PPP项目码头配套工程监理招标文件.pdf

1、 1 吕四港环抱式港池 PPP 项目码头配套工程监理 （电子招标、资格后审）招标文件招标文件 项目编号：QDSJL20200200101 招 标 人：中交投资开发启东有限公司 江苏启东吕四港经济开发区管理委员会 招标代理：江苏益诚建设工程咨询有限公司 日 期：2020 年 2 月 27 日 2 招标文件备案表招标文件备案表 项目名称：吕四港环抱式港池 PPP 项目码头配套工程监理 代 理 单 位 项目组长（签字）：日 期：2020 年 2 月 27 日 编制单位（盖章）：江苏益诚建设工程咨询有限公司 招 标 人 法定代表人或委托人（签字）：日 期：2020 年 2 月 27 日 法定代表人或委

2、托人（签字）：日 期：2020 年 2 月 27 日 招标人（盖章）：中交投资开发启东有限公司 招标人（盖章）：江苏启东吕四港经济开发区管理委员会 备 案 单 位 交易监管部门(备案)3 第一章 招标公告 吕四港环抱式港池吕四港环抱式港池 PPPPPP 项目码头配套工程监理项目码头配套工程监理 招标公告招标公告 1.1.招标条件招标条件 本招标项目吕四港环抱式港池吕四港环抱式港池 PPPPPP 项目码头配套工程监理项目码头配套工程监理（项目名称）已经批准建设，项目业主为中交投资开发启东有限公司、江苏启东吕四港经济开发区管理委员会中交投资开发启东有限公司、江苏启东吕四港经济开发区管理委员会，建设

3、资金来自自筹自筹，项目出资比例为 100%。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。2.2.项目概况与招标范围项目概况与招标范围 2.1 项目概况 2.1.1 建设地点：启东市吕四港镇 2.1.2 建设规模：西港南路西起通港大道以西约 300 米处，东至志圩公路北延，长约 2000米；通港大道北延北起西港南路，南至 G328 临海高等级公路，长约 332 米；志圩路北延北起西港南路，南至 G328 临海高等级公路，长约 501 米；西港池南侧排水河道，长约4000 米；西港南路、志圩公路沿线供电及检修井，长约 2500 米。2.1.3 招标范围：吕四港环抱

4、式港池 PPP 项目码头配套工程监理工作，主要内容为施工阶段工程监理工作：（1）工程质量控制；（2）工程进度控制；（3）工程投资控制；（4）安全环境文明施工管理。2.1.4 监理工期：360 日历天，以实际开竣工时间为准。2.2 监理合同估算价：约 290 万元。2.3 标段划分：一个标段 2.4 其它：/3.3.投标人资格要求投标人资格要求 本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：3.1 具有独立订立合同的能力；4 3.2 未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；3.3 企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被

5、有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；3.4 本次招标要求投标人须具备中华人民共和国住房和城乡建设部核发的市政公用工程监理中华人民共和国住房和城乡建设部核发的市政公用工程监理甲级或工程监理综合甲级或工程监理综合资质。资质。3.5 本次招标对拟派的项目监理部人员资质等级：总监理工程师资质：具有建设部市政公用工程国家注册监理工程师执业资格，人员数量为具有建设部市政公用工程国家注册监理工程师执业资格，人员数量为 1 1名；名；专业监理工程师资质：具有相应专业省级及以上注册监理工程师执业资格，人员数量为具有相应专业省级及以上注册监理工程师执业资格，人员数量为 3 3 名名（其中：市政或市政公用工程专业（

6、其中：市政或市政公用工程专业 2 2 名、道路与桥梁专业名、道路与桥梁专业 1 1 名）。名）。拟派监理员：具有相应专业省级及以上监理员执业资格，人员数量为具有相应专业省级及以上监理员执业资格，人员数量为 4 4 名（其中：市政或市名（其中：市政或市政公用工程专业政公用工程专业 2 2 名、道路与桥梁专业名、道路与桥梁专业 2 2 名）。名）。3.6 本次招标对投标人拟派监理人员在监工程的要求：拟派总监理工程师、专业监理工程师在拟派总监理工程师、专业监理工程师在启东范围内最多有启东范围内最多有两个在监工程（含本项目），并注明项目情况，启东市外没有在监工程；拟两个在监工程（含本项目），并注明项目

