长春市市容环境卫生管理局市容环卫数字化管理平台建设采购项目公开招标文件.doc

1、长春市政府采购中心 货物采购公开招标文件第二册 专用部分专用部分长春市市容环境卫生管理局市容环卫数字化管理平台建设采购项目公开招标文件 采购计划编号：2012-06-3540-Z01 说 明1本册是长春市政府采购中心货物采购招标文件第二册专用部分，与第一册通用部分同时构成本项目的招标文件。2本册中第五章、第六章和第七章是根据本项目特点，对第一册通用部分进行的补充和修改；第八章、第九章是招标文件的技术部分。3投标供应商应当完整地阅读、理解构成本招标文件的所有内容。第一册通用部分与第二册专用部分如有不一致的地方，以第二册专用部分为准。目 录第五章 招标公告4第六章 投标人须知资料表5第七章 专用合

2、同条款8第八章 货物需求一览表9第九章 技术规格10第十章 评标标准和废标原则21第五章 招标公告 根据中华人民共和国政府采购法，长春市政府采购中心受 长春市市容环境卫生管理局 委托，对下述项目进行国内公开招标，现邀请合格投标人参加投标。一、项目名称：长春市市容环境卫生管理局市容环卫数字化管理平台建设采购项目二、货物名称、数量及供货期：市容环卫数字化管理平台建设 1套 采购合同签订后90天三、预算金额、资金来源及资金支付方式：预算内资金1986.75万元 合同签订后，设备安装、装饰装修结束，软硬件调试试运行首付35%；系统运行稳定并通过项目行政主管部门验收合格后付55%； 余款10%一年后60

3、天内付清。四、采购计划编号：2012-06-3540-Z01五、投标人应具备的条件：1、符合政府采购法第二十二条规定；2、投标供应商应具有计算机信息系统集成资质三级以上（含三级）。六、招标文件发放时间：请于开标前，登陆长春市政府采购网站获取进一步的信息和免费下载招标文件。七、标前答疑会：时间：2012年8月13日上午10：00时 地点：长春市政府采购中心开标大厅 八、投标文件及投标保证金的递交：请投标人于 2012 年 8月31日 上午9：00 时至上午09：30 时将投标文件及投标保证金送至长春市政府采购中心大厅柜台，逾期收到的或不符合规定要求的投标文件，恕不接收。九、投标保证金：1万元人民

4、币十、开标：时间：2012年8月31日上午09：30时地点：长春市政府采购中心其他详细情况可通过下述联系方式，进一步获取，届时请投标人代表参加开标会。 二一二年八月招 标 人：长春市政府采购中心地 址：中国 吉林省 长春市普阳街3177号长春市政务中心二楼B区邮政编码：130011投标保证金咨询人：周涛 (0431)88779620 技术需求咨询人：张华宇 (0431)88779603投标程序咨询人：张辉 (0431)88779609网站注册咨询人：祝海磊 (0431)88779630传 真：（0431）88779607网 址：第六章 投标人须知资料表编号条款号项 目内 容11.1项目名称长春

5、市市容环境卫生管理局市容环卫数字化管理平台建设采购项目21.1采购计划编号2012-06-3540-Z0131.1招标人投标保证金咨询人：周涛 (0431)88779620 技术需求咨询人：张华宇 (0431)88779603投标程序咨询人：张辉 (0431)88779609网站注册咨询人：祝海磊 (0431)8877963041.2采购人采购人名称：长春市市容环境卫生管理局 项目负责人：刘晓龙 联系电话：0431-85299835、86066792地 址: 长春市东南湖大路1477号52.3合格的投标人1、符合政府采购法第二十二条规定；2、投标供应商应具有计算机信息系统集成资质三级以上（含三

6、级）。63.1项目预算和资金来源及资金支付方式合同签订后，设备安装、装饰装修结束，软硬件调试试运行首付35%；系统运行稳定并通过项目行政主管部门验收合格后付55%； 余款10%一年后60天内付清。75供货期采购合同签订后90天85售后服务要求1、投标供应商具备本地工商注册的常驻服务机构，并有常用硬件库存，配有整体数字化平台软件、硬件、网络、安全等全系统的维护人员，有固定的售后服务电话及售后服务车辆，并在长春市市容环卫局设有常驻三人以上的售后服务小组。2、投标供应商负责人员本地免费技术培训；3、保修期三年,保修期内7*24小时电话支持。9/标前答疑会时间：2012月8月13日10：00时地点：长

