安全监理工作方案.pdf

1、 JAQ1*：安全监理工作方案 张公变 220 千伏变电站新建工程 安 全 监 理 工 作 方 案 批准：年 月 日 审核：年 月 日 编写：年 月 日 四川电力工程建设监理有限责任公司 巴中张公 220 千伏输变电工程监理项目部 2014 年 07 月 张公220千伏变电站新建工程 安全监理工作方案 目 录 1 编 制 依 据.错错误误！未定义书签未定义书签。2 安全管理监理工作目标.错误错误！未定义书签未定义书签。3 安全管理监理组织机构及工作职责.错错误误！未定义书签未定义书签。4 安全管理监理工作流程.错误错误！未定义书签未定义书签。5 安全管理工作控制要点.错误错误！未定义书签未定义

2、书签。6 安全管理方法及措施.错误错误！未定义书签未定义书签。6.1 安全工作策划.错误错误！未定义书签未定义书签。6.2 安全风险及应急管理.错误错误！未定义书签未定义书签。6.3 重要设施及重大工序转接安全检查签证.错误错误！未定义书签未定义书签。6.4 分包安全管理.错误错误！未定义书签未定义书签。6.5 安全通病防治控制措施.错误错误！未定义书签未定义书签。6.6 安全文明施工管理.错误错误！未定义书签未定义书签。6.7 安全旁站及巡视监理工作方法.错误错误！未定义书签未定义书签。6.8 环境及水土保持管理.错误错误！未定义书签未定义书签。张公220千伏变电站新建工程 安全监理工作方案

3、 -1-1 编制依据 1.1 相关法律法规 中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第 70 号）建设工程安全生产管理条例（中华人民共和国国务院令第 393 号）中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第 4 号）中华人民共和国水土保持法（2010 年修订）生产安全事故报告和调查处理条例（中华人民共和国国务院令第 493 号）绿色施工导则(建质2007223 号)1.2 国家现行标准及规范 建设工程监理规范（GB 50319-2013）电力工程建设监理规范（DL/T54342009）建设工程施工现场供用电安全规范（GB/T501941993）建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ8019

4、91）施工现场临时用电安全技术规范（JGJ462005）建筑施工模板安全技术规范（JGJ1622008）电力建设安全工作规程（变电站部分）（国家电网科20111738 号）1.3 国家电网公司规定及标准 国家电网公司十八项电网重大反事故措施（国家电网生2012352 号）国家电网公司安全事故调查规程（国家电网安监20112024 号）输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程（QGDW248-2008）国家电网公司电力安全工器具管理规定（试行）（国家电网安监2005516 号）国家电网公司电力建设起重机械安全管理重点措施（国家电网基建2008696号）国家电网公司电力建设起重机械安全监督管理办法

5、（国家电网基建2008891号）电力建设建设起重机械安装拆卸工艺指导手册（国家电网基建安全2009233号）国家电网公司电力安全工作规程（试行）（国家电网安监2009664 号）张公220千伏变电站新建工程 安全监理工作方案-2-国家电网公司电网建设项目档案管理办法（试行）（国家电网办2010250 号）国家电网公司业主项目部标准化工作手册2014 版（中国电力出版社出版）国家电网公司监理项目部标准化工作手册2014 版（中国电力出版社出版）国家电网公司施工项目部标准化工作手册2014 版（中国电力出版社出版）关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知（国家电网基建安全20072

6、5 号）输变电工程施工现场安全通病及防治措施（2010 年版）（基建安全2010270号）变电工程落地式钢管脚手架搭设安全技术规范（Q/GDW2742009）国家电网公司关于进一步提高工程建设安全质量和工艺水平的决定 国家电网基建20111515号 国家电网公司输变电工程基建安全管理规定国网（基建/2）173-2014 国家电网公司输变电工程施工安全风险识别评估及预控措施管理办法国网（基建/3）176-2014 国家电网公司输变电工程建设监理管理办法国网（基建/3）190-2014 国家电网公司输变电工程施工分包管理办法国网（基建/3）181-2014 国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化

7、管理办法国网（基建/3）187-2014 1.4 本工程相关技术文件（1）本工程的监理合同（2）本工程项目法人与施工单位的工程建设合同 （3）业主下发的本工程安全文明施工总体策划 （4）本工程经过业主审批的监理规划 2 安全管理监理工作目标 2.1 安全施工目标 严格执行国家、国家电网公司及建设管理单位有关工程建设安全管理的法律、法规和规章制度，确保工程建设中安全文明施工。张公220千伏变电站新建工程 安全监理工作方案-3-（1）不发生六级及以上人身事件。（2）不发生因工程建设引起的六级及以上电网及设备事件。（3）不发生六级及以上施工机械设备事件。（4）不发生火灾事故。（5）不发生环境污染事件