7、情况，启东市外没有在监工程；拟派的监理员无在监工程。若有隐瞒经核实，作废标处理，并记不良记录一次。派的监理员无在监工程。若有隐瞒经核实，作废标处理，并记不良记录一次。3.7 投标人及拟派项目相关人员应具备其他要求：详见第三章资格审查必要合格条件标准。3.8 投标人不得有招标文件第二章投标人须知第 1.4.3 项规定的情形。3.9 本次招标 不接受 联合体投标。4.4.评标办法评标办法 本次招标采用综合评估法经评审的最低投标价法确定发包价随机抽取价格单因素法，评标标准和方法详见招标文件第三章。5.5.招标文件的获招标文件的获取取 5.1 各投标申请人必须于 2020 年 3 月 10 日 14

8、时 30 分以前将投标文件网上投标电子标书（已加密文件）上传至网上招投标系统。开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁不见面交易系统参加开标会议，并根据需要使用鸿雁不见面交易系统与现场招标人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动。招标文件的相关费用为人民币 250 元，不论何种原因招标文件的相关费用售后不退；5.2 招标文件获取方式：投标人使用“江苏 CA 数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：“南通市公共资源交易电子交易平台（http:/ 6.投标截止时间 6.1 投标截止时间为：2020 年 3 月 10 日 1

9、4 时 30 分。7.发布公告的媒介 本次招标公告同时在江苏建设工程招标网、南通市公共资源交易电子交易平台上发布。8.特别提醒（1）本工程采用远程不见面交易的模式，具体详见招标文件。（2）未按招标文件要求提交投标保证金的其投标文件均不予接受。（3）招标公告系招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。9 9.联系方式联系方式 招标人：中交投资开发启东有限公司 江苏启东吕四港经济开发区管理委员会 地址：启东市 启东市吕四经济开发区 联系人：汪磊 彭振民 电话：15161349180 0513-80923958 2020 年 2 月 27 日 6 第二章第二章 投标人须知投标人须知 投标人须知

10、前附表投标人须知前附表 条款号条款号 条条 款款 名名 称称 编编 列列 内内 容容 1.1.2 招标人 名称：中交投资开发启东有限公司 地址：启东市 联系人：汪磊 电话：15161349180 名称：江苏启东吕四港经济开发区管理委员会 地址：启东市吕四经济开发区 联系人：彭振民 电话：0513-80923958 1.1.3 招标代理机构 名称：江苏益诚建设工程咨询有限公司 地址：启东市民乐西路万豪花园 35 幢 4 楼 联系人：包蕾蕾 电话：0513-83286202 1.1.4 招标项目及标段名称 吕四港环抱式港池 PPP 项目码头配套工程监理 1.1.5 建设地点 启东市吕四港镇 1.2

11、.1 资金来源 自筹 1.2.2 出资比例 100%1.2.3 资金落实情况 已落实 1.2.4 工程款支付方式 见合同条款 12.4.1 1.3.1 招标范围 吕四港环抱式港池 PPP 项目码头配套工程施工监理工作，主要内容为施工阶段工程监理工作：（1）工程质量控制；（2）工程进度控制；（3）工程投资控制；（4）安全环境文明施工管理。1.3.2 监理工期 360 日历天，以实际开竣工时间为准。1.3.3 质量要求 质量标准：合格 1.4.1 投标人资格要求 见招标公告 1.4.2 是否接受联合体投标 见招标公告 1.9.1 踏勘现场 投标人自行踏勘。7 条款号条款号 条条 款款 名名 称称

12、编编 列列 内内 容容 1.10 投标预备会 不召开 召开 2.1.1 构成招标文件的其他材料 图纸及招标答疑、澄清、通知、说明等 2.2.1 投标人要求澄清招标文件的截止时间 2020 年 3 月 3 日 17 时 00 分之前 2.2.2 招标文件澄清发布时间 2020 年 3 月 6 日 17 时 00 分之前 3.1.1 构成投标文件的材料 投标函；法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；联合体协议书（如有）；投标人基本情况表；监理机构及人员配备；类似工程业绩；监理方案；拟投入现场的设备、检测仪器；第三章“评标办法”中要求提供的相关材料。招标文件（含网上招投标平台系统）

