水环境综合整治可行性研究报告.pdf

1、 砀山县城区水环境综合整治砀山县城区水环境综合整治 一期工程一期工程 可可 行行 性性 研研 究究 报报 告告 砀山县城市管理局 二二二年二月砀山县城区水环境综合整治一期工程 可行性研究报告 I 目目 录录 第一章第一章 项目概论项目概论.1 1.1 指导思想指导思想.1 1.2 编制原则编制原则.2 1.3 编制可行性研究报告的依据编制可行性研究报告的依据.3 1.3.1 法律法规.3 1.3.2 政策文件.4 1.3.3 规范标准.4 1.3.4 相关规划.5 1.4 可行性研究报告的范围可行性研究报告的范围.5 1.5 工程目标工程目标.6 第二章第二章 项目建设的背景项目建设的背景.8

2、 2.1 城市及区域概况城市及区域概况.8 2.1.1 城市概况.8 2.1.2 地形地貌.8 2.1.3 水文气象.8 2.1.4 工程地质.9 2.1.5 社会经济综述.10 2.2 建设条件建设条件.11 2.2.1 交通条件.11 2.2.2 工程用水、用电.11 2.2.3 施工用地计划.12 2.2.4 建筑材料.12 砀山县城区水环境综合整治一期工程 可行性研究报告 II 2.2.5 施工排水.12 第三章第三章 项目建设的必要性和可行性项目建设的必要性和可行性.13 3.1 项目建设的必要性项目建设的必要性.13 3.2 项目建设的可行性项目建设的可行性.16 第四章第四章 工

3、程现状工程现状.17 4.1 河道现状河道现状.17 4.2 雨水管道现状雨水管道现状.20 4.3 污水处理系统现状污水处理系统现状.21 4.3.1 生活污水及工业废水排放.22 4.3.2 正源污水处理厂.23 4.3.3 高铁新区污水处理厂.23 4.3.4 砀山县经济开发区工业污水处理厂.23 4.4 污水管道现状污水管道现状.24 第五章第五章 工程设计方案工程设计方案.26 5.1 总体思路总体思路.26 5.2 排水体制排水体制.27 5.3 雨污分流排水管网改造完善雨污分流排水管网改造完善.28 5.3.1 雨水系统设计.28 5.3.2 污水系统设计.42 5.3.3 污水

4、清淤、检测及修复.47 5.4 河道整治工程河道整治工程.60 5.4.1 设计标准.60 砀山县城区水环境综合整治一期工程 可行性研究报告 III 5.4.2 设计原则.60 5.4.3 河道工程设计.61 5.5 主体工程施工主体工程施工.80 5.5.1 土方工程施工.80 5.5.2 砌石工程.80 5.5.3 混凝土工程施工.81 5.5.4 金属结构安装.81 5.5.5 机电设备的安装.82 5.6 管线工程施工管线工程施工.82 5.6.1 开挖施工.82 5.6.2 拉管施工.84 5.6.3 顶管施工.88 第六章第六章 工程实施计划及安全性措施工程实施计划及安全性措施.9

5、6 6.1 建设要求建设要求.96 6.2 建设工程实施计划建设工程实施计划.96 6.3 安全性措施安全性措施.96 第七章第七章 环境保护和安全生产环境保护和安全生产.97 7.1 环境保护环境保护.97 7.2 安全生产安全生产.100 第八章第八章 社会稳定风险分析社会稳定风险分析.101 8.1 项目可能造成环境破坏的风险项目可能造成环境破坏的风险.101 8.1.1 评估目的.101 8.1.2 评估依据.101 砀山县城区水环境综合整治一期工程 可行性研究报告 IV 8.2 风险分析评估的程序和方法风险分析评估的程序和方法.101 8.3 项目建设风险可控性分析项目建设风险可控性

6、分析.102 8.3.1 项目相关者分析.102 8.3.2 风险识别和评估.102 8.3.3 主要风险对策措施.104 8.4 评估结论及建议评估结论及建议.106 8.5 结论结论.107 第九章第九章 项目对环境的影响项目对环境的影响.108 9.1 工程施工期对环境的影响工程施工期对环境的影响.108 9.1.1 对交通的影响.108 9.1.2 施工扬尘、噪声的影响.108 9.2 施工期环境影响的缓解措施施工期环境影响的缓解措施.109 9.2.1 交通影响的缓解措施.109 9.2.2 减少扬尘.109 9.2.3 施工噪声的控制.109 9.2.4 施工现场废物处理.110

