机械伤害专项应急预案及现场处置方案.doc

1、机械伤害专项应急预案及现场处置方案一、机械伤害专项应急预案1、总则1.1编制目的 本预案规定了公司机械伤害事件发生时应急响应的途径，以保证当机械伤害事件发生时，采取积极的措施保护伤员生命，减轻伤情，减少痛苦，最大限度地减轻机械伤害所带来的损失。1.2编制依据中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国安全生产法国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定机械伤害安全监察条例 应急准备和响应控制程序 1.3适用范围本预案适用于公司内发生的各类机械伤害事故。2、事故类型和危害程度分析2.1卷绕和绞缠的危害。引起这类伤害的是做回转运动的机械部件。如轴类零部件，包括联轴器、主轴、丝杠等；回转件上的突出形状，

2、如安装在轴上的凸出键、螺栓或销钉、手枪上的手柄等；旋转运动的机械部件的开口部分，如链轮、齿轮、皮带轮等圆轮行零件的轮辐，旋转凸轮的中空部位等。旋转运动的机械部件将人的头发、饰物（如项链）、手套、肥大衣袖或下摆随回转件卷绕，继而引起对人的伤害。2.2挤压、剪切和冲击的危险。引起这类伤害的是做往复直线运动的零部件。其运动轨迹可能是横向的、如大型机床的移动工作平台、牛头刨床的滑枕、运转中的带链等；也可能是垂直的，如剪切机的压料装置和刀片、压力机的滑块、大型机床的升降台等。两个物件相对运动状态可能是接近型，距离越来越近，甚至最后闭合；也可能是通过型，当相对接近时，错动擦肩而过。做直线运动特别是相对运动

3、的两部件之间、运动部件与静止部件产生对人的夹挤、冲撞或剪切伤害。2.3引入或卷入碾轧的危险。引起这类伤害的主要是相互配合的运动副，例如，啮合的齿轮之间以及齿轮和齿条之间，带与带轮、链与链轮进入啮合部位的夹紧点，两个做相对回转运动的辊子之间的夹口引发的引入或卷入；轮子与轨道、车轮与路面等滚动的旋转引发的碾轧等。2.4飞出物打击的危险。由于发生断裂、松动、脱落或弹性位能等机械能释放，使失控物件飞甩或反弹对人造成伤害。例如，轴的破坏引起装配在其上的带轮、飞轮等运动零部件坠落或飞出；由于螺栓的松动或脱落，引起被紧固的运动零部件由弹性元件的位能引起的弹射，例如，弹簧、带等的断裂；在压力、真空下的液体或气

4、体位能引起的高压流体喷射等。2.5物体坠落打击的危险。位于高位置的物体具有势能，当它们意外坠落时，势能转化为动能，造成伤害。例如，高处掉落的零件、工具或其他物件（哪怕是质量很小）；悬挂物体的吊挂零件破坏或夹具夹持不牢固引起物件坠落；由于质量分布不均衡、重心不稳定，在外力作用下发生倾翻、滚落；运动部件运行超行程脱轨导致的伤害等。2.6切割和擦伤的危险。切削刀具的锋刃，零件表面的毛刺，工件或废屑的锋利飞边，机械设备的尖棱、利角、锐边、粗糙的表面（如砂轮、毛坯）等，无论物体的状态是运动还是静止的，这些由于形状产生的危险都会构成潜在的危险。2.7碰撞和刮蹭的危险。机械结构上的凸出、悬挂部分，如起重的支

5、腿、吊杆，机床的手柄，长、大加工件伸出机床的部分等。这些物件无论是静止的还是运动的，都可能产生危险。3、应急组织机构及职责3.1应急救援组织体系可参考综合预案中相关内容。3.2指挥机构及职责3.2.1应急救援指挥机构应设置：总指挥一名，负责建立和完善应急组织网络，负责公司整体应急管理工作；副总指挥一名，负责对公司应急工作进行管理，配合总指挥对应急行动进行指挥，监督检查应急措施的落实情况；成员若干。3.2.2应急救援指挥机构设置相应的应急救援领导小组，要职责如下：贯彻落实国家有关建设工程机械伤害事故预防和救援的规定；及时掌握建设工程机械伤害事故情况，负责向上级部门报告事故情况；复查和评估事故可能