13、中要求填写的其他资料 注：投标人编制电子投标文件时，应对照第三章评标办法中评审内容，商务标评审中的1-4项内容可将扫描件上传至其他材料中。（因招标制作软件中开标一览表的单位“元”无法修改，故开标一览表中的价格不作为评审依据，以投标函中的价格为准）3.2.2 施工阶段监理费报价 施工监理服务收费=施工合同价中标费率，最终以工程竣工结算审定价为准（若最终审计价高于2.3亿的，超出部分监理费不予计取）。施工监理服务收费投标费率在1.120%（含1.120%）以下的投标报价为有效报价，投标报价保留三位小数，否则为无效报价，作废标处理。3.2.3 其他阶段监理费报价 含在监理酬金中 3.3.1 投标有效

14、期 60日历天 3.4.1 投标保证金递交 各投标人应当按照规定的时间和方式，及时、足额汇入投标保证金，以保证金到达指定账户的时刻作为有效保证金时限的依据，各投标人应当充分预判因各种因素导致保证金到账的滞后情况，提前做好相关准备。本工程实行投标保证金集中管理。投标人必须按投标人须知确定的投标保证金金额在本工程开标前汇入启东市公共资源交易中心投标保证金集中管理账户，投标保证金有效期与投标有效期一致。1）投标保证金的缴纳形式：转账、电汇、网银，不接受现金、本票等形式。2）投标保证金金额：5 万。3）接受投标保证金的指定账户信息：8 条款号条款号 条条 款款 名名 称称 编编 列列 内内 容容 (1

15、)开户名：启东市公共资源交易中心(2)开户行：中国建设银行启东支行营业部 4）账 号:系统中相对应标段随机生成的子账户即保证金账号（备注：从系统中获取的每个投标单位的子账号都不相同）5）获取子账号特别说明：投标人下载标书之后，在“业务管理开标前建行保证金账号获取”功能下，找到具体标段，点击“生成子账户”按钮获取保证金子账户。例如 32050164763600000096-0001。6）投标人从基本账户往保证金账户里面打款，且投标人须自行核对使用的基本账户与诚信库中备案的基本账户是否一致，不一致时请务必提前及时修改，否则后果自负。7）保证金打款成功之后，投标人须将银行回执单原件扫描上传至 CA

16、系统其他材料中，评标委员会将核实保证金缴纳情况。8）保证金退还：为提高效率，在规定时间内，由启东市行政审批局公共资源交易中心财务统一办理未中标人的保证金退还工作。如本项目招标中遇质疑、投诉、复议等特殊情况，保证金退还按相关规定执行。9）如有发生现场无法打款等相关问题请务必及时与国泰新点软件客服联系，联系电话：4009980000。投标保证金银行回执单在 CA 系统“其他材料”中上传，CA 系统内原“投标保证金”格式无需填写。10）银行驻场人员联系电话：0513-80795207（驻场中国建设银行，沈宇春）。11）未从企业法人基本存款账户汇出的投标保证金，以及使用其他投标人子账户汇款的投标保证金

17、，本工程一律不予接受。凡出现弄虚作假现象的投标单位，投标保证金一律不予退还。12）各投标人应充分考虑投标保证金从提交到入账的时间风险，在投标截止日之前办理相关事项并再次确认是否已成功缴纳，以保证投标保证金在招标文件指定的投标截止时间前汇入指定账户。3.5 备选投标方案 不允许 3.7.1 投标文件的份数 开标现场 CA 系统开评标不需带纸质标书，但中标单位后期根据业主需要打印纸质标书肆份（正本壹份、副本叁份），纸质标书应在 CA 系统或备用光盘里打印出来，使存档的纸质标书与评标时的电子标书保持完全一致。3.9 监理方案是否采用暗标评审 不采用 采用，具体规定：9 条款号条款号 条条 款款 名名

