1、 目 录主要内容2第一章 建设工程造价构成3第一节 概述3第二节 设备及工器具购置费用的构成和计算3第一节 概述3第三节 建筑安装工程费用构成和计算3第二节 设备及工器具购置费用的构成和计算4第三节 建筑安装工程费用构成和计算7第四节工程建设其他费用的构成和计算10第二章 建设工程计价方法及计价依据13第一节 工程计价方法15按照专业划分，定额可以分为建筑工程定额和安装工程定额。17第二节 工程量清单计价与计量规范18第三节 建筑安装工程人工、材料及机械台班、定额消耗量20第四节 建筑安装工程人工、材料及机械台班单价24第五节 工程计价定额26第六节 工程造价信息28第三章 建设项目决策和设计
2、阶段工程造价的预测32第一节 投资估算的编制35第二节 设计概算的编制39第三节 施工图预算的编制42第四章 建设项目发承包阶段合同价款的约定45第一节 发承包方式与招标文件的编制48第二节 招标工程量清单与招标控制价的编制49第三节 投标文件及投标报价的编制52第四节 中标价及合同价款的约定55第五节 工程总承包及国际工程合同价款的约定57第五章 建设项目施工阶段合同价款的调整和结算60第一节 合同价款调整63第二节 工程计量与合同价款结算68第三节 工程总承包和国际工程合同价款结算72第六章 建设项目竣工决算的编制和竣工后质量保证金的处理75第一节 竣工验收78第二节 竣工决算（表2-1）
3、79第三节 质量保证金的处理（表3-1）80主要内容概括纲要考纲要求1.建设工程造价的构成；2.设备及工器具购置费用、建筑安装工程费用和工程建设其他费用的构成和计算；3.预备费、建设期利息的计算；4.国外建设工程造价构成和国外建筑安装工程费的构成。2013版教材的主要修订内容1.根据“中华人民共和国社会保障法”、“建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2013）”（以下简称13版清单计价规范）和“各专业工程计量规范”修订了“建筑安装工程费”的基本组成。2.修订了“工程建设其他费用”的构成。3.将“涨价预备费”修改为“价差预备费”。4.2013年4月1日发布的“建筑安装工程费用项目组成”（
4、建标201344）在新教材中未体现。第一章 建设工程造价构成建设工程造价构成第一节 概述建设工程造价的构成世界银行工程造价的构成第二节 设备及工器具购置费用的构成和计算设备购置费的构成与计算工具、器具及生产家具购置费的构成及计算第三节 建筑安装工程费用构成和计算费用的构成和计算建筑安装工程费的构成直接费间接费利润和税金国外建筑安装构成费的构成第四节工程建设其他费用的构成和计算设其他费用的构成和计算费用的构成和计算建设用地费与项目建设有关的其他费用与未来生产经营有关的其他费用第五节预备费和建设期利息的计算设其他费用的构成和计算费用的构成和计算预备费建设期利息第一节 概述一、建设工程造价的构成（表
5、1-1）图1-1在考核中经常出现，且是本章的重要概括，是本书的总领性知识，考生应该对图1-1比较熟悉。图中的建设项目总投资是针对生产性建设项目而言，若是非生产性建设项目总投资则不包括流动资金部分。二、世界银行工程造价的构成（表1-2）项目内容世界银行建设项目费用构成包括项目直接建设成本、项目间接建设成本、应急费、建设成本上升费用。应注意区分直接建设成本与间接建设成本的区别区分未明确项目准备金、不可预见准备金和建设成本上升费用的区别（1）未明确项目准备金是用于在估算时不可能明确的潜在项目，这些项目是必须完成的，或它们的费用是必定要发生的。它是估算不可缺少的一个组成部分。（2）不可预见准备金用于在
6、估算达到了一定的完整性并符合技术标准的基础上，由于物质、社会和经济的变化，导致估算增加的情况。不可预见准备金只是一种储备，可能不动用。（3）建设成本上升费用用于补偿直至工程结束时的未知价格增长。第二节 设备及工器具购置费用的构成和计算设备及工、器具购置费是固定资产投资中的积极部分，其在工程造价中比重增大，意味着生产技术的进步和资本有机构成的提高。一、设备购置费的构成与计算（表2-1）类别内容概况设备购置费设备原价设备运杂费国产设备原价的构成与计算国产设备原价一般指的是设备制造厂的交货价，或订货合同价。对于国产标准设备，在计算时，一般采用带有备件的原价。对于国产非标准设备，常用的计价方法有成本计