7、春市政府采购中心 109.1投标人证明文件1. 营业执照（已年检合格的副本彩色影印件）2. 税务登记证（国税、地税及正本、副本彩色影印件）3. 法定代表人证明文件（附法人身份证彩色影印件）4. 法定代表人授权书（附被授权人身份证彩色影印件）5. 投标供应商应具有计算机信息系统集成资质三级以上（含三级）6. 社会保险缴纳证明（社会保险登记证等）7. 符合商务及技术要求的证明文件8. 制造商通过ISO9000系列质量体系认证证明文件9. 制造厂家的资格声明10. 经销商（供应商为非制造厂商的提供）的资格声明11. 谈判供应商的资信证明12. 近三年类似产品的供货重点业绩13. 获国优、部优等荣誉证

8、书、ISO质量体系认证证书等14. 产品合格证书和质量认证书15. 招标文件要求的其他证明文件重要声明：资格证明文件中前7项为供应商资格审查和符合性审查内容，如供应商未在报价文件中提供或提供的复印件不清晰，其报价将可能按无效标处理，后果由供应商自负。1112.1投标保证金1万元人民币1213.1投标有效期投标文件在开标后 90 天内保持有效。1314.1投标文件份数一份正本和 七 份副本。1416.1投标截止期时间： 2012 年8月 31日 上午 9：00 时至 上午 09：30 时地点： 长春市政府采购中心 接收人： 张辉 1518.1开 标时间： 2012 年 8 月31日上午09：30

9、 时地点: 长春市政府采购中心 1619.1评标委员会人数由 7 人组成。1723.3评标方法综合评分法（去掉一个最高分一个最低分）1829.1履约保证金中标金额的5%，中标人应在中标结果确定后统一向财政部门交纳。履约保证金存入专户2个工作日后，成交人持回单到长春市财政局国库处（前进大街2688号B区343室开具收据，同时将复印件送至政府采购办（209室），并到政府采购中心领取成交通知书。政府采购履约保证金帐户：名 头：长春市财政局账 号：221000611018170019330开户行：交行德惠路支行1930.1签订合同中标人应在中标结果确定后 30 天内签订政府采购合同。第七章 专用合同条

10、款专用合同条款是对通用合同条款的补充。如果专用合同条款与通用合同条款之间有抵触，应以专用合同条款为准。专用合同条款的序号将与通用合同条款的序号相对应。1.定义1.7“买方”：本合同买方系指： 1.8“现场”：本合同项下的货物安装和运行地点位于： 5.交货方式5.1本合同项下的货物交货方式为: 8.付款方式和支付方式8.1本合同项下的货物付款方式为： 本合同项下的货物支付方式为： 10.伴随服务10.1卖方被要求提供的伴随服务为： 10.2当事人双方就卖方提供的合同价外的伴随服务的费用： 11.质量保证11.3卖方在收到通知后应在 天内免费维修或更换有缺陷的货物或部件。11.4如果卖方在收到通知

11、后在 天内，没有弥补缺陷，买方可采取必要的补救措施，但由此引发的风险和费用将由卖方承担。11.5本合同项下货物的质量保证期为 。11.6卖方被要求提供的质量保证为： 12.检验和验收12.2货物运抵现场后，买方应在 天内组织验收，并在长春市市级政府采购验收报告单上签字。长春市市级政府采购验收报告单将作为申请付款文件的一部分。13.索赔13.3如果卖方在 天内，未对买方的索赔通知做出答复，则上述索赔应视为已被卖方接受。如卖方未能在 天内，按照本合同第13.2条规定的任何一种方法解决索赔事宜，买方将从合同款或从卖方开具的履约保证金或银行保函中扣回索赔金额。如果这些金额不足以补偿索赔金额，买方有权向

