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    城管在执法过程中采集视听资料的规范研究.doc

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    城管在执法过程中采集视听资料的规范研究.doc

    1、毕业设计(论文)题 目 城管在执法过程中采集视听资料的规范研究 姓 名 学 号 专业班级 所在学院 法学院 指导教师(职称) (副教授) 二一四 年 四 月 十 日word文档 可自由复制编辑城管在执法过程中采集视听资料的规范研究【摘要】 在城市管理执法工作中,我们经常会遇到违章相对人对违章行为百般推诿、抵赖的现象,而法律并没有赋予城管执法者强制执行的权力,只能申请法院强制执行,但最终法院还是会要求执法者拿出有力的证据来证明,否则就不能对事件定性。目前国内的研究主要集中在如何让城管执法队员强化取证意识、如何提高执法队员的采集能力、对如何更好采集试听资料的方法研究上,缺少具体相关规范制度的研究。

    2、与较为创新和完善的行政诉讼证据审查制度相比,城市管理综合执法的视听资料采集规范还在摸索阶段,法律上缺乏详尽的城市管理综合执法证据采集规则的规定。本文首先阐述了城管在执法过程中采集视听资料的现状,然后分析了在采集视听资料过程中所产生的问题,最后对视听资料的采集制度做一创新和完善以及可行性分析。【关键词】 城管执法,取证意识,创新和完善,规范 Normative research chased audiovisual materials collected in the enforcement process【Abstract】In urban management and law enforce

    3、ment work, we often encounter illegal counterpart of violations deny it, deny the phenomenon, and the law does not give the inspectors the power to enforce the law enforcers, only apply to the court to enforce, but ultimately the courts will still requires law enforcement agencies to come up with co

    4、nvincing evidence to prove otherwise, the incident would not qualitative. At present, research is focused on how to make the city inspectors forensics team to strengthen awareness of how to improve the ability of law enforcement team collected, how best to approach the study collected data on the au

    5、dition, the lack of studies specifically related to specification system. Compared with the more innovative and comprehensive review of the evidence of administrative litigation system, integrated urban management enforcement of audiovisual data acquisition norms are still exploratory stage, the lac

    6、k of integrated urban management requirements detailed enforcement rules on collection of evidence law. This paper first describes the current situation of urban management and audio-visual materials collected in the enforcement process, and then analyzes the problems in the process of collecting vi

    7、sual data generated, the last of audio-visual material collection system innovation and improvement, and to make a feasibility analysis.【Key Words】Law Enforcement,evidence awareness, improve, norms目 录前言5 (一)选题背景5 (二)国内外研究概述6 (三)选题意义6 (四)研究方法7一、 城管在执法过程中采集视听资料的现状8(一)城管人员在执法过程中对视听资料的采集存在着的不规范81. 原则上的不

    8、规范82. 操作中的不当之处9(二)视听资料作为证据对城管执法活动的重要意义10二、 在采集视听资料过程中所产生的问题分析11(一) 城管在执法过程中取证难问题突出11(二) 缺乏相应的采集视听资料规范主观随意性问题突出12(三) 具有相应的采集视听资料规范规范不合理问题突出12三、创新和完善视听资料采集制度13(一) 创新和完善当前现有的视听资料采集规范13(二) 创新目前缺乏的视听资料采集规范14四、 相关规范的可行性分析15(一) 城管在视听资料采集过程中的人身安全性问题15(二)城管对其所采集的试听资料合法性的鉴定问题15结论16参考文献17致谢19word文档 可自由复制编辑前言19