7、算估价法、系列设备插入估价法、分部组合估价法、定额估价法等。按成本计算估价法，非标准设备的原价的计算式为：单台非标准设备原价=（材料费加工费辅助材料费）（1专用工具费率）（1废品损失费率）外购配套件费（1包装费率）外购配套件费（1利润率）销项税额非标准设备设计费外购配套件费在用成本计算估价法计算非标准设备原价时，外购配套件费计取包装费，但不计取利润，非标准设备设计费独立计算，与其他9项费用无关。进口设备的交易价格在国际贸易中，较为广泛使用的交易价格术语有FOB、CFR和CIF。 图1-2设备抵岸价、FOB、CFR和CIF的关系FOB即freeonboard意为装运港船上交货，亦称为离岸价格。F
8、OB术语是指当货物在指定的装运港越过船舷，卖方即完成交货义务。风险转移，以在指定的装运港货物越过船舷时为分界点。费用划分与风险转移的分界点相一致。CFR即costandfreight意为成本加运费，或称之为运费在内价。CFR是指在装运港货物越过船舷卖方即完成交货，卖方必需支付将货物运至指定的目的港所需的运费和费用，但交货后货物灭失或损坏的风险，以及由于各种事件造成的任何额外费用，即由卖方转移到买方。与FOB价格相比，CFR的费用划分与风险转移的分界点是不一致的。CIF即costinsuranceandfreight意为成本加保险费、运费，习惯称到岸价格。在CIF术语中，卖方除负有与CFR相同的
9、义务外，还应办理货物在运输途中最低险别的海运保险，并应支付保险费。如买方需要更高的保险险别，则需要与卖方明确地达成协议，或者自行做出额外的保险安排。除保险这项义务之外，买方的义务也与CFR相同。进口设备原价的构成与计算进口设备的原价是指进口设备的抵岸价，通常是由进口设备到岸价（CIF）和进口从属费构成。进口设备到岸价（CIF）=离岸价格（FOB）+国际运费+运输保险费=运费在内价（CFR）+运输保险费其中需要重点注意的费用计算公式是：（续）类别内容进口设备原价的构成与计算进口从属费=银行财务费+外贸手续费+关税+消费税+进口环节增值税+车辆购置税其中需要重点注意的各项费用的计算公式是：关税到岸
10、价格（CIF）人民币外汇汇率进口关税税率进口产品增值税额（关税完税价格+关税+消费税）增值税税率 海关监管手续费到岸价海关监管手续费率进口车辆购置税=（关税完税价格+关税+消费税）车辆购置税率到岸价格作为关税的计征基数时，通常又可称为关税完税价格。在进口设备到岸价及从属费用的计算过程中，考生应注意掌握的是各项费用的取费基数，这是历年考核的一个重点问题。设备运杂费设备运杂费主要由运费和装卸费、包装费、设备供销部门手续费、采购与保管费组成。注：国产设备的运费和装卸费是指由设备制造厂交货地点起至工地仓库（或施工组织设计指定的需要安装设备的堆放地点）止所发生的运费和装卸费；进口设备的运费和装卸费则是指
11、是由我国到岸港口或边境车站起至工地仓库（或施工组织设计指定的需安装设备的堆放地点）止所发生的运费和装卸费。二、工具、器具及生产家具购置费的构成及计算工具、器具及生产家具购置费，是指新建或扩建项目初步设计规定的，保证初期正常生产必须购置的没有达到固定资产标准的设备、仪器、工卡模具、器具、生产家具和备品备件，等的购置费用。一般以设备购置费为计算基数，乘以相应的费率计算。第三节 建筑安装工程费用构成和计算一、建筑安装工程费的构成（表3-1）建筑安装工程费直接费直接工程费措施费间接费规费企业管理费利润税金图1-2 建筑安装工程费用的组成费用内容建筑工程费用1.内容包括各类房屋建筑工程和列入房屋建筑工程