18、 称称 编编 列列 内内 容容 4.2.1 投标截止时间 2020 年 3 月 10 日 14 时 30 分 4.2.3 投标文件递交 地点及截止时间 电子投标文件由各投标人在投标截止时间前自行在“电子招标投标交易平台”上电子投标文件由各投标人在投标截止时间前自行在“电子招标投标交易平台”上传。传。5.1.1 开标时间和地点 开标时间：同投标截止时间 开标地点：投标人自行选择任意地点参加远程开标会。投标人自行选择任意地点参加远程开标会。5.1.2 参加开标会的投标人代表 远程参加开标，无需亲临开标现场。远程参加开标，无需亲临开标现场。5.2.1 开标程序(1）宣布开标纪律；(2）公布投标人名称

19、及投标保证金缴纳情况；(3）招标人（招标代理机构）解密其投标文件；(4）招标人（招标代理机构）解密并导入招标文件；(5）抽取Q1值；(6）开标结束。5.2.2 解密时间 投标人解密截止时间以开标当日鸿雁不见面系统公告栏发布的为准 6.1.1 评标委员会的组建 评标委员会构成：5 人或 5 人单数以上。评标专家确定方式：专家 5 人或 5 人单数以上，在政府组建的专家库中随机抽取，采用语音系统自动通知。6.3 评标方法 综合评估法 经评审的最低投标价法 价格单因素 确定发包价随机抽取确定发包价随机抽取 7.1 履约保证金 是，履约保证金的形式：银行汇票或转账 履约保证金的金额：合同价的 5%（中

20、标后 7 天内交至招标人指定账户）否 8.1 是否授权评标委员会确定中标人 是 否，推荐的中标候选人数：1 1 8.2 招投标监督管理部门 启东市住房和城乡建设局 因本工程采用远程不见面交易远程不见面交易模式，故招标人特别说明如下：1、远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。2、本项目招投标文件均用专用招投标工具软件编制，并通过网上招投标平台完成招投标过程。投标人投标文件的编制和递交，应依照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编制、递交电子投标文件，将可能导致废标，其后果由投标人自负。投标人如对正确使用招投标专用工具软件有疑问的，请尽早和软件公司的服务人员联系，他们会根据投标人要求

21、，提供必要的培训和技术支持。10 条款号条款号 条条 款款 名名 称称 编编 列列 内内 容容 3、投标人通过网上招投标平台递交的电子投标文件为评标依据，投标人须使用工具制作电子投标文件时生成两个文件，一个是加密投标文件，用于上传到网上；另一个即为不加密 NJSTF格式文件，刻录到空白光盘上作为备用投标文件（仅在技术人员确认为非投标人原因导致远程解密失败时使用）。开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁不见面交易系统参加开标会议，并根据需要使用鸿雁不见面交易系统与现场招标人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动。4、投标文件递交截止时间前，招标人提前进入鸿雁不见面交易系统，

22、播放测试音频，各投标人的授权委托人或法人代表提前进入鸿雁不见面交易系统（登录南通市公共资源交易网http:/ 3），投标人解密截止时间以开标当日鸿雁不见面系统公告栏发布的为准。6、因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因招标人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间（友情提示：若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用

23、差别）。7、开评标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同一个人，中途不得更换，在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法人代表，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。8、为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA 锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：IE 浏览器（版本必须为 11 及 11 以上）

24、，江苏通用驱动 5.5 版本（可到南通市公共资源交易信息网 http:/ 人自身承担一切后果。9、评标办法及其系数的抽取时，现场数字高频变换，抽取结果随机，抽取人无法人为设定，但受网络带宽、硬件设备等因素影响，远程投标人通过鸿雁不见面交易系统观看时，可能会感觉数字变化较慢或出现卡顿，此属正常现象，若投标人需要调取开标现场视频影像资料的，可以在评标完成后 3 个工作日之内以书面方式提出，逾期的概不受理现场视频调阅申请。10、特别提醒：本项目招投标全流程均使用新的招投标系统操作和发布，操 作 和 发 布 平 台 为 南 通 市 公 共 资 源 交 易 平 台，网 址 为 http:/ 系统是开评标