    9、97年,经国务院批准,北京市宣武区成立了全国第一个城市管理监察大队,自此城管走上了历史的舞台。城管的出现确实在一定程度上解决了多头执法、职责交叉、重复处罚以及执法扰民等多种问题,受到了社会各界较高的评价。目前,与较为创新和完善的行政诉讼证据审查制度相比,城市管理综合执法的证据采集规则还在摸索阶段,法律上缺乏详尽的城市管理综合执法证据采集规则的规定,仅有少数几个条款或是规范性文件对城市管理综合执法证据采集规则作了原则性的说明。本文首先阐述了城管在执法过程中采集视听资料的现状,然后分析了在采集视听资料过程中所产生的问题,最后对视听资料的采集制度做一创新和完善以及可行性分析。(一)选题背景城市管理体

    10、制本身即是我国特定历史条件下改革创新的产物,有其存在的合理性。但也应该充分认识到这一制度在实施过程中出现了一些问题,城管执法者与执法相对人之间直接的利益冲突,两者之间的矛盾长期存在,给我们提出了新的挑战,需要适应新形势和社会发展的新要求,不断发展和创新和完善。有句话叫“城管执法,取证先行”,就是要让每一名执法队员记住“先取证后执法”的工作原则,也从侧面反映了取证工作的重要性。城市管理工作本来就艰难,处罚更难,如果我们在给相对人开具行政处罚单之前,先让他看一下违章现场的影相,“以理服人”,会为我们减少很多不必要的麻烦,大大降低执法的难度。加之按城管局建立违章商户档案的要求,每份档案需三张照片,这

    11、就要求我们在执法中随时注意摄影取证。由于城管工作涉及面广泛、琐碎,涉及对象素质相对较低等问题,并且缺乏完整的规范制度体系,导致城管在执法过程中取证困难。一切的行政处罚活动都是围绕证据展开的,没有证据的证明,执法活动就无法正常开展。城管要更加公平正义、高效权威执法,即离不开证据,要充分认识到证据的重要性,强化证据采集意识,而其中的试听资料,是目前执法取证的一个重要手段,特别是数码相机投入到摄影取证之后,由于其拍摄的直观性、照片的纪实性以及操作的简易性,一直作为执法机关的主要取证方式。(二)国内外研究概况针对城管在执法过程中采集试听资料作为证据的相关规范制度,各地行政单位都自成一家,没有统一的规范

    12、制度,也有不少地方根本就没有明文规定,而是靠城管执法队员主观判断如何拍摄视听资料,从而导致拍摄视听资料成为一种形式手段,无法做到公平正义、高效权威。目前国内的研究主要集中在强化城管执法队员取证意识和提高执法队员的采集能力的方法研究,以及对如何更好采集试听资料的方法的研究,对具体相关规范制度的研究相对缺乏,而且对一些涉及到的规范性方法的研究仍处于起步阶段。一些城管在执法中一般都是各自为战的状态,采集到的视听资料经常也因为各种各样的问题而不能得到法庭的认可。在这个方面,国外相对来说更注重人文关怀,一般情况下执法主体与执法相对人的关系较为和谐,政府的理念更多的是认为弱势群众的生存权比所谓的市容更重要

    13、,也比市民走路的便利更重要,加之国外的经济水平较高,公民一般不依赖于作为小摊小贩养家糊口,因而从城管执法方面来看体现出来的公民素质相对较高,并且国外在具体相关法律规范制定和完善方面也非常注意时效性,因而城市管理更加容易。(三)选题意义本文就针对城管在执法过程中采集试听资料作为证据的相关规范制度做一研究,调查现阶段城管执法时采集试听资料的具体实施情况,分析其优缺点,制定相关具体方案、实施规定,创新和完善并创新相关制度规范,期能够对城管执法起到一定的帮助作用。让其执法活动更加有效的开展。(四)研究方法本文的主要研究方法有文献研究法和实证研究法。对本课题的研究,在保证法学的专属性方法得以充分运用的基

