项目实施阶段成本控制课件(PDF+140P).pdf

1、工程线条成本培训之项目 实施阶段成本控制第一节 工程项目施工阶段的成本规划与控制概述第二节 工程项目施工方案的技术经济分析第三节 资金使用计划的编制第四节 工程计量与价款结算第五节 工程变更控制第六节 索赔管理第七节 费用偏差分析第一节工程项目施工阶段的成本规划与控制概述n施工阶段成本计划与控制的概念与原理n施工阶段成本计划与控制的措施一、施工阶段成本计划与控制的概念与原理1.施工阶段成本计划与控制的概念以工程项目为对象，在既定的预算成本的基础上，在施工生产的动态过程中，统筹计划施工各阶段、各部分的工程成本，科学有效地实施动态控制，确保工程顺利实施和项目总目标实现的过程。差2.施工阶段成本计划

2、与控制的原理采取纠偏措施事先分析偏差产生可能建设项目总成本目标目标分解控制目标建立工程实施收集实际成本数据实际值与目标值的比较是否存在分析偏差原因采取纠偏措施无偏有偏差确认二、施工阶段成本计划与控制的措施n 在项目管理班子中落实从投资控制角度进行施工跟踪的人员、任务分工和职能分工n 编制本阶段投资控制工作计划和详细的工作流程图1.组织措施2.经济措施n 编制资金使用计划，确定、分解投资控制目标n 进行工程计量n 复核工程付款帐单，签发付款证书n 在施工过程中进行费用偏差分析，采取纠偏措施n 协商确定工程变更的价款。审核竣工结算n 对费用支出作好分析与预测3.技术措施n 对设计变更进行技术经济比

3、较，严格控制设计变更n 继续寻找通过设计挖潜节约投资的可能性n 审核承包商编制的施工组织设计，对主要施工方案进行技术经济分析4.合同措施n 做好工程施工记录，保存各种文件图纸，注意积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据。参与处理索赔事宜n 参与合同修改、补充工作，着重考虑它对投资控制的影响第二节 工程项目施工方案的技术经济分析n 施工组织设计的审查n 施工方法对工程成本的影响n 施工顺序的选择n 施工机械的选择一、施工组织设计的审查1.施工组织设计的内容2.施工组织设计的编制3.施工组织设计的审查n 施工组织设计应由施工单位的施工项目负责人组织编写，并需要由施工企业的技术负责人审查批准n

4、审查主要包括对施工方案、施工进度计划、主要技术措施、安全措施等的审查n 发包人应认真审查承包人的方案或措施n 审查中应注意对施工进度计划的审查n 审查应注意承包人施工组织设计的针对性、可操作性n 在制定施工方案时，需以合同工期为依据，综合考虑项目规模、复杂程度等多种因素，进行创新研究二、施工方法对工程成本的影响通常项目的关键施工方案、技术路线需要在招投标阶段予以确认，而这些方案直接与投标人的报价密切相关，在不同投标人提供的不同施工方案之间选择技术先进、经济合理的施工方案，对于降低项目建设成本具有重要意义。三、施工顺序的选择1.合理安排施工顺序可以提高人、材、机械等的使用效率，防止窝工，均衡资源

5、的使用，从而直接降低项目成本2.合理安排施工顺序.在不影响总工期的情况下，可以利用对非关键线路工序的调整，进行资源的优化，达到降低工程成本，合理安排资金使用的目的n 工期的调整变化，直接影响到项目的直接费与间接费，从而影响到项目的成本n 对承包商而言，工期的缩短，可以获得合同规定的工期奖励；对项目建设单位而言，工期的缩短可以使项目尽快的发挥投资效益3.合理安排施工顺序可以影响工期，从而对项目建设成本产生影响B0MinA费用总和直接费间接费工期费用四、施工机械的选择n 施工机械的选择对项目的设计方案、投标价格等均有重要的影响n 施工机械的选择影响到项目的建设成本和投资效益的及时发挥n 施工机械的

6、选择直接影响到承包商的分部分项工程报价和施工过程中的一些技术措施费用n 不同的施工机械选择会影响到承发包双方的机械费用索赔n 若采用成本加酬金合同形式，由于施工机械的选择直接影响施工成本，从而进一步影响建设单位的建设成本n 不同的施工机械还会影响到建设单位对整个施工现场的分配和使用，从而在一些情况下间接影响建设单位的费用支出第三节 资金使用计划的编制n 投资目标的分解n 资金使用计划的形式一、投资目标的分解1.按投资构成分解的资金使用计划2.按子项目分解的资金使用计划3.按时间进度分解的资金使用计划二、资金使用计划的形式1.按子项目分解得到的资金使用计划表n 工程分项编码n 工程内容n 计量单

