生物医疗产业大脑项目可行性研究报告.pdf

1、 资质证书号：2022 年 3 月 生物医疗生物医疗产业大脑项目产业大脑项目 可行性研究报告可行性研究报告 生物医疗产业大脑项目 可行性研究报告 企 业 负 责 人：程思远 企业技术负责人：谢寅亮 设计总负责人：梁少恺 审核人：黎刚 徐生鹏 任建满 单项设计负责人：王家成 设计人：王立畅 概（预）算审核：任建满 证号：通信(概)字 17160243 概（预）算编制：张 武 证号：通信(概)字 17161735 I 目录目录 1.1.项目简介项目简介.1 1.1 项目名称.1 1.2 项目建设单位及负责人、项目负责人.1 1.3 编制单位.1 1.4 编制依据.1 1.5 建设目标、规模、内容、

2、建设期.2 1.6 经济与社会效益.3 1.7 项目总投资及资金来源.3 1.8 主要结论及建议.3 2.2.项目建设单位概况项目建设单位概况.4 2.1 项目建设单位与职能.4 2.2 项目实施机构与职责.4 3.3.需求分析及项目建设必要性需求分析及项目建设必要性.5 3.1 项目提出的背景和依据.5 3.2 现状分析.6 3.3 问题与差距.8 3.4 政务目标分析.9 3.5 业务需求分析.10 3.6 功能需求分析.11 3.7 数据资源分析.12 3.8 安全防护需求分析.12 3.9 信息量分析预测及性能需求分析.14 3.10 基础资源需求分析.15 3.11 建设必要性.16

3、 3.12 可行性分析.18 II 4.4.总体建设方案总体建设方案.19 4.1 建设原则和策略.19 4.2 总体目标.20 4.3 总体建设任务.20 4.4 总体设计方案.20 4.5 网络架构图.21 4.6 总体技术路线.22 4.7 关键技术分析.22 5.5.系统融合对接和信息资源整合设计方案系统融合对接和信息资源整合设计方案.23 5.1 本项目与其他系统的关系和建设边界.23 5.2 关联系统设计方案.25 6.6.本期项目建设方案本期项目建设方案.26 6.1 建设目标、规模与内容.26 6.2 总体架构设计.27 6.3 业务应用及应用模型建设方案.27 6.4 数据层

4、建设方案.39 6.5 安全体系建设方案.54 6.6 网络系统建设方案.61 6.7 备份系统建设方案.61 6.8 运行维护体系建设方案.62 6.9 软硬件选型方案.65 6.10 配套工程建设方案.66 7.7.项目招投标方案项目招投标方案.66 7.1 编制依据.66 7.2 招标范围.66 7.3 招标方式.66 7.4 招标组织形式.66 III 7.5 招标要求.66 8.8.环保、消防、职业安全、职业卫生环保、消防、职业安全、职业卫生.67 8.1 环境影响和环保措施.67 8.2 消防措施.67 8.3 职业安全和卫生措施.67 9.9.节能分析节能分析.68 9.1 编制

5、依据.68 9.2 能耗分析.68 9.3 节能措施.69 10.10.项目组织机构和人员培训项目组织机构和人员培训.69 10.1 项目领导、实施和运维机构及组织管理.69 10.2 人员培训需求和培训.70 11.11.项目实施进度安排项目实施进度安排.71 11.1 项目建设周期.71 11.2 实施进度计划.71 12.12.投资估算与资金筹措投资估算与资金筹措.72 12.1 投资估算.72 12.2 资金来源和落实情况.96 12.3 资金使用计划.96 12.4 项目运行维护经费估算.97 13.13.项目效益分析项目效益分析.97 13.1 社会效益.97 13.2 经济效益.

6、98 14.14.信息资源共享信息资源共享.100 14.1 信息资源共享需求和机制.100 14.2 数据共享目录.102 IV 15.15.项目风险与风险管理项目风险与风险管理.102 16.16.结论与建议结论与建议.104 16.1 结论.104 16.2 建议.104 生物医疗产业大脑项目可行性研究报告 1 1.1.项目简介项目简介 1.1 项目名称 项目名称：生物医疗产业大脑项目。建设地点：长沙市岳麓区梅溪湖松柏路与梅溪湖路西延线交叉西南角（即长沙健康医疗大数据产业孵化基地内）。1.2 项目建设单位及负责人、项目负责人 建设单位：湖南梅溪湖新城医疗投资有限公司 建设单位负责人：项目

7、负责人：1.3 编制单位 编制单位：广东南方电信规划咨询设计院有限公司 编制人员：王立畅、任建满。1.4 编制依据 1 1、政策依据、政策依据 “十四五”国家信息化规划；“十四五”大数据产业发展规划；湖南省省直单位政务信息系统项目建设管理办法（湘政办发202034号）、长沙市政府投资信息化建设项目管理暂行办法（长政办发20207号）、长沙市政务信息资源共享管理办法（长政办发201822 号）、长沙市政务数据资源管理暂行办法（长政办发201948 号）长沙市人民政府办公厅关于印发长沙市推进先进制造业高质量发展若干政策的通知（长政办发202110 号）；长沙市推进“健康长沙”建设实施方案；长沙市关