6、发展的趋势，根据事故和风险的严重程度下达启动、终止重大建设工程机械伤害事故应急救援指令；指导和协调公司应急救援工作，直接指挥重大机械伤害事故的应急救援工作，调动公司应急救援资源，超出公司应急救援能力时，请求上级有关部门支援；组织开展事故应急技术分析研究、应急知识宣传教育工作；指导、协调和建设工程机械伤害事故的调查、处理及善后工作。核实现场人员伤亡和财产损失情况，及时向应急处理领导机构汇报抢险救援工作进展情况； 应急抢险救援工作结束后，负责该项工作的总结、表彰和处罚的建议。3.2.3领导小组下设应急办公室、专家组、应急救援组、设备物资保障组、警卫治安组。应急办公室。主要职责：应急办公室设在公司办

7、公室。负责应急救援预案的日常协调工作，指导协调有关部门按照应急救援预案迅速展开救援工作，力争把损失减少到最低限度。受理事故报告。接到事故报告后，立即向应急领导小组组长、副组长报告；在启动应急预案后及时通知各应急小组，组织、协调有关应急资源。应急专家组。为加强对事故应急处置的科学、有效性，成立应急处理专家组。主要职责是预测重大机械伤害事故的安全隐患，在处理事故现场时针对技术问题提出应急处置对策，为领导小组决策提供科学依据。应急救援组。有应急办公室牵头组织，抽调各部门青壮年成立公司应急救援队，救援队须配备消防铁锨、十字镐、消防斧、撬杠、铁锤、手持电动切割机等器材。主要职责是担负现场抢救、控制险情、

8、清理事故现场和消除事故隐患的任务。设备物资保障组。由设备管理处和办公室负责。主要主责是担负事故应急救援大型设备、救援器材、个人防护用品和日常救援设备的维修保养。警卫治安组。由保卫处负责。主要职责：担负事故现场的秩序维护任务，设置事故现场警戒线、岗，维持抢险救护工作的正常运行。医疗救治组，由工会负责。主要职责：担负事故现场的伤员救治任务，并根据伤者情况及时与相关医疗机构联系，协助医疗机构现场救治伤员及护送到医院。4、预防与预控4.1危险源监控（一）贯彻执行国家有关法律、法规、规章和标准； （二）对主要危险源实行登记建档制度； （三）主要危险源现场安全警示标志设置情况； （四）公司对主要危险源的安

9、全状况和防护措施落实情况进行定期检查，做好检查记录，并将检查情况报送应急办公室。对存在事故隐患的主要危险源，各部门必须立即整改；对不能立即整改的，必须采取切实可行的安全措施，防止事故发生，并及时报告应急办公室或有相关监督安全职责的部门。 4.2预警4.2.1本预案将事故分为四级：I级：发生一次涉险人员10人及以上，有可能造成群死群伤重大伤亡事故，或有可能一次造成直接经济损失30万元以上的安全或环境事故；或事故、险情超过集团公司应急能力的。II级：发生一次涉险人员3人以上，9人以下，有可能造成死亡事故或多人重伤的险情，或有可能一次造成直接经济损失10-30万元的安全或环境事故；或事故、险情超过公

10、司应急能力的。 III级：发生一次涉险人员3人以下，有可能造成多人轻伤、重伤或死亡的险情，或有可能一次造成直接经济损失1-10万元的安全或环境事故；或事故、险情超过项目部应急能力的。IV级：发生3人以下，有可能造成多人轻伤，无重伤、死亡或无人员伤亡的险情，有可能一次造成经济损失1万元以下的安全或环境事故。4.2.2机械伤害应急指挥中心办公室作为接警单位，接受由事故单位、报告的机械伤害重大事故安全隐患信息，对报警的信息进行分析处理，提出处置建议，报集团机械伤害应急指挥中心。4.3信息传递与沟通机械伤害发生事故后，事故发生单位或者业主应当按照机械伤害事故报告的有关规定，立即报告公司。公司在接到事故

11、报告后必须上报上级主管部门。5、信息报告程序5.1应急办公室设24小时应急值守电话特种设备事故发生后，事故现场应当在第一时间内向其主管公司报告；应急处置人员赶赴现场后，15分钟内电话上报事故初步概况，2小时内书面上报处置情况和有关信息，报告应当包括以下内容： （1）事故发生单位（或业主）名称、联系人、联系电话； （2）事故发生地点； （3）事故发生时间（年、月、日、时、分）； （4）事故设备名称； （5）事故类别； （6）人员伤亡、经济损失以及事故概况。 5.2信息传递程序事故现场主管公司集团公司政府主管部门6、应急处理6.1分级响应及程序I级事故：立即启动集团公司应急预案，展开救援工作，并向