8、。（6）不发生负主要责任的一般交通事故。（7）不发生基建信息安全事件（8）不发生对公司造成影响的安全稳定事件。2.2 文明施工目标“设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁”；“安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化”。2.3 环境保护目标 不发生环境污染事件，杜绝乱砍滥伐，水土保持、固体废弃物、废渣、污水处理、噪声、电磁辐射、粉尘以及振动等达到国家及地方相关规范标准要求。3 安全管理监理组织机构及工作职责 3.1 安全监理组织机构图 建立精干、高效的安全监理机构，是实现工程监理各项目标的前提和保障。在本工程安委会和四川省电力工程建设监理有

9、限责任公司的领导下，巴中张公 220 千伏输变电工程监理项目部组建了安全管理组织机构，明确了监理项目部和各职能人员的安全职责，强调了在安全管理工作中应该尽到的责任和义务。监理项目部建立以总监理工程师为安全第一责任人的安全保证体系和安全监督体系，任命安全监理工程师，并对进场监理人员进行安全培训。监理项目部监理项目部安全管理组织机构图安全管理组织机构图 张公220千伏变电站新建工程 安全监理工作方案-4-3.2 安全监理人员工作职责 3.2.1 总监理工程师安全岗位职责 （1）负责监理项目部各项管理工作，是监理项目部安全第一责任人。（2）组织编制监理规划、安全监理工作方案、强制性条文监理实施方案，

10、审批监理实施细则，签发监理项目部相关指令文件或文函。（3）审查施工项目部报审的项目管理规划（施工组织设计）、施工安全管理及风险控制方案、工程施工强制性条文执行计划等安全策划文件。（4）组织审查分包单位的资质，并签发审查意见。（5）组织对施工项目部报审的项目经理、专职安全管理人员、特种作业人员证件有效性进行审验，凡不符合要求的应签发限期整改通知书，对拒不整改的应及时向业主项目部报告，情况严重的向上级主管部门汇报。（6）组织审查大、中型施工机械设备安全性能证明文件，加强使用过程中的监督。（7）组织审查重大项目、重要工序、危险作业和特殊作业的安全施工措施，组织做好旁站监理工作。（8）组织或参加安全专

11、题会议，协调解决工程中存在的安全问题，提出改进建议和措施。（9）参与并配合项目事故调查，按“四不放过”的原则提出整改措施并督促落实 3.2.2 总监理工程师代表安全岗位职责（1）负责总监理工程师指定或交办的工作。总监代表 李建强 安全监理工程师 韩伟伟 总监理工程师 康清太 现场监理工程师 王怀建 张跃 张公220千伏变电站新建工程 安全监理工作方案-5-（2）熟悉和掌握工程建设的相关标准和规定，组织监理项目部的安全学习并贯彻执行。（3）按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。（4）督促各专业监理工程师及时整理工程项目中的安全监理文件。（5）参加工程项目各级部门组织的各种安全检

12、查，参与工程安全事故的调查和处理工作。3.2.3 安全监理工程师岗位职责（1）做好风险管理的策划工作，编写监理规划中的安全监理管理内容和安全监理工作方案；（2）参加施工组织设计中安全措施和施工过程中重大安全技术方案的审查；（3）对危险性较大的工程安全施工方案或施工项目部提出的安全技术措施的实施情况进行监督检查；（4）审查施工项目部、分包单位的安全资质和项目经理、专职安全管理人员、特殊作业人员的上岗资格，并在过程中检查其持证上岗情况；（5）组织或参与安全例会和安全检查，参与重大施工的安全技术交底，对施工过程进行安全监督和检查，做好各类检查记录和监理日志。对不合格项或安全隐患提出整改要求，并督促整

13、改闭环；（6）审查施工单位安全管理组织机构、安全规章制度和专项安全措施。重点审查施工项目部危险源、环境因素辨识及其控制措施的适宜性、充分性、有效性，督促做好危险作业预控工作；（7）组织安全学习，配合总监理工程师组织本项目监理人员的安全学习，督促施工单位开展三级安全教育等安全培训工作；（8）深入现场掌握安全生产动态，收集安全管理信息。发现重大安全事故隐患及时制止并向总监理工程师报告；（9）检查安全文明施工措施补助费的使用，协调不同施工单位之间的交叉作业和工序交接中的安全文明施工措施的落实；（10）负责做好安全管理台账及安全监理工作资料的收集和整理；（11）参与并配合项目安全事故调查处理工作。张公

