某企业债券发行的法律意见书.doc

1、键入文字四川*省*律师事务所关于*公司2010年企业债券发行的法律意见书二零一零年四月四川*省*律师事务所关于*公司2010年企业债券发行的法律意见书致：*公司 四川*省*律师事务所（以下简称“本所”）受*公司（以下简称“发行人”）的委托，担任发行人 2010年企业债券发行（以下简称“本期债券发行”）之特聘专项法律顾问，根据本所与发行人签订的委托代理协议，本所获得授权为本期债券发行出具法律意见书。 本所律师依据中华人民共和国证券法（以下简称“证券法”）、企业债券管理条例、国家发展改革委关于推进企业债券市场发展、简化发行核准程序有关事项的通知（以下简称“发改财金20087号”）、国家发展改革委关

2、于进一步改进和加强企业债券管理工作的通知（以下简称“发改财金20041134号”）等有关法律、法规、规范性文件之规定，按照律师行业公认的业务标准、道德规范和勤勉尽责精神，出具本法律意见书。 导读与声明： 1.为出具本法律意见书，本所律师根据中国现行的法律、法规、规范性文件的规定以及本所与发行人签订的委托代理协议的要求，对出具本法律意见书有关的文件资料进行了核查、验证。 2. 本所律师出具本法律意见书依赖于发行人已向本所律师提供了一切应予提供的文件资料，且发行人已向本所承诺：（1）保证如实提供发行本期债券所必需的一切原始书面材料、副本材料和口头陈述等，并保证其真实、准确、完整、有效；（2）保证所

3、提供的有关文件上的印章和签字真实、有效，保证所提供的有关文件的复印件均与原件一致；（3）保证所提供相关文件中的所有签署方均有权签署该法律文件，并且任何签署人均已获得签署该文件的正当授权；（4）保证所提供的一切资料均不存在任何虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并愿承担与此相关的一切法律责任。 3经本所律师核查，上述有关书面文件的副本或复印件与原件一致。本所依据对上述文件的审查判断出具法律意见。 4.对于本法律意见书至关重要而又无法得到独立证据支持的事实，本所律师依赖有关政府部门、发行人或者其他有关单位出具的证明文件出具法律意见。 5.本法律意见书仅就与本期债券发行有关的法律问题发表意见，并不对有关

4、财务、审计、资产评估、信用评级等专业事项发表意见。在本法律意见书中对有关会计报告、审计报告、资产评估报告、信用评级分析报告中某些数据或结论的引述，并不意味着本所律师对这些数据、结论的真实性和准确性作出任何明示或默示性保证。本所律师并不具备核查和评价该等数据或结论的适当资格。 6.本法律意见书仅供发行人申请发行本期企业债券之目的而使用，不得用作任何其他目的。 7.本所同意将本法律意见书作为发行人本次申请发行企业债券所必备的法律文件，随同其他材料一同上报有关部门，并愿意承担相应的法律责任。 8.本法律意见书一式十二份，本所留存一份，提交发行人十一份。目录一、发行人本期债券发行的主体资格6二、本期债

5、券发行的批准和授权7三、本期债券发行的实质条件8四、本期企业债券募集资金用途12五、本期债券发行的担保16六、本期企业债券的信用评级18七、本次企业债券的承销19八、关于本次企业债券的募集说明书及其摘要20九、发行人涉及的诉讼、仲裁或行政处罚20十、本期债券发行的相关中介机构的业务资格21十一、结论意见22十二、特别说明23一、发行人本期债券发行的主体资格 1、经本所律师核查，发行人原名成都*市*投资经营中心，是经成都*市市*县*县*县人民政府以*府函200467号文批准，于2004年6月由*县*县*县老干部活动中心出资组建的全民所有制企业。成立时注册资本15,377.24万元。2006年10

