逐级交底制度，承包单位技术负责人要向施工管理人员交底，各专业施工队长或管理人员要向班组长交底。检查相关记录，促进逐级交底，安全

13、责任到人。安全技术交底的基本要求及内容必须具体、明确、有针对性能；要讲清工程潜在的危险因素和安全问题，针对危险点的预防措施，应注意的安全事项和避险措施等。安全技术交底应留有记录，下书面交底材料，交底双方签字后有效。4、检查落实现场危险部位，安全警示标志的设置情况。监理工程师应检查在施工现场入口处、起重设置、临时用电设施、脚手架、安全通道口、楼梯口、电梯井口、基坑边沿、易燃易爆物品等危险部位设安全警示标志，如未设应督促设置，并做好记录。5、检查落实施工现场临时用电情况根据施工临时用电方案，检查落实实际设置是否符合临时用电平面布置图和系统图要求；总配电箱、分配电箱、开关箱设置位置和电源进线及配线的

14、走向是否合理，负荷计算是否准确，是否采用TNS接零保护系统，是否实行一机、一闸制、有无漏电保护装置等，发现问题及时纠正，并做好记录。6、检查起重机械、特种设备制造许可证、产品合格证，制造监督检验证明，备案证明等文件。审核安装单位、使用单位的资质证书，安全生产许可证和特种作业人员操作资格证书。监督检查专项施工方案实施情况、中间阶段性验收情况，对于需经检测（验收）或年检才能使用的施工机械，要检验检测合格证，并做好检查记录。7、检查现场及毗邻建（构）筑物和区域地下管线的防护情况。监理工程师应对施工现场及毗邻区域内地下管线的防护，如供水、排水、供电、供气、通信、广播电视等地下管线的安全防护进行检查；对

15、相邻的建筑物、构筑物及其地下工程的安全防护进行检查。发现问题，督促整改，做好记录。8、检查文明施工和环境保护情况。检查现场粉尘、废气、废水、固体废弃物、噪声等排放情况，监督落实各项防护措施，使其排放控制在允许范围之内。检查文明施工各项措施的落实，现场设置围档、封闭管理、工地地面硬化、道路畅通、排水畅通、物料堆放有序、设置标牌；灭火器具齐全、防火责任到位；垃圾分类堆放、及时清理、夜间未经许可不得施工；不得在现场焚烧有毒、有害物质等。9、检查施工现场环境卫生安全情况。监理工程师应对施工现场环境卫生安全进行定期检查监督。承包单位应按施工组织设计的施工平面布置方案，将办公、生活区与作业区分开设置，并保

16、持安全距离；临时搭设的活动房是否符合安全使用要求，是否具有产品合格证；食堂要干净卫生，炊事人员要有健康证；宿舍应卫生、安全，夏季要有防暑降温措施；冬季要有保暖、防煤气中毒措施，严禁在未竣工的建筑物内设置宿舍等，并做好记录。10、检查承包单位安全管理制度落实情况。检查的重点内容：、安全生产目标管理：是否有效落实了安全管理目标责任分解、责任考核。、安全生产责任制：安全管理机构、专兼职管理人员是否落实，分工是否明确；安全生产责任管理是否有效落实、相关记录是否齐全。、安全生产资金保障制度：是否有效落实了对劳动保护用品、安全教育培训、安全生产技术措施、隐患整改等专项资金保障制度。、安全生产教育、培训制度

17、：是否有效落实了安全生产培训计划，是否有实施培训的相关记录。、安全生产管理检查制度：承包单位各管理层是否有日常、定期、专项和季节性的安全检查，检查出的问题或安全隐患是否有整改记录。、安全技术管理制度：是否有效落实了安全技术方案交底、验收和中间检查的规定；是否有书面交底的有关记录；施工设施、设备是否有定期安全检测记录。四、安全监理措施1、认真审查有关安全生产的各类文件。、承包单位资质、安全管理体系报审；、安全管理人员资格、特种作业人员上岗证报审；、施工组织设计、总平面布置图、安全技术措施报审；、各类专项施工方案、专业安全技术措施报审；、安全事故应急救援预案报审；、分项工程分包队伍资格、专业人员上