8、于加快推进生物医疗产业高质量发展的若干政策；生物医疗产业大脑项目可行性研究报告 2 2 2、技术依据、技术依据 战略性新兴产业分类（2018）（国家统计局令第 23 号）2017 年国民经济行业分类注释(按第 1 号修改单修订)国民经济行业分类(GB/T4754-2017)国家电子政务网络技术与运行管理规范(GB/T21061-2007)电子政务系统总体设计要求(GBT21064-2007)政务信息资源交换体系(GB/T21062.4-2007)政务信息资源目录体系(GB/T21063.1-2007)信息技术软件工程术语(GB/T11457-2006)信息安全技术网络安全等级保护测评要求(GB

9、/T28448-2019)国家电子政务网络技术与运行管理规范(GB/T210612007)计算机软件需求规格说明规范(GB/T9385-2008)计算机软件文档编制规范(GB/T8567-2006)计算机软件可靠性和可维护性管理(GB/T14394-2008)中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例(国务院令第 147 号)信息安全技术信息系统等级保护安全设计（GB/T25070-2010）1.5 建设目标、规模、内容、建设期 1、建设目标 建设生物医疗产业大脑项目，利用云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术手段，在前期产业链课题研究成果基础上，将长沙市生物医疗产业信息进行数字化，构建产业链

10、云图、赛道分析选择、产业运行监测、智能报告系统、智能招商助手等应用，在线展示长沙市产业发展现状、相关产业政策、项目用地等信息，实现产业链精准招商引商，加快产业深度革新发展。2、建设规模 本项目覆盖长沙市生物医疗产业相关的，以湘江数字健康产业园为核心，浏阳经济技术开发区、长沙高新技术产业开发区、金霞经济开发区、望城经济技术开发区和隆平高科技园为主要集聚区，宁乡经济技术开发区、宁乡高新技术产业园区、长沙经济技术开发区多点分布的“一核两区三园多点”的生物医疗产业，以及生物医疗相关的企业。本项目将围绕生物医疗产业建设应用场景，覆盖长沙市的生物医疗产业园区和企业，面向长沙市工信、湘江新区和长沙市各生物医

11、疗产业园区等用户。3、建设内容 生物医疗产业大脑项目可行性研究报告 3 针对本项目主要建设内容分为二大块：1）针对长沙市生物医疗产业大数据进行数据治理建设。2）建设生物医疗产业大脑五大应用系统。分别为产业链云图、赛道分析选择、产业运行监测、智能报告系统、智能招商助手等。通过汇聚私域数据、公域数据等，对结构化和非结构化的数据进行存储与融合，形成各类标准化主题库，为应用系统提供支撑；建设产业链云图、赛道分析选择、产业运行监测、智能报告系统、智能招商助手等应用。4、建设期 本项目建设期预计为 3 个月。1.6 经济与社会效益 生物医疗产业大脑项目投资建成后无明显的直接投资回报，其间接回报主要体现在项

12、目建成后，提升长沙市生物医疗产业发展统筹能力和资源配置效率，避免无效投资和资源低效使用，间接地提高了长沙市国民经济的总体效益。生物医疗产业大脑项目的建设将助于重点支撑产业精准治理、有助于广泛服务产业创新发展和全面展示产业发展成就。（详见第十三章项目效益分析）1.7 项目总投资及资金来源 本项目总投资估算为 300 万元，建设资金来源为长沙市财政资金以及湘江新区财政资金，各按 1：1 出资。（详见第十二章投资估算与资金筹措）1.8 主要结论及建议 1 1、结论、结论 本报告通过对项目背景及建设必要性、项目需求分析与建设规模确定、项目建设条件分析、工程建设方案、节能分析、项目招投标方案、项目组织结

13、构、项目实施进度、投资估算与资金筹措、效益分析、信息资源共享等方面的论证分析，表明本项目的建设不仅是必要的，而且是可行的。本项目建成后，将通过产业链云图、赛道分析选择、产业运行监测、智能报告系统、智能招商助手等应用场景，助力长沙快速构建新型生物医疗产业发展的良好生态，协同打造具有全国影响力的千亿级产业集群。2 2、建议、建议 生物医疗产业大脑项目可行性研究报告 4 1）项目建设涉及部门较多，要做好协调和信息沟通工作，在实施阶段，加强项目的监督与管理，规范施工，确保工程质量。2）项目的建设具有良好的社会效益，建议有关部门尽快批准。建设单位积极筹措资金，做好项目前期准备工作。3）因项目施工质量要求