6、月17日，发行人更名为*公司。2009年7月6日，经成都*市市*县*县*县人民政府*府函200946号文批准，发行人投资主体由*县*县*县老干部活动中心变更为成都*市市*县*县*县国有资产管理局。目前成都*市市*县*县*县国有资产管理局持有发行人100%股权。发行人自成立至2009年12月31日，注册资本未发生变化。2、经本所律师核查，发行人现持有成都*市市*县*县*县工商行政管理局核发的企业法人营业执照（注册号：510123000000607 ），发行人已经通过 2008年度工商年检。 3、根据发行人企业法人营业执照记载，发行人注册资本为人民币壹亿伍仟叁佰柒拾柒万贰仟肆佰元，法定代表人为*，

7、企业性质为全民所有制企业，住所为成都*市市*县*县*县柳城镇柳台大道20号，经营范围为：对政府授权的国有资产进行经营管理；城市基础设施、公益设施的投资、开发、建设；土地开发；房地产开发；园林绿化工程；投资咨询及管理。本所律师认为：发行人的设立已取得有关主管部门的必要审批，其设立程序符合有关法律、法规的规定。根据发行人出具的承诺函及本所律师核查，截至本法律意见书出具之日，发行人自成立之日起至今有效存续，不存在依据法律、法规、规范性文件以及章程规定需要终止的情形。发行人作为一家合法存续的全民所有制企业，符合企业债券管理条例第二条之规定，具备债券发行的主体资格。 二、本期债券发行的批准和授权1、20

8、10年 1月18日，发行人召开了执行董事办公会会议，表决和通过了*公司发行企业债券的议案，根据发行人章程的规定，该议案的通过为合法、有效。该议案摘要如下：本次拟发行的债券发行规模为人民币 10亿元，债券期限为7年期固定利率，募集资金拟全部用于*县*县*县*新地块新居工程项目、*县*县*县花土*E区*新居工程项目、*县*县*县鱼凫*路社区工程项目和*县*县*县*三期新居工程项目。债券担保采用发行人与*县*县*县财政局所签署的新居工程及新型社区建设项目回购协议之补充协议（以下简称“回购协议之补充协议”）产生的应收账款作为质押，为本次债券提供担保。2、2010年3月17日，发行人向成都*市市*县*县

9、*县国有资产管理局报送了*公司关于*公司企业债券发行和担保方案的请示（*城投【2010】24号）。3、2010年3月18日，成都*市市*县*县*县国有资产管理局向发行人下发关于2010年*公司企业债券发行和担保方案的批复（*国资发【2010】19号），同意发行人2010年申请发行企业债券10亿元和担保方案，并同意发行人在法律、法规允许的范围内，办理与债券发行的相关事宜。本所律师认为，发行人申请本期企业债券的发行已通过了发行人执行董事办公会会议的决议并获得国有资产管理部门的批准同意，其内部审批程序是完整、合法的。根据证券法、企业债券管理条例、发改财金20087号文件之规定，本期企业债券发行尚需获

10、得国家发展和改革委员会（以下简称“国家发改委”）的批准。三、本期债券发行的实质条件 经核查，发行人本期企业债券发行具备如下实质条件： 1、发行人的企业规模符合国家相关企业债券发行的要求根据中瑞岳华*会计师事务所有限责任公司2010年1月18日出具的中瑞岳华*审字2010第04337号*公司审计报告（以下简称审计报告），发行人截至2009年12月31日的总资产为11,908,362,112.67 元，净资产（不包括少数股东权益）为人民币 7,098,401,397.83 元。本所律师认为，发行人的企业规模符合证券法第十六条第一款第一项、符合企业债券管理条例第十二条第一款及发改财金 20087号文

11、第二条第（一）款之企业净资产不低于人民币6000万元的规定。 2、发行人的财务会计制度符合国家规定根据中瑞岳华*会计师事务所有限责任公司出具的中瑞岳华*审字2010第04337号审计报告，发行人财务报表已经按照企业会计准则和企业会计制度的规定编制，在所有重大方面公允反映了发行人2007年12月31日，2008年12月31日，2009年12月31日的财务状况以及2007年度、2008年度、2009年度的经营成果和现金流量。综上，根据发行人的承诺及本所律师对前述审计报告的审核，本所律师认为，发行人根据国家有关法律、法规的要求建立了相应的企业财务会计制度，符合企业债券管理条例第十二条第二款的规定。