12、预算的供水、供暖、卫生、通风、煤气等设备费用及其装设、油饰工程的费用，列入建筑工程预算的各种管道、电力、电信和电缆导线敷设工程的费用。2.安装工程费用内容包括生产、动力、起重、运输、传动和医疗、实验等各种需要安装的机械设备的装配费用，同时还包括为测定安装工程质量，对单台设备进行单机试运转、对系统设备进行系统联动无负荷试运转工作的调试费。二、直接费（表3-2）类别内容直接费由直接工程费、措施费组成其中直接工程费包括人工费、材料费和施工机械使用费。每一部分费用都由消耗量和单价两部分组成措施费是指实际施工中必须发生的施工准备和施工过程中技术、生活、安全环境保护等方面的费用。以房屋建筑与装饰工程计量规
13、范为例，措施项目费包括安全文明施工费，夜间施工增加费，非夜间施工照明费，二次搬运费，冬雨季施工增加费，大型机械进出场及安拆费，施工排水、降水费，地上、地下设施、建筑物的临时保护设施费，已完工程设备及设备保护费，混凝土、钢筋混凝土模板及支架费，脚手架费和超高施工增加费等。在各措施项目需要重点1.非夜间施工照明费、垂直运输费、超高施工增加费为此次教材修订中新增加的措施费。2.安全文明施工费中环境保护、文明施工、安全施工、临时设施的具体内容差异。3.需要掌握的措施项目费的计算公式：（1）大部分措施费都是用直接工程费做基数进行取费来计算的，对于这些计算公式重点应掌握其费率公式。（2）临时设施费临时设施
14、费的构成包括周转使用临建费、一次性使用临建费和其他临时设施费。其计算公式为：（续）类别内容在各措施项目需要重点临时设施费=（周转使用临建费+一次性使用临建费）（1+其他临时设施所占比例（%）1）周转使用临建费的计算。2）一次性使用临建费的计算。一次性使用临建费=临建面积每平方米造价（1残值率（%）+一次性拆除费3）其他临时设施在临时设施费中所占比例，可由各地区造价管理部门依据典型施工企业的成本资料经分析后综合测定。（3）夜间施工增加费 （4）混凝土、钢筋混凝土模板及支架费1）自有模板及支架费的计算。模板及支架费=模板摊销量模板价格+支、拆、运输费摊销量=一次使用量(1+施工损耗)2）租赁模板及
15、支架费的计算。租赁费=模板使用量使用日期租赁价格+支、拆、运输费（5）脚手架费1）自有脚手架费的计算。脚手架搭拆费=脚手架摊销量脚手架价格+搭、拆、运输费2）租赁脚手架费的计算。租赁费=脚手架每日租金搭设周期+搭、拆、运输费三、间接费（表3-3）类别内容规费包括工程排污费，社会保障费：养老保险费、失业保险费、医疗保险费、工伤保险费、生育保险费，住房公积金，。企业管理费包括管理人员工资；办公费；差旅交通费；固定资产使用费；工具用具使用费；劳动保险费，是指由企业支付离退休职工的易地安家补助费、职工退职金、六个月以上的病假人员工资、职工死亡丧葬补助费、抚恤费、按规定支付给离休干部的各项经费；工会经费
16、；职工教育经费；财产保险费；财务费；税金，是指企业按规定缴纳的房产税、车船使用税、土地使用税、印花税等；其他。间接费的取费基数有三种，分别是：以直接费为计算基础，以人工费和机械费合计为计算基础；以及以人工费为计算基础。以直接费为计算基础作例子，费率计算公式为：1）规费费率。2）企业管理费率。四、利润和税金（表3-4）类别内容利润利润是指施工企业完成所承包工程获得的盈利。利润的计算同样因计算基础的不同而不同。（1）以直接费为计算基础时利润的计算方法：利润=（直接费+间接费）相应利润率（%）（2）以人工费和机械费为计算基础时利润的计算方法：利润=直接费中的人工费和机械费合计相应利润率（%）（3）以
17、人工费为计算基础时利润的计算方法：利润=直接费中的人工费合计相应利润率（%）税金建筑安装工程费中的税金包括营业税、城市维护建设税、教育费附加和地方教育费附加。在税金的实际计算过程，通常是三种税金一并计算，又由于在计算税金时，往往已知条件是税前造价，因此税金的计算公式可以表达为：应纳税额=（直接费+间接费+利润）综合税率（%）综合税率的计算因纳税地点所在地的不同而不同。（1）纳税地点在市区的企业综合税率的计算：（2）纳税地点在县城、镇的企业综合税率的计算：（3）纳税地点不在市区、县城、镇的企业综合税率的计算：五、国外建筑安装构成费的构成（表3-5）图1-3国外建筑安装工程费用构成上述组成造价的各
