创业孵化基地发展规划.docx

1、创 业 孵 化 基 地 发 展 规 划x x 省 换 热 设 备 产 业 基 地 创 业 孵 化 基 地 是 引 领 企 业 创 业 与 科 技 成 果 孵 化 的 基 地 ， 是 开 展 创 业 教 育 、 创 业 实 习 、 创 业 服 务 ， 促 进 企 业 创 业 的 重 要 实 践 平 台 。 其 主 要 任 务 是 以 孵 化 基 地 为 载 体 ， 整 合 和 利 用 产 业 基 地 的 各 种 资 源 ， 开 展 创 业 企 业 孵 化 ，接 纳 中 小 企 业 入 驻 ，提 供 创 业 过 程 中 的 软 硬 件 支 持 。根 据x x 省 换 热 设 备 产 业 基 地 实

2、 际 情 况 ， 特 制 定 基 地 发 展 规 划 如 下 。一 、 指 导 思 想孵 化 基 地 建 设 按 照 “ 整 合 资 源 、 规 范 运 作 、 突 出 重 点 、 分 步 推 进 ” 的 要 求 ， 以 省 、 市 、 县 相 关 政 策 为 指 导 ， 积 极 引 导 企 业 创 业 工 作 ， 形 成 上 下 贯 通 、 功 能 完 善 、 管 理 规 范 、 服 务 高 效 的 创 业 服 务 体 系 。二 、 基 本 原 则创 业 孵 化 基 地 秉 承 如 下 发 展 原 则 ：1 . 市 场 运 作 、 政 府 推 动 的 原 则 。 要 加 大 政 策 引 导

3、力 度 ， 建 立 市 场 化 运 作 、政 府 扶 持 、社 会 资 本 广 泛 参 与 的 运 行 机 制 。 坚 持 多 元 投 资 ， 多 形 式 运 营 ， 把 承 担 政 府 政 策 性 、 公 益 性 目 标 与 基 地 的 市 场 化 运 作 结 合 起 来 ， 增 强 可 持 续 发 展 能 力 。2 . 与 特 色 产 业 建 设 相 结 合 原 则 。 特 色 产 业 是 我 县 企 业 的优 势 和 潜 力 所 在 ， 创 业 孵 化 基 地 建 设 要 注 重 特 色 产 业 的 发 展 ，通 过 建 设 基 地 ， 整 合 提 升 特 色 产 业 整 体 技 术 水

4、 平 ， 发 展 和 壮大 特 色 产 业 集 群 。3 . 基 地 建 设 与 社 会 化 服 务 配 套 的 原 则 。 创 业 孵 化 基 地 不 仅 要 为 创 业 者 提 供 有 形 的 场 地 厂 房 ， 还 要 建 立 或 引 进 服 务 机 构 ， 为 创 业 者 提 供 政 务 代 理 、 信 息 咨 询 、 创 业 辅 导 、 融 资 担 保 、技 术 支 持 、人 才 引 进 、人 员 培 训 、法 律 援 助 等 服 务 平 台 ， 发 挥 创 业 孵 化 基 地 的 综 合 作 用 。4 . 因 地 制 宜 ， 整 合 资 源 的 原 则 。 政 府 统 一 规 划

5、， 坚 持 用 科 学 发 展 观 指 导 创 业 孵 化 基 地 建 设 工 作 。 挖 掘 现 有 园 区 孵 化 企 业 的 潜 能 ， 既 抓 好 园 区 内 和 各 企 业 的 孵 化 ， 又 解 决 入 驻 企 业 及 其 职 工 的 后 顾 之 忧 ， 完 善 配 套 服 务 。5 . 低 门 槛 准 入 ， 场 地 滚 动 使 用 原 则 。 对 符 合 产 业 政 策 ， 不 造 成 资 源 浪 费 、 环 境 污 染 ， 不 属 高 危 行 业 ， 初 期 投 入 不 大 的 企 业 均 可 进 入 ；对 创 业 基 地 培 育 的 企 业 ，经 过 2 - 3 年 培 育

6、 ， 成 长 壮 大 后 ， 必 须 迁 移 出 孵 化 基 地 寻 求 更 大 的 发 展 ， 空 出 场 地 培 育 新 的 企 业 。三 、 责 任 分 工创 业 孵 化 基 地 领 导 小 组 负 责 整 个 基 地 的 规 划 、 建 设 与 管理 。创 业 服 务 中 心 负 责 日 常 运 行 、 维 护 。 创 业 孵 化 基 地 领 导 小 组 各 职 能 部 门 分 工 协 作 、 各 司 其 职 ， 做 好 日 常 管 理 工 作 。四 、 发 展 规 划1 、 近 期 发 展 规 划建 设 总 面 积 约 5 0 0 的 布 局 合 理 、环 境 优 雅 、设 施 齐

7、全 、 功 能 完 备 、 管 理 科 学 、 服 务 高 效 的 创 业 服 务 中 心 办 公 楼 。 建 设 一 定 规 模 的 厂 房 及 办 公 场 地 。鼓 励 和 扶 持 中 小 企 业 创 业 ， 建 立 良 好 的 创 业 氛 围 ， 吸 引 有 创 新 创 业 意 识 和 能 力 的 优 秀 人 才 到 创 业 孵 化 基 地 创 新 创 业 ， 为 促 进 换 热 设 备 产 业 发 展 、 培 育 新 的 经 济 增 长 点 、 培 养 高 素 质 人 才 提 供 支 撑 。按 照 专 业 化 的 原 则 ， 主 要 面 向 换 热 设 备 、 机 械 制 造 、 水