12、3、关于盈利情况和偿债能力根据中瑞岳华*会计师事务所有限责任公司出具的中瑞岳华*审字2010第04337号审计报告，发行人 2007年、2008年、2009年的净利润分别为19,761,120.19 元、187,323,482.12 元、202,033,464.19 元。发行人在2007年、2008年、2009年连续盈利, 经济效益及现金流状况良好。本所律师认为，发行人近三年连续盈利，具有偿债能力，符合企业债券管理条例第十二条第三款、第四款的规定。鉴于发行人以上历年的净利润情况，本所律师合理地认为发行人最近三年净利润足以支付本期债券一年的利息，符合发改财金 20087号文第二条第（三）款的规定

13、。 4、发行人筹集资金的投向符合国家产业政策和行业发展方向及相应的比例要求根据发行人2010年*公司企业债券募集说明书（申报稿）（以下简称“募集说明书”），发行人本期债券募集资金人民币 10亿元，将全部用于*县*县*县*新地块新居工程项目、*县*县*县花土*E区*新居工程项目、*县*县*县鱼凫*路社区工程项目和*县*县*县*三期新居工程项目的建设，前述固定资产投资项目全部通过有权部门审批，本期债券募集资金投向见下表：表1 募集资金投向表单位：人民币万元项目名称项目总投资额募集资金使用额度占本次募集资金比例占项目总投资比例项目审批文号*县*县*县*新地块新居工程项目93,87350,00050.

14、00%53.26%*发改投资2009144号*县*县*县花土*E区*新居工程项目64,55730,00030.00%46.47%*发改投资2009161号*县*县*县鱼凫*路社区工程项目23,67710,00010.00%42.24%*发改投资2009160号*县*县*县*三期新居工程项目20,52610,00010.00%48.72%*发改投资2009156号总 计202,633100,000100.00%49.35%本所律师认为，本期债券发行募集资金用途符合企业债券管理条例第十二条第（五）款及发改财金20087号文第二条第（四）款之募集资金的投向符合国家产业政策和行业发展方向，所需相关手续

15、齐全；本期债券发行募集资金全部用于固定资产投资项目，符合固定资产投资项目资本金制度的要求，本期债券累计发行额不超过募集资金所投向项目总投资额的60%。5、发行人累计债券余额不超过其净资产（不包括少数股东权益）的40%根据中瑞岳华*会计师事务所有限责任公司出具的中瑞岳华*审字2010第04337号审计报告，截至2009年12月31日，发行人净资产（不包括少数股东权益）为7,098,401,397.83元。根据发行人出具的承诺函及本所律师核查，发行人自成立以来未曾发行过企业债券、公司债券、短期融资券等；若本期10亿元的债券发行后，发行人累计债券余额仍为10亿元，未超过发行人净资产的40%，符合证券

16、法第十六条第（一）款第（二）项和发改财金20087号文第二条第（二）款之规定。 6、本期债券的利率根据募集说明书（申报稿），本期债券为7年期固定利率债券，票面年利率为【】%（该利率根据Shibor基准利率加上基本利差【】确定，Shibor基准利率为发行首日前五个工作日全国银行间同业拆借中心在上海银行间同业拆放利率网(www.shibor.org)上公布的一年期Shibor（1Y）利率的算术平均数【】%，基准利率保留两位小数，第三位小数四舍五入），在本期债券存续期内固定不变。本期债券采用单利按年计息，不计复利，逾期不另计利息。本所律师认为，本期债券的上述利率安排与现行有关法律、行政法规和规范性文

17、件不相抵触。本期债券的具体利率水平尚待发行人与主承销商按照有关法律、行政法规和规范性文件的规定，根据公开发行时的市场情况确定；如本期债券确定的最终利率不高于银行同期相同期限居民储蓄定期存款利率的40%，则符合企业债券管理条例第十八条的规定和发改财金20087号文第二条第（五）项的要求。7、发行人已发行的企业债券和其他债务未处于违约或延迟支付本息的状况根据发行人出具的书面承诺函，发行人自成立以来，未曾发行过企业债券、公司债券、短期融资券等，其他债务也不存在处于违约或延迟支付本息的状况。本所律师认为，发行人发行本期债券，符合发改财金20087号文第二条第（六）款的规定。 8、发行人最近三年没有重大