7、位n 工程数量n 计划综合单价n 本分项总计2.时间投资累计曲线n 确定工程项目进度计划,编制进度计划的横道图n 根据每单位时间内完成的实物工程量或投入的人力、物力和财力，计算单位时间（月或旬）的投资，在时标网络图上按时间编制投资支出计划200350500600800 8007006004003002000100080060040020010012345678910 11 12时标网络图上按月编制的资金使用计划n 计算规定时间t计划累计完成的投资额n 按各规定时间的Qt值，绘制形曲线时间投资累计曲线（S形曲线）010030065011501750255033504050465050005300

8、5550100004000300020005000600001234567891011123.综合分解资金使用计划表将投资目标的不同分解方法相结合，会得到比前者更为详尽、有效的综合分解资金使用计划表。【例1Z202025】已知某施工项目的数据资料如下表，绘制该项目的时间成本累积曲线成本强度（万元/月）最早开始时间12481011111212编码11121314151617181920项目名称场地平整基础施工主体工程施工砌筑工程施工屋面工程施工楼地面施工室内设施安装室内装饰室外装饰其他工程工期135322111120153020302030201010编码项目名称时间(月)费用强度（万元/月）0

9、1020304工程进度（月）00005678091011121112场地平整基础施工13201513141516171819主体工程施工砌筑工程施工屋面工程施工楼地面施工室内设施安装室内装饰室外装饰53221113020302030201020其他工程110解：进度计划横道图201515453030305020508050010205040308070601234567891011121.确定施工项目进度计划，编制进度计划的横道图2.在横道图上按时间编制成本计划成本（万元）时间（月）3.计算规定时间t计划累计支出的成本额；根据公式：可得如下结果：Q1=20，Q2=35，Q3=50 Q10=30

10、5，Q11=385，Q12=4354.绘制形曲线第四节 工程计量与价款结算n 工程计量的重要性n 工程计量的程序n 工程计量的依据n 工程计量的方法n 工程价款的结算n 建设工程投资的动态结算n 工程计量是项目工程款项支付的前提，通过计量可以控制项目投资的支出n 工程计量是约束承包商履行合同义务的手段n 工程师通过计量可以及时掌握承包商工作的进展情况一、工程计量的重要性二、工程计量的程序1.施工合同(示范文本)约定的程序n 承包人提出计量申请n 工程师予以现场计量n 计量结果的确认n 业主支付2.建设工程监理规范规定的程序n 承包单位统计工程量，填报工程量清单和工程款支付申请表n 专业监理工程

11、师进行现场计量，按施工合同的约定审核工程量清单和工程款支付申请表，并报总监理工程师审定n 总监理工程师签署工程款支付证书，并报建设单位3.FIDIC施工合同约定的工程计量程序n 及时亲自或另派合格代表，协助工程师进行测量n 提供工程师要求的任何具体材料三、工程计量的依据n 质量合格证书n 工程量清单前言和技术规范n 设计图纸四、工程计量的方法工程师一般只对以下三方面的工程项目进行计量：n 工程量清单中的全部项目n 合同文件中规定的项目n 工程变更项目根据FIDIC合同条件的规定，一般可按照以下方法进行计量：(一)均摊法(二)凭据法(三)估价法(四)断面法(五)图纸法(六)分解计量法五、工程价款

12、的结算1.工程价款的主要结算方式n 按月结算n 竣工后一次结算n 分段结算n 结算双方约定的其他结算方式2.工程预付款n 在合同条件中约定n 公式计算法NT P M3.工程预付款的扣回n 由发包人和承包人通过洽商用合同的形式予以确定，采用等比率或等额扣款的方式n 从未施工工程尚需的主要材料及构件的价值相当于工程预付款数额时扣起，从每次中间结算工程价款中，按材料及构件比重扣抵工程价款，至竣工之前全部扣清工程进度款的计算4.工程进度款n 工程进度款的计算工程量的计算单价的计算方法工料单价综合单价可调工料单价法固定综合单价法n工程进度款的支付工程进度款的支付，一般按当月实际完成工程量进行结算，工程竣

13、工后办理竣工结算。在工程竣工前，承包人收取的工程预付款和进度款的总额一般不超过合同总额的95%，其余5%尾款，在工程竣工结算时除保修金外一并清算。5.工程保修金的预留n 当工程进度款拨付累计额达到该建筑安装工程造价的一定比例（一般为95%97%）时，停止支付，剩余工程款作为维修金n 保修金的扣留也可以从甲方向乙方第一次支付工程进度款时开始，在每次乙方应得的工程款中扣留投标书附录中规定的比例作为保修金，直至保修金总额达到投标书附录中规定的限额为止6.工程竣工结算注意有关竣工结算的几个重要时点，及不同时间段内双方的权利与责任。P256六、建设工程投资的动态结算1.按实际价格结算法2.按主材计算价差