18、岗证报审；、安全隐患、事故整改方案及整改措施报审。2、加强现场安全施工监督检查。、日常性检查：每日至少进行一次，针对关键部位做重点检查；、专业性检查：针对起重设备、临时用电等进行专业检查；、季节性检查：根据季节特点进行检查；、节假日前检查：根据承包单位计划安排进行；、不定期检查：根据大风、大雨雪等情况进行。3、监理检查内容：、查隐患：是否符合国家安全强制性标准和专项方案要求，措施是否落实到位；、查整改：整改方案是否具体、措施是否有针对性、落实是否到位；、查思想：通过整改、检查项目经理和职工对安全施工的认识；、查管理：通过整改，检查安全管理是否有效、是否到位；、查事故处理：主要检查“四不放过”。

19、4、完善安全监理措施、加强监理巡检、旁站和平行检查、中间验收；、定期召开工程例会，通报现场安全状态及巡检发现的隐患情况；、对于出现的安全事故，督促、协助做好调查、上报和处理工作；、建立公司月安全监理检查制度，加强自律监督、检查工作；、以月报形式，每个月向建设单位和公司报告一次工程施工安全情况；、及时记录工程安全状态，建立项目安全监督台账、抽检记录，及时归档。五、安全监理检查方案本方案是根据公司HSE监理考核标准制定，表格附于后。六、安全监理档案管理1999年5月1日，建设部颁布实施了建筑施工安全检查标准JGJ59-99后，尤其是建设工程安全生产管理条例颁发后，监理档案逐渐增加了安全监理的工作内

20、容。目前监理档案中涉及安全监理工作本公司采纳二十项。(一)内部文件管理1、监理规划，需要增加安全施工监督检查工作。适用5000（6层）以下单位工程；2、单编安全监理规划，适用5000（6层）以上单位工程；3、单编安全监理实施细则，适用50000（10层）以上工程，要在安全监理规划基础上编制；4、监理日记，在其它栏中，填写每日安全检查记录；5、安全监理抽检记录，适用5000（6层）以上工程；6、安全监理监督台账，适用50000（10层）以上工程；7、工程例会纪要，每次例会均要说明施工安全，存在的问题，整改要求；8、工程安全专题会议纪要，现场召开的安全专题会议，要及时下发纪要；9、工程月报，在进度

21、栏下方，说明工程本月安全情况，改进管理的要求；10、竣工总结，在总结中需要说明安全目标实施情况，有什么经验和教训。(二)对外文件管理1、施工组织设计报审；2、专项施工方案报审；3、项目部安全管理体系报审；4、分包队伍安全管理体系报审；5、工程开工安全施工条件审；6、现场安全生产中间验收、签认；7、监理通知书（安全隐患整改单）；8、安全事故监理报告单；9、工程安全生产暂停令；10、工程安全生产复工令。工程竣工后，将有关安全生产的监理文件，随同其他文件，按监理档案目录顺序组卷、归档。 附表：公司HSE监理考核标准序号考核项目考核内容及评分标准应得分数扣减分数实得分数施工准备阶段施工单位安全资质审查

22、1.无安全生产许可证或过期扣1分；2.无项目经理、安管人员安全培训上岗证扣0.5分；3.无特种作业人员上岗证的扣0.5分；4.监理人员无审查记录扣1分；3施工单位安全环境目标审查5.无安全、环境控制目标扣1分；6.监理人员无审查记录扣1分；2施工企业专项安全措施方案审查基础工程7.无支护专项安全措施方案扣5分；8.安全措施针对性差扣1分；9.临边、坑壁支护不符合设计要求和安全规定的扣1分；10.无防止临近建筑危险沉降措施的扣1分；11.无防止地下管线、电缆光缆损坏措施的扣2分；安装工程12无脚手架专项安全措施方案扣5分；13脚手架高度超过规范规定无设计计算书的扣0.5分；14.每10延长米立杆

23、基础不平，无底坐、垫木的扣1分；15.每10延长米无扫地杆基础不平、无底座、垫木的扣1分；16.脚手板未满铺固定的扣1分；17脚手架负荷量每平方米超300的扣1分；18.使用脚手架材料不符合规定要求的扣1分；19.无起重吊装专项安全措施方案扣5分；20.起重机械无安全控制系统或控制系统不好用的扣0.5分；21.起重设备无准用证使用的扣0.25分；22.起重锁具不符合安全规定的扣0.25分；23.起重机械指挥人员，司机无证上岗的扣0.5分；24.起重吊装未按十不准规定吊装的扣1分；25.起重吊装作业无警戒标志未设专人警戒的扣0.5分；26.监理人员未对起重吊装专项方案审查或审查不细，安全措施明显