12、上级有关部门报告的同时请求支援。II级事故：立即启动集团公司应急预案，在集团公司应急救援指挥部统一协调下进行救援工作，并向上级有关部门报告。III级事故：启动公司应急预案，在公司应急救援指挥部统一协调下进行应急救援，并向集团公司报告。IV级事故：启动施工现场应急预案，在项目部应急救援指挥部的统一协调下进行应急救援，并向公司和集团公司报告。6.2处置措施6.2.1 先期处置发生机械伤害事故，无论级别高低、规模大小、损伤轻重，在及时上报的同时，事故发生单位应立即启动本单位应急预案开展自救，及时采取相应的处置措施，全力控制事态，减少人员伤亡、财产损失和社会影响。6.2.2 现场紧急处置6.2.2.1

13、 事故危害初评。先期处置队伍赶到事故现场后，对事故发生的基本情况作出尽可能准确的初始评估，包括事故范围及事故危害扩展的潜在可能性以及人员伤亡和财产损失情况。6.2.2.2封锁事故现场。严禁一切无关人员、车辆和物品进入事故危险区域。开辟应急救援人员、车辆及物资进出的安全通道，维持事故现场的社会治安和交通秩序。6.2.2.3 危险物资探测及控制危险源。根据发生事故的机械伤害事故的类型，迅速开展必要的技术检验、监测工作，确认危险物资的类型和特性，制定抢险救援的技术方案，采取特定安全技术措施，及时控制事故扩大，消除事故危害和影响，尽可能防止次生灾害的发生。6.2.2.4 建立工作区域。根据事故危害、天

14、气条件，设立现场救援的安全工作区域，对危险介质泄露应设立三类工作区域，分为危险区域、缓冲区域、安全区域。6.2.2.5 抢救受害人员。及时、科学、有序地抢救受害人员或安全转移，最大可能减少人员伤亡和财产损失。6.2.2.6 设立疏散区域根据事故的类别、规模和危害程度，必要时划定危险涉及范围和区域，组织相关人员和物资安全撤离危险区域。6.2.2.7 清理事故现场。针对事故对人体、动植物、土壤、水源、空气等造成的现实和可能的危害，迅速采取封闭、隔离、清洗、化学中和等技术措施进行事故现场后处理，防止危害的继续和环境的污染。6.2.2.8 事故调查取证。在抢险救援同时，开展事故调查和去证，初步分析事故

15、原因，防止事故进一步扩大。6.2.2.9 发生机械伤害一般事故后，机械伤害应急指挥机构按照预案要求，开展事故应急处置工作。6.3 应急结束具备下列条件时，现场指挥部报请市机械伤害应急指挥中心批准后，宣布解除应急状态，转入正常工作：6.3.1 死亡和失踪人员已查清；6.3.2 事故危害基本得到控制；6.3.3 次生事故因素基本消除；6.3.4 受伤人员基本得到救治；6.3.5 紧急疏散人员基本恢复正常生活秩序。7、应急物资与装备保障7.1 通讯与信息保障负责机械伤害事故应急救援工作的各职能部门、值班电话、网址等应予公布，值班电话和网络系统保持24小时畅通。7.2应急队伍保障发生机械伤害事故后，公

16、司应急救援小组立即进入救援状态，保证应急救援工作的有效进行。必要时，按规定程序向政府有关部门请求驻地部队和武警部队参与和支持抢险工作。7.3 应急物资装备保障应急指挥中心应配备一定数量的专用防护仪器和防护用品，针对可能发生的机械伤害重大事故类型，为参与事故救援的队伍配备相适应的救援工具、检测仪器、车辆和抢险方案，同时与当地其它有抢险能力的单位达成协议，建立比较完备的救援装备与物资信息库，在遇到紧急情况时调动相应力量进行救援。7.4 资金保障公司预留专项资金用于应急救援工作，由财务处负责管理，安排好机械伤害应急管理工作所需的经费，保证及时足额到位，并对经费使用情况实施监督。7.5 医疗保障工会负