14、220千伏变电站新建工程 安全监理工作方案-6-3.2.4 专业监理工程师安全岗位职责（1）在总监理工程师的领导下，开展工程建设项目的相关安全监理工作：（2）协助并配合安全监理工程师开展安全监理工作；（3）组织、指导、检查和监督本专业监理员的安全监理工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；（4）定期向总监理工程师提交本专业安全监理工作实施情况，及时监督处理事故隐患；对发现的重大安全问题及时向总监理工程师汇报和请示。3.2.5 监理员安全岗位职责（1）在安全监理工程师和专业监理工程师的指导下，开展现场安全监理工作。（2）参加各类安全检查及安全例会，并做好记录。（3）担任一般安全旁站监理工

15、作，并做好安全旁站监理记录；（4）重要工序、重大危险点的安全旁站在安全监理工程师的指导下进行。（5）对本专业的安全情况进行安全巡视，并做好安全监理巡视检查记录。（6）做好监理日志和其他有关安全的监理记录。4 安全管理监理工作流程 4.1 安全策划管理流程 4.2 安全风险管理流程 4.3 安全检查管理流程 4.4 安全文明施工管理流程 4.5 分包安全管理流程 张公220千伏变电站新建工程 安全监理工作方案-7-安全策划管理流程图监理项目部施工项目部过程描述业主项目部编制说明：1.编制目的：本流程适用于监理项目部安全策划管理，提出了监理项目部安全管理策划的全过程管理要求，明确了施工项目部和业主

16、项目部相关管理工作，规范了安全策划管理。2.编制依据：国家电网公司基建安全管理规定建设工程监理规范（GB/T50319-2013）开 始1.编制安全监理工作方案3.是否符合要求流程开始：1.按照业主项目部提供的安全文明施工总体策划和施工项目部相关策划文件，编制安全监理工作方案。2.业主项目部审批安全监理工作方案，符合要求后签署意见。3.监理项目部审核施工单位报审的各类安全管理策划文件，填写监理文件审查记录表。4.监理项目部、施工项目部按照批准的安全策划开展安全管理工作。5.业主项目部、监理项目部、施工项目部根据有关标准、规程、规范及实际情况，进行必要的补充、修改，并执行原审批程序后实施。6.工

17、程结束后，在监理工作总结中对安全生产管理监理管理工作进行分析、总结。流程结束5.审查施工单位编制的安全管理策划文件6.按安全策文件开展工作6.1 按监理策划文件开展安全生产监理管理工作6.2 按施工策划文件开展施工安全管理工作是7.安全管理策划文件动态调整7.2监理安全策划文件动态调整7.3 施工安全管理策划文件动态调整8.总结分析结 束否4.编制施工安全管理策划文件6.是否符合要求否是2.审批安全监理工作方案7.1安全策划文件动态调整 4 4-1 1 安全策划管理流程图安全策划管理流程图 张公220千伏变电站新建工程 安全监理工作方案-8-4-2 安全风险管理流程图安全风险管理流程图 张公2

18、20千伏变电站新建工程 安全监理工作方案-9-4 4-3 3 安全检查管理流程图安全检查管理流程图 张公220千伏变电站新建工程 安全监理工作方案-10-4-4 安全文明施工管理流程图安全文明施工管理流程图 张公220千伏变电站新建工程 安全监理工作方案-11-分包安全管理流程过程描述流程开始1.监理项目部宣贯施工分包安全管理要求。2.施工项目部根据施工承包合同的约定向监理、业主项目部提出项目施工拟分包计划申请，明确分包范围、分包性质、拟分包工程总价。3.监理项目部审核项目施工拟分包计划申请，重点审查合法性和合规性，签署监理意见。4.业主项目部审批项目施工拟分包计划申请并备案。5.施工项目部提

19、出施工分包申请，将拟选用的分包商、参与分包工程施工的主要人员资格或者相关证书、拟签订的分包合同、安全协议等资料报监理项目部审核；6.监理项目部审查施工分包商申请，报业主项目部批准；7.监理项目部对照施工项目部报审的分包合同、安全协议及分包商资质、入场主要人员资格、机械工器具等进行动态验证，并将验证情况报业主项目部备案；8.组织开展工程项目分包管理专项检查。9.监理项目部在分包工程过程管控中，严格核查验证进场分包商的人员配备、施工机械（工器具）配备、技术管理等施工能力和作业人员水平，与其资格审查和分包合同的符合性，发现问题及时纠正。10.分包工程结束后，监理项目部配合业主对进行分包商评价，配合完