24、缺乏签字的扣2分；27.无临时用电专项安全措施方案扣5分；28.未采用TNS系统管理的扣1分；29.不符合三级配电两级保护要求的扣1分；30.无漏电保护或失灵、电箱无门、无锁、无防雨措施的扣1分；31违反“一机、一闸、一漏、一箱”管理规定的扣1分；32监理人员未进行检查或检查无记录的扣1分。20施工单位突发事故应急预案审查33.无突发事故应急预案的扣10分；34.预案组织机构职责分工不明确的扣2分；35.预案处置程序不清的扣2分；36.预案无针对性、操作性差的扣2分；37.无预案演练记录的扣2分；38.监理人员无检查无纠正措施扣2分。10施工单位安全保证体系审查39.未审查施工项目部安全组织机

25、构的扣2分；40.未审查项目经理、专职安全管理人员特种作业人员配备的数量和证书的扣2分；监理人员无审查扣1分；5施工企业安全生产管理制度审查41.安全生产责任制度；42.安全生产教育培训制度；43.安全生产检查制度；44.安全生产资金保障制度；45.安全技术措施交底制度；46.防护用品及设备管理制度；47.消防安全制度；48.安全事故应急救援制度；49.安全事故报告制度；50.安全隐患整改制度；51.施工企业每少一项扣0.5分；监理人员未检查和未下发监理通知单整改的扣1分。5施工准备阶段开工条件的审查52.未审查进厂大型机械、机具以及电器设备等检验、验收、备案手续扣2分；53.未审查施工平面图

26、、安全标志和临时设施、设置及现场场地道路、排污、排水、防火措施是否符合安全技术标准和文明施工要求的扣2分；监理人员无审查扣1分；5安全监理规划及细则54.监理规划中无安全监理内容的扣4分；55.未按规定编制监理细则的扣2分；56.安全监理规划及细则针对性不强的扣4分；10施工阶段起重机械设备安装和拆除的监控57.安装单位58.无安装、拆卸专项及安全措施方案扣5分；59.方案无单位技术负责人签字扣1分；60.无安装和拆除、安全技术交底和双方签字确认扣1分；61.无安、拆工程安全事故应急救援预案扣1分；62.无安、拆完安装单位自检合格报告扣1分。63.无审核建筑起重机械特种设备制造许可证、产品合格

27、证、制造监督检验证明等文件扣1分；64.无审核建筑起重机械安装单位，使用单位的资质证书、安全生产许可证和特种人员的特种作业操作资格证书扣1分；65.无审核建筑起重机械安装、拆卸工程专项安全措施方案扣1分；66.无检查安装单位落实专项方案情况扣1分；67.监理人员发现安全事故隐患的未及时要求安装和使用单位整改的、安装和使用单位不整改又未向建设单位报告的扣2分。15施工阶段旁站监理和重点监控68监理人员对深基础、土方工程、高大模板、起重机械安装及拆除、起重吊装、脚手架等重点部位和重点环节未进行监控的扣2分；69.旁站安全措施监控不落实或无监控记录的扣2分；70.未复核施工机械、临时用电、各种设施的

28、验收手续并签署意见的扣1分；5粉尘、废气、废水、固体废弃物，噪声等排放的监控71.无施工现场垃圾分类堆放并及时清运扣1分；72.无设现场混凝土绞拌废水沉淀池、直排下水扣1分；73.固体废弃物无管理制度扣1分；74.清运残土无覆盖，影响施工现场外道路环境扣1分；75.施工扬尘无控制措施扣1分。5三宝、四口防护措施监控76.一人不戴安全帽扣1分；77.一人不戴安全带扣1分；78.未按规定设置安全网扣1分；79.楼梯、电梯井口、预留洞口、通道口及阳台、接板、屋面等临边防护有一处不合格扣2分；80.每一处防护措施不符合规定扣2分。7现场检查81.发现安全隐患未下达监理隐患整改通知单并未进行复查的扣2分；82.对情节严重的未责令暂时停工的扣2分；83.施工单位拒不整改也不停工的，未向主管部门汇报的扣2分。6安全监理资料检查84.无安全监理例会的扣0.5分；85.无安全监理日志的扣0.5分；86.监理月报无安全监理内容的扣1分。2- 13 -