14、较高，投资相对较大，建设单位应采用招标方式择优选取有类似工程施工经验的施工单位进行现场施工，在严把质量关、保证工程质量的前提下，合理科学的控制成本，努力降低造价，确保工程按期交付使用。2.2.项目建设单位概况项目建设单位概况 2.1 项目建设单位与职能 湖南梅溪湖新城医疗投资有限公司（以下简称“新城医疗”）系湖南湘江新区发展集团有限公司（以下简称“湘江集团”）全资子公司，湘江集团 2016年4月成立，业务涵盖片区开发、产业投资、城市运营、金融服务四大板块，是湖南湘江新区基础设施建设、片区开发、现代产业体系构建、生态环境开发和治理、两型社会建设的重要载体。新城医疗公司成立于 2019 年 6 月

15、，主营业务为健康医疗园区开发及运营、健康产业的投资及运营，主要负责梅溪湖数字健康产业示范园的开发投资、建设及招商运营，致力于打造为以健康医疗大数据为核心竞争力的集健康医疗、专科医院、医疗器械、智慧康养、基因工程于一体的综合运营商。公司经营范围包括：以自有合法资金（资产）进行医疗领域的投资、投资管理、投资咨询、股权投资（不得从事吸收存款、集资收款、受托贷款、发放贷款等国家金融监管及财政信用业务）；健康医疗产业项目建设、管理、运营；养老产业策划、咨询；医疗信息、技术咨询服务；大数据处理技术的研究、开发；数据及信息资料的处理和保管。2.2 项目实施机构与职责 本项目实施机构将通过招投标确定。实施机构

16、主要负责按照本报告研究设计的项目内容，在通过建设方组织的招投标工作、合同签订等工作完成后，开始负责项目的各项交付工作。项目实施交付的内容具体包括项目的需求调研、方案设计、软件开发、数据治理和系统部署上线、培训等。生物医疗产业大脑项目可行性研究报告 5 3.3.需求分析及项目建设必要性需求分析及项目建设必要性 3.1 项目提出的背景和依据 3.1.1“新基建”是当下国家布局未来的重要战略 每次产业变革都伴随着基础设施的更替建设。上世纪 90 年代，美国推出了跨世纪的“国家信息基础设施”工程，造就了美国信息经济的辉煌。今天，我们又一次走到了历史的十字路口。2020 年 3 月 4 日，习近平总书记

17、主持的中央政治局常务委员会议，强调“加快 5G 网络、数据中心等新型基础设施建设进度”。结合新的全球经济政治环境，如何将举国体制优势与市场资源配置机制更有效结合，以数字化力量汇聚资源、打造通道，形成集成创新、统筹调配、系统支持的产业生态。产业新基建不仅要形成物理层面的硬件设施，更要形成中小企业创新的生态设施，解决产业创新提质和降本增效的瓶颈。3.1.2 新形势下“新基建”赋能产业治理成为趋势 在中国社会发展进入新常态和当前国际形势下，发展中小创新企业成为走出结构性瓶颈的关键。只有改变粗放式的产业治理 模式才能有效提升资源配置效率、推动更多创新要素向创造财富 能力最强的中小创新企业倾斜，从而促进

18、经济进一步高质量发展。新基建背景下，产业治理呈现四个趋势，即产业管理从宏观到微观、过程管理从事后到事前、运行监测从规上到规下、产业资源从分散到集聚。但政府/园区提升产业治理能力，面临数据宽度深度不足无法支撑决策、产业链监测缺乏手段和分析模型，企业培育缺少动态画像和评价体系等痛点。融合大数据、人工智能等“新基建”手段，以产业大数据为基础进行产业治理和创新服务，是产业发展“创新提质、降本增效”的关键抓手，也是解决以上产业治理痛点的有效手段。3.1.3 产业链现代化对产业治理能力的要求 产业链现代化对产业治理能力提出了迫切需求，包括：1、动态分析产业运行状态。如何从宏观经济、中观产业到微观企业，对产

19、业发展状况和趋势、对政府产业发展举措的实际效果等进行分析研判，从而支生物医疗产业大脑项目可行性研究报告 6 撑顶层设计优化和资源高效配置，实现产业基础高级化。2、精准招商促进强链补链。如何基于产业大数据，解构、分析产业链上下游和供应链关系，明确“强链补链延链”的关键环节，基于产业发展定位开展精准招商、引入产业资源，实现产业链的完整性。3、精准培育促进企业发展。如何基于产业属性和企业动态，科学、客观评估企业发展状态和潜力，有效预测拐点和服务需求，并对重大事件和外迁等风险进行预警，为精准施策和企业培育提供依据。4、效能提升优化企业服务。如何获得企业服务需求，集聚产业资源和创新要素，实现供应链的安全