14、3.竣工调价系数法-按工程造价管理机构公布的竣工调价系数及调价计算方法计算价差。4.调值公式法（又称动态结算公式法）-即在发包方和承包方签订的合同中明确规定调值公式。第五节 工程变更控制n 工程变更的概念n 加强变更管理，控制工程建设成本n 工程变更的程序n 变更价款的确定一、工程变更的概念方案在工程项目的实施过程中，由于建设单位要求、设计质量、施工技术、现场环境、合同执行等各种情况的变化，导致工程设计文件、工程数量、施工顺序、施工进度计划等需要经常变化，这些变化统称为工程变更。二、加强变更管理，控制工程建设成本1.工程变更对成本控制的重要影响2.变更管理的阶段3.变更管理的主要工作n 在设计

15、质量上严格把关，尽可能降低设计变更的数量n 在项目发包阶段，重视工程量清单的编制，减少因业主提供的工程量清单与施工图纸不符合造成的工程价款的变更n 在施工阶段，加强合同管理工作设计采购施工时间变更损失费用变更损失与变更时间关系图三、工程变更的程序1.工程设计变更的程序2.其他变更的程序n发包人对原设计进行变更n承包人原因对原设计进行变更四、变更价款的确定n 确定工程变更项目与原工程项目之间的类似程度和难易程度n 确定工程变更项目的工程量n 确定工程变更的单价或总价1.变更价款确定的内容2.我国建设工程施工合同（示范文本）约定的工程变更价款的确定方法与程序n 承包人提出变更涉及追加合同价款要求的

16、报告n 工程师对承包人的要求予以确认或作出其他答复n 支付工程师确认的工程变更价款n 如双方不能达成一致意见，可提请当地工程造价管理机构进行咨询或按合同约定的争议解决程序办理n 因承包人自身原因导致的工程变更，无权要求追加合同价款承包方提出设计变更申请设计单位审查或提供图纸与说明工程师审查原设计与规划审查部门审查批准变更价款工程师审查调整合同价总工程师暂定后，交造价主管部门裁定承包方调解仲裁诉讼不同意涉及图纸变更时超过原设计标准与规模时同意承包方提出不同意同意同意不同意工程变更案例某实施监理的工程项目，采用以直接费为计算基础的全费用综合单价计价，混凝土分项工程的全费用综合单价为446元/m3，

17、直接费为350元/m3，间接费费率为12%，利润率为10%，营业税税率为3%，城市维护建设税税率为7%，教育费附加费率为3%。施工合同约定：工程无预付款；进度款按月结算；工程量以监理工程师计量的结果为准；工程保留金按工程进度款的3%逐月扣留；监理工程师每月签发进度款的最低限额为25万元。施工过程中，按建设单位要求设计单位提出了一项工程变更，施工单位认为该变更使混凝土分项工程量大幅减少，要求对合同中的单价作相应调整。建设单位则认为应按原合同单价执行，双方意见分歧，要求监理单位调解。经调解，各方达成如下共识：若最终减少的该混凝土分项工程量超过原先计划工程量的15%，则该混凝土分项的全部工程量执行新

18、的全费用综合单价，新的全费用综合单价的间接费和利润调整系数分别为1.1和1.2，其余数据不变。该混凝土分项工程的计划工程量和经专业监理工程师计量的变更后实际工程量如下表1所示。表1混凝土分项工程计划工程量和实际工程量表月份1234计划工程量（m3）实际工程量（m3）5005001200120013007001300800问题：1如果建设单位和施工单位未能就工程变更的费用等达成协议，监理单位将如何处理？该项工程款最终结算时应以什么为依据？2计算新的全费用综合单价，将计算方法和计算结果填入表2相应的空格中。3每月的工程应付款是多少？总监理工程师签发的实际付款金额应是多少？【解】1(1)监理单位应提

19、出一个暂定的价格，作为临时支付工程进度款的依据。(2)经监理单位协调：如建设单位和施工单位达成一致，以达成的协议为依据；如建设单位和施工单位不能达成一致，以法院判决或仲裁机构裁决为依据。2计算新的全费用综合单价，见表2。新的全费用综合单价表1Z202041-2全费用综合单价(元/m3)序号费用项目直接费间接费利润计算方法12%1.1（+）10%1.2结果35046.247.54计税系数1/1-3%(1+7%+3%)-1100%含税造价(+)(1+)3.41%459注：计税系数的计算方法也可表示为：3%(1+7%+3%)/1-3%(1+7%+3%)100%3一月：（1）完成工程款：500446=