    14、础上,亦需要跨学科、多维度的宽视野,采用多种研究方法进行分析论证。针对法的规范学研究和法的事实学研究,从价值分析的角度看,如果无视法的独立性,不论是侵害他人的恶行还是公共权力的滥用都将失去制度化的限制,这无异于承认野蛮暴力、权利资源和财富优势对社会纷争的最终裁决权。那样的话,公正、公平、正义、善良、诚信、人权等价值都将成为摆设。在这个方向上,集中了大部分法学研究者的工作,这些工作是法学的主要存在方式。不过,法又的确不是社会中的孤立现象,法不能拒绝社会政治、经济、文化的影响,法实际上也在积极干预社会并接受来自社会的反馈。因此,从真理关系来看,法又是一种可以作为科学研究对象的事实。坚持理论与实践结

    15、合,具体而言,“理论”对应的是文献研究法,“实践”对应的是实证研究法。一、 城管在执法过程中采集视听资料的现状(一) 城管人员视听资料采集的不规范所谓行政处罚案件的证据是指由行政执法机关通过法定程序收集的,用来证明行政处罚案件事实情况的一切材料。包括书证、物证、证人证言、当事人陈述、视听资料、勘验笔录、鉴定结论等。1. 原则上的不规范广义上来讲,城管人员采集视听资料就是在收集证据。证据具有关联性、合法性、客观性三大属性。关联性是对证据的最低要求,只有与特定案件具有关联的材料才有可能成为该案的证据;否则,即使是符合合法、客观的属性,假如不具有关联性,也是毫无用处或毫无意义的。强调案件证据的关联性

    16、,对案件的证据进行严格筛选,不仅有利于提高案件质量,也有利于提高行政效率。一些城管人员在采集视听资料如拍摄照片的时候不注意时效性,或者没能抓住重点进行拍摄,最后导致采集到的资料与案件并无直接的相关,导致采集到的视听资料毫无作用。合法性要求证据的取得必须符合有关实体法和程序法的规定,它是对具有关联性的证据材料的价值判断,行政机关不能通过非法的方式去获得证据,不是通过合法途径得到的证据即使是真的也不能成为认定案件事实的依据。在行政处罚案件中使用非法的证据将承担不利的法律后果,如果证据的取得非法,将可能直接导致该证据的无效,甚至使行政机关在行政诉讼中败诉。应该看到,我国一些城管在执法过程中存在简单粗

    17、暴的行为,采取一些非法手段,比如威胁等方式采集到录音或者照片等,这样采集到的证据无法得到法庭的信任。客观性也是证据的重要属性,证据要能够反映案件事实的真相,捏造的、歪曲的、不能真实再现违法行为真相的材料是不具有证据效力的。城管执法人员为了能够让自己免责,会出现伙同他人伪造证据的现象,对违法行为的真相进行扭曲,这样的证据不仅不能被采用,而且这种蒙蔽法庭视听的伪证行为是违法的。作为一名城管执法人员,有效地收集各类证据,使之形成一条完整的证据链,是真实还原违法行为的本来面目,做到执法办案定性准确,处罚适当,在实现行政处罚有效打击违法行为的同时,减少案件败诉风险,树立和维护城管执法机关的形象的关键。2

    18、.操作中的不当之处第一,应当收集的证据未收集。在实践中经常出现一些应当收集的证据甚至是重要证据被遗漏,进而影响到案件的侦破及对案件事实认定的情况。收集证据是一项时间性很强的工作。但在我国城管执法的不少案件中,证据收集成了走过场,现场取证经常没有实施,一般都在上级要求补充证据的情况下才进行。 第二,违法收集证据。最典型的表现为笔录制作不规范的问题,如按照有关规定,要告知当事人回避权、与本案无关的问题拒绝回答权以及阅读、修改笔录权等多项权利。而实践中,笔录里要么是根本没有这类权利告知的反映,要么是城管执法人员随心所欲地告知一些所谓的权利。我国城管执法中甚至还有的采取诱供的方式引导当事人“入套”,甚