20、性，并在此基础上降低企业创新成本，从而鼓励企业发展发展、帮助企业提升创新效率，从而加速创新成果产出，实现价值链的高端化。3.1.4 生物医疗产业高质量发展的要求 2020 年以来，在长沙市市委、市政府坚强领导下，生物医疗产业链与各主要集聚园区一起克服疫情不利影响，突出重点、精准发力，做到“六个坚持”，强力推动生物医疗产业逆势发展，进一步筑牢了生物医疗产业高质量发展的根基。2021 年是“十四五”的开局之年，以习近平总书记考察湖南重要讲话精神为指引，学习贯彻党的十九届五中全会精神，准确把握国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，围绕生物药、原辅料药、医疗器械、医药物流等四个领域持续

21、发力，加强行业龙头企业的培育，加快细分领域全产业链条的建设，推动生物医疗产业集群建设，促进生物医疗产业链高质量发展。3.2 现状分析 3.2.1 产值规模持续飞速增长 长沙市以“链”为媒，通过“链长制”，稳定力，精准发力，积极推动生物医疗（基因技术）产业链建设，发展至今，建立了以中药、化学药、医疗器械、生物药、医药装备和医药流通为主的生物医疗（含基因技术）产业体系，形成覆盖种植研发生产流通全环节的产业链。近年来，在长沙市委、市政府的正确指导下，以重大项目建设为抓手，积极实施招大引强活动，强力推动生物医疗产业实现持续快速增长。2019 年，长沙市生物医疗（基因技术）产业链总产值生物医疗产业大脑项

22、目可行性研究报告 7 首次突破千亿，总产值达到 1135 亿元，同比增长 14%。2020 年，长沙市生物医疗（基因技术）产业链总产值增幅将比 2019 年大大增高，产值规模超过 1300亿元。3.2.2 形成“一核两区三园多点”产业空间格局 发展至今，长沙市生物医疗产业逐步形成以湘江数字健康产业园为核心，浏阳经济技术开发区、长沙高新技术产业开发区、金霞经济开发区、望城经济技术开发区和隆平高科技园为主要集聚区，宁乡经济技术开发区、宁乡高新技术产业园区、长沙经济技术开发区多点分布的“一核两区三园多点”的产业空间格局，产业承载能力不断增强，集聚效应不断凸显。3.2.3 龙头骨干企业集聚提升 202

23、0 年，长沙市共有生物医疗企业 1480 家，其中，规模以上企业 290 家。生物医疗上市企业 15 家，占全省生物医疗上市企业总数的 78.5%，拟上市企业32 家，2020 年生物医疗企业新增上市企业 4 家。医药工业领域，拥有九芝堂、天地恒一、方盛制药、尔康制药等龙头企业，其中九芝堂年产值 30 多亿元，跻身全国医药工业百强。医药流通领域，拥有国控湖南、恒昌医药、老百姓和瑞康医药等医药物流代表企业；其中，老百姓销售额达 75 亿元，在全国药品零售企业销售总额百强中排名第 4 位。3.2.4 创新发展能力逐步提高 1 1、聚集了一批高端平台：、聚集了一批高端平台：截至 2020 年底，长沙

24、市拥有国家和省重点（工程）实验室、工程（技术）研究中心及公共技术服务平台20多个，通过GLP认证的药品安全评价中心 1 个，国家企业技术中心 5 个、省级企业技术中心 21 个，企业博士后科研站 8 个 2 2、药品临床上市成果显著：、药品临床上市成果显著：截至 2020 年底，全市临床试验药物登记号累计达到 137 个，主要集中在抗肿瘤类、心脑血管类、抗肝炎类、抗生素类、儿科类、呼吸系统类、消化系统类、骨伤科类、神经系统类、抗病毒类和抗感染类药物。3 3、医疗器械高端产品显著：、医疗器械高端产品显著：截止 2020 年底，长沙市医疗器械有效注册证书4215 件，其中一类、二类、三类医疗器械有

25、效注册证书分别为 2003、2171、生物医疗产业大脑项目可行性研究报告 8 41 件，占比分别为 47.5%、51.5%和 1%，基本以一二类高端医疗器械为主。4 4、医药装备产品全国领先：、医药装备产品全国领先：长沙市拥有一系列涵盖各种剂型药物生产设备的制药机械自主研发产品。楚天科技的医药装备及其整体解决方案基本供应给90%的中国医药工业百强企业，出口印度、日、韩、东南亚、东欧、南美等全球40 多个国家和地区。另外，楚天科技的水剂类药物制药装备产品技术全国领先，其产销量居全国前列。3.3 问题与差距 3.3.1 龙头和拳头缺少，产业头部效应不明显 一是存量企业龙头带动效应不强。全市规模以上