18、项费用体现在承包商投标报价中有三种形式：组成分部分项工程单价、单独列项、分摊进单价。第四节工程建设其他费用的构成和计算一、建设用地费（表4-1）类别内容建设用地取得的基本方式（1）出让方式获取土地使用权。通过出让方式获取土地使用权有可以分成两种具体方式：一是通过招标、拍卖、挂牌等竞争出让方式获取国有土地使用权，二是通过协议出让方式获取国有土地使用权。经营性用地或同一宗地有两个以上意向用地者，应当采用招标、拍卖或者挂牌方式（2）通过划拨方式获取土地使用权。可以以划拨方式取得土地的建设用地包括：1）国家机关用地和军事用地；2）城市基础设施用地和公益事业用地；3）国家重点扶持的能源、交通、水利等基础
19、设施用地；4）法律、行政法规规定的其他用地。建设用地取得的费用划拨方式取得，需承担征地补偿费或对原用地单位或个人的拆迁补偿费用；通过出让方式取得的，除以上费用外，还需向土地所有者支付有偿使用费，即土地出让金。（1）征地补偿费用。内容主要包括土地补偿费，青苗补偿费和地上附着物附着物补偿费，安置补助费，新菜地开发建设基金，耕地占用税，土地管理费等。（2）拆迁补偿费。通常发生在城市规划区内，内容主要包括拆迁补偿和搬迁、安置补助费。（3）出让金、土地转让金。在有偿出让和转让土地时，政府对地价不作统一规定，但应坚持以下原则：1）地价对目前的投资环境不产生大的影响。2）地价与当地的社会经济承受能力相适应。
20、3）地价要考虑已投入的土地开发费用、土地市场供求关系、土地用途、使用区类、容积率和使用年限等。二、与项目建设有关的其他费用（表4-2）类别内容项目建设有关的其他费用建设管理费，可行性研究费、研究试验费、勘察设计费、环境影响评价费、劳动安全卫生评价费、场地准备及临时设施费、引进技术和引进设备其他费、工程保险费、特殊设备安全监督检验费、市政公用设施费等。建设管理费1.由建设单位管理费和监理费组成。建设单位管理费费率按照建设项目的不同性质、不同规模确定。有的建设项目按照建设工期和规定的金额计算建设单位管理费。监理费应根据委托的监理工作范围和监理深度在监理合同中商定或按当地或所属行业部门有关规定计算；
21、如建设单位采用工程总承包方式，其总包管理费由建设单位与总包单位根据总包工作范围在合同中商定，从建设管理费中支出。研究试验费是指为建设项目提供和验证设计参数、数据、资料等所进行的必要的试验费用以及设计规定在施工中必须进行试验、验证所需费用。在计算时要注意不应包括以下项目：（1）应由科技三项费用（即新产品试制费、中间试验费和重要科学研究补助费）开支的项目。（2）应在建筑安装费用中列支的施工企业对建筑材料、构件和建筑物进行一般鉴定、检查所发生的费用及技术革新的研究试验费。（3）应由勘察设计费或工程费用中开支的项目。（续）类别内容劳动安全卫生评价费必须进行劳动安全卫生预评价的项目包括：（1）属于国家计
22、划委员会、国家基本建设委员会、财政部关于基本建设项目和大中型划分标准的规定中规定的大中型建设项目。（2）属于建筑设计防火规范中规定的火灾危险性生产类别为甲类的建设项目。（3）属于劳动部颁布的爆炸危险场所安全规定中规定的爆炸危险场所等级为特别危险场所和高度危险场所的建设项目。（4）大量生产或使用职业性接触毒物危害程度分级规定的级、级危害程度的职业性接触毒物的建设项目。（5）大量生产或使用石棉粉料或含有10%以上的游离二氧化硅粉料的建设项目。（6）其它由劳动行政部门确认的危险、危害因素大的建设项目。场地准备及临时设施费场地准备费是指建设项目为达到工程开工条件所发生的场地平整和对建设场地余留的有碍于