7、9.2.5 倡导文明施工.110 9.2.6 制定弃土处置和运输计划.110 第十章第十章 水土保持水土保持.111 第十一章第十一章 节能与劳动安全卫生及定员节能与劳动安全卫生及定员.112 11.1 节能设计节能设计.112 11.1.1 相关法律、法规.113 11.1.2 行业、产业政策及准入条件.113 砀山县城区水环境综合整治一期工程 可行性研究报告 V 11.1.3 标准与规范.114 11.1.4 新建工程能源构成.114 11.1.5 节能措施.115 11.2 劳动安全卫生及定员劳动安全卫生及定员.116 11.2.1 劳动安全.116 11.2.2 卫生.117 11.2

8、.3 定员.117 第十二章第十二章 建设管理机构建设管理机构.118 12.1 建设机构建设机构.118 12.2 管理机构管理机构.118 第十三章第十三章 工程效益评价工程效益评价.119 13.1 社会效益评价社会效益评价.119 13.2 环境影响评价环境影响评价.120 13.3 经济效益评价经济效益评价.120 第十四章第十四章 投资估算和资金筹措投资估算和资金筹措.121 14.1 编制内容及依据编制内容及依据.121 14.2 主要材料价格主要材料价格.121 14.3 固定资产投资估算的说明固定资产投资估算的说明.122 14.4 建设项目投资估算表建设项目投资估算表.12

9、3 14.5 资金筹措方案资金筹措方案.124 第十五章第十五章 工程招投标工程招投标.125 15.1 编制依据编制依据.125 砀山县城区水环境综合整治一期工程 可行性研究报告 VI 15.2 招标范围招标范围.125 15.3 招标初步方案招标初步方案.126 15.4 招标基本情况表招标基本情况表.127 第十六章第十六章 初步结论及建议初步结论及建议.129 16.1 结论结论.129 16.2 建议建议.129 第十七章第十七章 附件和附图附件和附图.130 17.1 附件附件.130 17.2 附图附图.138 砀山县城区水环境综合整治一期工程 可行性研究报告 1 第一章第一章

10、项目概论项目概论 一、项目名称：一、项目名称：砀山县城区水环境综合整治一期工程 二、建设单位：二、建设单位：砀山县城市管理局 三、建设地点：三、建设地点：桐木路、陇海路、永顺路、顺堤河、道北路、侯楼沟、新政路北侧 四、项目实施年限：四、项目实施年限：2021 年2022 年 五、项目建设规模及内容：五、项目建设规模及内容：1、沿顺堤河东侧、桐木路、陇海路、永顺路、道北路等新建 d800d2000 雨水管道及 32 米雨水箱涵 14.53 千米，新建 DN500DN1200 污水管道 15.01 千米；2、排口综合整治新建雨污智能分流井 8 座；3、道北路现状污水管网清淤、检测及修复约 2.50

11、 千米；4、侯楼沟开挖疏浚长度约 1.0km，清淤疏浚约 1.1km；新政沟开挖疏浚长度约 0.7km。六、投资估算：六、投资估算：砀山县城区水环境综合整治一期工程建设项目估算总投资 27228.19万元，其中工程费用 22787.28 万元，工程建设其他费用 2424.00 万元，预备费 2016.90万元。七、资金来源：七、资金来源：财政资金。1.1 指导思想指导思想 以党十九大精神为统领，深刻领会新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵，在各项工作中全面准确贯彻落实。坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和

12、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想，坚持以人民为中心的发展思想，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，以实现减污降碳协同增效为总抓手，以改善生态环境质量为核心，以精准治污、科学治污、砀山县城区水环境综合整治一期工程 可行性研究报告 2 依法治污为工作方针，统筹污染治理、生态保护、应对气候变化，保持力度、延伸深度、拓宽广度，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，以高水平保护推动高质量发展、创造高品质生活，努力建设人与自然和谐共生的美丽中国。认真落实中央经济工作会议、全国生态环境保护大会精神，按照党中央、国务院及省委、省政府部署要求，坚持立足

13、民生、攻坚克难，落实责任，强化担当，系统谋划、远近结合，问题导向、突出重点，重在机制、政策引领的基本原则。把保障人民群众生命财产安全放在首位，统筹考虑城市治涝、市政建设、环境整治、水生态保护与修复等需求，合理确定城市治涝标准，完善城市治涝体系，科学安排治涝工程与非工程措施，提高城市治涝能力，突出城市治涝骨干工程建设，促进经济城市经济社会可持续发展。系统推进治理城市黑臭水体，加快补齐城镇污水处理设施短板，全面提升城镇生活污水收集处理能力和水平，尽快实现城区建成区污水管网全覆盖，生活污水全收集、全处理的目标。1.2 编制原则编制原则 1.以建设砀山县生态文明城市为原则 生态环境优美宜居是美丽城市的