26、企业占到生物医疗企业总数比重不到 20%，规模最大的工业企业年产值不到 35 亿元、商业企业年销售额不到 100 亿元，缺少具有强辐射带动作用的行业龙头，与北京、上海等医药经济发达地区有较大的差距。二是缺乏重磅大品种、拳头品种。年销售额过亿元的优势单品种占全市在产品种总数的比重仅为个位数，十亿级大品种仅圣湘生物的核酸诊断试剂、威尔曼的哌拉西林舒巴坦与头孢噻肟舒巴坦共 3 个品种。三是规模工业产值偏小。生物医疗规模工业产值仅占全市工业总产值的 3%左右。3.3.2 新赛道布局缓慢，细分链条短且较低端 药品领域：药品领域：一是企业创新力不足，“十三五”时期，只有 1 款类中药新药上市，无类新药上市

27、，“十四五”时期在集中带量采购常态化等政策压力下，长沙市医药生产企业唯有紧抓生产效益，加大产品创新研发力度，才能在市场上分“一杯羹”；二是产品主要集中在中低端，如化学药产业链主要聚焦在附加值较低的大宗化学原料药、仿制药领域，而高端仿制药、化学创新药品（主要指、类新药）布局少；三是全市生物药产业链发展缓慢，全市尚无一家疫苗企业，抗体药物、细胞治疗和基因治疗等前沿领域布局落后，生物药是生物医疗产业的下一个爆发点，长沙市应抢抓风口机遇，加大生物药的布局。装备领域：装备领域：医疗器械产业链主要集中在中低端环节，三类医疗器械产品数量（仅 41 个）远低于上海、深圳等经济发达地区，全市医疗器械零部件配套生

28、产环节薄弱；医药装备产业链主要在水剂类药物制药装备领域形成优势，非水生物医疗产业大脑项目可行性研究报告 9 剂类药物制药装备布局较少，而且医药装备产业链聚焦整机设备的组装生产，配套零部件环节薄弱。3.3.3 关键技术产品少，供应链安全有待提高 长沙市生物医疗（基因技术）产业链供应链自主可控能力薄弱，存在关键技术、关键原材料及零部件、重要设备等“卡脖子”问题。具体体现为：中药和化学药产业链的上游关键原材料主要从省外采购，本地采购率低；生物药产业链的研发材料、试剂耗材（如细胞模型、酶、蛋白、培养基、基因测序试剂等）以及医疗器械关键零部件严重依赖外部进口，关键技术被国外龙头垄断，供应链部分环节缺失。

29、另外，本地供应链企业供需信息不对称，导致了本地企业供需匹配成功率低，降低本地采购率。3.3.4 关键要素支撑弱，产业创新生态需加强 生物医疗产业研发周期长，从基础研究到获批上市的创新全流程严重依赖于生物医疗创新链中的关键支撑要素，如企业研发能力、产业人才、创新服务平台等。目前，长沙市生物医疗（基因技术）产业发展受到这些关键支撑要素制约，尚未形成良好的产业生态基础。企业研发能力方面企业研发能力方面，全市仅有 4 家企业有成规模的研发团队，与科研机构有实质性合作的仅 5 家，研发经费占营业收入比重仅在 3%左右，与跨国大型药企的比重（15-20%）相差甚远。产业人才要产业人才要素方面素方面，全市生

30、物医疗研发人员占从业人员比重只有 9%，硕士以上学历占比仅1.7%；生物医疗产业大部分高层次人才集中在医疗机构和高等院校，在企业的高层次人才占比小，仅占 13.2%。创新服务平台方面创新服务平台方面，全市虽然集聚了多个产业创新服务平台，但是这些平台对产业的支撑力较弱，例如目前已有的检测检验机构除了仪器设备水平与权威机构有些差距外，在科研、创新、管理等软实力与权威机构尤其是知名的国际机构相比差距还很大；而且产业园区缺乏研发孵化型、成果转化型和公共服务等创新服务平台，如园区缺少专业的药品审评中心、医疗器械审评中心。另外园区生活配套有待完善，一定程度上制约了高层次人才、产业项目的引进和培育。3.4

31、政务目标分析 聚焦长沙市生物医疗产业链精准招商工作，通过数字经济手段构建线上信息服务平台，利用云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术手段，在前期生物医疗产业大脑项目可行性研究报告 10 产业链课题研究成果基础上，将长沙市生物医疗产业信息进行数字化，以招商为目的在线展示长沙市产业发展现状、相关产业政策、项目用地等信息。对内可统筹长沙市优势资源，明确产业链各环节发展情况，辅助政府及产业发展主体掌握企业分布、清晰自身优势和差距，优化招商办公流程；对外可提供全景化长沙市生物医疗产业画像，提高信息透明度，增强投资者信心，实现产业链精准招商引商，加快产业深度革新发展。3.5 业务需求分析 3.5.1 产