20、成“输变电工程施工分包队伍考核评价表”。流程结束监理项目部施工项目部业主项目部编制说明：1.编制目的：本流程适用于监理项目部分包管理，提出了监理项目部分包管理的全过程工作要求，明确了业主项目部和施工项目部的相关工作，规范了项目分包安全管理工作。2.编制依据：国家电网公司输变电施工分包管理通用办法。开 始7.对照施工项目部报审的分包合同、安全协议及分包商资质、入场主要人员资格、机械工器具等进行验证3.审核项目施工拟分包计划申请，签署监理意见5.提出施工分包申请与经批准的施工分包商签订分包合同、安全协议结 束资料归档批准分包申请是否符合是否符合验证情况并备案是否分包工程开工前分包工程实施中分包工程

21、完工后1.宣贯施工分包安全管理要求2.提出项目施工拟分包计划申请4.业主项目部审批项目施工拟分包计划申请并备案6.审查施工分包商申请8.组织开展工程项目分包管理专项检查，监督检查施工项目部对其分包商的安全管理。9.协助业主项目部动态核查进场分包队伍的人员配备、施工机具配备、技术管理等施工能力。10.核查分包商的考核评级结果，参与业主项目部组织对分包商的评价资料归档是否 4-5 分包安全管理流程图分包安全管理流程图 张公220千伏变电站新建工程 安全监理工作方案-12-5 安全管理工作控制要点 5.1 施工准备阶段（1）督促施工单位建立健全安全管理机构，并核查安全管理人员到岗到位情况。（2）检查

22、施工项目部作业人员三级安全教育培训情况，特别是施工班组作业人员是否都经过安规培训并经考试合格上岗（检查安全培训考试试卷，有无代考和多份试卷错误相同的情况）。（3）检查进场作业人员是否都经过县级以上医院的身体检查，无不适于施工现场的疾病。（4）审查施工项目部安全策划文件并报业主审批。（5）施工项目部的安全管理制度应报监理项目部，由安全监理工程师审查备案。（6）按国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定要求，审查施工项目部报审的拟分包工程及分包商的资质。（7）审查施工项目部报审的特殊工种和特种作业人员名单及资格证并备案。（8）审查施工项目部报审的施工机械的安全准用证、安装（拆除）资质证、操作许可证

23、以及维修保养等文件。5.2 施工阶段（1)对施工项目部的临时施工用电进行检查签证。（2）检查施工人员着装是否符合安规规定，特别是分包作业人员应佩戴有单位、姓名、工种和照片的相关信息的“胸卡证”。（3）检查安全施工作业票等手续的办理情况。（4）检查基础开挖和基础工程施工的安全防范措施是否到位。（5）检查给排水工程，如深基坑作业现场的安全措施和个人安全防范措施是否到位。（6）检查钢筋制作现场布置、操作机械用电、接地是否规范，符合要求，每台操作机械是否挂操作牌，以及作业人员执行操作规程的情况。（7）主控楼房屋结构施工，安全措施落实到位，特别注意落实执行情况，重点检查脚手架搭设是否符合规范要求。（8）

24、动态核查特种作业人员上岗情况，尤其是高处作业、电工作业和焊接作业。张公220千伏变电站新建工程 安全监理工作方案-13-（9）构架吊装时，检查起吊设备、起吊机具是否合格、正常，作业人员是否持证上岗，施工专职安全员是否在现场。（10）设备吊装时，检查设备安装施工技术措施的落实情况。（11）高压实验，审查高压实验方案和内容是否严格执行安规（变电站部分）规定并是否落实。（12）电气二次调试，审查调试方案并备案在施工过程严格监督执行。（13）车辆管理，检查施工项目部车辆管理制度落实情况，以及应急准备情况。5.3 消防及环保水保 5.3.1 消防 生活区与作业区分开，易燃易爆物品隔离存放，并按规定悬挂警

25、示牌，焊接作业防火措施。5.3.2 环保水保 施工不留垃圾，不随意弃土，不向江河湖泊排放废水。对开挖过的地方植树种草，恢复植被。5.4 职业健康与环境管理 5.4.1 居住环境 监理项目部驻地应安全，所选住址应避免易受洪水、泥石流等自然灾害地段，周围环境不应有易燃、易爆物品存放（堆放），交通方便。5.4.2 饮食卫生（1）厨师每年体检，有传染病的人员不得从事厨师工作。（2）不买、不食用变质、腐烂食物。（3）不饮用山间野外的自然水，生水必须烧开后方能饮用。（4）注意炊事用电、用气安全。5.4.3 疫病防治（1）监理项目部配备常用药品，并与施工单位保持联系，互通有无。（2）随季节变化预防疫病，夏防