14、重要内容，生态文明城市建设是中国特色社会主义事业五位一体的总体布局，其有利于增强人民群众幸福感，增加社会和谐度，拓展发展空间、提升发展质量，对建设生态文明和美丽中国至关重要。以城区河道水系贯通、改善水环境质量及城市排水管网建设为出发点和落脚点，系统推进城市黑臭水体治理，有效控制入河污染物排放，杜绝污水直接排入雨水管网，推进城镇污水管网全覆盖，为实现美丽砀山奠定基础。2.满足城市水环境要求、打造城市水生态的原则 近年来，砀山县城区人文居住、商务贸易及旅游业得到大力发展。因此，必须创建一个良好的人居环境、投资环境。而现状开发区排水基础设施建设滞后，雨水管径偏小，雨天排水不畅；污水管道损害、淤积严重

15、；河道水体不流动，导致水质污染、环境较差，严重影响区域环境和经济发展。为此，为切实提高城区居民的居住环境质量，进一步改砀山县城区水环境综合整治一期工程 可行性研究报告 3 善沿河岸线的生态环境，实施本工程，改善水体水质，解决河道环境用水问题，提升水环境质量。3.以推动经济稳定增长、改善民生为原则 砀山县水系发达，经济社会的可持续发展，必须依赖水资源的可持续利用。近年来，随着城市建设与社会经济的飞速发展，对水资源的需求量越来越大，然而城市河道出现不同程度的污染，部分地区出现河道功能萎缩、水域被填埋占用、污水排河、水生态环境恶化等现象，影响到居民的正常生产生活。对城区水资源进行有效保护，是实现经济

16、社会可持续发展的必然选择。改造开发区排水管网，实现雨污分流，杜绝污水排河，恢复河道生态能力。而且在改善开发区生态水环境的同时，也有效提高周围土地价值，排水管网的改造，解决城市内涝积水问题。1.3 编制可行性研究报告的依据编制可行性研究报告的依据 1.3.1 法律法规法律法规 在我国，环境保护作为一项基本国策加以贯彻，受到全社会和各级政府的高度重视，污水处理厂是在以下国家法律文件、法规、条例的背景下进行设计的。1.中华人民共和国水法（2016 年 7 月 2 日）；2.中华人民共和国防洪法（2016 年 7 月 2 日）；3.中华人民共和国水土保持法（2011 年 3 月 1 日）；4.中华人民

17、共和国水污染防治法（2018 年 1 月 1 日）；5.中华人民共和国城乡规划法（2008 年 1 月 1 日）；6.中华人民共和国环境保护法（2015 年 1 月 1 日）；7.中华人民共和国土地管理法（2020 年 1 月 1 日）；8.中华人民共和国河道管理条例（2018 年 3 月 19 日）9.城镇排水与污水处理条例（2014 年 1 月 1 日）。砀山县城区水环境综合整治一期工程 可行性研究报告 4 1.3.2 政策文件政策文件 1.关于加强城市基础设施建设的意见（国发【2013】36 号）；2.国务院关于印发水污染防治行动计划的通知（国发201517 号）；3.关于做好城市排水防

18、涝设施建设工作的通知（国办发【2013】23 号）；4.国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见（国办发201575 号）；5.住房城乡建设部环境保护部关于印发城市黑臭水体整治工作指南的通知（建城2015130 号）；6.财政部环境保护部关于推进水污染防治领域政府和社会资本合作的实施意见（财建201590 号）；7.打好城市黑臭水体治理标志性战役实施方案（皖政办秘2018270 号）；8.城镇污水处理提质增效三年行动实施方案（2019-2021 年）（建城201965 号）；9.安徽省城市排水防涝体检技术导则。1.3.3 规范标准规范标准 1.防洪标准（GB 50201-2014）；2.城市

19、防洪工程设计规范（GB/T 50805-2012）；3.城市排水工程规划规范（GB50318-2017）；4.室外排水设计标准（GB50014-2021）；5.给水排水设计手册第三版；6.给水排水管道工程施工及验收规范（GB 50268-2008）7.城市工程管线综合规划规范（GB50289-2016）；8.泵站设计规范（GB/T50265-2010）；9.给水排水工程结构设计规范（GB50069-2002）；10.给水排水工程管道结构设计规范GB 50332-2002；砀山县城区水环境综合整治一期工程 可行性研究报告 5 11.给水排水工程构筑物结构设计规范GB 500692002；12.构

20、筑物抗震设计规范（GB50191-2012）；13.城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）；14.污水排入城市下水道水质标准（CJ3082-1999）；15.城市污水处理工程项目建设标准（建标（2001）77 号）；16.地表水环境质量标准（GB3838-2002）；17.混凝土和钢筋混凝土排水管（GB/T 11836-2009）；18.埋地用聚乙烯（PE）结构壁管道系统-第 2 部分：聚乙烯缠绕结构壁管材（GBT 19472.2-2017）19.埋地塑料排水管道工程技术规程（CJJ143-2010）；20.埋地聚乙烯排水管管道工程技术规程（CECS 164:2004）。1.