    19、至为了取得证据而采取非正常方式,动手动脚或打骂体罚。第三,证据保管有漏洞。受案件自身特点等客观因素影响,部分案件不能及时处结而转变为积案,此类案件中存在物证、书证等证据材料,但我国城管部门目前对未处结案件的管理制度欠缺,在人员调动、岗位变换等环节时,容易出现案件证物、案卷材料丢失等问题,特别是一些久查未破的案件,证据的保管需要较长时间,如果保管措施不力,很容易造成辛苦收集的证据遗失。第四,收集证据手段单一。以往我们城管执法人员办案收集证据的手段主要以文字记录为主,但文字记录最大的弊端在于其已经过记录人的大量加工和整理,而证据最需要的恰恰是保持证据的本来面目,为此,我们的上级部门要求执法工作中利

    20、用各种录音、录像设备全程记录执法过程,但我们的城管执法人员对这种做法存在错误认识,认为是在搞执法监督,误以为这影响自己执法的便利性,嫌麻烦,因而使用科技手段提高执法效能的积极性不高。(二)视听资料作为证据对城管执法活动的重要意义采集了视听资料就意味着掌握了一定程度上可以认为是客观实在的证据,尽管案件事实无法在当时的条件下原样重演或再现,也可以对它有个明晰的了解和正确的认识,这就要依靠视听资料采集,使已经发生过的案件事实的全部情景,准确无误地被人们认识和反映出来。城管执法人员还必须明白证据是与违法行为作斗争的锐利武器。证据是正确定性处理案件的根据,要正确地定性处理,就必须首先运用证据,查清全部案

    21、情事实,然后以事实为根据,正确认定及运用相关法律、法规、行政规章,确定当事人的违法行为。是否具有从轻或从重的情节等,如果离开事实根据或者根本就没有证据材料作为根据,对法律、法规、行政规章理解得再深刻,执行的再坚决,也不能达到正确定性处理案件的目的,只有充分、确凿的证据,才能实事求是地得出当事人有无过错,以及对违法行为的性质作出正确的结论。每一名城管执法队员都应该记住先取证后执法的原则,也从侧面反映了取证工作的重要性。城市管理工作本来就艰难,处罚更难,在采集了视听资料的情况下,我们通过违章现场的影相来执法可以让违法人无法否认自己的行为,这会为我们减少很多不必要的麻烦,大大降低执法的难度,这就要求

    22、我们在执法中随时注意摄影取证。而且在我国的一些城市的城管局有建立违章商户档案的要求,每份档案对视听资料有要求,这一方面为案件相关审理人员查阅资料提供便利,同时也让我们在文明执法的情况下立于不败。 证据是正确认识案件真实情况和使案件得于处理的基础和依据。城管查处违法违章案件,执法的各个过程都离不开证据。在城市管理执法工作中,我们经常会遇到违章相对人对违章行为百般推诿、抵赖的现象,而法律并没有赋予城管执法者强制执行的权力,只能申请法院强制执行,但最终法院还是会要求执法者拿出有力的证据来证明,否则就不能对事件定性。二、 在采集视听资料过程中所产生的问题分析 采集视听资料过程中所遇到的问题不仅仅是城管

    23、行政执法的难题,工商、质监、水务、劳动、环保等行政执法部门在取证方面也存在着很大的困难。可以说,取证难是行政执法部门所面临的共同困扰,其中尤以城管行政执法部门所面临的取证难问题最为严重。(一) 城管在执法过程中取证难问题突出城管行政执法所针对的部分违法行为特别是占道流动摊点违法行为性质比较轻微、违法过程又具有短时性,这就要求行政执法人员及时进行取证。而进行及时取证的先行登记保存(暂扣)的难度是极大的,当事人对执法人员进行拉扯,辱骂,甚至进行人身攻击都时有发生。在城管行政执法所针对的其他违法行为方面,取证的最大难点是当事人、相关证人不予配合。特别是在部分案件中,在其他证据无法全面有效的证实违法行