26、中暑、冬防感冒冻伤等。（3）注意突发性、流行性疫病的预防。5.5 特殊作业 张公220千伏变电站新建工程 安全监理工作方案-14-按照国家相关规定配置、发放防护用品，在地震灾区和易发生山洪和泥石流的地区，配置车况良好的越野车。6 安全管理方法及措施 6.1 安全工作策划 6.1.1.建立健全以总监理工程师为第一责任人的安全监理工作体系，明确各岗位监理人员的安全工作职责，是实现对安全进行有效管理的重要保障。6.1.2.监理项目部配备足够的合格的监理人员并保证监理项目部的办公设施、交通工具、通讯设施、检测、计量仪器及监理人员个人安全防护用品等资源的投入能够满足现场监理工作需要。在工程开工前，由监理

27、公司按要求配置有关安全方面的法律、法规、规程、规范等工程监理依据性文件满足监理工作和监理人员的需要。6.1.3.监理项目部在工程项目现场开展监理工作前，对参与工程项目的监理人员进行安全法律、法规、安全工作规程、规定、制度的岗前培训，并有公司组织监理人员接受相应的考试，合格后才准许上岗。总监理工程师和安全监理工程师具有相关的安全资质。6.1.4.总监理工程师组织专业监理工程师编制安全监理工作方案，并划分旁站点，落实旁站监理人员工作计划。6.2 安全风险及应急管理 6.2.1 安全风险管理（1）监理项目部安全风险管理职责 工程开工前，参与项目安全风险交底及风险的初勘。审核施工作业必备条件是否满足要

28、求。审核施工项目部报送三级及以上施工安全固有风险识别、评估和预控清册、作业风险现场复测单及动态风险计算结果。严格控制三级及以上风险作业，作业关键时段必须进行旁站监理，铁塔组立旁站监理执行国家电网公司输变电工程建设监理管理办法。重点监督和检查输变电工程安全施工作业票中施工作业风险控制流程执行情况，对存在问题及时提出整改意见并监督完成整改闭环。张公220千伏变电站新建工程 安全监理工作方案-15-监督、审查施工现场安全风险管理信息填报，并通过基建管理信息系统按时上报。（2）施工安全风险等级识别与评估 工程开工前，参加由业主项目部组织设计、监理、施工单位的项目交底及风险初勘工作；监理项目部审查施工项

29、目部编制的本工程施工安全固有风险识别、评估、预控清册。监理项目部审查施工项目部报送的本工程三级及以上固有风险工序 三级及以上施工安全固有风险识别、评估和预控清册，审核后报业主项目部批准。（3）施工安全风险控制 二级及以下施工安全风险等级工序作业由施工项目部组织开展风险控制。三级及以上施工安全风险控制管理：a.三级及以上固有风险在作业前，审查施工项目部填写的施工作业风险现场复测单，审查计算动态风险等级。b.严格执行输变电工程安全施工作业票 B，检查输变电工程施工作业风险控制卡。c.四级及以下固有风险经过动态修正后出现五级风险的，要通过改进施工方法和改善人、机、环境、管理四个维度中某些指标的条件，

30、把风险等级减低为四级及以下后，再行施工。d.采取措施后仍然确定为五级风险作业，施工项目部必须重新编制专项施工方案（含安全技术措施），由业主项目部组织专家进行方案论证（有关参建单位应参加），报省公司级单位基建管理部门备案。作业时各级管理人员要到岗到位，安全措施落实到位，条件不能满足时必须停止施工。e.监理、施工项目部应张挂“施工现场风险管控公示牌”，将三级及以上风险作业地点、作业内容、风险等级、工作负责人、现场监理人员、计划作业时间进行公示。三、四、五级作业风险应分别以黄、橙、红色和具体数字标注。f.三级及以上风险等级的施工作业，相关人员要按照输变电工程三级及以上施工安全风险管理人员到岗到位要求

31、进行作业监督检查，按作业步骤对风险控制卡进行 张公220千伏变电站新建工程 安全监理工作方案-16-逐项确认后，方可有序开展作业。（3）三级及以上风险作业人员到岗到位要求：a.三级风险 施工单位：施工班组负责人、安全员现场监护，施工项目部专职安全员现场检查控制措施落实情况。监理单位：旁站监理（其中铁塔组立旁站执行国家电网公司输变电工程建设监理管理办法。b.四级风险：施工单位：公司负责本专业的专职副总工程师或分公司经理现场检查，相关技术、施工、安质等职能部门派专人监督，施工项目经理、专职安全员现场监督 监理单位：公司相关管理人员现场检查，项目总监、安全监理工程师现场监督。C.五级风险：施工单位：