18、违法违规行为根据发行人出具的书面承诺函，发行人最近三年没有重大违法违规行为。本所律师认为，发行人发行本期债券，符合发改财金20081134号文件的相关规定以及发改财金20087号文第二条第（七）款的规定。综上，本所律师认为，发行人已经具备企业债券管理条例和发改财金 20087号文件、发改财金20081134号文件及其他相关法律、法规规定的发行本期企业债券的各项实质性条件。 四、本期企业债券募集资金用途根据发行人募集说明书（申报稿），发行人本期债券募集资金人民币 10亿元，主要用于以下四个项目： 1、*县*县*县*新地块新居工程项目该项目由地上高层建筑群和地下建筑构成。建设规模为工程用地净面积1

19、08,054平方米，总建筑面积400,000平方米，其中：地上住宅建筑面积362,880平方米，地下建筑面积37,120平方米；可提供4,640套住房，户均建筑面积86平方米，可容纳4,640户人居住；机动车停车泊位3,800个。该项目总投资93,873万元，于2009年10月开工建设。截止2009年12月31日，该项目完成约2%。该项目已经取得相关主管部门批准，具备项目开发的合法手续：（1）成都*市市*县*县*县国土资源局以关于*新地块新居工程用地意见书同意发行人在*县*县*县万春镇春江路社区16、18、19组规划用地红线范围163亩集体土地范围内进行项目建设；（2）成都*市市*县*县*县环

20、境保护局以关于的批复（*环建200884号）、关于的批复（*环建200885号）同意发行人按照报告书中所列建设项目的性质、规模、地点、采用的环境保护对策措施及要求进行建设；（3）成都*市市*县*县*县发展和改革局以关于*公司建设*县*县*县*新地块新居工程项目可行性研究报告的批复（*发改投资2009144号）批准；（4）该项目已经取得成都*市市*县*县*县规划管理局地字第510115200820024号建设用地规划许可证。2、*县*县*县花土*E区*新居工程项目该项目由地上高层建筑群和地下建筑构成。建设规模为工程用地净面积78,039平方米，总建筑面积280,000平方米，其中：地上住宅建筑面

21、积263,800平方米，地下建筑面积16,200平方米；可提供1,800套住房，户均建筑面积147平方米，可容纳1,800户人居住；机动车停车泊位1,800个。该项目总投资64,557万元，于2009年10月开工建设。截止2009年12月31日，该项目完成约2%。该项目已经取得相关主管部门批准，具备项目开发的合法手续：（1）成都*市市*县*县*县国土资源局以关于花土*E区*项目新居工程用地意见书同意发行人在涌泉街办花土*社区二、三组、明光村五组规划用地红线范围117亩集体土地内进行安置房项目建设；（2）成都*市市*县*县*县环境保护局以关于的批复（*环建200891号）同意发行人按照报告书中所

22、列建设项目的性质、规模、地点、采用的环境保护对策措施及要求进行建设；（3）成都*市市*县*县*县发展和改革局以关于*公司建设*县*县*县花土*E区*新居工程项目可行性研究报告的批复（*发改投资2009161号）批准；（4）该项目已经取得成都*市市*县*县*县规划管理局地字第510115200820027号建设用地规划许可证。3、*县*县*县鱼凫*路社区工程项目该项目由地上高层建筑群和地下建筑构成。建设规模为工程用地净面积20,010平方米，总建筑面积100,000平方米，其中：地上住宅建筑面积92,000平方米，地下建筑面积8,000平方米；可提供1,600套住房，户均建筑面积63平方米，可容

23、纳1,600户人居住；机动车停车泊位900个。该项目总投资23,677万元，于2009年10月开工建设。截止2009年12月31日，该项目完成约10%。该项目已经取得相关主管部门批准，具备项目开发的合法手续：（1）成都*市市*县*县*县国土资源局以关于鱼凫*路社区新居工程项目用地意见书同意发行人在*县*县*县万春镇鱼凫*社区二社约30亩规划用地红线范围内进行项目建设；（2）成都*市市*县*县*县环境保护局以关于“鱼凫*路社区（新居工程）”项目环境影响报告表审查批复（*环建2008151号）同意发行人在*县*县*县万春镇鱼凫*社区二组当地规划部门批准的地址建设“鱼凫*路社区（新居工程）”项目；（