21、3.4 相关规划相关规划 1.砀山县城总体规划（2011-2030）年（安徽省城乡规划设计研究院）；2.砀山县城市防洪规划（宿州市水利水电建筑勘测设计院）。1.4 可行性研究报告的范围可行性研究报告的范围 工程范围：桐木路、陇海路、永顺路、顺堤河、道北路、侯楼沟、新政路北侧 1、雨污分流排水管网改造完善工程：新建 d800d2000 雨水管道及 32米雨水箱涵共计 14.53千米，新建 DN500DN1200污水管网长度共计 12.51 千米。其中：（1）桐木路新建d600d1000雨水管道约3.36km，新建DN500污水管道 2.52km；（2）陇海路新建d1000d1800雨水管道约 5

22、.28km，新建DN600DN1000污水管道 3.14km；（3）永顺路新建 d800d2000 雨水管道及 32 米箱涵约 5.89km，新建DN600DN1000污水管道 5.25km；砀山县城区水环境综合整治一期工程 可行性研究报告 6（4）顺堤河东侧新建 DN1000 污水管道 1.60km。（5）道北路南侧新建 DN1200 污水管道 2.50km。对于新建管道路段，结合排水管道的铺设，同步对现状为混凝土路面进行升级改造为沥青路面。2、排口整治工程：新建雨污智能分流井 8 座，在新建雨水管道下游，入河道之前设置智能分流井，以应对上游污水错接、混接现象，同时对初期雨水进行截流，智能分

23、流井作为杜绝污水入河的最后一道屏障，对河道水质的提升、减少河道的污染负荷具有积极作用。3、对道北路现状污水管网清淤、检测及修复 2.50km，修复方式采用非开挖修复，包括检查井土体注浆加固及管道封堵注浆、局部树脂固化修复、局部双胀环内衬修复（局部修复）、局部双胀环内衬修复（局部修复）、原位热塑成型技术、短管连接修复技术、聚氨酯 CCCP 喷涂修复等。4、河道综合整治工程：侯楼沟河道下游扩挖疏浚 1.0km，向东与迈瑞大道西侧现状顺堤河水系连通；清淤疏浚现状侯楼沟长约 1.1km；开挖新政沟（芒砀路故黄路）约 0.7km，西与芒砀路西侧河沟连通。可行性研究报告在对项目外部环境进行充分研究的基础上

24、，论证项目建设的必要性和可行性，提出建设方案，制定项目初步实施计划，测算工程投资，并进行工程效益分析，最终提出项目建设的有关结论意见，供有关部门进行决策。1.5 工程目标工程目标 1.对河道进行切实可行有效的保护，保障水质，使水资源得以可持续利用，促进社会经济的可持续发展。2.通过对排水管网的改造完善，减少城市雨天积水、内涝问题，按照分区域、就近原则合理规划雨水管流向，增大排水能力；完善污水管网建设减少区域内污水排入河道，提高河道水体水质，改善河道生态修复能力。砀山县城区水环境综合整治一期工程 可行性研究报告 7 3.对雨水管道下游排口（入河道之前）新建智能分流井，作为杜绝上游混接、错接的污水

25、入河的最后一道屏障，是保证河道水质的有效手段，同时对降雨初期雨水进行截流，减少污染物排河，减轻河道生态净化能力，提高河道水质，优化河道及周边环境。4.通过对现状污水管网的清淤、检测，了解现状污水管网的实际运行情况，及时修复破损、脱节管道，保证污水不外渗，同时也保护了地下水资源。5.通过水系调整、河道疏浚，贯通城区水系，配套完善各类控制建筑物等，恢复河道自净能力，提升河道水系。砀山县城区水环境综合整治一期工程 可行性研究报告 8 第二章第二章 项目建设的背景项目建设的背景 2.1 城市及区域概况城市及区域概况 2.1.1 城市概况城市概况 砀山县位于安徽省最北端，苏、鲁、豫、皖4省5县1市交界处

26、。东连萧县，西部、西南部、南部与河南省的虞城县、夏邑县、永城市接壤，东北部与江苏省的丰县、西北部与山东省的单县毗邻。地理坐标为北纬34163439，东经1160911638。陇海铁路、G310国道、S101和S221省道穿境而过。总面积1193平方千米，东西长44千米，南北宽28千米。砀山经济开发区成立于2006年6月，规划建设面积8平方公里。紧靠砀山县城东部，辖科技、古城、惠民、益民四个社区，常住人口2万人。园区内已落户企业130家，其中规模以上企业50家，包括国内外知名企业汇源集团、中粮股份、海升果业、光大国际、迈瑞医疗等，已经形成了果蔬食品加工、轻纺服装、机械电子、新能源新材料、高新技术