12、卖方提出不足部分的补偿。27.补充条款适用本合同的额外变动第八章 货物需求一览表序号货物名称数量工期（交货期）交货地点说 明1市容环卫数字化管理平台建设详见第九章采购合同签订后90天采购人指定地点注：双方签订采购合同之日起为工期（交货期）的起点。第九章 技术规格一、采购单位基本情况采购单位名称长春市市容环境卫生管理局（盖章） 项目负责人 刘晓龙办公电话 85299835移动电话 86066792采购单位地址长春市东南湖大路1477号二、采购项目基本情况采购计划编号2012-03-3540-Z01采购方式公开招标采购预算1986.75万元资金来源预算内采购项目名称长春市市容环卫数字化管理平台建设

13、工程投标人资质要求1、符合政府采购法第二十二条规定；2、投标供应商应具有计算机信息系统集成资质三级以上（含三级）。项目工期（供货期） 采购合同签订后 90 天付款方式合同签订后，设备安装、装饰装修结束，软硬件调试试运行首付35%；系统运行稳定并通过项目行政主管部门验收合格后付55%； 余款10%一年后60天内付清。售后服务要求1、投标供应商具备本地工商注册的常驻服务机构，并有常用硬件库存，配有整体数字化平台软件、硬件、网络、安全等全系统的维护人员，有固定的售后服务电话及售后服务车辆，并在长春市市容环卫局设有常驻三人以上的售后服务小组。2、投标供应商负责人员本地免费技术培训；3、保修期三年，保修

14、期内7*24小时电话支持。三、项目概述或分包情况为全面提高我市市容环卫和行政执法管理效能，实现“一个机构服务全局，一个平台展现效能、一张数字网掌控管理”的工作目标，长春市市容环卫局计划建立市容环卫数字化管理平台，包括全市各级统一平台软件和市本级平台硬件。平台涉及全行业六个城区市容环卫（行政执法）局、 四个开发区市容环卫（行政执法）局、一个站前管理分局、伊通河管委会等 。 按照“二级监督（市、区）、二级指挥（市、区）、三级考评（市、区、责任部门）、四级联动（市、区、责任部门、具体责任班组及责任人）、重心下移” 的新型管理模式”，依据住建部数字化城市管理模式建设导则的相关规定，结合工作实际进行平台

15、建设。平台将原“城管110”上升为收集信息受理服务热线，统一进行投诉业务办理；平台通过整合建成区电子测绘地图，建立覆盖全市地理信息数据库；通过共享共用公安交通视频资源，自主安装车载监控摄头、GPS定位、车辆识别报警装置等设备，实现对人员、车辆、设施、设备的全面日常监管。从投诉受理和日常监督管理两方面来增加主动发现问题的数量，提高管理效率。业务管理部门对平台显示数据可以时时监控、管理、查询、汇总、统计、分析,为决策层随时掌握和调度提供详实的数据。系统建设完成后，所有的信息数据在各部门间可以共享共用，可大大提高工作效率。 四、具体的技术要求（带“*”为主要指标，投标人如果未响应或不满足，将导致废标

16、）依据住建部数字化城市管理模式建设导则建设一个高标准的覆盖全市的、具备较强兼容性的、规划设计理念先进的、强调组织机构设置和部门职能分工符合实际工作需要的、体现长春特色的数字化管理平台，保证城市管理中出现的问题和突发事件能够及时发现、及时处理、及时解决。保障日常管理工作能够借助信息技术达到提高管理效率的目的。建设架构如下：长春市市容环卫数字化管理平台建设遵循“二级监督、二级指挥、三级考评、四级联动、重心下移”的管理架构进行建设，如下图所示：长春市市容环卫数字化管理平台建设项目内容分为九大类十五项，具体建设内容及要求如下：a) 应用支撑系统；i. 地理信息系统地理信息系统为应用系统提供基础位元信息