24、3）成都*市市*县*县*县发展和改革局以关于*公司建设*县*县*县鱼凫*路社区工程项目可行性研究报告的批复（*发改投资2009160号）批准；（4）该项目已经取得成都*市市*县*县*县规划管理局地字第510115200820030号建设用地规划许可证。4、*县*县*县*三期新居工程项目该项目由地上高层建筑群和地下建筑构成。建设规模为工程用地净面积14,007平方米，总建筑面积85,000平方米，地下建筑面积为4,658平方米；可提供571套住房，户均建筑面积148平方米，可容纳571户人居住；机动车停车泊位300个。该项目总投资20,526万元，于2009年11月开工建设。截止2009年12月

25、31日，该项目完成约5%。该项目已经取得相关主管部门批准，具备项目开发的合法手续：（1）成都*市市*县*县*县国土资源局以关于*三期新居工程项目用地的函（*国土资200824号）批准发行人在天府街办学府社区13社的用地；（2）成都*市市*县*县*县环境保护局以关于“*三期（新居工程）项目环境影响报告表”审查批复（*环建200936号）同意发行人在*县*县*县天府街办学府社区13社红线范围*县*县*县规划管理局批准的地址实施建设；（3）成都*市市*县*县*县发展和改革局以关于*公司建设*县*县*县*三期新居工程项目可行性研究报告的批复（*发改投资2009156号）批准；（4）该项目已经取得成都*

26、市市*县*县*县规划管理局地字第510115200820041号建设用地规划许可证。经审查，发行人本期债券募集资金投向项目总投资为202,633万元，本期债券累计发行额为 100,000万元，累计发行额不超过本次募集资金所投向项目总投资的60%，符合发改财金20087号文第二条第（四）款的规定。 本所律师认为，发行人本期发行债券募集资金投向项目已经履行相应的批准手续，符合有关法律、法规和国家产业政策。五、本期债券发行的担保 根据募集说明书及律师的核查，本期债券采用应收账款质押担保形式，以应收账款作为质押资产，保障本期债券的本息按照约定如期兑付。2009年2月5日，发行人与成都*市市*县*县*县

27、财政局签署了新居工程及新型社区建设项目回购协议，协议约定由发行人承担*县*县*县除科技园以外新居工程和新型社区项目的建设，项目建设完工后由*县*县*县财政局代表区政府进行回购，回购金额为工程项目投资额和项目管理费之和。2010年3月25日，发行人与*县*县*县财政局签署回购协议之补充协议。该协议对*县*县*县新居工程*新地块项目、花土*E区*项目、鱼凫*路社区项目和*三期项目四个项目回购款的支付金额及支付方式进行了补充与调整。该回购协议之补充协议产生的应收账款即*县*县*县财政局的回购价款约36.68亿元，其中包括项目建设投资额约20.26亿元和项目管理费约16.41亿元。该回购协议之补充协议

28、期限为九年，自2010年起至2019年止。在协议存续期内，*县*县*县财政局作为项目发起人和债务人向发行人分期支付建设投资额和项目管理费。2010年4月16日，发行人与成都*市市*县*县*县财政局（债务人）、中国建设银行*银行股份有限公司*县支行（监管人）、国信*证券股份有限公司（质权代理人、受托管理人）就回购协议之补充协议所产生的36.68亿元应收账款签署应收账款质押及监管协议，约定由国信*证券股份有限公司作为本期债券的受托管理人和质权代理人，负责办理质押登记手续。 上述应收账款质押担保是一项持续性的担保，担保责任自本期债券发行成功并募集资金到位之日起成立，持续至被担保的债务得到全部清偿完毕