25、全过程中的默认的远程交互工具，当投标人使用操作遇到问题或者系统交互出现故障时，请及时向软件公司徐工咨询，咨询联系方式为手机：15240580971，座机：0513-81819599，QQ:1294624537。11 投标人须知投标人须知 1 1 总则总则 1.1 1.1 项目概况项目概况 1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段监理及相关服务进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附

26、表。1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.2 1.2 资金来源和落实情况资金来源和落实情况 1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.31.3 招标范围、监理招标范围、监理工期工期及质量要求及质量要求 1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本标段的监理服务期限：见投标人须知前附表。1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。1.4 1.4 投标人资格要求投标人资格要求 1.4.1 投标人应具备的资格要求见投标人须知前附表。1.4

27、.2“投标人须知前附表”规定不接受联合体投标。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本招标项目提供招标代理服务的；（3）与本标段的招标代理机构存在单位负责人为同一人的；（4）与本标段的招标代理机构存在相互控股或参股的；（5）与本标段其他投标人存在单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的；（6）法律法规规定的其它情形。1.5 1.5 费用承担费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 1.6 保密保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。12 1.7

28、 1.7 语言文字语言文字 除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文，必要时专用术语应附有中文注释。1.8 1.8 计量单位计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 1.9 踏勘现场踏勘现场 1.9.1 招标人不组织投标人踏勘现场，投标人可以自行对工程施工现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的所有资料。施工现场的联系方式见须知前附表。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人向投标人提供的有关施工现场的资料和数据是招标人现有的能使投标人利用的资料。招标

29、人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。1.11.10 0 投标预备会投标预备会 1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。2 2 招标文件招标文件 2.1 2.1 招标文件的组成招标文件的组成 2.1.1 本招标文件包括：（

30、1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）技术资料和设计文件；（6）投标文件格式；（7）“投标人须知前附表”规定的其他材料。2.1.2 根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。当招标文件相互之间发生矛盾时，以后发出的文件为准。2.2 2.2 招标文件的澄清招标文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容，投标人如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间，通过“电子招标投标交易平台”提交，要求招标人对招标文件予以澄清。投标人不在澄清期限内提出，招标人有权不予答复。13 2.2.

31、2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定时间前通过“电子招标投标交易平台”发给所有投标人，但招标人不指明澄清问题的来源，招标人不再另行通知。2.2.3 澄清文件按本章第 2.2.2 款规定发出之时起，视为投标人已收到该澄清文件。投标人未及时通过“电子招标投标交易平台”查阅招标文件的澄清，或未按照澄清后的招标文件编制投标文件，由此造成的后果由投标人自行承担。2.3 2.3 招标文件的修改招标文件的修改 2.3.1 招标文件发布后，招标人确需对招标文件进行修改的，招标人将通过“电子招标投标交易平台”发给所有投标人。2.3.2 修改文件按本章第 2.3.1 款规定发出之时起，视为投标人已收到该修改

32、文件。投标人未及时通过“电子招标投标交易平台”查阅招标文件的修改，或未按照修改后的招标文件编制投标文件，由此造成的后果由投标人自行承担。3 3 投标文件投标文件 3.1 3.1 投标文件的组成投标文件的组成 3.1.1 投标文件组成见“投标人须知前附表”；3.1.2 招标文件“第六章 投标文件格式”有规定格式要求的，投标人应按规定的格式填写并按要求提交相关的证明材料。3.1.3“投标人须知前附表”规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第 3.1.1（1）中所指的联合体协议书。3.2 3.2 投标报价投标报价 3.2.1 投标报价应包括完成招标文件所确定的委托监理的

33、范围、招标代理费和监理业务所需的全部费用。3.2.2 本工程监理服务费采用固定费率报价，投标最高限价（费率）为 1.120%（保留三位小数），小于或等于投标最高限价的为有效报价，大于投标最高限价的为无效报价。监理服务收费额暂按工程施工合同价计取，施工监理服务收费=施工合同价中标费率，最终以工程竣工结算审定价为准（若最终审计价高于 2.65 亿的，超出部分监理费不予计取）。工程复杂程度调整系数取 1，工程专业调整系数取 1。3.3 投标有效期 3.3.1 投标有效期从投标人提交投标文件截止之日起计算。在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 在本招标文