17、，主要包括：提供数字化城市地图展现和地图数据。采购单位协助中标供应商租用长春市测绘院标准平面地图和遥感地图及数字地图数据，比例尺1:500，要求同步更新,第一年的租用费用含在项目预算中，由中标供应商承担。建设本地GIS系统，平台相关业务数据本地存储，可公开数据与测绘院共享。提供万米网格划分及相关位元信息。地理信息系统与应用系统相结合，在电子地图上对市容环卫相关的城市部件、市容环卫的事件、人员及车辆进行定位；人员及车辆轨迹记录与回放；电子地图查询、测距、测面积等应用。ii. 视频监控系统视频监控系统是获取市容环卫问题的直接手段，是数字化管理平台的重要组成部分之一。通过视频监控系统，工作人员在处理

18、问题时可以调用视频显示现场周边情况，及时准确的掌握所监视的市容、环卫事件，为指挥调度提供迅速直观的信息，从而对各类问题做出准确判断并及时响应。系统能实现不同设备及系统的互联、互通、互控，实现视音频及报警信息的采集、传输/转换、显示/存储、控制；进行身份认证和权限管理，保证信息的安全；应能与报警系统联动，并提供与其他业务系统的数据接口。视频监控系统需提供不同种类视频监控终端图像的接入功能。视频监控系统需提供公安视频监控图像的接入功能。视频监控系统需支持分级分域管理及详细权限划分功能。视频监控系统需提供与应用系统的数据接口功能，便于应用系统开发。视频监控系统需提供基于iSCSI标准的IP SAN技

19、术和强大的数据管理服务器构建完善的网络存储系统，存储资源可以根据需求分布式部属并加以统一资源管理和调度，支持动态存储资源管理、在线部属，可以基于统一平台满足不同存储质量、容量和服务质量的客户需求，可以提供完善的备份和存储生命周期管理功能。提供不同性能的IP SAN盘阵，同时支持NAS备份功能。系统管理平台包括专用的视频管理服务器、数据管理服务器、客户端和媒体转发服务器，视频管理服务器用于集中认证、注册、配置、控制、报警转发控制的专用信令服务器，可以实现完善的视频编解码设备网络管理功能，支持多台信令管理服务器相互协同工作组建多级多域的管理平台。数据管理服务器主要功能为管理存储设备、存储资源和视频

20、数据，支持对系统所有存储资源进行全方位的监控和管理，支持不间断的视频检索、回放等业务。客户端可以提供友好方便的人机界面功能，包括监控对象的实时监视监听、查询、云台控制、接警处理，并集成了基本的GIS功能方便用户操作。媒体转发服务器可以用于流媒体转发、组播单播转换和外网VOD点播服务。可以解决不能启用组播的网络中多个用户同时访问前端编码器的问题。承载网络系统采用基于TCP/IP的数字化网络系统接入、汇聚、交换。iii. 呼叫中心系统呼叫中心系统包括IPPBX、录音服务器、自动应答服务器，排队服务器等功能组成，用户拔通市容环卫服务中心热线电话，首先通过模拟中继线，接入到服务中心语音服务器中，系统自

21、动应答并给用户播放提示语音。用户选择自助服务后，系统根据用户的操作要求，系统引导用户使用；若用户选择人工服务后，系统自动给空闲的座席电话发振铃。待座席员接起电话后，系统把用户电话与座席员电话接通；这样座席员可以直接为用户提供全面的服务。呼叫中心系统需提供如下功能：与应用系统关联提供业务咨询、受理投诉等服务。服务结束，自动拆线，并自动保存通话录音等相关信息。实现电话会议功能，为指挥调度系统提供电话会议业务应用。iv. GPS定位系统GPS定位系统靠终端内置手机卡通过手机信号传输到数字化管理平台来实现定位，GPS定位系统应提供以下功能： 车辆及人员跟踪功能：利用GPS和电子地图可以实时显示出车辆及

22、人员的实际位置，并可任意放大、缩小、还原、换图；可以随目标移动，使目标始终保持在屏幕上；还可实现多窗口、多车辆、多屏幕同时跟踪。利用该功能可对车辆和人员进行跟踪定位。提供路线规划功能线路规划功能是由数字化管理平台根据车辆的工作性质有目的地设计起点、终点和途经点等，自动建立路线库。线路规划完毕后，能够在电子地图上显示设计路线，并同时显示车辆运行路径。信息查询功能用户能够在电子地图上显示所查询内容的位置。同时，可以利用监测控制台对区域内的任意目标所在位置进行查询，车辆人员信息将以数字形式在电子地图上显示出来。v. 视讯会商系统视讯会商系统包括视频会议系统及市局视讯会商室建设两部分。视频会议系统：系