32、分管领导及相关人员到现场，制定降低风险等级的措施并监督实施。监理单位：分管领导及相关人员到现场审查并旁站监督措施的落实。6.2.2 监理项目部应急管理（1）监理项目部应急小组组织体系 监理项目部各级应急人员要始终保持信息畅通，并充分考虑紧急状态下的通讯能力副副 组组 长长 李建强李建强 王怀建王怀建 张跃张跃 组组 员员 组组 长长 康清太康清太 张乔张乔 组组 员员 杨新兰杨新兰 组组 员员 俆文强俆文强 组组 员员 匡中伟匡中伟 组组 员员 韩伟伟韩伟伟 组组 员员 张公220千伏变电站新建工程 安全监理工作方案-17-和保障。组长康清太电话：15282063391 副组长李建强电话：13

33、880028180 组员韩伟伟电话：18738981890 组员俆文强电话：15282776687 组员李建强电话：13880028180 组员匡中伟电话：13502866790 组员杨新兰电话：15882323028 组员王怀建电话：13548267338 张跃电话：13981876068 组员张乔电话：18681757428 监理项目部值班电话（24 小时）：0827-3333736 0827-3333738 匪警报警电话：110 火灾报警电话：119 交通报警电话：122 急救中心联系电话：120 巴中市人民医院电话：0827-5234425（2）应急机构组员职责 组长职责：事故发生后，

34、成立现场指挥部，批准现场救援方案，组织现场抢救。事故现场的第一时间抢救组织、指挥，包括与指挥中心的协调；现场事故评估，按事故的性质程度，负责向公司领导、地方政府及上级主管部门报告事故情况和事故处理情况；保证现场人员和公众应急反应行动的执行；控制紧急情况，做好与医疗等各公共救援部门的联系；负责组织定期进行事故应急救援演练。副组长职责：协助组长对事故现场的第一时间的抢救组织、指挥；张公220千伏变电站新建工程 安全监理工作方案-18-组长不在时，自动履行组长的职责负责协调、落实各项工作，参与事故处理全过程工作。成员职责：对外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作；引导员工从安全通道疏散

35、；保证抢救物资的及时供应，抢救车辆的及时到位；将受伤人员进行营救至安全地带。对受伤人员进行简易现场抢救（止血、包扎、口对口人工呼吸法、体外心脏挤压法、人工呼吸等）；转移受伤人员至就近医院救治。保护事故现场，便于事故调查处理和制定改进措施。（3）应急预案的启动 事故发生后，事故现场监理人员应及时将现场情况详细的报告应急救援领导小组正、副组长，事故现场其他作业人员也可直接报告应急救援领导小组的正、副组长，同时将情况报告相关部门。应急救援小组的正、副组长在接警第一时间内，根据具体情况，确定是否启动相应预案，并向所在基层单位负责人和公司安全监察部门主要负责人、公司主要领导报告。公司主要领导接到报告后，

36、应在 1 小时内向四川省电力公司和事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门报告，并立即启动公司级应急预案，采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。事故报告人员要简要、准确地说明事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的死亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；其他应当报告的情况。自事故发生之日起 30 日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起 7 日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。公司、监理项目部相关应急人员接警后，应按相应的指令分级响应，

37、并以最快的方式赶赴事故现场，按相应的事故处理预案正确有效地开展事故应急处理和救灾工 张公220千伏变电站新建工程 安全监理工作方案-19-作，尽可能避免或减少人员伤亡，尽最大努力减少事故损失和缩小事故影响范围。在公司及上一级应急人员未到达现场前，现场事故救援由监理项目部按现场相应的事故应急处理方案负责指挥并保护现场。监理项目部因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。当灾害事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经事故现场应急指挥机构批准后，现场应急结束。（4）演练计划 培

38、训 监理项目部将于工程开工前，组织全体监理人员进行一次集中的各项应急救援知识培训，并形成文字记录。演习 监理项目部将于工程开工前，组织全体监理人员进行一次应急救援预案的演练培训，使全体人员能熟练掌握救援知识、工种救援设备的使用和基本的救护技能等，并形成文字和影像记录。6.3 重要设施及重大工序转接安全检查签证 依据国家电网公司输变电工程建设监理管理办法国网（基建/3）190-2014 工程安全监理的工作内容要求，对重要设施和重大工序转接进行安全检查签证。安全与环保检查签证工作要点：（1）对施工单位自检过程进行监督管理；（2）对专业资质单位验收过程及验收手续进行检查；（3）是否根据绿色施工要求采