34、件规定的投标有效期结束前，出现特殊情况的，招标人可以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标在投标有效期结束后失效，但投标人有权收回其投标保证金。14 3.4 3.4 投标保证金投标保证金 3.4.1 投标人必须在投标截止时间前，按投标人须知前附表的规定递交投标保证金。3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件无效。3.4.3 中标公示期结束后，未中标的中标候选人的投标保证金尽快退还，中标人的投标保证金自动转为信誉保证金。中标人进场施工一个月后，经招

35、标人确认中标人没有违约的，信誉保证金方可退还。3.4.4 除不可抗力情况外，投标人出现下列情形之一的，经核实后，招标人不予退还投标保证金，不予退还的投标保证金由启东市公共资源交易中心统一办理转账至以下招标人账户（开户开户名：名：江苏启东吕四港经济开发区管理委员会江苏启东吕四港经济开发区管理委员会，开户行：，开户行：上海浦东发展银行启东支行上海浦东发展银行启东支行，账号：，账号：8816015800000007688160158000000076）,给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿，如为中标人的，招标人有权取消其中标资格：放弃中标项目的；无正当理由不与招标人签订合

36、同的；在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的；中标人不按照招标文件要求提交履约保证金的。3.3.5 5 备选投标方案备选投标方案 除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.3.6 6 投标文件的编制投标文件的编制 3.6.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”的要求进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。3.6.2投标文件应当对招标文件有关监理服务期限、投标有效期

37、、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.6.3 投标文件必须使用“南通市公共资源交易电子交易平台网上投标管理系统”可接受的专用工具编制，专用工具可在“南通市公共资源交易电子交易平台”下载。3.6.4投标文件需要进行电子签章的位置应进行电子签章。3.3.7 7 投标备份文件投标备份文件 3.7.1 投标备份文件是指投标人用专用工具编制的、与上传的投标文件一致的NJSTF格式不加密的电子投标文件。3.7.2 投标备份文件应当存储于空白光盘中。3.7.3投标备份文件仅在技术人员确认为非投标人原因导致远程解密失败时使用。4 4 投标投标 15 4.1 4.1 投标备份文件的密封投

38、标备份文件的密封和标记和标记 投标人须使用工具制作电子投标文件时生成两个文件，一个是加密投标文件，用于上传到网上；另一个即为不加密 NJSTF 格式文件，刻录到空白光盘上作为备用投标文件（仅在技术人员确认为非投标人原因导致远程解密失败时使用）。中标单位在中标公示期后、领取中标通知书前必须提供肆份纸质投标文件及不加密 NJSTF 格式文件（光盘一份）以供招标办、招标人存档。纸质投标文件应使用 CA 系统打印，且必须保证与评标时的电子标书完全一致。4.2 4.2 投标文件的递交投标文件的递交 4.2.1 电子投标文件应使用数字证书认证并加密，具体操作详见“南通市公共资源交易电子交易平台投标文件制作

39、软件操作手册”和“南通市公共资源交易电子交易平台建设工程项目响应方业务操作手册”。4.2.2远 程 开 标 前，投 标 人 务 必 在 南 通 市 公 共 资 源 交 易 电 子 交 易 平 台（http:/ 锁”在规定的时间内完成远程解密，因投标人原因未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因招标人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间（友情提示：若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别）。4.2.3 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表

40、。4.2.4 逾期上传投标文件的，招标人不予受理。4.2.5 通过“电子招标投标交易平台”中上传的电子投标文件应使用数字证书认证 并加密，未按要求加密和数字证书认证的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回 4.3.1 在递交投标文件截止时间之前，潜在投标人可以对已经上传的投标文件进行替换或者撤回。投标截止时间之后，投标人不得修改或撤回投标文件。5 5 开标开标 5.1 5.1 开标时间、地点和投标人参会代表开标时间、地点和投标人参会代表 5.1.1 招标人在投标人须知前附表规定的时间和地点公开开标；5.1.2 参加开标会的投标人代表的要求见投标人须知前附表。未按要求派相关人员参