8、泵 、 阀 门 、 标 准 件 、 密 封 胶 垫 、 远 程 智 能 控 制 系 统 等 换 热 设 备 上 下 游 配 套 产 业 。 产 业 发 展 方 面 、 目 标 均 十 分 明 确 。给 予 入 驻 企 业 相 应 的 扶 持 政 策 。 主 要 包 括 ：( 一 ) 、 创 业 培 训 。 创 业 培 训 是 对 具 有 创 业 愿 望 和 相 应 条 件 的 人 员 所 进 行 的 开 办 中 小 企 业 所 必 备 的 基 础 知 识 和 必 备 能 力 的 培 训 。 具 有 创 业 愿 望 和 创 业 条 件 的 相 关 人 员 ， 可 免 费 参 加 创 业 培 训

9、。( 二 ) 、 免 税 免 费 。 登 记 过 程 中 ， 可 按 规 定 免 收 属 于 登 记 类 和 证 照 类 的 各 项 行 政 事 业 性 收 费 ， 包 括 注 册 登 记 费 、 变 更 手 续 费 、 年 检 费 等 费 用 。 符 合 有 关 创 业 优 惠 条 件 的 ， 可 按 规 定 享 受 现 行 增 值 税 、 营 业 税 、 企 业 所 得 税 、 个 人 所 得 税 等 税 收 优 惠 政 策 。（ 三 ）、 创 业 扶 持 金 。 对 于 产 业 符 合 园 区 总 体 要 求 ， 有发 展 后 劲 的 创 业 企 业 给 予 一 次 性 资 金 支 持

10、。（ 四 ）、 租 金 补 贴 。 对 入 驻 孵 化 基 地 的 企 业 ， 如 果 资 金 方 面 确 实 非 常 困 难 的 ， 经 领 导 小 组 批 准 ， 可 享 受 一 定 程 度 的 租 金 补 贴 。（ 五 ） 小 额 担 保 贷 款 。 根 据 相 关 法 律 法 规 和 创 业 孵 化 基 地 的 有 关 规 定 ， 在 创 业 企 业 自 筹 经 费 不 足 时 ， 可 向 指 定 的 银 行 申 请 小 额 担 保 贷 款 ， 并 享 受 贷 款 利 率 补 贴 。（ 六 ）、 社 会 保 险 补 贴 。 各 类 创 业 企 业 新 招 用 经 领 导 小 组 认 定

11、 的 就 业 困 难 人 员 ， 签 订 1 年 （ 含 1 年 ） 以 上 期 限 劳 动 合 同 ， 且 按 规 定 为 招 用 人 员 足 额 缴 纳 社 会 保 险 费 的 ， 按 实 际 在 岗 人 数 给 予 用 人 单 位 社 会 保 险 补 贴 。 社 会 保 险 补 贴 标 准 以 上 年 度 当 地 在 岗 职 工 平 均 工 资 的 6 0 %为 基 数 ， 按 照 基 本 养 老 保 险 20 %、基 本 医 疗 保 险 9 %、失 业 保 险 2 %的 比 例 计 算 ，所 需 资 金 从 促 进 就 业 专 项 资 金 中 列 支 。 如 用 人 单 位 社 会 保

12、 险 缴 费 比 例 进 行 调 整 ， 按 调 整 后 的 标 准 执 行 。2 、 中 长 期 发 展 规 划在 未 来 几 年 内 完 善 软 硬 件 设 施 ， 提 供 多 样 化 、 高 标 准 的 服 务 。 、 服 务 功 能 完 善 。 具 有 完 善 的 创 业 项 目 评 估 、 创 业 指 导 及 培 训 机 制 和 能 力 ， 具 有 完 善 的 公 共 政 策 咨 询 、 各 类 扶 持 资 金 申 请 、 企 业 工 商 税 务 登 记 、 人 事 代 理 等 “ 一 站 式 ” 公 共 服 务 平 台 ， 具 有 完 善 的 商 务 信 息 、 投 资 融 资 、

13、 咨 询 培 训 、 市场 拓 展 、 公 共 研 发 以 及 I T 企 业 服 务 等 专 业 化 服 务 平 台 。 、 管 理 运 作 规 范 。 具 有 专 门 的 服 务 机 构 和 较 高 素 质 、 较 强 业 务 水 平 的 管 理 、 服 务 人 员 ， 具 有 规 范 的 创 业 项 目 审 核 流 程 、 创 业 孵 化 管 理 程 序 、 创 业 管 理 制 度 体 系 以 及 完 善 的 创 业 园 管 理 和 运 作 机 制 。 、 建 设 企 业 职 工 廉 租 公 寓 。 、 注 重 提 供 资 金 支 持 。 与 政 府 积 极 协 调 大 学 生 创 业 基 地 财 政 政 策 问 题 ， 增 加 小 额 担 保 贷 款 资 金 投 入 ， 降 低 门 槛 、 扩 大 银 行 贷 款 发 放 范 围 和 额 度 ， 实 行 一 站 式 无 障 碍 服 务 ， 及 时 为 创 业 者 提 供 小 额 担 保 贷 款 。