23、施工建设的设施进行拆除清理的费用。建设单位临时设施费是指建设单位为满足工程项目建设、生活、办公的需要,用于临时设施建设、维修、租赁、使用所发生或摊销的费用。工程保险费包括建筑安装工程一切险、引进设备财产保险和人身意外伤害险等。三、与未来生产经营有关的其他费用与未来生产经营有关的其他费用包括联合试运转费、专利及专有技术使用费和生产准备及开办费等。其中主要需掌握联合试运转费的内容。是指新建项目或新增加生产能力的工程，在交付生产前按照批准的设计文件所规定的工程质量标准和技术要求，进行整个生产线或装置的负荷联合试运转或局部联动试车所发生的费用净支出（试运转支出大于收入的差额部分费用）。不包括应由设备安
24、装工程费用开支的调试及试车费用，以及在试运转中暴露出来的因施工原因或设备缺陷等发生的处理费用。第五节预备费和建设期利息的计算一、预备费（表5-1）类别内容基本预备费基本预备费是指针对项目实施过程中可能发生难以预料的支出而事先预留的费用，主要指设计变更及施工过程中可能增加工程量的费用。一般由四部分构成：（1）在批准的初步设计范围内，技术设计、施工图设计及施工过程中所增加的工程费用；设计变更、工程变更、材料代用、局部地基处理等增加的费用。（2）一般自然灾害造成的损失和预防自然灾害所采取的措施费用。实行工程保险的工程项目，该费用应适当降低。（3）竣工验收时为鉴定工程质量对隐蔽工程进行必要的挖掘和修复
25、费用。（4）超规超限设备运输增加的费用价差预备费价差预备费的内容包括：人工、设备、材料、施工机械的价差费，建筑安装工程费及工程建设其他费用调整，利率、汇率调整等增加的费用。价差预备费的计算公式为：二、建设期利息建设期利息主要是指在建设期内发生的为工程项目筹措资金的融资费用及债务资金利息。国外贷款利息的计算中，还应包括国外贷款银行根据贷款协议向贷款方以年利率的方式收取的手续费、管理费、承诺费；以及国内代理机构经国家主管部门批准的以年利率的方式向贷款单位收取的转贷费、担保费、管理费等。当总贷款是分年均衡发放时，建设期利息的计算可按当年借款在年中支用考虑，即当年贷款按半年计息，上年贷款按全年计息。计
26、算公式为：第二章 建设工程计价方法及计价依据建设工程计价方法及计价依据工程计价方法工程计价基本原理工程计价标准和依据工程计价基本程序工程定额体系工程量清单计价与计量规范工程量清单计价与计量规范概述分部分项工程项目清单措施项目清单其它项目清单建筑安装工程人工、材料及机械台班、定额消耗量施工过程分解及工时研究确定人工定额消耗量的基本方法确定材料定额消耗量的基本方法确定机械台班定额消耗量的基本方法建筑安装工程人工、材料及机械台班单价人工单价的组成和确定方法材料单价的组成和确定方法机械台班单价的组成和确定方法预算定额及其基价编制工程计价定额概算定额及其基价的编制概算指标及其编制投资估算指标工程造价信息
27、工程造价信息的概念和主要内容工程造价资料积累的内容和运用工程造价指数的编制主要内容、考纲要求1. 工程计价方法及计价依据的分类；2. 工程量清单计量及计价规范；3. 建筑安装工程人工、材料和机械台班消耗量的编制；4. 建筑安装工程人工、材料和机械台班单价的确定； 5. 工程计价定额的编制；6. 工程造价信息。、 2013版教材的主要修订内容（1）根据“13版清单计价规范”和“各专业工程计量规范”修订了有关工程量清单计价依据的内容。（2）增加了“确定材料定额消耗量的基本方法”中理论计算法的有关公式。（3）修订了“工程计价定额”的有关内容。（4）在“工程造价信息管理”部分，对某些示例的信息、指数和
28、工程造价资料进行了修订。第一节 工程计价方法一、工程计价基本原理（表1-1）项目内容工程计价的基本原理可以用公式的形式表达如下 工程造价的计价可分为工程计量和工程计价两个环节（1）工程计量工作包括工程项目的划分和工程量计算。 （2）工程计价包括工程单价的确定和总价的计算二、工程计价标准和依据工程计价标准和依据主要包括计价活动的相关规章规程、工程量清单计价和计量规范、工程定额和相关造价信息。从目前我国现状来看，工程定额主要用于在项目建设前期各阶段对于建设投资的预测和估计，在工程建设交易阶段，工程定额通常只能作为建设产品价格形成的辅助依据。工程量清单计价依据主要适用于合同价格形成以及后续的合同价格