23、统基于H.323架构，基于政府专网建设。视频协议采用业界主流的H.264编码。在市中心控制室部署一台高性能高清MCU（视频多点控制单元），MCU为插板式设计，电源及网络接口均为互备；配置一套统一管理软件，支持无人职守方式工作；配置多媒体录播服务器，可对会议进行无损录制，同时可实时观看会议。市中心节点采用1080P高清数字终端，通过局域网链路连接MCU。系统以数字音频视频汇接核心， MCU通过IP网络实现交互，同时将接收到的MCU码流解码为模拟音视频信号输出。区局节点采用1080P高清数字终端，通过2M带宽的链路连接市中心MCU，终端使用安全网关进行防护，保证区节点终端安全。系统以视频矩阵为视频

24、汇接核心，以调音台为音频汇接核心，视讯终端分别连接视频矩阵与音频调音台，将模拟音视频信号编码后，与市中心MCU通过IP网络实现交互，同时将接收到的MCU码流解码为模拟音视频信号输出。其他节点采用台式机或笔记本，通过ADSL或3G网络，以软终端的方式连接市中心MCU，选择720P高清USB摄像机采集图像。市局视讯会商室建设：市局视讯会商室建设在市局指挥大厅内，与指挥大厅统一装修。视讯会商室包含如下设备：（1） 显示系统：采用4200流明投影机1台150寸投影幕 80液晶电视1台。（2） 音响系统：功放2台、音箱 4只、调音台1台、数字音频处理器1台、会议主机1台、主席单元1台、列席单元1套、电源

25、时序器1台。（3） 控制系统：中控主机1台、视频矩阵1台，VGA矩阵1台。vi. 指挥大厅系统市局指挥大厅设置在市局办公楼一楼，包括指挥大厅系统建设及指挥大厅装修两大部分。指挥大厅系统建设大屏幕监督指挥子系统：结合城市管理系统的特点和要求，大屏幕系统的显示区域可分为三个部分，具体包括地图显示区、案卷滚动信息区和详细信息显示区。其中地图信息区主要显示全区域整体地图具体包括行政区划图、单元网格图、部件分布图、城市管理事件分布图、城市监督管理人员位置分布图和当前办理的城市管理事件处理情况和评价信息。案卷滚动信息区能够实时反映全区域内所有网格在办案卷数；滚动显示正在办理的每个案卷基本信息；详细信息区是

26、指到单个问题、网格的详细信息，包括监督员位置、案卷办理情况、综合评价结果等。大屏幕监督指挥系统的软件支撑部分由三部分组成，具体包括系统管理模块、通讯管理模块和显示控制模块等三部分。系统管理是系统的控制台，负责对大屏幕显示的内容及相关操作进行控制。通讯管理模块是负责系统管理模块和显示控制模块之间数据和命令进行通讯，目的是将控制台发出的命令提交给显示控制模块。显示控制模块是大屏幕监督指挥系统的显示终端，它最终将按照控制台的要求将需要显示的内容显示到大屏幕上。系统主要功能：1、具备案卷信息和地图信息一体化管理功能，并满足大屏幕管理显示要求；2、能够实时定位城市管理问题和监督员的地理位置；3、能够实时

27、显示监督员的在岗情况及位置信息；4、能够实时显示车辆及人员定位情况及运行轨迹；5、能够实时分类显示城市管理问题的当前状态信息；6、具有查询监督员详细信息功能；7、具有查询城市管理问题的图片、办理过程等详细信息功能；8、实现地图与属性信息的互动查询；9、实现图文一体化的综合评价结果大屏幕展示功能；10、能够实时显现视频监控信息。音视频及控制系统音视频系统由计算机、摄像机、DVD、VCR、话筒、MD机、音箱等等音视频设备构成。它完成对各种图文信息的播放功能，实现现场音频系统配合大屏幕系统提供优质的视听效果。并且通过数字录像机，能够将整个过程记录在录像机中，便于以后的查询、回顾等。控制系统主要由中控