27、、商贸物流等支柱产业。2.1.2 地形地貌地形地貌 砀山县地处黄淮海平原南部，其地形略呈椭圆形，南北长约44公里，东西宽约43公里。境内主要为黄河冲击平原，中部略高，南北稍低，黄河故道以北地区平均海拔为47.8米、以南地区平均海拔44米。县域最高处海拔为54.8米、最低处海拔40.4米。地面坡降为1/40001/5000左右，地势最大高差14.4米。全县大致形成河滩高地、缓平坡地、堤口扇形地、浅平洼地、背河洼地等5种地貌类型。2.1.3 水文气象水文气象 砀山县河流水系属新汴河、南四湖两大流域，以黄河故道为分水岭，故道以南为新汴河流域，故道以北为南四湖流域。两大流域中，汇水面积在 50 平方公

28、里以上的骨干河道有 9 条、1050 平方公里的大沟有 34 条，对全县抗旱排涝和防洪起到积极作用。砀山县城区水环境综合整治一期工程 可行性研究报告 9 属新汴河流域的有王引河、萧濉河两条水系。王引河上游在本县的支流主要为利民河、大沙河和巴清河；萧濉河上游在本县的支流主要有东洪河、文家河。属南四湖流域的有故黄河、复兴河两条水系。县域内淡水资源较为丰富，地下水属中等富水。正常年份淡水总量能够满足全县土地灌溉、工业和城镇用水。地表水主要来源是大气降水。丰水年 13.41 亿立方，平水年降水量 9.32 亿立方，枯水年 6.28 亿立方。地下水总静储量为 77.76 亿立方米。目前，全县年需水量约

29、46 亿方。人畜用水、工业用水、城镇居民用水均用中层地下水；灌溉用水一部分用地下水，大部分为降水。县域水资源完全能够满足工农业生产及生活用水。由于县域内工业废水、乡镇企业排放的污水排放流入河道，使部分河流水体受到不同程度的污染，有的河流水体污染严重，如利民河等，给乡镇的环境卫生和人身健康造成一定影响，个别河流的水污染已经造成河水无法用于灌溉和人畜饮用。全县属暖温带半湿润的季风气候区。气候温和，季风明显，四季分明，雨量适中，无霜期长，适宜多种作物生长。但是春旱多风，冬寒晴燥，冷暖和旱涝转变往往突然，致使灾害性天气较多，影响农业发展。年平均气温 14，年均降水量 773 毫米，年均无霜期为 199

30、 天，年均日照时数 2481 小时。2.1.4 工程地质工程地质 砀山县地处山东台背斜徐蚌拗折带。沉积了巨厚的第四系地层，其厚度自东向西至西北逐渐增大。县境南部的程庄、王湾、陈庄、关帝庙一带，第四系厚度为318.15米456.77米。下伏基岩为古生代二迭系砂页岩。砀城南4里王庄钻孔打至500米尚未穿过第四系地层。第四系地层初步划分为中下更新统（Q12），上更新统（Q3），全更新统（Q4）3组。砀山县城区水环境综合整治一期工程 可行性研究报告 10 2.1.5 社会经济综述社会经济综述 2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情和复杂严峻的内外部环境，全县人民在县委、县政府的坚强领导下，以习近平新时

31、代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，攻坚克难，奋勇作为，全县经济持续稳定恢复，主要目标任务完成较好。根据地区生产总值统一核算结果，2020年全年全县生产总值246.86亿元，比上年增长3.4%。其中，第一产业增加值41.86亿元，增长3.4%；第二产业增加值76.85亿元，增长4.1%；第三产业增加值128.14亿元，增长2.9%。（1）工业生产稳步回升。全年规模以上工业增加值比上年增长4.4%，比前三季度加快2.8个百分点。分行业看，农副食品加工业完成工业总产值21.3亿元，增

32、长23.1%；食品制造业完成工业总产值20.6亿元，下降9.0%；纺织业完成工业总产值5.6亿元，增长0.6%；纺织服装服饰业完成工业总产值9.8亿元，增长44.2%；木材加工业完成工业总产值42.8亿元，下降8.6%。112月份规模以上工业实现营业收入97.4亿元，下降36.5%，利润总额3.7亿元，下降46.4%。亏损企业亏损总额3747万元，增长57.8%。（2）固定资产投资稳中向好。全年固定资产投资比上年增长8.0%，比上半年加快3个百分点，高于全市2.1个百分点。其中：工业投资下降21.9%，技术改造投资下降12.3%，民间投资增长5.0%，房地产投资增长19.4%。（3）消费品市场