20、223000(元)；（2）本月应付款：223000(1-3%)=216310(元)；（3）216310 元250000(元)；应签发的实际付款金额：735454(元)。三月：（1）完成工程款：700446=312200(元)；（2）本月应付款：312200(1-3%)=302834(元)；（3）302834 元250000 元；应签发的实际付款金额：302834(元)。四月：（1）最终累计完成工程量：500+1200+700+800=3200(m3)较计划减少：（4300-3200）/4300100%=25.6%15%；（2）本月应付款：3200459(1-3%)-735454-302834=

21、386448(元)；（3）应签发的实际付款金额：386448(元)。n 索赔的定义和分类n 承包商的索赔n 业主的索赔n 索赔费用的计算n 索赔文件的组成部分第六节索赔管理(Claim Management)一、索赔的定义和分类1.索赔(Claims)的定义作为合法的所有者，根据自己的权利所提出的要求。2.索赔的分类n 按索赔涉及的当事人分类 承包商和业主之间的索赔 承包商和分包商之间的索赔 承包商和供货商之间的索赔 承包商向保险公司索赔n按发生索赔的原因分类1.不利自然条件及人为障碍索赔2.增加（或减少）工程量索赔3.工期延长索赔4.加速施工索赔5.工程范围变更索赔6.合同文件错误索赔7.工

22、程拖期索赔8.暂停施工索赔9.终止合同索赔10.设计图纸拖交索赔11.拖延付款索赔12.物价上涨索赔13.业主风险索赔14.不可抗力索赔15.业主违约索赔16.法令变更索赔n 按索赔的依据分类nnn合同规定的索赔（Contractual Claims）非合同规定的索赔(Non-Contractual Claims)道义索赔(Ex-Gratia Claims)n 按索赔的对象分类nn承包商的索赔（Contractors Claim）业主的索赔(Employers Claim)n 按索赔的目的分类nn工期索赔(Claim for Extension of Time)费用索赔(Claim for C

23、ost)二、承包商的索赔1.不利的自然条件与人为障碍引起的索赔有可能索赔：C+Tn 地质条件变化引起的索赔n 工程中人为障碍引起的索赔2.工程变更引起的索赔1.增加或减少合同中所包括的任何工作的工程量2.取消某一工作项目3.更改合同中任何工作项目的性质、质量和种类4.更改工程任何部分的标高、基线、位置和尺寸5.实施工程所必要的各种附加工作6.改变工程任何部分任何规定的施工顺序和时间安排有可能索赔：C+T+P1.合同文件的内容出错或互相矛盾2.监理工程师在合理的时间内未曾发出承包商要求的图纸与指示3.有关放线的资料不准n工期索赔4.不利的自然条件5.额外的样本与试验6.业主和监理工程师命令暂停工

24、程7.业主未能按时提供现场8.业主风险所造成的破坏9.指定分包商违约或延误业主的索赔n 业主盈利和收入损失n 扩大的工程管理费开支n 超额筹资的费用n 使用设施机会的丧失1.拖延竣工期限索赔2.不合格的工程拆除和不合格材料运走费用索赔3.承包商未履行的保险费用索赔4.对超额利润的索赔5.业主合理终止合同或承包商不正当放弃工程的索赔可索赔费用三、索赔费用的组成3.1我国索赔费用的组成见下图所示：人工费材料费施工机械使用费分包费用现场管理费利息总部（企业）管理费利润可索赔费用直接费间接费分包费总部管理费利润人工费3.2国际上可索赔费用的组成见下图所示：现场管理费保函手续费保险费临时设施费咨询费交通

25、设施费代理费利息税金其他材料费施工机械使用费管理人员工资通讯费办公费差旅费职工福利费等1.人工费对于索赔费用中的人工费部分而言，人工费是指：（1）完成合同之外的额外工作所花费的人工费用；（2）由于非承包商责任的工效降低所增加的人工费用；（3）超过法定工作时间加班劳动；（4）法定人工费增长以及非承包商责任工程延期导致的人员窝工费和工资上涨费等。2.材料费材料费的索赔包括:（1）由于索赔事项材料实际用量超过计划用量而增加的材料费；（2）由于客观原因材料价格大幅度上涨；（3）由于非承包商责任工程延期导致的材料价格上涨和超期储存费用。材料费中应包括运输费，仓储费，以及合理的损耗费用。3.施工机械使用费

26、施工机械使用费的索赔包括：（1）由于完成额外工作增加的机械使用费；（2）非承包商责任工效降低增加的机械使用费；（3）由于业主或监理工程师原因导致机械停工的窝工费。窝工费的计算，如系租赁设备，一般按实际租金和调进调出费的分摊计算；如系承包商自有设备，一般按台班折旧费计算，而不能按台班费计算。4.分包费用分包费用索赔指的是分包商的索赔费，一般也包括人工、材料、机械使用费的索赔。分包商的索赔应如数列入总承包商的索赔款总额以内。5.现场管理费索赔款中的现场管理费是指承包商完成额外工程、索赔事项工作以及工期延长期间的现场管理费，包括管理人员工资、办公、通讯、交通费等。6.利息在索赔款额的计算中，经常包括