29、管理阶段。三、工程计价基本程序（表1-2）基础内容工程概预算编制的基本程序工程概预算的编制是国家通过颁布统一的计价定额或指标，对建筑产品价格进行计价的活动。国家以假定的建筑安装产品为对象，制定统一的预算和概算定额。然后按概预算定额规定的分部分项子目，逐项计算工程量，套用概预算定额单价（或单位估价表）确定直接工程费，然后按规定的取费标准确定措施费、间接费、利润和税金，经汇总后即为工程概、预算价值2. 工程量清单计价的基本程序（表1-3）工程量清单计价的过程可以分为两个阶段，即工程量清单的编制（图2-2-1）和工程量清单应用（图2-2-2）两个阶段。图2-2-1 工程量清单编制程序图2-2-2 工
30、程量清单应用程序工程量清单计价的基本原理可以描述为：按照工程量清单计价规范规定，在各相应专业工程计量规范规定的工程量清单项目设置和工程量计算规则基础上，针对具体工程的施工图纸和施工组织设计计算出各个清单项目的工程量，根据规定的方法计算出综合单价，并汇总各清单合价得出工程总价。（1）分部分项工程费=分部分项工程量相应分部分项综合单价（2）措施项目费=各措施项目费（3）其他项目费=暂列金额+暂估价+计日工+总承包服务费（4）单位工程报价=分部分项工程费+措施项目费+其他项目费+规费+税金（5）单项工程报价=单位工程报价（6）建设项目总报价=单项工程报价综合单价是指完成一个规定清单项目所需的人工费、
31、材料和工程设备费、施工机具使用费和企业管理费、利润以及一定范围内的风险费用。风险费用是隐含于已标价工程量清单综合单价中，用于化解发承包双方在工程合同中约定内容和范围内的市场价格波动风险的费用。工程量清单计价活动涵盖施工招标、合同管理以及竣工交付全过程，主要包括：编制招标工程量清单、招标控制价、投标报价，确定合同价，进行工程计量与价款支付、合同价款的调整、工程结算和工程计价纠纷处理等活动。四、工程定额体系（表1-4）类别内容按定额反映的生产要素消耗内容分类（1）劳动定额是指完成一定数量的合格产品（工程实体或劳务）规定活劳动消耗的数量标准。劳动定额的主要表现形式是时间定额，但同时也表现为产量定额。
32、时间定额与产量定额互为倒数。（2）材料消耗定额。简称材料定额，是指完成一定数量的合格产品所需消耗的原材料、成品、半成品、构配件、燃料以及水、电等动力资源的数量标准。（3 ）机械消耗定额是指为完成一定数量的合格产品（工程实体或劳务）所规定的施工机械消耗的数量标准，又称为机械台班定额。机械消耗定额的主要表现形式是机械时间定额，同时也以产量定额表现。 （续）类别内容按定额的编制程序和用途分类可以把工程建设定额分为施工定额、预算定额、概算定额、概算指标、投资估算指标等五种。这些定额之间的关系如表2-2-1所示。定额类别施工定额预算定额概算定额概算指标投资估算指标对象工序分项工程扩大的分项工程整个建筑物
33、或构筑物独立的单项工程或完整的工程项目用途编制施工预算编制施工图预算编制扩大初步设计概算编制初步设计概算编制投资估算项目划分最细细较粗粗很粗定额水平平均先进平均平均平均平均定额性质生产性定额计价性定额按照专业划分按照专业划分，定额可以分为建筑工程定额和安装工程定额。第二节 工程量清单计价与计量规范工程量清单是载明建设工程分部分项工程项目、措施项目和其他项目的名称和相应数量以及规费和税金项目等内容的明细清单。又分为招标工程量清单和已标价工程量清单。采用工程量清单方式招标，招标工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责。一、工程量清单计价与计量规范概述（表2-1）类别内容工
34、程量清单计价与计量规范由建设工程工程量清单计价规范、房屋建筑与装饰工程计量规范、仿古建筑工程计量规范、通用安装工程计量规范、市政工程计量规范、园林绿化工程计量规范、构筑物工程计量规范、矿山工程计量规范、城市轨道交通工程计量规范、爆破工程计量规范组成。计价规范适用建设工程发承包及其实施阶段的计价活动。使用国有资金投资的建设工程发承包，必须采用工程量清单计价；非国有资金投资的建设工程，宜采用工程量清单计价；不采用工程量清单计价的建设工程，应执行计价规范中除工程量清单等专门性规定外的其他规定。二、分部分项工程项目清单（表2-2）类别内容分部分项工程“分部工程”和“分项工程”的总称。“分部工程”是单位