29、时为止。担保的范围包括本期债券的本金和利息，以及违约金、损害赔偿金、实现债权的费用和其他应支付的费用，其中包括债券受托管理人向发行人追偿债务而产生的全部合理的费用。上述应收账款的质押担保已经过了发行人执行董事会会议决议通过并取得了成都*市市*县*县*县国有资产管理局的批复同意（*国资发【2010】19号）。根据中华人民共和国物权法第一百七十三条和第二百二十三条的规定，债务人或者第三人可将有权处分的应收账款出质，质权的担保范围包括主债权及其利息、违约金、损害赔偿金、保管担保财产和实现担保物权的费用，当事人另有约定的，按照约定。依据中国人民银行应收账款质押登记办法第四条的规定，应收账款是指权利人因

30、提供一定的货物、服务或设施而获得的要求义务人付款的权利，包括现有的和未来的金钱债权及其产生的收益。本所律师认为，发行人签订的新居工程及新型社区建设项目回购协议、回购协议之补充协议合法成立并生效，但依据中国人民银行应收账款质押登记办法，应收账款质押及监管协议确定的应收账款质押还应当在中国人民银行征信中心办理应收账款质押登记公示手续方能生效。六、本期企业债券的信用评级 经本所律师核查，发行人已与中诚信*国际信用评级有限责任公司（以下简称中诚信*国际）签订了信用评级委托协议书，聘请其对本期企业债券进行信用评级，并约定在本期债券存续期内，进行相应的信用跟踪评级。中诚信*国际于 2010年4月19日出具

31、了2010年*公司企业债券评级报告。根据该报告，中诚信*国际预评发行人本期企业债券信用等级为AA级，发行人的企业主体长期信用等级为AA 级。同日，中诚信*国际出具2010年*公司企业债券信用评级等级说明：在*县*县*县人大同意将新居工程项目*新地块工程、花土*E区*新居工程、*三期工程、鱼凫*路社区工程回购资金纳入每年财政预算的情况下，发行人的主体等级为AA-，本期债券的信用等级为AA。本期债券的正式级别将在*县*县*县人大批复正式下达后，由中诚信*国际信用评级有限公司评级委员会进行最终确认并送达正式等级通知书。 本所律师认为：发行人已经聘请具备信用评级资格的信用评级机构对本期债券进行信用评级

32、，同时提供跟踪评级服务。截止本意见书出具之日，中诚信*国际已对本期企业债券的发行进行了预评，待中诚信*国际就本期企业债券出具正式的等级通知书后，方符合发改财金20041134号文第七条第（一）款和第十二条第（四）款之规定。七、本次企业债券的承销 经本所律师核查，本期企业债券由国信*证券股份有限公司担任主承销商，发行人于2010年2月23日与国信*证券股份有限公司签订了2010年*公司企业债券承销协议（以下简称“债券承销协议”），根据该协议的约定，国信*证券股份有限公司负责承销团的组织协调工作，以主承销商余额包销方式承销本期债券。该协议内容完备、权利义务关系明确，符合法律法规及规范性文件的要求。

33、本所律师认为，债券承销协议是双方当事人真实的意思表示，该协议的形式和内容合法有效；本期债券的承销符合发改财金20041134号文第七条第（四）款的规定。八、关于本次企业债券的募集说明书及其摘要经本所律师审查，发行人编制的募集说明书（申报稿）对债券发行依据、发行的有关机构、发行概要、承销方式、认购与托管、债券发行网点、认购人承诺、债券本息兑付办法、发行人基本情况、发行人业务情况、发行人财务状况、已发行尚未兑付的债券、募集资金用途、偿债保证措施、风险与对策、信用评级、法律意见、其他应说明的事项及备查文件作了披露和具体规定。发行人的募集说明书摘要包括了上述募集说明书的重要内容，不存在与募集说明书内容