32、业数据的时效性与全面性的需求 围绕长沙市生物医疗产业提升发展所需的数据分析应用场景构建产业链精准招商大数据库，实现“空间布局-产业领域-企业分布-项目清单”的信息关联与数据动态更新，可以为长沙市生物医疗产业链的产业宏观决策与招商服务提供精准导向，实现项目落地服务跟进。数据内容覆盖长沙市重点产业链全部企业、重点发展细分领域相关企业，以及企业资质信息、创新成果、舆情动态等。3.5.2 优化产业布局及资源配置的需求 以产业规划的在线化、动态化、可视化为目标，建设长沙市生物医疗产业链云图，并且按照产业规划的逻辑，对长沙市生物医疗产业链进行数字化解构，围绕产业链、技术链、创新链、资本链、人才链、空间链等

33、维度进行数据洞察，挖掘产业亮点和优质企业，并通过数字对标发现本地重点产业链的优势与不足，识别需要强链、补链环节。通过产业发展动态的在线监测，对重大事件、重点舆情、重磅创新、重点项目信息进行智能推荐。3.5.3 招商精准化与服务有效化的需求 围绕长沙市生物医疗产业链，通过对产业细分领域发展路径与关键要素进行研究，利用大数据及人工智能技术，构建企业、产品、人才、资本、市场、政策、舆情等维度的产业生态发展图谱，从而建立在线化行业研究系统，实现对产业链上下游的深度剖析、产业发展趋势与技术趋势的前瞻洞察，找到 TOP企业与潜力企业，通过线上线下数据整合，提前发现企业空间和服务需求，形成招商策略与路径建议

34、。生物医疗产业大脑项目可行性研究报告 11 3.5.4 全景展示、决策支撑的需求 通过产业链精准招商大数据库建设可以让各级领导和产业主管部门总览产业发展态势、把握产业发展方向。同时，通过不同维度发掘优质企业、创新成果、高端人才等方面亮点，让各级领导更好的支持长沙市生物医疗产业发展。同时，还可以面向招商企业与科技服务机构展示这些产业的科研力量与服务优势，形成对外宣传展示的窗口，吸引更多的高端人才、高端项目在长沙落地。3.5.5 产业信息共享与跨部门协作的需求 通过对长沙市生物医疗产业链精准招商大数据治理，一方面可以打破物理空间限制，实现产业要素在数字空间映射，有利于解决长沙市与产业园区信息割裂、

35、信息不对称问题；另一方面，项目目标用户为产业链相关职能部门、产业园区相关工作人员，甚至在将来可以针对企业开放部分功能与权限（产业政策与产业总体情况相关模块），有利于部门间强化协同、深化对产业的理解，有利于政企互动、加深对企业服务认识，更好的为在长沙企业提供有针对性的保障与服务。3.6 功能需求分析 1、产业链云图 通过基于长沙市生物医疗的产业链、技术链、创新链、资本链、人才链、空间链的数字化落图展示，建设产业链云图功能，展示产业链构成、资源要素、创新成果和空间布局。2、赛道选择分析 通过建设赛道选择分析功能，对长沙市生物医疗产业的整体情况做数据化呈现。包括生物医疗产业市场增速、国际国内龙头的数

36、量、本地重点企业、人才、成果、融资的情况，可发现具体赛道对的发展前景、竞争程度和自身潜力。3、产业运行监测 通过建设产业运行监测功能，可以第一时间掌握产业重点发展领域本地区、全国、全球的动态信息；使产业管理部门针对性的为企业制定帮扶政策，以及匹配服务资源和金融资源；为企业培育发展提供有力服务支撑依据。4、智能报告系统 通过建设智能报告系统，监测产业重点发展领域区域、全国、全球产业发生物医疗产业大脑项目可行性研究报告 12 展动态，解读区域产业发展情况，推送产业发展总体情况报告，定期生成产业发展动态简报和重点企业发展简报，5、智能招商助手 通过建设智能招商助手功能，利用人工智能及大数据的技术，构

37、建招商预测模型，前置性发现有潜在对外投资选址意向的企业，提升招商工作的效率及成功率。3.7 数据资源分析 对于产业链这张图谱来说，产业标准产品上下游层级关系、主营产品关系是其最重要的交通枢纽，是系统对产业进行自动化分析的基础。产业标准产品上下游层级关系，需要由行业研究员手动梳理，以保证数据的绝对准确性。基于政府部门、各区、产业平台和商业数据公司提供的数据，根据企业的主营产品（服务），通过自动化以及手动映射审核的手段将其关联到产业标准产品词，即可定位企业在产业链中的位置。除此之外，产业链中的其他数据，比如空间地理数据、新闻资讯数据、舆情、企业经营动态、行业经济指标等，均是在行业、产品、企业之上扩