28、主机及各被控终端组成，主要负责设备的开关机，图像的切换等功能。指挥大厅装修 指挥大厅分为大屏幕厅、视讯会商室、办公室、值班室、更衣室等功能区。除本章机房及配套工程要求以外，指挥大厅各功能区都需要按照上述格局进行装修，具体装饰装修效果由投标单位自行设计，但需要满足以下要求：(一) 对现有指挥大厅选址内现有设施及装饰装修等不可利用部分进行全部拆除及清运。(二) 上图中所有区域敷设标准防静电地板，门口设置两台自动鞋套机。(三) 各功能区之间采用铝型材中空玻璃百叶隔断，所有室内门都采用铝型材玻璃门或者实木门，室外门部分采用不锈钢防盗门，室外门斗部分需要进行铝型材封闭及保暖处理。(四) 大屏幕区域及走廊

29、部分采用4.0毫米厚铝条板吊顶；视讯会商室采用12毫米厚石膏板及30丝4.0毫米厚铝塑板吊顶；办公室及值班室、更衣室采用框棉板吊顶。(五) 除采用铝型材中空玻璃百叶隔断以外其他属于墙壁部分一律采用30丝4.0毫米厚铝塑板装饰装修。(六) 暖气部分采用塑铝板暖气罩或者白钢打孔暖气罩覆盖，窗台板部分采用米黄色石材，所有功能区采用灯带灯箱照明，所有电器必须是节能型产品。(七) 办公桌椅部分需要配置：两套（1.8米长 0.9米宽 0.75米高）实木班台，带边柜和活动柜，环保皮钢架转椅；五套（1.4米长0.8米宽0.75米高）实木标准办公桌，环保皮实木椅；9套（1.2米长0.6米宽0.75米高）防火板材

30、质，标准呼叫中心坐席。(八) 指挥台部分共计6米长0.9米宽，防火板材质，桌面厚4厘米，半圆形鸭嘴边，配10把环保皮实木椅；视讯会商室部分采用8米长2.5米宽实木数字化端口标准会议桌，配置40把环保皮实木椅；组合式更衣柜（12米长0.4米宽2米高）采用实木材质，值班室两张单人实木床、一张实木电视柜。(九) 全部装饰装修必须符合环保及防火要求，消防设备设施设置到位，达到国家标准；布线、配电要求合理，符合各种功能要求；提供一年以上保修终身维修服务。vii. 数据交换系统数据交换系统为各系统之间的数据通信及数据共享提供数据交换服务，主要包括：负责应用系统与应用支撑系统之间数据交换（视频监控、呼叫中心

31、、地理信息等系统）。负责应用系统与现有系统之间进行数据交换（E讯通系统等）。为后期扩展应用系统预留接口（城管通、领导通等）。b) 应用系统（核心业务系统）；核心业务系统包括：统一门户系统、案件管理系统、业务管理系统、行政许可系统、指挥调度系统、综合评价系统、办公自动化系统。i. 统一门户系统外网门户网站：通过互联网进行案件受理；对外进行信息发布（政务公开）；行政许可报件。内网门户网站；实现平台的所有子系统的集成，访问各应用系统；内部文件的传输，内部信息上传转发，内部资料的管理等等。统一登陆及认证：用户只需对进行一次登录认证，无需分别登陆各业务系统。统一权限管理：各业务功能模块统一进行权限分配，

32、无需各业务系统分别对同一用户进行授权。ii. 案件管理系统信息收集：案件的来源包括：交办转办、来电、来访、来信、媒体信息、建议提案、视频监控。 建档交办：当信息收集员将收集的信息提交给立案派单员后，立案派单员通过案件管理业务系统签收案件，并对案件进行分类，根据案件的类型将案件交办给相关的专业部门或责任部门。市、区两级管理中心分别进行信息采集、登记、立案并逐级交办。市管理中心分类派遣受理案件至市局相关业务处室或者各区管理中心；区管理中心分类派遣受理案件至专业科室、执法大队、环卫专业队伍等。监督指导市职能部门责任人、区职能部门责任人、环卫专业队伍责任人、执法大队责任人，填写指导意见，并对案件的办理