34、不一致，或因遗漏重要信息而误导投资者的情况。本所律师认为，发行人编制的募集说明书详细说明了债券当事人的权利和义务，不存在违反法律法规及规范性文件强制性规定的情形，不存在虚假、误导性陈述及重大遗漏，符合证券法、企业债券管理条例及发改财金20087号文等相关规定的要求。九、发行人涉及的诉讼、仲裁或行政处罚 根据发行人出具的书面承诺并经本所律师适当核查，发行人不存在尚未了结的或可预见的重大诉讼（标的额100万元以上）、仲裁及行政处罚案件。十、本期债券发行的相关中介机构的业务资格1、本期债券发行的主承销商本期债券发行的主承销商为国信*证券股份有限公司，现持有深圳*市工商行政管理局颁发的注册证号为：44

35、0301103244209的企业法人营业执照及中国证券监督管理委员会核发的经营证券业务许可证（编号为：z27074000）。根据上述执照及许可证，国信*证券股份有限公司依法具备从事债券承销业务的资格。2、本期债券发行的审计机构中瑞岳华*会计师事务所有限责任公司持有注册号为：110000003249929的企业法人营业执照，并通过了北京*市工商行政管理局2009年年检；持有中华人民共和国财政部、中国证券监督管理委员会核发的证书号为：06的会计师事务所证券、期货相关业务许可证。根据上述执照及许可证，中瑞岳华*会计师事务所具备从事证券相关业务的资格。3、本期债券发行的信用等级评定机构中诚信*国际信用

36、评级有限责任公司（以下简称中诚信*公司）担任发行人本期债券发行的信用等级评定机构。中诚信*公司现持有国家工商行政管理总局颁发的注册号为企合国副字第000831号的企业法人营业执照（已通过2008年年检）；根据中国人民银行关于中国诚信*证券评估有限公司等机构从事企业债券信用评级业务资格的通知（银发1997547号）及中国人民银行办公厅关于中诚信*国际信用评级有限责任公司承接中国诚信*证券评估有限公司信用评级业务的函（银办函200060号），中诚信*公司具有债券资信评级资格。并且，中诚信*公司已经承担过2000年以后下达债券发行规模的债券评级业务，符合发改财金20041134号文第七条第（一）款对

37、评级机构的有关规定。4、本期债券发行的法律服务机构四川*省*律师事务所担任发行人本期债券发行的专项法律顾问。本所现持有四川*省省司法厅颁发的证号为：25101200110180271的律师事务所执业许可证，并通过了2009年度年检。综上，本期债券发行的各中介机构均具备从事企业债券发行业务的相关资格。十一、结论意见 1、发行人系依法成立、合法存续的全民所有制企业，具备本期债券发行的主体资格。2、发行人申请本期债券发行已经取得现阶段所必要的批准和授权，且该等批准和授权合法、有效。3、发行人具备法律、法规和规范性文件规定的发行企业债券的实质条件。4、发行人此次募集资金投资项目已取得有关部门批准，符合

38、有关法律、法规和国家产业政策。 5、发行人为本期债券发行签订的应收账款质押及监管协议合法成立并生效，但其应收账款的质押还需在中国人民银行征信中心办理应收账款质押登记公示手续后方能生效。6、为发行人发行本期债券提供相关服务的各中介机构均具有相关执业资格。7、发行人编制的募集说明书详细说明了本期债券当事人的权利和义务，不存在违反法律法规及规范性文件强制性规定的情形，不存在虚假、误导性陈述及重大遗漏，符合证券法、企业债券管理条例及国家发展改革委关于推进企业债券市场发展、简化发行核准程序有关事项的通知（发改财金20087号）文等相关规定的要求。8、发行人本期债券的发行尚需取得国家发展和改革委员会的最终核准。十二、特别说明本法律意见书仅根据现阶段本所律师已获取的相关文件而出具的非正式法律意见，待成都*市市*县*县*县人大常委会同意将新居工程项目*新地块工程、花土*E区*新居工程、*三期工程、鱼凫*路社区工程回购资金纳入每年财政预算并中诚信*国际就本期企业债券发行出具正式信用评级报告后，本所再出具正式的法律意见书。（此页以下无正文，签字、盖章见下页）（此页无正文，为四川*省*律师事务所关于*公司2010年企业债券发行的法律意见书的签字、盖章页）四川*省*律师事务所（盖章） 经办律师： 罗俊 经办律师：吴晓灵 2010年4月20日 23第 23 页 共 23 页