39、取了相应的环保措施；（4）以签证形式书面履行确认手续。需要检查的重要设施和重大工序转接一览表需要检查的重要设施和重大工序转接一览表 序号 类别 需要检查的重要设施和重大工序转接 1 重要设施 大中型起重机械、整体提升脚手架或整体提升工作平台、张公220千伏变电站新建工程 安全监理工作方案-20-模板自升式架设设施，脚手架，施工用电、水、气等力能设施，交通运输道路和危险品库房等。2 重大工序转接 工程项目开工，变电工程土建交付安装，安装交付调试以及整套启动。6.4 分包安全管理 为规范国家电网公司输变电工程分包管理，依据国家有关法律法规及国家电网公司基建质量安全管理规定等制度，严格执行国家电网公

40、司输变电工程施工分包管理办法国网（基建/3）181-2014 文件要求，开展分包安全管理监理工作。6.4.1 监理项目部分包管理责任（1）贯彻落实公司输变电工程施工分包管理办法，具体负责分包工程监管工作；（2）对分包情况进行全过程监督管理；（3）审查工程项目分包计划和申请；（4）审查分包商资质、业绩和拟签订的分包合同、安全协议，并对拟进场的分包商主要人员、施工机械、工器具、施工技术能力等条件进行入场验证并动态核查；（5）通过文件审查、安全检查签证、安全旁站和巡视等监理手段，实施分包工程安全监；（6）通过见证、质量旁站和巡视、平行检验、工程转序验收和初检等监理手段及方法，实施分包工程质量监理；（

41、7）定期组织开展工程项目分包管理专项检查；（8）分包工程结束后核查分包商的考核评级结果；（9）对施工项目部分包管理工作进行考核评价。6.4.2 分包安全管理方法及措施（1）监理项目部应完善分包安全监理机制，审查工程项目分包计划申请，审查分包商资质、业绩，并进行入场前把关。动态核查进场分包队伍的人员配备、施工机具配备、技术管理等施工能力，发现问题及时提出整改要求，实施闭环管理。（2）监理项目部严格按照核查验证进场分包商的人员配备、施工机械（工器具）配备、技术管理等施工能力和作业人员水平，发现问题及时纠正。张公220千伏变电站新建工程 安全监理工作方案-21-（3）劳务分包人员参与的其它施工作业，

42、施工班组的关键岗位（现场负责人、现场指挥、安全监护）原则上应为施工承包商人员，由劳务分包商人员担任时必须经施工承包商（公司级）培训发证，并由监理项目部审核认可后持证上岗。6.5 安全通病防治控制措施 为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，提高本工程安全管理水平，进一步规范施工现场的安全作业行为，强化安全通病防治技术措施，落实安全通病防治控制措施，提高安全通病防治工作效果，确保本工程安全控制目标得以实现。监理项目部结合输变电工程施工现场安全通病及防治措施（2010年版）（基建安全2010270号）要求及本工程的实际特点，编制本工程防治安全通病监理控制措施，并在工程建设过程中全面实施，

43、以保障在施工中有针对性、切实可行的贯彻和落实。6.5.1监理项目部安全通病防治小组及职责 总监理工程师：负责监理部各项安全通病防治控制的落实与管理工作；总监理工程师代表：负责协助总监理工程师，做好安全通病防治控制的日常工作；安全监理工程师：负责对本工程安全通病防治控制措施的具体落实与检查；专业监理工程师：负责协助安全监理工程师进行本专业安全通病防治控制；专业监理员：在安全监理工程师和专业监理工程师的指导下开展本专业安全通病防治控制。6.5.2 工程安全通病防治控制方法（1）依据国家电网公司输变电工程施工现场安全通病及防治措施（2010年版）总监代表 李建强 安全监理工程师 韩伟伟 总监理工程师

44、 康清太 现场监理工程师 王怀建 张跃 张公220千伏变电站新建工程 安全监理工作方案-22-及相关文件，严格审查施工单位报审的工程安全通病防治措施。（2）依据国家电网公司输变电工程施工现场安全通病及防治措施（2010年版）和施工单位上报并已审核的工程安全通病防治措施，编写管理、装置和行为三个方面的安全通病防治监理控制关键点和措施，将工程安全通病防治控制的有关部分落实到专业监理实施细则、安全监理工作方案中。（3）强化工程控制，监督、检查施工单位的工程安全通病防治措施的落实情况。内部执行情况检查：由总监理工程师组织，对现场监理安全通病防治控制的贯彻、落实、监督、执行情况进行检查。施工单位执行情况