33、逐步回暖。全年社会消费品零售总额172.4亿元，比上年增长2.0%，比上半年加快3.9个百分点。其中：城镇127.59亿元，增长2.1%；乡村44.81亿元，增长1.7%。批发业实现销售额74.01亿元，增长3.1%；零售业实现销售额150.63亿元，增长2.6%；住宿业实现营业额2.09亿元，下降9.8%；餐饮业实现营业额9.64亿元，下降5.2%。（4）服务业持续复苏。全年服务业增加值增长2.9%，比上半年高0.9个百分点。111月份营利性服务业营业收入同比增长13.8%，营利性服务业增加值同比增长3.8%。砀山县城区水环境综合整治一期工程 可行性研究报告 11（5）财政金融稳健运行。全年

34、财政收入19亿元，比上年增长4.8%，比上半年加快8个百分点。其中，地方财政收入13.2亿元，增长8.2%。全年财政支出50.33亿元，下降5.3%。2020年末，全县金融机构人民币存款余额338.4亿元，比上年增长8.8%。金融机构人民币贷款余额290.9亿元，增长27.0%，高于全市4个百分点。（6）居民收入较快增长。全年全县城乡居民人均可支配收入22720元，增长7.1%。其中，城镇常住居民人均可支配收入33156元，增长5.3%；农村常住居民人均可支配收入14681元，增长8.7%。总体上看，2020年全县经济运行经受住了疫情、外部复杂严峻环境的严重考验，疫情防控有力有序有效，生产生活

35、秩序平稳恢复，高质量发展取得重要进展，砀山各项经济建设迈出坚实步伐，成绩来之不易。2.2 建设条件建设条件 2.2.1 交通条件交通条件 2.2.1.1 对外交通对外交通 砀山县交通便利，陇海铁路、310国道贯穿全境，黄河故道横卧其间。大京九、京沪铁路、连霍高速、105、206国道擦肩而过。郑徐客运专线，济祁高速十字交汇贯穿全境，构成了砀山新的交通格局。县城东距历史名城徐州市84千米，西接古都商丘市72千米，芒砀山雄峙于前，黄河襟带于后，古为汴京齿唇，徐淮门户，素有九州通衢、天下要冲之称，是安徽省连接欧亚大陆桥的唯一通道。2.2.1.2 场内交通场内交通 施工期通过干线公路将施工机械运至施工区

36、，由于施工区无施工道路，需铺设临时施工道路承担场内运输，施工场地大多比较宽阔，有利于场地布置，因此施工条件较好。2.2.2 工程用水、用电工程用水、用电 施工期用水主要是施工人员生活饮用水和建筑物施工所需的混凝土拌和、养护用水。施工人员生活用水可利用施工基地附近居民或单位的自来水。施工用水利用当地水砀山县城区水环境综合整治一期工程 可行性研究报告 12 源，无法利用时拟采用打井抽取地下水解决。施工用电主要有建筑物施工、照明和施工基地生产生活用电等。施工照明、排水、场地照明等用电，由于施工区位于高铁新区，用电较为方便，可就近利用已有电源供电，不足部分或无法利用系统电时施工单位用柴油发电机供电。2

37、.2.3 施工用地计划施工用地计划 简易的临时设施由两部分组成，一是生活、办公、零星加工生产用房，现场安装活动房方式解决；二是在施工现场搭设简易工具房，做为临时贮存施工机械、工具和守夜之用。本工程基本无永久征地。2.2.4 建筑材料建筑材料 本工程管材通过招标后，运输到工地，钢材、水泥、木材等“三材”到本市内采购，通过市内交通道路运至工地。2.2.5 施工排水施工排水 由于建筑物工程规模均不大，施工工期较短，施工期根据各自具体情况做好降排水准备。建筑物基坑内初期排水选用离心泵抽排，初期排水应控制基坑内水位下降速度，以防止基坑边坡因排水速度过快而产生塌坡。建筑物施工经常性排水主要为基坑渗水、施工

38、废水和大气降水等，为保证建筑物基面部产生积水，拟在各建筑物基坑底部四周布置排水沟，设集水井，通过潜水泵抽排至基坑外沟河排走。砀山县城区水环境综合整治一期工程 可行性研究报告 13 第三章第三章 项目建设的必要性和可行性项目建设的必要性和可行性 3.1 项目建设的必要性项目建设的必要性 为进一步完善城市基础设施，改善城市容貌、满足居民生活需要、改善城市内涝、提高污水入网率、避免污染就近水体水质、促进区域经济快速发展，实施砀山县城区水环境综合整治一期工程势在必行。城市的发展应是经济效益与环境效益协调统一的，随着近年来砀山县污染治理力度的加大，城区对城市雨水排放和污水治理的要求更加明确。排水管网作为