33、过程进行监督、指导。市局相关业务处室针对市管理中心派遣的受理案件对区管理中心提出逐一指导督办意见；区局相关业务科室针对区管理中心派遣的受理案件对执法大队、环卫专业队伍等提出指导督办意见。办理回复执法大队、责任班组（人）对案件进行签收，然后开始办理案件，在案件办理过程中依据不同的业务执行行政处罚、内部整改、非法广告处理等业务流程。各区执法大队、保洁处、运输处、设施处等具体承办部门承担问题办理，并主动与来访人沟通回复，达到最佳办理效果，办理结果记入系统并逐级上报至市、区管理中心以及市、区管理决策层。考核评价相关责任人，管理层依据相应的标准进行考核评价。市局相关业务处室针对区管理中心受理案件的办理结

34、果进行逐一现场跟踪评价，提出明确考核意见：区局相关业务科室针对区执法大队、环卫专业队伍受理案件的办理结果进行逐一现场跟踪评价，提出明确考核意见。回访归档当案件办理回复之后，信息收集员进行案件的回访，同时案件信息收集员对执法队大队、责任班组（人）回复的处理信息与案件举报前的情况进行比对，如果确认案件处理结束，进行案件归档，否则重新办单。市、区两级管理中心分别针对反馈信息进行电话回访（或者社会监督员现场核查），对于核查信息与反馈信息一致的进行归档结案，否则派遣给各级平台重新处理。综合分析：市、区两级管理中心对所有系统运行涉及的信息、所有管理对象、人员、机械、设备等自动生成统计数据并进行全方位统计分

35、析。行政处罚：执法处罚包括市容、环卫、渣土三方面的处罚业务，分简易程序、一般程序。简易程序涉及文档： 当场处罚决定书（个人）、当场处罚决定书（单位）。一般程序涉及文档: 卷内目录、现场检查记录、立案审批表、调查笔录、现场勘验记录、行政处罚事先告知书、送达回证、行政处罚审批表、集体讨论记录、当事人陈诉申辩笔录、行政处罚决定书、送达回证、结案报告。 非法广告：非法广告的种类分三种、一般、涉黄、造假，在涉及到涉黄造假的需要移交公安机关，其他执行非法广告处理程序，具体程序包括受理、追呼、停机、回复等。iii. 业务管理系统业务管理系统由市容业务管理系统、环卫业务管理系统及渣土业务管理系统构成。1. 市

36、容业务管理系统市容人员管理：实现对市容的执法人员GPS定位、单兵视频监控、并能够通过双向语音对讲系统对人员进行指挥调度。市容车辆管理：对市容的执法车辆进行GPS定位、规定路线行驶、运行轨迹回放、经过地查询、工作状态显示，实现对市容车辆的实时监控。基础信息管理：通过万米网格实现定岗定责布局、车辆运行轨迹、固定监控布局、服务亭点设置、早晚市点设置、重点区域标注、多类广告牌匾设置、露天烧烤疏导点布局及节日摊床设置的录入，查询等功能。市容日常巡检通过执法车辆和视频监控对市容日常需要监管的事件进行巡检，发现问题及时上报。 内部整改各级平台发现问题后附带指导意见，进行建档交办，实现平台间顺次交办；具体涉及

37、的执法人员负责办理并反馈答复意见，实现平台间顺次反馈；案件发起部门对办理结果进行评价并确认归档结案。预留城管通接口与现有的E讯通连接，实现定位和语音对讲以及短信发布功能。视频监控通过视频监控系统对该项业务的重点区域、重点部位、重要点位进行实时监控。2. 环卫业务管理系统环卫人员管理：实现对环卫的执法人员GPS定位、单兵视频监控、并能够通过双向语音对讲系统对环卫工人进行指挥调度。环卫车辆管理：对环卫车辆进行GPS定位、规定路线行驶、运行轨迹回放、经过地查询、工作状态显示，实现对环卫车辆的实时监控。基础信息管理：通过万米网格实现定岗定责布局、车辆运行轨迹、固定监控布局；道路清扫保洁、垃圾收集运输（