    24、为的时候,当事人的询问调查笔录和相关证人的询问调查笔录成为定案的关键证据,只要当事人、相关证人不予配合,案件调查就要陷入僵局。取证难的直接问题就是导致城管行政执法机关对部分违法行为无法进行查处,放任了部分违法行为人。而且城市管理工作具有长期性、重复性、艰巨性,尤其是执法的对象具有群体性特征,摊贩群体、渣土老板、渣土车司机群体,群体内部在利益上具有一致性。这就会导致个别违法行为人在应付城管行政执法取证上的方法会被群体化,加剧了取证的难度。对某类违法行为在取证上的无力最终就会导致该类违法行为在实质上的失控甚至是“合法化”。这就严重损害了城管行政执法的力度和严肃性。城管行政执法中的取证难问题必须也亟

    25、需思考合理有效切实可行的解决办法。(二)缺乏相应的采集视听资料规范主观随意性问题突出在缺乏相应的采集视听资料规范的情况下,城管执法过程中经常需要发挥主观能动性,虽然我国部分地区的城管队伍或多或少的摸索出了一些经验方法进行视听资料采集,但这些经验方法没有形成条理性、有效性较强的章节,城管执法人员在执法时往往还是依靠自己的主观判断进行拍照摄像等工作。虽然有时候会取得一些效果,但是这种执法往往受限于执法人员的素质和业务能力,主观随意性问题比较突出的做法可能导致的结果就是,没有经验的城管人员完全不能做好视听资料采集工作。比如在没有完善的规范的情况下,在照相取证中何时拍照、何地拍照、拍照角度、拍照效果、

    26、照片处理等问题,对于城管队伍中的新鲜血液或者一些不按规程办事的人来说,要做好这些工作有相当的难度。(三)具有相应的采集视听资料规范规范不合理问题突出我国城市管理法对城管执法的性质和条件做出了一些规定,部分城市根据自身的情况也制定有一些采集视听资料的规范性文件,但是这些规范性文件也存在很多着不合理的问题。比如在一些地方对城管执法取证要求先拍照后执法,拍照摄像要迅速,这在很多时候是正确的做法,但是在执法中如果到私宰生猪现场执法时,执法人员必须先礼貌地请当事人放下手中刀具,离开炭火、油锅,到旁边较安全的地方再进行询问;在矛盾有可能激化时,必须立即用盾牌隔离当事人,确保当事人与队员无任何身体直接接触,

    27、这样才能便于整个执法活动有序进行。如果一味按规范办事,既无法全面客观地摄像取证,又不能较好地保护队员和当事人的人身安全,从而发生不必要的纠纷和意外。word文档 可自由复制编辑三、 创新和完善视听资料采集制度(一) 创新和完善当前现有的视听资料采集规范视听资料采集中取证照片不是一般的摄影,十分讲究速度和真实性。城管人员在执法中必须有完善的视听资料采集规范来给他们的工作提供依据首先,在执法中,照片取证人员必须第一个下车,尽量赶在当事人反应过来之前,把事实记录下来,防止违法事实的改变或者其他人员挡住镜头。其他执法人员也要配合,把最佳位置留给摄影人员。其次,注意对视听资料采集的工作分配和采集技巧的完

    28、善。比如说,如在车辆违章停放的案件中,执法车辆到达违章位置后,拍照取证人员就马上下车,随时准备占据。有利位置可以是旁边的建筑物、高坡、甚至是车厢车顶。为了避免受到人身安全攻击寻找有利位置,居高临下,并且保证拍照全面、清晰,没有人员遮挡、阻扰。如果是拍照违章车辆,不要对着车头,可以利用旁边的大树、建筑物或执法车辆掩护,必须防止违章车辆突然启动,躲闪不及。最后还应该对采集到的视听资料的有效性的检查。虽大多数的取证照片已基本达到了违章处罚案件图片证据所需的要求。但是在夜间查处建筑垃圾清运车辆时,由于取证设备条件有限,取证周边光线比较昏暗,拍摄出的照片不能清楚显示车辆压占人行道的事实,或者车辆的牌照号