27、利息。利息的索赔通常发生于下列情况：（1）拖期付款的利息；（2）错误扣款的利息。具体利率主要有这样几种规定：（1）按当时的银行贷款利率；（2）按当时的银行透支利率；（3）按合同双方协议的利率；（4）按中央银行贴现率加三个百分点。7.总部（企业）管理费索赔款中的总部管理费主要指的是工程延期期间所增加的管理费。包括总部职工工资、办公大楼、办公用品、财务管理、通讯设施以及总部领导人员赴工地检查指导工作等开支。8.利润一般来说，由于工程范围的变更、文件有缺陷或技术性错误、业主未能提供现场等引起的索赔，承包商可以列入利润。但对于工程暂停的索赔，监理工程师一般很难同意在工程暂停的费用索赔中加进利润损失。四

28、、索赔费用的计算方法计算方法要点用法1.实际费用法是计算工程索赔时最常用的一种方法。实际费2.用实际费用法计算时，在直接费的额外费用部分的基础上，再加上应得的间接费和利润，即是承包商应得的索赔法金额。总费用1.索赔金额=实际总费用-投标报价估算总费用2.只有在难以采用实际费用法时才采用修正的总费用法计算方法要点修正的总费用法是对总费用法的改进，即在总费用计算的原则上，去掉一些不合理的因素，使其更合理。修正的内容如下：（1）将计算索赔款的时段局限于受到外界影响的时间，而不是整个施工期（2）只计算受影响时段内的某项工作所受影响的损失，而不是计算该时段内所有施工工作所受的损失（3）与该项工作无关的费

29、用不列入总费用中（4）对投标报价费用重新进行核算，按受影响时段内该项工作的实际单价进行核算，乘以实际完成的该项工作的工程量，得出调整后的报价费用索赔费用=某项工作调整后的实际总费用该项工作的报价费用其准确度已接近于实际费用法。施工合同索赔施工合同索赔的依据和证据施工合同索赔的程序索赔的证据索赔证据的基本要求索赔成立的条件索赔意向通知索赔意向通知和索赔通知索赔资料的准备索赔文件的提交索赔文件的审核承包人提出索赔的期限反索赔的基本内容对索赔报告的反击或反驳要点五、施工合同的索赔索赔的依据施工合同索赔的依据和证据索赔的概念索赔的依据索赔的证据：主要有14种索赔证据的基本要求全面性施工合同索赔的依据和

30、证据合同文件法律法规工程建设惯例真实性及时性关联性有效性构成施工项目索赔条件的事件：通常有8种索赔成立的条件索赔成立的前提条件：同时具备3个条件建设工程索赔通常是指在工程合同履行过程中，合同当事人一方因对方不履行或未能正确履行合同或者由于其他非自身因素而受到经济损失或权利损害，通过合同规定的程序向对方提出经济或时间补偿要求的行为。第一个考点：索赔的依据1.合同文件2.法律、法规3.工程建设惯例索赔种类合同内索赔合同外索赔道义索赔第二个考点：索赔证据的基本要求1.真实性2.及时性3.全面性4.关联性5.有效性（1）发包人违反合同给承包人造成时间、费用的损失（2）因工程的变更造成的时间、费用损失（

31、3）由于监理工程师对合同文件的歧义解释、技术资料不确切，或由于不可抗力导致施工条件的改变，造成了时间、费用的增加（4）发包人提出提前完成项目或缩短工期而造成承包人的费用增加（5）发包人延误支付期限造成承包人的损失（6）合同规定以外的项目进行检验，且检验合格，或非承包人的原因导致项目缺陷的修复所发生的损失或费用（7）非承包人的原因导致工程暂时停工（8）物价上涨、法规变化及其他第三个考点：承包商可以提起索赔的事件第四个考点：索赔成立的前提条件索赔的成立，应该同时具备以下三个前提条件，缺一不可：（1）与合同对照，事件已造成了承包人工程项目成本的额外支出，或直接工期损失；（2）造成费用增加或工期损失的

32、原因，按合同约定不属于承包人的行为责任或风险责任；（3）承包人按合同规定的程序和时间提交索赔意向通知和索赔报告。施工合同索赔的程序施工合同索赔的程序索赔文件的提交索赔文件的审核反索赔的基本内容索赔资料的准备索赔意向通知索赔意向通知和索赔通知对索赔报告的反击或反驳要点：6个方面的内容索赔意向通知的内容：4个方面的内容九部委标准施工招标文件中关于承包人提出索赔的规定索赔文件的主要内容论证部分索赔款项计算部分索赔资料准备阶段的主要工作：5项总述部分证据部分编写索赔文件（索赔报告）应注意的问题：3个审核内容：审核5个方面的内容九部委标准施工招标文件中对承包人提出索赔的处理程序承包人提出索赔的期限阻止对