17、责指导医疗救护工作，医疗救护队伍接报险情后要迅速到达事故现场，对伤员实施初步急救措施，稳定伤情，运出危险区域后转入各医院抢救和治疗。7.6 治安保障事故发生地保卫部门要负责应急处置工作中的现场维护，积极组织职工，协助公安部门维护治安秩序。7.7 交通保障加强交通运输保障工作。为事故应急处置工作提供良好的交通设施、设备工具和运行秩序。 7.8 技术保障应急指挥中心办公室要根据本公司机械分布特点，建立相应的专家组和应急信息库。加强先进的技术、装备研究工作，建立科学的应急指挥决策支持系统。7.9 教育培训应急指挥中心办公室组织开展应急知识的宣传普及活动和必要的应急演练；通过各种途径广泛开展突发事件预

18、防与应急、自救与互救知识的学习。7.10 演习演练应急指挥中心应当组织或者督促定期组织应急救援队伍的演练。演练前应当制订包括演练对象、地点、参加人员、操作规程、使用设备等在内的方案。演练结束后，对演练情况进行评估、总结，对应急预案进行修订和完善。机械使用单位应当按照国家有关规定，定期开展本单位的机械安全评估。二、现场处置方案1、事故特征机械伤害是指机械做出强大的功能作用于人体的伤害。机械伤害事故的形式惨重，如搅死、挤死、压死、碾死、被弹出物体打死、磨死等。当发现有人被机械伤害的情况时，虽及时紧急停车，但因机械设备惯性作用，仍可将受害造成致使性伤害，乃至身亡。2、应急组织及职责2.1应急组织人员

19、及构成组长：现场最高负责人 副组长：工长成员：现场工作人员2.2职责2.2.1在事故发生后，现场的最高负责人为现场的最高指挥人员，统一指挥与调度，最高指挥员应保持冷静的头脑，有序的指挥现场救护工作，确保伤员得到及时有效的救护，保护好事故现场，并在事故后报告事故经过。2.2.2现场参与救护工作的人员，应积极参与紧急救护工作，服从指挥人员的指挥与调度，有救护经验的人员要及时赶到事故现场，参加对伤员的救护，其他人员应保持现场的秩序，配合救护人员工作，并注意保护事故现场，事后配合调查组对事故进行调查。3、应急处理3.1事故应急处理程序事故发生后，现场立即停止工作，将伤员放置平坦的地方救护员对伤者进行止

20、血或其他救护措施，实施现场急救现场负责人联系救护中心向公司报告报警保护事故现场公司指挥部门安排后勤保障开展事故调查与处理工作。3.2现场应急处置措施3.2.1 当发生起重机械设备事故时立即启动该预案；3.2.2发生事故后，当事人应立即向施工现场领导汇报事故情况，并立即开展自救，并向公司的总经理和上级主管部门报告。3.2.3 公司在启动应急预案后，立即组织一切力量抢救伤员。 3.2.4 在应急领导小组的组织下工作，做好应急救援人员的安全防范工作，确保应急救援人员的安全；3.2.5 事故发生后应组织对机械设备进行全面的检查，防止事故继续扩大；3.2.6 事故发生后公司应派出专人对伤员家属进行善后处

21、理工作，做好员工的思想工作；3.3报警及事故报告内容3.3.1工地现场设24小时值班电话，工地负责人员24小时开机，以便能及时获得工地信息。3.3.2事故发生后公司立即启动应急预案，组织一切力量抢救伤员，并根据事故发生的大小报警或寻求其他社会力量帮助，最大限度地减少人员伤害和设备财产损失。3.3.3事故处理完成后事故单位要向总公司递交事故报告，内容包括：1.事故发生的时间。2.事故发生的地点。3.事故过程（必须详细到每一个细节，便于分析问题）。4.事故过程分析。5.造成事故的原因。6.制定出避免事故发生的措施及已经采取的措施。 相关人员签字4、注意事项4.1事故救援队伍佩戴好个人防护器具，保证自己人身安全。4.2正确使用抢险救援器材。4.3现场指挥人员要在充分了解事故情况后制定救援计划，不可盲目行动，造成不必要的损失。4.4现场指挥人员根据自身应急处置能力开展工作，做好人员防护，防止事故进一步扩大。4.5事故处置过程中做好记录，做到实事求是。