35、工程的组成部分，系按结构部位、路段长度及施工特点或施工任务将单位工程划分为若干分部的工程。 “分项工程”是分部工程的组成部分，系按不同施工方法、材料、工序及路段长度等分部工程划分为若干个分项或项目的工程。例如现浇混凝土基础分为带形基础、独立基础、满堂基础、桩承台基础、设备基础等分项工程。项目编码分部分项工程量清单项目编码以五级编码设置，第一级表示工程分类顺序码（分二位）：建筑工程为01、装饰装修工程为02、安装工程为03、市政工程为04、园林绿化工程为05；矿山工程06；第二级表示专业工程顺序码（分二位）；第三级表示分部工程顺序码（分二位）；第四级表示分项工程项目名称顺序码（分三位）；第五级表
36、示工程量清单项目名称顺序码（分三位）。项目名称分部分项工程量清单的项目名称应按计价规范附录的项目名称结合拟建工程的实际确定。项目特征项目特征是构成分部分项工程项目、措施项目自身价值的本质特征。项目特征是对项目的准确描述，是确定一个清单项目综合单价不可缺少的重要依据，是区分清单项目的依据，是履行合同义务的基础。分部分项工程量清单的项目特征应按“清单计价规范”附录中规定的项目特征，结合技术规范、标准图集 、施工图纸、按照工程结构、使用材质及规格或安装位置等，予以详细而准确的表述和说明。计量单位计量单位应采用基本单位。工程数量的计算工程数量主要通过工程量计算规则计算得到。工程量计算规则是指对清单项目
37、工程量的计算规定。除另有说明外，所有清单项目的工程量应以实体工程量为准，并以完成后的净值计算；投标人投标报价时，应在单价中考虑施工中的各种损耗和需要增加的工程量。三、措施项目清单（表2-3）项目内容措施项目清单的类别措施项目费用的发生与使用时间、施工方法或者两个以上的工序相关，并大都与实际完成的实体工程量的大小关系不大，以房屋建筑与装饰工程量计算规范为例，包括安全文明施工费，夜间施工，非夜间施工照明，二次搬运，冬雨季施工，地上地下设施、建筑物的临时保护设施，已完工程及设备保护等。但是有些非实体项目则是可以计算工程量的项目，如脚手架工程、混凝土模板及支架（撑）、垂直运输、超高施工增加、大型机械设
38、备进出场及安拆、施工排水、降水等，与完成的工程实体具有直接关系，并且是可以精确计量的项目，用分部分项工程量清单的方式采用综合单价，更有利于措施费的确定和调整。措施项目清单的编制依据（1）施工现场情况、地勘水文资料、工程特点；（2）常规施工方案；（3）与建设工程有关的标准、规范、技术资料；（4）拟定的招标文件；（5）建设工程设计文件及相关资料。四、其它项目清单（表2-4）项目内容暂列金额暂列金额是指招标人暂定并包括在合同中的一笔款项。工程建设自身的特性决定了工程的设计需要根据工程进展不断地进行优化和调整，业主需求可能会随工程建设进展出现变化，工程建设过程可能会存在一些不能预见、不能确定的因素，消
39、化这些因素必然会影响合同价格的调整，暂列金额正是因这类不可避免的价格调整而设立，以便达到合理确定和有效控制工程造价的目标。暂估价暂估价是指招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、工程设备的单价以及专业工程的金额，包括材料暂估单价、工程设备暂估单价和专业工程暂估价（1）招标人提供的材料、工程设备暂估价应只是暂估单价，投标人应将材料暂估单价、工程设备暂估单价计入工程量清单综合单价报价中。（2）专业工程的暂估价一般应是综合暂估价，应当包括除规费和税金以外的管理费、利润等取费。计日工计日工对完成零星工作所消耗的人工工时、材料数量、施工机械台班进行计量，并按照计日工表中填报的