33、方提出索赔反击或反驳对方的索赔要求第五个考点：索赔程序情况一：索赔事件为短暂索赔事件发生发现索赔机会28天承包人向监理人提交索赔意向通知书28天承包人提交索赔报告28天监理人审核索赔报告情况二：索赔事件为持续索赔事件发生发现索赔机会28天承包人向监理人提交索赔意向通知书28天承包人提交中间索赔报告28天:28天承包人提交最终索赔报告28天监理人审核索赔报告第六个考点：索赔意向通知的内容索赔意向通知要简明扼要地说明以下四个方面的内容：（1）索赔事件发生的时间、地点和简单事实情况描述；（2）索赔事件的发展动态；（3）索赔依据和理由；（4）索赔事件对工程成本和工期产生的不利影响。第七个考点：索赔资料

34、的准备1.索赔资料准备阶段的主要工作（1）跟踪和调查干扰事件，掌握事件产生的详细经过；（2）分析干扰事件产生的原因，划清各方责任，确定索赔根据；（3）损失或损害调查分析与计算，确定工期索赔和费用索赔值；（4）收集证据，获得充分而有效的各种证据；（5）起草索赔文件（索赔报告）。2.索赔文件的主要内容包括以下几个方面（1）总述部分（2）论证部分，是索赔报告的关键部分（3）索赔款项（或工期）计算部分（4）证据部分3.编写索赔文件（索赔报告）应该注意以下几个方面的问题（1）责任分析应清楚、准确。（2）索赔额的计算依据要准确，计算结果要准确。（3）提供充分有效的证据材料。第八个考点：承包人提出索赔的期限

35、根据九部委标准施工招标文件中的通用合同条款，承包人提出索赔的期限如下：1.承包人按合同约定接受了竣工付款证书后，应被认为已无权再提出在合同工程接收证书颁发前所发生的任何索赔。2.承包人按合同约定提交的最终结清申请单中，只限于提出工程接收证书颁发后发生的索赔。提出索赔的期限自接受最终结清证书时终止。不能索赔索赔保修期t承包人无权索赔时间接受竣工付款证书提交最终结算申请单接受最终结清证书第九个考点：对索赔报告的反击或反驳考点1.索赔要求或报告的时限性2.索赔事件的真实性3.干扰事件的原因、责任分析4.索赔理由分析5.索赔证据分析6.索赔值审核【例题1】索赔证据的基本要求是：索赔证据应该具有（）。A

36、.科学性B.真实性C.及时性D.公正性E.关联性【正确答案】BCE【答案解析】索赔证据的基本要求除BCE外，还包括：全面性、有效性。【例题2】对索赔报告的反击或反驳，一般可以从以下方面进行（）。A.索赔要求或报告的漏洞分析B.索赔事件的大小分析C.干扰事件的原因、责任分析D.索赔理由分析E.索赔证据分析【正确答案】CDE【答案解析】对索赔报告的反击或反驳除CDE外，还包括：索赔值审核、索赔事件的真实性、索赔要求或报告的时限性。选项A，“漏洞”一词外延过大。参见教材P233。【例题3】索赔报告的关键部分是（）部分。A.总述部分B.论证部分C.索赔款项（或工期）计算部分D.证据部分【正确答案】B【

37、答案解析】索赔文件的主要内容包括ABCD，其中索赔报告的关键部分是B。【例题4】索赔程序的第一步是（）A.承包人收集证据B.承包人提交索赔报告C.监理人审核索赔报告D.承包人向监理人提交索赔意向通知书【正确答案】D【答案解析】不论是索赔时间是短暂还是持续，索赔程序的第一步都是承包人在28天内（或合同约定的时间内）提交索赔意向通知书，因此选项D正确。【例题5】索赔依据包括（）A.合同文件B.法律、法规C.日记D.工程建设惯例E.规范、标准【正确答案】ABD【答案解析】索赔依据包括合同文件，法律法规，工程建设惯例。因此选项CE不属于索赔依据。案例一某建设项目业主与承包商签订了工程施工承包合同，根据