41、加远程开标的，其投标将被拒绝。5.2 5.2 开标程序开标程序 5.2.1 开标程序见投标人须知前附表。5.2.2 解密时间见投标人须知前附表。5.35.3 特殊情况处理特殊情况处理 5.3.1 因“江苏省网上开评标系统”故障，开标活动无法正常进行时，招标人将使用“投标 16 备份文件”继续进行开标活动。“江苏省网上开评标系统”故障是指非投标人原因造成所有投标人电子投标文件均无法解密的情形。部分投标文件无法解密的，不适用该条款。5.3.2 因投标人原因造成投标文件在规定的时间内未完成解密的，该投标将被拒绝。5.3.2 投标人对开标有异议的，应当在开标时提出，招标人当场予以答复。6 6 评标评标

42、 6.1 6.1 评标委员会评标委员会 6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。6.1.2 评标委员会设负责人一名，由评标委员会成员内部推举产生。评标委员会负责人与评标委员会其他成员有同等的表决权。6.1.3 评标委员会成员有下列情形之一的，应当主动提出回避：（1）投标人的主要负责人的近亲属；（2）招标项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 6.2 评标原则评标原则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 6.3 评标评标 评

43、标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。招标文件中没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7 7 评标结果评标结果公示公示 7.1 招标人在收到评标报告之日起 3 日内在本招标项目招标公告发布的同一媒介发布评标结果公示，公示期不少于 3 日。7.2 投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在公示期间提出。招标人自收到异议之日起 3 日内作出答复。对招标人答复不满意或招标人拒不答复的，投标人可按照本章第 8.2条的规定程序向有关行政监督部门投诉。8 8 合同授予合同授予 8 8.1.1 定标方式定标方式 除“投标人须知前附表”规定评标委员

44、会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见“投标人须知前附表”。8 8.2.2 中标通知及中标中标通知及中标结果结果公告公告 评标结果公示期满无异议或投诉的，招标人应在 3 日内按规定的格式以书面形式向中标人发 17 出中标通知书。同时，按规定的格式在“电子招标投标交易平台”发出中标结果公告，将中标结果通知未中标的投标人。8 8.3.3 履约保证金履约保证金 8.3.1 在签订合同前，中标人应按“投标人须知前附表”规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约保证金。8.3.2 中标人不能按本章

45、第 8.3.1 项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。8 8.4.4 签订合同签订合同 8.4.1 中标单位应当在中标公示期满后 15 日内由本工程授权委托人凭授权委托书原件和本人身份证到该项目代理单位处领取中标通知书并缴纳中标服务费（中标服务费收费标准按照苏价服2017177 号文执行），本项目的招标代理费用由中标单位承担，在领取中标通知书前向招标代理公司缴纳招标代理费（按国家计委关于印发 招标代理服务收费管理暂行办法 的通知 招标代理服务收费管理暂行办法计价格20021980 号收费标准的 60%

46、计取）。招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。8.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。9 9 纪律和监督纪律和监督 9 9.1.1 对招标人的纪律要求对招标人的纪律要求 招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9 9.2.2 对投标人的纪律要求对投标人

47、的纪律要求 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9 9.3.3 对评标委员会成员的纪律要求对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用招标文件规定以外的评审因素和标准进行评标。9 9.4.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活

48、动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。18 9 9.5.5 异议与异议与投诉投诉 9.5.1 异议 投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应在投标人须知前附表规定的时间前提出。招标人应当自收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录。投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提

49、出。8.5.2 投诉 投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，可以在知道或者应当知道之日起十日内向“投标人须知前附表”明确的招投标监督管理部门提出书面投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。就第 8.5.1 项规定事项提出投诉的，应先向招标人提出异议。招标人地址：启东市吕四港镇，联系人：彭振民，联系电话：0513-80923958。投标人提出的异议或投诉须符合苏建规字20164 号文的相关规定，并以书面形式提交，提交时另须提交法人授权委托书、被授权人的身份证及复印件、联系方式、企业所在地社保机构出具的由企业为被授权人交纳的养老保险证明材料原件（近三个月），如法定代

50、表人提交的，则另须提交法定代表人身份证明书、身份证及复印件、联系方式、企业所在地社保机构出具的由企业为法定代表人交纳的养老保险证明材料原件（近三个月），否则，不予受理。1010 解释权解释权 构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在