    29、码分辨不清,不能完全达到行政处罚的取证要求。这就需要用图片处理软件来处理一些事实不清的照片。事实证明,经过处理后的照片能够达到行政处罚的取证要求:违章车辆牌照清晰、没有覆盖事实清楚、周边环境一目了然,能够为我们的案件处理提供有力的证据。注意及时查看照片,如发现有失误,应及时补拍,防止证据无效拍照取证人员由于在专心采集证据,很难兼顾到周围的情况变化。这时候就要安排适当的便装人员保护取证人员,防止不法商户和不明真相的群众抢夺摄影设备,袭击取证人员。必要时更要安排多名取证人员、取证设备同时摄录,防止取证出现意外,事后还能互相补充。(二) 创新目前缺乏的视听资料采集规范我们除了要有创新视听资料采集规范

    30、的主意,还必须要有城市管理行政执法的立法刻不容缓的意识。将城市管理综合行政执法的视听资料采集加以明确,是创新和完善城市管理综合行政执法的首要环节。这样能确保城管执法的统一性和规范性,避免执法过程中法律适用上的冲突,从根本上解决城管“借法执法”的状态,不仅要让执法工作更加走向正规化、法制化,还要注意创新,让城管执法中视听资料采集走上规范化的轨道。采集视听资料应该注重对主体的展现,主体是所要表现的主题的中心,它关系到取证的成败。比如在拍照的时候,取景时应力求突出主体,使画面能够鲜明集中地反映主题内容。强调主体有三种方法:(1)利用宾体衬托主体,以达到画面鲜明集中的效果。(2)通过宾主的体积对比突出

    31、主体,一般宾体不超过画面的三分之一的空间。(3)运用明暗效果和色彩对比显示主体,将主体置于亮部和色彩对比大的环境中,进而突出主体。目前我国一些地区城管采集视听资料中对主体的展现还需要进一步改进和规范。同时应该突出当事人在视听资料中的凸显。当事人是一个很重要、且不可以遗漏的证据。作为物证,照片的主题就已经确定为:记录当事人的违法事实。所以除了拍摄作为宣传的照片以外,就必须抓住违法事实这个主题。在重视物证的同时,也应重视对违章当事人的取证,此时可以拍特写,尤其在接受文书的时候,不过往往当事人会避开你的镜头,所以速度还是要快,其他执法队员也要配合把最佳位置留给摄影人员,不要一堆人拥在一起。这也是一些

    32、视听资料采集中所没有加以规范的地方。四、 相关规范的可行性分析 我国城市管理综合行政执法中的视听资料采集并无统一的规范,一个城管执法的质量往往取决于城管队员的执法技巧。(一) 城管在视听资料采集过程中的人身安全性问题 城管不仅仅是在执法人身安全会受到威胁,在视听资料采集过程中的人身安全性问题也是我们不得不加以重视的。城管执法部门与执法相对人二者之间,由于利益指向的不同,很容易发生矛盾纠纷。一旦发生纠纷,个别当事人不是选择合法的途径来解决问题,而是不计后果,做出毁坏照相机或摄像机等装备、辱骂或殴打执法人员等违法行为。轻者,给执法人员带来精神伤害,影响视听资料采集活动的顺利进行,甚至导致执法人员的

    33、人身生命安全受到伤害。 在视听采集的过程中,城管为了采集证据保护自己从而在现场收集视听资料,而执法相对人为了逃避法律制裁往往会采取暴力的方式加以干涉,进而导致引发冲突,不仅影响法律的公正裁决来保护双方的合法权益,还给城管的人身安全带来了严重威胁。(二) 城管对其所采集的视听资料合法性的鉴定问题 我国现行的法律中并没有对城管采集到的视听资料的适用作出明确的规定,城管人员通过摄录仪采集到的具有合法性、关联性和客观性的资料如果能被法院从法律上加以认可,那么这对城管执法人员采集视听资料的坚定性产生非常有利的影响。但是目前的一些高科技图片处理方式能够从现行照片把以往调查取证的照片静态式,变为视频动态式,