39、城市重要的基础设施之一，在保护城区水环境方面具有重要的意义。砀山县城区水环境综合整治一期工程能否顺利实施，直接关系到砀山县经济效益与环境效益能否协调统一发展，基础设施的建设同时也为招商引资提供友好环境。（1）政策法规的要求）政策法规的要求 为贯彻落实城镇污水处理提质增效三年行动实施方案（2019-2021年）（建城201965号）、住房城乡建设部、生态环境保护部关于印发城市黑臭水体治理攻坚战实施方案的通知（建城2018104号）和安徽省人民政府办公厅制定打好城市黑臭水体治理标志性战役实施方案（皖政办秘2018270号）文件，文件指出“加快补齐城市环境基础设施短板，坚决打好城市黑臭水体治理攻坚战

40、，切实改善人居环境质量”；安徽省环境保护条例（2017年修订）重点强调了对水污染防治、水环境治理、水生态修复等的监督管理。同时为充分贯彻砀山县城市防洪规划的文件要求，对开发区内涝、雨污管网等问题进行综合整治，改善河道周边环境，提高居民生活质量，优化开发区招商引资环境，增加人民的幸福感与获得感。（2）改善人们居住环境的迫切需求）改善人们居住环境的迫切需求 人们生活水平的提高和精神文化需求的发展，高层次、多元化的文化娱乐设施仍有砀山县城区水环境综合整治一期工程 可行性研究报告 14 待进一步发展。因此基础设施的完善是城区发展的基本前提，市政排水设施的完善，既有利于招商引资，又能让城市开发与环境保护

41、协调发展，同时改善城市水环境、治理水污染，也是坚持可持续性发展的一部分内容，因为随着城镇建设的发展，污水量的产生日益增多，如果水质继续恶化，不仅会影响到砀山县的形象，而且对下游水体的水质和沿河地区的城市环境带来不良后果。因此实施水环境综合整治，对城区水资源进行有效保护，是实现经济社会可持续发展的必然选择。（3）改善生态环境的需求）改善生态环境的需求 城市的发展，势必会带来污水排放、河道侵占等一系列问题。污水若不能及时输送至污水处理厂进行处理，将会对周围环境造成很大污染，严重危害着人民群众的健康安全，不利于环境的改善。开发区水系受污水影响，河道黑臭，水质变差，不能用于农业灌溉，下游河道变窄，行洪

42、能力减弱等问题，丧失了河道的部分功能。治理环境污染，维护生态平衡是我国社会主义现代化建设的一个基本国策，是实现社会可持续健康发展的重要前提之一。（4）项目建设是美丽中国建设和生态文明建设的重要组成部分）项目建设是美丽中国建设和生态文明建设的重要组成部分 生活污水治理是“污水共治”的重要组成，符合广大老百姓的切身利益。同时，也是水生态环境治理的基础性工作，意义重大。（5）项目建设是保持社会经济可持续发展的需要）项目建设是保持社会经济可持续发展的需要 社会经济的快速增长，而生活环境及配套设施却相对滞后，环境不断恶化将严重影响城乡形象和投资环境，其影响也将是毁灭性的，因此，保护生存环境是城镇持续发展

43、的基础条件。（6）项目建设是节能减排的具体体现）项目建设是节能减排的具体体现 节能减排是实现可持续发展的重要举措，而水环境治理工程是实现节能减排的具体措施，雨污分流、污水集中收集处理的有效实施，将大大减少自然水体的污染物排放量，减轻水体污染，保护生态环境。砀山县城区水环境综合整治一期工程 可行性研究报告 15 本项目的实施在改善开发区雨季积涝问题，建成小区污水无出路问题，杜绝污水任意排放减少开发区河道包括侯楼沟、蔡徐沟、顺堤河、铁路运河污染问题具有积极意义。通过排水管网的整治，恢复河道生态，增加防洪排涝能力，是解决城市内涝、提升水生态环境重要举措。从砀山县城区的总体规划、环境质量现状、对城镇环

44、境的影响及对经济影响等方面考虑，现着手实施砀山县开发区水环境综合整治工程具有重大的社会效益、经济效益和环境效益，建设是非常必要和及时的。（7）是改善投资环境，提高城市品位，促进区域经济发展的需要）是改善投资环境，提高城市品位，促进区域经济发展的需要 随着开发区外扩和工业园区的建设，区域地位骤然上升。但目前仍受到环境的约束。本工程的实施，其生态环境能明显得到恢复和改善，减小城区发生洪涝的概率，通过水环境的整治，河道水质的向好，使原来的季节性农业用地或荒地，在城市土地资源中提高自然品位，土地升值，将会吸引更多的投资商进行综合性开发利用，充分发挥潜在的经济价值，促进区域经济发展。（8）是完善城市基础