38、合同及其附件的有关条文，对索赔内容，有如下规定：（一）因窝工发生的人工费以25元/工 日计算，监理方提前一周通知承包方时不以窝工处理，以补偿费支付4元/工 日。（二）机械设备台班费塔吊：300元/台 班；混凝土搅拌机：70元/台 班；砂浆搅拌机：30元/台 班。因窝工而闲置时，只考虑折旧费，按台班费70%计算。（三）因临时停工一般不补偿管理费和利润在施工过程中发生了以下情况:1.于6月8日至6月21日，施工到第七层时因业主提供的模板未到而使一台塔吊、一台混凝土搅拌机和35名支模工停工（业主已于5月30日通知承包方）。2.于6月10日至6月21日，因公用网停电停水使进行第四层砌砖工作的一台砂浆搅

39、拌机和30名砌砖工停工。3.于6月20日至6月23日，因砂浆搅拌机故障而使在第二层抹灰的一台砂浆搅拌机和35 名抹灰工停工。问题：承包商在有效期内提出索赔要求时，监理工程师认为合理的索赔金额应是多少？参考答案：合理的索赔金额如下：1.窝工机械闲置费：按合同机械闲置只计取折旧费塔吊1台：30070%14=2940（元）；混凝土搅拌机1台：7070%14=686（元）；砂浆搅拌机1台：3070%12=252（元）；因砂浆搅拌机机械故障闲置1天不应给予补偿。小计:2940+686+252=3878(元）2.窝工人工费：因业主已于1周前通知承包商，故只以补偿费支付。支模工：43514=1960（元）；

40、砌砖工：253012=9000（元）；因砂浆搅拌机机械故障造成抹灰工停工不予补偿。小计：19609000=10960（元）。3.临时个别工序窝工一般不补偿管理费和利润，故合理的索赔金额应为：387810960=14838（元）。案例二某综合楼工程项目合同价为1750万元，该工程签订的合同为可调值合同。合同报价日期为1999年3月，合同工期为12个月，每季度结算一次。工程开工日期为1999年4月1日。施工单位1999年第四季度完成产值是710万元。工程人工费、材料费构成比例以及相关季度造价指数如下表所示：项目人工费材料费不可调值费用钢材水泥集料砖砂木材比例(%)2818137946151999年

41、第一季度造价指数100100.8 102.093.6100.295.493.41999年第四季度造价指数116.8100.6 110.595.698.993.795.5在施工过程中，发生如下几项事件：1.1999年4月，在基础开挖过程中，个别部位实际土质与给定地质资料不符造成施工费用增加2.5万元，相应工序持续时间增加了4天；2.1999年5月施工单位为了保证施工质量，扩大基础底面，开挖量增加导致费用增加3.0万元，相应工序持续时间增加了3天；3.1999年7月份，在主体砌筑工程中，因施工图设计有误，实际工程量增加导致费用增加3.8万元，相应工序持续时间增加了2天；4.1999年8月份，进入雨

42、季施工，恰逢20年一遇的大雨，造成停工损失2.5万元，工期增加了4天。以上事件中，除第4项外，其余工序均未发生在关键线路上，并对总工期无影响。针对上述事件，施工单位提出如下索赔要求：（1）增加合同工期13天；（2）增加费用11.8万元。问题：1.施工单位对施工过程中发生的以上事件可否索赔？为什么？2.计算监理工程师1999年第4季度应确定的工程结算款额。3.如果在工程保修期间发生了由施工单位原因引起的屋顶漏水、墙面剥落等问题，业主在多次催促施工单位修理而施工单位一再拖延的情况下，另请其他施工单位维修，所发生的维修费用该如何处理？参考答案：1、事件1费用索赔成立，（1.0分）工期不予延长。（1.

43、0分）因为业主提供的地质资料与实际情况不符是承包商不可预见的。（1.0分）事件2费用索赔不成立，（1.0分）工期索赔不成立，（1.0分）（答索赔不成立也可得分），该工作属于承包商采取的质量保证措施。（1.0分）事件3费用索赔成立，（1.0分）工期不予延长，（1.0分）因为设计方案有误。（1.0分）事件4费用索赔不成立，（1.0分）工期可以延长，（1.0分）因为异常的气候条件的变化承包商不应得到费用补偿。（1.0分）2、1999年4季度监理工程师应批准的结算款额为：P=710(0.15+0.28+116.8/100.0+0.18100.6/100.8+0.13110.5/102.0+0.0795

44、.6/93.6+0.0998.9/100.2+0.0493.7/95.4+0.0695.5/93.4)(4.0分)=7101.0588751.75（计算过程正确，结果略有误差可得分）（2.0分）（如果不用调值公式，而是将其计算过程分解，分别按每项计算后累加，其结果正确可得分。）3、所发生的维修费应从乙方保修金（或质量保证金、保留金）中扣除。（2.0分）案例三某工程项目的施工招标文件中表明该工程采用综合单价计价方式，工期为15个月。承包单位投标所报工期为13个月。合同总价确定为8000万元。合同约定：实际完成工程量超过估计工程量25以上时允许调整单价；拖延工期每天赔偿金为合同总价的1，最高拖延工