    34、这让法庭觉得这类视听资料无法确保违章违法行为证据的真实性和客观性,同时也有效约束和规范了执法队员的日常执法言行,尤其是执法人员在面对当事人的一举一动,在筛选照片时,无法对画面中执法人员的形象、态度和当事人的反应,如何被全面记录而又不失说服力,我国的法律也并没有直接的法律解释,需要我们加以进一步的完善。结论城管在执法过程中采集视听资料的过程中法制建设、硬件建设、队伍建设、执法环境建设缺一不可。法制建设是根本保障,硬件建设是物质基础,队伍建设是基本方法,执法环境建设是依托。法制建设和执法环境建设具有根本性,也具有长期性,艰巨性,和目前的国家法治进程息息相关,许多因素并非我们城管行政执法部门能影响的

    35、,但我们城管行政执法部门仍应发挥积极能动性,为推动法制建设和执法环境建设做出贡献。相信通过国家法治进程的不断推进,相关法律法规的逐步创新和完善,法治环境的日益优化,城管采集视听资料的问题也会在根本上得以解决。短期而言,加强硬件建设和执法队伍建设是解决执法取证难题的直接有效方法,也更具有可行性。加大投入,充分利用现有的科技成果,对违法现场,询问调查过程进行科技取证。还应培养一批执法业务过硬、精通取证技能的执法队员。硬件建设和执法队伍建设的最终目的还是要达到在现行体制下做好城管行政执法取证工作,保障城管行政执法工作的有序顺利运行。以完成城管行政执法的职责,更好的服务城市管理,服务人民。参考文献1

    36、江凌,张水海相对集中行政处罚权制度:发展历程、实施情况与基本经验城管执法体制改革12年回顾J行政法学研究,2008,4:13-182 刘志仁,徐炯城管执法难的法律根源及其路径创新J民主与法制,2009,5:63-663 刘华城管执法的失灵与重构以小商贩治理为例J云南大学学报法学版,2009,22(1):95-994 杨建顺论构建和谐社会中城管执法的作用J法学家,2006,2:60-695 张玉磊我国城管执法的现实困境与对策J山东行政学院山东省经济管理干部学院学报,2007,3:65-676 沈俊强城管执法行政调查研究以北京城管执法行政调查为视角J北京科技大学学报(社会科学版),2012,28(

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    40、earch, 2006, 30(1): 54-75.致谢四年的学习生活即将结束,回首往事,难以忘怀在这四年的学习和生活中给予我关怀和支持的老师和同学们。我能够顺利地完成本科阶段的学习,首先要感谢方洁老师。作为一个本科生的毕业论文设计,由于经验的匮乏,难免有许多考虑不周全的地方,所以本文是在方洁老师的悉心指导下完成的。承蒙方洁老师的亲切关怀和精心指导,虽然有繁忙的工作,但仍抽出时间给予我学术上的指导和帮助,特别是给我提供了许多参考资料,使我从中受益非浅。方洁老师对学生认真负责的态度、勤勉的工作作风是我永远学习的榜样。在此,谨向方洁老师致以深深的敬意和由衷的感谢! 其次,还要感谢大学四年来所有指导过,教育过我的老师们,正是你们不倦的教诲,使我打下了扎实的专业基础,这是论文写作不可缺少的;同时还要感谢所有的同学们,正是因为有了你们的支持和鼓励,此次毕业设计才会顺利完成。 最后,祝愿方洁老师及帮助过我的老师们身体健康、平步青云,祝愿所有的同学们顺利完成学业,将来事业有成!


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