40、适用项目的单价进行计价支付。计日工适用的所谓零星工作一般是指合同约定之外的或者因变更而产生的、工程量清单中没有相应项目的额外工作，尤其是那些时间不允许事先商定价格的额外工作。总承包服务费总承包服务费是指总承包人为配合协调发包人进行的专业工程发包，对发包人自行采购的材料、工程设备等进行保管以及施工现场管理、竣工资料汇总整理等服务所需的费用。招标人应预计该项费用并按投标人的投标报价向投标人支付该项费用第三节 建筑安装工程人工、材料及机械台班、定额消耗量一、施工过程分解及工时研究（表3-1）（一）施工过程及其分类根据施工过程组织上的复杂程度，可以分解为工序、工作过程和综合工作过程。（1）工序是在组织
41、上不可分割的，在操作过程中技术上属于同类的施工过程。工序的特征是：工作者不变，劳动对象、劳动工具和工作地点也不变。工序是工艺方面最简单的施工过程。在编制施工定额时，工序是基本的施工过程，是主要的研究对象。（2）工作过程是由同一工人或同一小组所完成的在技术操作上相互有机联系的工序的总合体。（3）综合工作过程是同时进行的，在组织上有机地联系在一起的，并且最终能获得一种产品的施工过程的总和。（二）工作时间分类工作时间，指的是工作班延续时间。对工作时间消耗的研究，可以分为两个系统进行，即工人工作时间的消耗（图2-2-3）和工人所使用的机器工作时间消耗（图2-2-4）。工人工作时间必需消耗的时间：工人在
42、正常施工条件下，完成一定产品所消耗的时间，是制定定额的主要依据损失时间：与产品生产无关，而和施工组织和技术上的缺点有关，与工人的个人过失或某些偶然因素有关的时间消耗准备与结束工作时间：可分为班内的准备与结束工作时间和任务的准备与结束工作时间。其时间长短往往与工作内容有关基本工作时间：工人完成能生产一定产品的施工工艺过程所消耗的时间，其长短和工作量大小成正比辅助工作时间：为保证基本工作顺利完成所消耗的时间，其长短与工作量大小有关施工本身造成的停工时间：由于施工组织等原因引起的停工时间，在拟定定额时不应该计算非施工本身造成的停工时间：由于水源、电源中断引起的停工时间，在定额中应给予合理的考虑有效工
43、作时间：与产品生产直接有关的时间消耗休息时间：工人为了恢复体力所必需的短暂休息和生理需要的时间消耗，其长短和劳动条件有关不可避免中断时间：由于施工工艺特点引起的工作中断所必需的时间多余工作时间：工人进行任务以外的工作而又不能增加产品数量的工作时间，一般由于人为差错引起，不应计入定额时间中停工时间：工作班内停止工作造成的时间损失违背劳动纪律损失时间偶然工作时间：工人进行任务以外的工作，但能够获得一定产品的工作时间，拟定定额时要适当考虑它的影响图2-2-3 工人工作时间分类图机器工作时间必需消耗的时间损失时间不可避免的无负荷工作时间：由施工过程的特点和机械结构的特点造成的机械无负荷工作时间不可避免
44、中断时间停工时间违背劳动纪律时间：工人迟到或擅离岗位等原因引起的多余工作时间：机器进行人物内和工艺过程内未包括的工作而延续的时间正常负荷下的工作时间有根据地降低负荷下的工作时间：在个别情况下由于技术上的原因，机器在低于其计算负荷下工作时间低负荷下工作时间：工人或技术人员的过错所造成的与工艺过程的特点有关：有循环和定期两种与机器有关：由于工人进行准备与结束工作或辅助工作时，机器停止工作而引起的中断时间工人休息时间施工本身造成的停工时间：施工组织得不好而引起的非施工本身造成的停工时间：由于气候条件所引起的有效工作时间图2-2-4 机器工作时间的分类（三）测定时间消耗的基本方法计时观察法计时观察法种类很多，最主要的有三种，见图2-2-5。计时观察法测时法工作日写实法接续法测时选择法测时写实记录法混合法图示法数示法图 2-2-5 计时观察法的种类项目内容测时法测时法主要适用于测定定时重复的循环工作的工时消耗，是精确度比较高的一种计时观察法，（1）测时法的分类。根据具体测时手段不同，可将测时法分为选择法和接续法两种。其中接续法测时比选择法测时准确、完善，但观察技术也较之复杂。（2）测时法的观察次数。需要的观
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