38、展出来的路网，共同服务于产业链的各项业务应用。3.8 安全防护需求分析 考虑到生物医疗产业大脑平台对优化资源配置、优化宏观决策方面的作用，本项目拟按照第二级保护能力建设信息安全保障体系。3.8.1 网络安全 网络安全配置需求包括结构安全（安全网段划分）、用户访问控制、安全审计、边界完整性检查、入侵防范、恶意代码防范、网络设备防护、网络安全管理制度等。3.8.2 系统安全 由于在网络环境下，任何用户对任何资源包括硬件和软件资源的共享，所以必须通过制定相应的安全策略来防止非法访问者访问数据资源，对数据资源的存储以及传输进行安全性保护。本项目安全系统建设需要达到以下目标：生物医疗产业大脑项目可行性研

39、究报告 13 1、安全性：项目中地各类数据不被非法访问、窃取、误用、散发等，确保敏感数据处于可控制地范围之内，仅由经过严格身份认证地用户、系统才允许其获得相关数据。2、完整性：确保本项目数据完整、可靠、不被篡改。信息具有权威性和完整性，其信息内容应真实可靠、不被篡改。3、抗抵赖性：确保本项目用户认证可靠，相关操作记录具有唯一性，用户身份不被假冒等。4、可管理性：确保本项目中的各类系统资源，包括主机、网络、系统软件、应用系统、数据、用户等都是处于管理和控制之下；不存在系统无法管理的信息资源。5、可审计性：通过对网络和主机上的事件审计，记录网络和系统上发生的相关事件，作为事后审计、核查的依据。3.

40、8.3 应用系统安全 1、通过有效权限控制，确保授权后的用户才能操作系统；对系统重要操作建立日志、可供事后审计。2、对可能导致不可逆转结果的操作采用二次提示确认机制。3、对各种原因导致的异常提供数据可靠性保障。3.8.4 数据安全 系统中的各类数据处于可控制的范围之内，具备数据库渗透和网络爬虫的防范机制，保障仅有经过严格身份认证的用户、系统才允许其获得相关数据。系统数据完整可靠、对重要数据操作建立日志、可供事后审计。系统数据存储安全。当系统出现故障时，能通过数据备份能快速修复并正常运行。系统支持运行环境的备份机制，在发生硬件故障的情况下，能够迅速而可靠的恢复数据库结构及其内容，数据至少保留最近

41、 7 天的完整数据。系统支持运行环境的可用性机制（如一用一备），如果一套服务器宕机，另外一套自动运行。通过建立事务处理机制，在事务处理失败的情况下，能够保证数据库恢复到确定状态。针对系统中各类数据的互动，建立完整的数据审核机制，确保系统中所有生物医疗产业大脑项目可行性研究报告 14 数据的正确性、合法性。数据不受非法、越权、越级操作侵犯，系统自动保留关键数据的变更历史。3.9 信息量分析预测及性能需求分析 3.9.1 信息量分析预测 产业数据治理的核心逻辑是采用数仓分层的设计方式，分别为原始数据、标准化数据，保障数据可追溯性；在数据服务过程中设计数据应用层，保障数据生产与应用的分离。基于此设计

42、原则，需要将原始数据与标准数据独立存储，将标准化数据与应用层数据独立存储。需要存储的信息主要包括：1、平台结构化数据（1）企业信息数据量 企业基本信息：1500 多家企业，每周更新一次，一年积累产生约 8.4 万条数据，每次更新数据按 10KB，一年产生约 8GB 数据；企业高端人才信息：1500 多家企业，每家 2 人，每个月更新一次，一年积累产生约 40 万条记录，每次更新按 10K，一年产生约 4GB 数据；企业经济数据：1500 多家企业，平均一年更新 12 次，一年积累产生约 24万条数据，每条 10KB，每年共产生约 2.2GB；企业上报信息：1500 多家企业，平均一年上报 12

43、 次，一年积累产生约 2 万条数据，每条 100KB，每年共产生约 1.9GB 数据；（3）知识产权信息数据量 按 1500 多家企业，平均每家企业每年更新 5 篇，共计 7500 篇专利，每篇专利 1M，共计 7.5GB；（4）指标/宏观数据量 按生物医疗产业的指标，每天更新一次测算，每年产生数据约 25 万条，单条数据按 10KB 估算，每年共产生约 2.4GB 数据；（5）其它类数据（如招商线索、系统日志等），每天约产生数据量 1GB，每年共计产生约 365GB 数据。因此，根据数仓分层的设计方式，平台每年产生的结构化数据量约为：390GB*3=1170GB 即约等于 1TB。2、平台非

44、结构化数据 平台非结构化数据的产生主要为互联网数据采集、园区信息填报、产业报告等。非结构数据类型主要有文本、图片、介绍视频、文件等；生物医疗产业大脑项目可行性研究报告 15（1）企业资讯：首先，从互联网采集的资讯以快照保存，然后提取资讯主要内容，以结构化形式保存资讯。1500 多家企业，平均每家每周 10 条资讯，一年约 80 万条资讯，其中，资讯快照每条 1MB，每年共产生约 780G 数据，资讯结构化数据每条约 100KB，每年共产生约 230GB（原始数据层、标准化数据层及应用数据层）。共计约 1T 的数据。（3）产业报告：每周一份产业周报、每月一份产业发展报告，每季度一份季报，每年一份