45、期赔偿限额为合同总价的10；若能提前竣工，每提前一天的奖金按合同总价的1计算。承包单位开工前编制并经总监理工程师认可的施工进度计划如下图所示。A2B3C2D3E2G2H5F4施工过程中发生了以下4个事件，致使承包单位完成该项目的施工实际用了15个月。事件1：A、C两项工作为土方工程，工程量均为16万m，土方工程的合同单价为16元/m 实际工程量与估计工程量相等。施工按计划进行4个月后，总监理工程师以设计变更通知发布新增土方工程N的指示。该工作的性质和施工难度与A、C工作相同，工程量为32万m。N工作在B和C工作完成后开始施工，且为H和G的紧前工作。总监理工程师与承包商单位依据合同约定协商后，确

46、定的土方变更单价为14元/m。承包单位按计划用4个月完成。3项土方工程均租用1台机械开挖，机械租赁费为1万元/月 台。事件2：F工作，因设计变更等待新图纸延误1个月。事件3：G工作由于连续降雨累计1个月导致实际施工3个月完成，其中0.5个月的日降雨量超过当地30年气象资料记载的最大强度。事件4：H工作由于分包单位施工的工程质量不合格造成返工，实际5.5个月完成。由于以上事件，承包单位提出以下索赔要求：（1）顺延工期6.5个月。理由是：完成N工作4个月；变更设计图纸延误1个月；连续降雨属于不利的条件和障碍影响1个月；监理工程师未能很好地控制分包单位的施工质量应补偿工期0.5个月。（2）N工作的费

47、用补偿16元/m 32万m 512万元（3）由于第5月后才能开始N工作的施工，要求补偿5个月的机械闲置费5月1万元/月 台5万元。问题：1.请对以上施工过程中发生的4个事件进行合同责任分析。2.根据总监理工程师认可的施工进度计划，应给承包单位顺延的工期是多少？说明理由。3.确定应补偿承包单位的费用，并说明理由。4.分析承包单位应获得工期提前奖励还是承担拖期工程违约赔偿责任，并计算其金额。答案：1.合同责任分析：事件1，属于建设单位责任；事件2，属于建设单位责任；事件3，日降雨量超过当地30年气象资料记载最大强度的0.5个月的延期，属于不可抗力，另0.5个月的延期属于承包单位应承担的风险责任；事

48、件4，属于承包单位责任。2.承包单位投标书中承诺合同工期为13个月。经分析、计算，总工期为14个月；合同工期应顺延1个月。A2B3C2D3G2H5F4NE2452.53.机械闲置费不予补偿。工程量清单中计划土方为：161632（万m）新增土方工程量为：32万m应按原单价计算的新增工程量为：32258（万m）补偿土方工程款为：8万m 16元/m（328）万m 14元/m 464万元补偿承包单位的总费用为：464万元4.承包单位应承担超过合同工期的违约责任。拖延工期赔偿费为：8000万元0.001/天30天240万元小于最高赔偿限额。最高赔偿限额8000万元0.1800万元n 赢得值（挣值）法n

49、偏差分析的表达方法n 费用偏差原因分析与纠偏措施第七节费用偏差分析编制资金使用计划进行费用偏差分析费用偏差原因分析费用偏差纠偏分析提出成本费用责任分析索赔循环控制措施费用偏差分析流程图赢得值法三个基本参数四个评价指标赢得值（挣值）法的三个基本参数和四个评价指标已完工作预算费用（BCWP）计划工作预算费用（BCWS）已完工作实际费用（ACWP）费用偏差（CV）进度偏差（SV）费用绩效指数（CPI）偏差分析的方法偏差原因分析纠偏措施进度绩效指数（SPI）横道图法表格法曲线法物价上涨设计原因业主原因施工原因客观原因参数及指标名称赢得值法的三个基本参数备注赢得值法的四个评价指标具体内容已完工作预算费用

50、（BCWP）=已完成工作量预算单价计划工作预算费用（BCWS）=计划工作量预算单价已完工作实际费用（ACWP）=已完成工作量实际单价费用偏差（CV）=已完工作预算费用（BCWP）-已完工作实际费用（ACWP）1.CV为负值时，即表示项目运行超出预算值仅适合于对同一项目作偏差分析2.CV为正值时，表示项目运行节支进度偏差（SV）=已完工作预算费用（BCWP）-计划工作预算费用（BCWS）1.SV为负值时，表示进度延误2.SV为正值时，表示进度提前参数及指标名称赢得值法的四个评价指标备注可适用于同一项目和不同项目之间的偏差分析具体内容费用绩效指数（CPI）=已完工作预算费用（BCWP）/已完工作实