45、检查：由总监理工程师组织检查小组，对施工单位工程安全通病防治的执行情况进行监督检查。检查内容为管理、装置和行为三个方面的安全通病防治实施关键点和执行情况。监理部检查小组将检查过程中发现的问题进行记录，施工单位负责对存在问题进行整改，对整改结果监理部将派专人进行复查。6.5.3工程安全通病防治监理项目部职责 （1）工程项目开工前，认真审查施工单位报审的工程安全通病防治措施。审查要点：看施工单位是否按管理、装置和行为三个方面明确本工程项目所涉及的安全通病防治的内容和具体措施。（2）工程建设中，如发现勘察设计有不符合工程安全通病防治规定的，应及时向勘察、设计单位或建设单位提出书面意见和建议。（3）工

46、程安全通病防治执行情况的检查主体责任单位为监理单位。监督、检查施工单位的工程安全通病防治措施的落实情况。6.5.4管理部分安全通病防治的监理控制要点及方法（重点防治）管理篇（1）通病内容：措施方案无针对性，编、审、批不规范，监理项目部未按规定审批安全施工方案，无文件审查记录。控制要点：施工项目部必须由相关技术人员编审方案措施，加强技术负责人责任心和安全业务能力，监理项目部把好内容和规范性审核关。控制方法：监理项目部对施工单位报审的措施方案依据相关规程规范及标准进 张公220千伏变电站新建工程 安全监理工作方案-23-行严格的审查，并填写文件审查记录表，存档备查。（2）通病内容：安全监理工作方案

47、（安全监理实施细则）中未设置安全旁站点和安全检查签证点。控制要点：项目总监在组织编写安全监理工作方案时，方案明确建设过程中拟进行安全旁站和安全检查签证的重要工序、部位、设施，多采用表格形式列出。控制方法：监理项目部必须由总监理工程师审批安全监理工作方案，明确本工程安全旁站和安全检查签证点，加强各专业监理人员责任心和安全业务能力。（3）通病内容：引用文件内容、版本错误、失效。控制要点：上级部门颁发的文件更新时，项目部应及时补充引用文件的版本或内容修改说明。各项目部必须存放纸质有效文件和手册等，建立、更新有效安全管理文件目录。控制方法：监理项目部应建立与公司安质部的定期联络，及时收集文件更新信息，

48、并对监理规划、细则等引用文件版本进行更新，监理项目部应存放有效版本的纸质文件和手册等，并建立安全管理文件目录，进行动态更新管理。（4）通病内容：现场特种作业人员不具备相应资格，或证件复印件不清，无按期复审记录，人证不符。控制要点：施工项目部提供经审查合格的彩色复印件或扫锚件。监理项目部在审查资格证件时认真核对，履行入场验证程序。控制方法：严格审查施工单位报审的特种作业人员资质证件，并现场核查人、证是否相符。（5）通病内容：反映安全管理过程控制的数码照片质量不高，未按文件规定内容拍摄、建立文件夹，照片细节、拍摄日期错误或不真实，分类不规范，整理不及时。控制要点：各参建单位开展安全策划时，必须事先

49、谋划工程各阶段照片采集明细表，对照明细表拍摄图片。立归类文件夹，拍摄者及时转入电脑，标注每张照片拍摄内容，资料员每周进行照片整理归类。控制方法：在工程开工前组织各监理人员对数码照片拍摄方法及拍摄内容进行培训。监理部定期收集数码照片，检查数码照片拍摄质量，并分类归档。（6）通病内容：项目经理或总监长期不在施工现场，或超出规定承担多个工程的 张公220千伏变电站新建工程 安全监理工作方案-24-相关工作。控制要点：监理、施工单位投标时控制项目经理或总监承担工程的数目，业主项目部建立主要管理人员离开工程现场的请假制度。控制方法：严格执行业主制定的考勤制度，总监、项目经理及主要负责人离开现场必须请假。

50、（7）通病内容：按专业分包方式管理劳务分包，劳务分包范围及价款构成、关键岗位人员设置、劳务分包作业组织方式等不符合规定。控制要点：严格按照国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定关于劳务分包管理的各条款要求进行劳务分包管理。控制方法：严格审查施工单位报审的分包商资料，严格按照国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定关于劳务分包管理的各条款要求进行劳务分包管理。（8）通病内容：对主体工程进行专业分包。控制要点：加强分包计划管理和合同审查，对国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定明确的主体工程，严禁进行专业分包。控制方法：严格审查分包计划管理和合同以及现场核实分包情况。（9）通病内容：专业分包商