45、年报，一年产生约 70 份，每份报告 10M，每年共产生 0.7GB 数据 因此平台每年产生的非结构化数据量约等于 1TB。3、数据总量 为应对系统突发情况需预留 30%的冗余空间，同时为满足平台 5年可用的目标，项目建设预估总数据存储量为：2T*（1+30%）*5=13TB。3.9.2 性能需求分析 1、可移植和可扩充需求 系统设计中必须重视可扩充性和可移植性，让平台能够保证适应将来业务扩展的需求，采用主流的信息技术。2、效率需求 按各项业务具体要求，采取相应措施，保证业务流程的畅通、系统运行速度及分析处理和快速的更新。系统应保证平均并发连接数为 100、最大连接数为 2000 的系统正常运

46、转，对大数据量查询的响应时间应小于 10 秒。3、稳定性 保证项目 724 小时不间断工作，包括故障监测、自动报警及自动恢复机制；软件平均故障时间3 天/年。4、数据扩展对接的需求 在具体的业务实施中，系统可能需要与其他系统进行数据的单向或双向对接。5、访问速度 在正常带宽下，普通内容浏览打开时间4 秒，对大数据量查询的响应时间应小于 6 秒。3.10 基础资源需求分析 生物医疗产业大脑平台将部署在长沙健康医疗大数据产业孵化基地，涉及生物医疗产业大脑项目可行性研究报告 16 为市政府、湘江新区等用户提供产业链云图、赛道分析选择、产业运行监测、智能报告系统、智能招商助手等应用系统，以及对系统进行

47、支撑的产业数据平台，为了保证整个产业大脑平台安全稳定的运行，系统的部署需要一定的基础资源。1、为了保证网络链接稳定和访问数量的要求，需要配置网络负载均衡设备1 台，配置带宽为 100M。2、对各类应用从 web 页面发起的访问和对应的后台服务的正常运行，需要配置应用服务器 6 台，其中 web 服务器 2 台，后台应用服务器 4 台。3、数据库服务器、静态文件及存储服务器各 4 台。4、存储空间按照信息量分析预测，建议配置 20T。5、配置安全设备一套。资源名称 单位 数量 配置 网络负载均衡 台 1 100M 带宽 应用服务器 台 6 CPU：16 核；内存：32G；硬盘：600G 数据库服

48、务器 台 4 CPU：48 核；内存：256G；硬盘：8TB SSD 100TB 机械 静态文件服务及存储服务器 台 4 CPU：4 核；内存：16G；硬盘：1T 存储空间 套 1 20T 安全设备 套 1 包括防火墙、入侵检测、日志审计、主机安全、WAF、堡垒机 3.11 建设必要性 3.11.1 产业链现代化是中国经济可持续发展的战略举措 2019 年 8 月，习近平总书记在中央财经委员会第五次会议上提出“打好产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战”。2020 年 10 月，十九届五中全会再次把“产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高”作为十四五时期经济社会发展主要目标之一。3.11.2

49、生物医疗产业具有产业数字化的天然需求 生物医疗产业具有创新成本高、投资风险大、研发周期长等特点，对产业生物医疗产业大脑项目可行性研究报告 17 生态高度依赖，产业链、供应链和创新链复杂且具有显著的阶段特征。当前，生物医疗产业创新模式正在从大企业主导的“闭环式创新”转变为以中小研发企业支撑的“开放式创新”，在这种创新模式下，推动生物医疗产业集聚发展更加需要打造完整“创新生态体系”。数据驱动下生物医疗产业服务和产业招商等数字化创新设施建设应用落地，可以加速完整创新生态体系搭建。3.11.3 产业数字化工具成为明确长沙生物医疗产业发展目标任务、强化推进落实的有利抓手 长沙具有承东启西、连南接北的独特

50、区位优势，“一带一路”、“一带一部”、中部地区崛起、长江经济带、粤港澳大湾区等多重政策红利叠加，长株潭一体化加速推进，长沙未来发展大势正席卷而来。长沙具备发展生物医疗产业的独特优势和良好基础，全市聚力抓抢产业布局，正在以“后发优势”构筑起生物医疗高层次、高质量发展的高起点。通过本项目建设，为长沙生物医疗产业发展提供数字化的产业治理工具，有利于形成数字化产业治理体系，基于大数据的深度产业洞察，实时监测全区产业发展动态，即时跟踪园区建设、平台搭建、项目招引、人才引进等方面产业重点任务推进情况，为精准施策和产业发展考核提供有力支撑。3.11.4 数据驱动成为推动长沙生物医疗产业链现代化的落地路径 产