45、设施，建设地下排水管网是维持现代化城市正常运作的命脉）是完善城市基础设施，建设地下排水管网是维持现代化城市正常运作的命脉 随着城市经济水平的提高、城市规模的扩大和现代化步伐的加快，城市地下管网越来越庞大、越来越复杂，所担负城市人民群众赖以生存的物质基础的作用也越来越强。然而，目前地下管网的管理手段存在严重的落后性,，排水管网的建设年代较久，设计重现期较低，管网建设滞后与现代城市快速发展之间的矛盾日益突出。现状排水管网存在严重的断裂、变形，导致淤堵，污水外溢现象时常发生，排水管网的正常运行直接决定着城市的发展水平，影响城市景观和环境卫生，同时还影响着城市的投资环境，甚至关系到城市的安全。在充分分

46、析现状排水系统的基础上，使规划排水系统与现有排水系统合理地有机结合，在现有排水管网的基础上结合地形情况，改造和规划建成区排水系统，杜绝污水外溢，最大程度减少污水对城市环境的污染。综上所述，以砀山县建设为契机，全面规划，实施砀山县城区水环境综合整治一期工程势在必行，同时随着砀山县城区的发展，水环境综合整治成为一项重要的内容，砀砀山县城区水环境综合整治一期工程 可行性研究报告 16 山县城区水环境综合整治能够有效改善城区河道水质，减少城市雨季积涝，改善居住条件，符合砀山县城区的整体利益。现状排水设施标准不高、设施老旧以及排水系统不完善，局部污水管网不配套，部分污水无出路或存在易淹易涝等问题日益突出

47、，为有效改变这一现状，提高人民生活质量，保障人民身体健康，改善投资环境，维护砀山县城区形象，实施砀山县城区水环境综合整治是人民政府为民办实事的一个重大举措，是十分必要和迫切的。3.2 项目建设的可行性项目建设的可行性 随着人口增加和人们生活质量的不断提高，污水量与日俱增的情况下，国家对于流域污染控制也越来越高，同时人们环保意识与环境质量的诉求也越来越强烈。雨污分流及水系整治的建设目标与理念也都蕴含着保护环境、改善水环境、城市建设与环境保护和谐发展的思路。因此，本项目建设是顺应了广大人民群众需求，满足地区和谐发展的需求。工程前期调查准备工作充分，基础资料较为齐全，财政资金大力支持是工程的尽快建设

48、成为可能。砀山县老城区和高新区雨污分流改造、利民河的截污、及砀山县城市黑臭水体的治理为砀山县城区水环境综合整治提供了工程经验，也为本项目的实施提供了良好的借鉴。综上所述，砀山县城区水环境综合整治一期工程不仅是必要的，也是可行的。砀山县城区水环境综合整治一期工程 可行性研究报告 17 第四章第四章 工程现状工程现状 4.1 河道现状河道现状 砀山县城区范围内主要的河道水系为利民河、陈庄沟、新政北沟和环城河。利民河、陈庄沟河道自西向东贯穿县城区域，作为老城区行洪的主通道；侯楼沟、顺堤河。蔡徐沟、铁路运河是砀山开发区的行洪排涝的主要河道。具体详见下图：利民河（梨都大道中原路）现状可分为两段，利民河（

49、梨都大道藏庙路）段现状河道两侧尚未开发，现状河坡为土护坡，利民河（藏庙路中原路）段现状河道南侧梨都西路已经建设，河道北侧居住小区等均已成型。现状河道南北两侧均有排口接入利民河内，该段现状河坡为土护坡，上有景观植物。利民二支沟（新 310利民河）现状河道两岸多为农田，二支沟在和梨园路交叉口处，河道流向由原来的东南改为向正南，并且天然河道变为两个并排的 d1500 管道，沿梨园路西侧最终接入利民河。利民三支沟（新 310梨都大道）现状河道两岸为农田，河道两侧尚未开发。陈庄沟陇海大道以西段河道断面小，陇海大道以东段现状为混凝土护坡，且河道中间有截污管道，河道整体景观性差，且截污并不彻底，仍有污水排入

50、河道。顺堤河发源于官庄坝镇徐楼，穿陇海铁路在阚寨东汇入多名河，然后入利民河，全砀山县城区水环境综合整治一期工程 可行性研究报告 18 长 24.462 km，集水面积 80.68 km2。顺堤河上游流经长度较长，两侧多为农田，受面源污染严重，水质较差，河道仅部分段进行了扩挖疏浚。侯楼沟起源于县城西北部砀城镇陈庄村，向东经侯楼村，东南入顺堤河，河道长度6.17 km，集水面积 10.4 km2。目前，道路建设对水系破坏严重，侯楼沟穿北环路为 1孔 3 m 箱涵，长度约 60 m，目前箱涵已损毁，过路后河道被填占约 300 m，下游为明沟向东汇入顺堤河，明沟长度 2.4 km。蔡徐沟北起开发区东梨