38、满箱告警、车辆轨迹等）、垃圾处理、公厕管理、垃圾场、环卫清雪指挥调度等信息的采集、录入、查询、统计。环卫日常巡检通过执法车辆和视频监控对环卫日常需要监管的事件进行巡检，发现问题及时上报。内部整改各级平台发现问题后附带指导意见，进行建档交办，实现平台间顺次交办；具体涉及的执法大队及环卫专业队伍负责办理并反馈答复意见，实现平台间顺次反馈；案件发起部门对办理结果进行评价并确认归档结案。环卫道路清扫保洁管理对人员定位、区域划分、路段的划分，环卫道路清扫保洁情况进行监督检查，并对环卫清扫保洁的数据实行自动化统计分析，自动化绩效考评。环卫垃圾收集运输管理垃圾运输车GPS定位、分布、运行、维护情况监督检查(

39、实时定位跟踪、历史轨迹回放、规定线路行驶、驶出（驶入）区域报警、经过地查询、地理位置查询、用车时长统计、工作状态显示）；实现对垃圾收集、运输进行指挥调度。环卫垃圾处理管理对垃圾场、中转地点、粪便处理场等实行视频监控；垃圾处理信息、垃圾处理量、运输车辆荷载的记录、日报；垃圾场总体情况、现场视频，资料上报；对垃圾场传回的信息进行采集、查询、统计分析功能；对垃圾处理进行考核评价，注垃圾场现有的视频监控信息需要传输到数据化管理平台 。环卫公厕管理公厕的分布定位，在电子地图上显示公厕的位置信息；公厕管理维护情况填报；对公厕进行监督检查，按月、季度、年进行考核评价。环卫清雪指挥调度管理与气象台联网，实时观

40、测气象信息，同步气象台的内部信息发布； 对各区上传下达清雪指挥预案及清雪的指令发布等信息；评估清雪效果；通过移动监控视频和公安-监控视频接入，监控清雪作业效果，记录和考评， 清雪面积实时监控(万米网格管理)，清雪的实时移动监督检查。环卫垃圾满箱告警管理在垃圾压缩车、移动转运箱安装满箱报警装置，在垃圾压缩比达到4/5或者9/10时报警，把信息传回指挥中心，指挥中心调度垃圾运输车辆进行运输，保证垃圾收集运输高效进行，避免有垃圾收集车辆等待情况。预留城管通接口与现有的E讯通连接，实现定位和语音对讲以及短信发布功能。视频监控通过视频监控系统对该项业务的重点区域、重点部位、重要点位进行实时监控。3. 渣

41、土业务管理系统渣土人员管理：实现对渣土的执法人员GPS定位、单兵视频监控、并能够通过双向语音对讲系统对渣土执法人员进行指挥调度。渣土车辆管理：对渣土的执法车辆和运输车辆进行GPS定位、规定路线行驶、运行轨迹回放、经过地查询、工作状态显示，实现对市容车辆的实时监控。基础信息管理：通过万米网格实现定岗定责布局、车辆运行轨迹、建筑工地布局、渣土收纳地点布局的录入，查询等功能；相关审批手续的查询功能。渣土日常巡检通过执法车辆和视频监控对渣土日常需要监管的事件进行巡检，发现问题及时上报。内部整改各级平台发现问题后附带指导意见，进行建档交办，实现平台间顺次交办；具体涉及的执法人员及环卫专业队伍负责办理并反

42、馈答复意见，实现平台间顺次反馈；案件发起部门对办理结果进行评价并确认归档结案。预留城管通接口。与现有的E讯通连接，实现定位和语音对讲以及短信发布功能。视频监控通过视频监控系统对该项业务的重点区域、重点部位、重要点位进行实时监控。iv. 行政许可系统行政许可审批：包括填写申请、现场勘查、初审、领导审批、终审、备案归档。市容审批：包括户外广告、门面牌匾、门面装饰、临时宣传站点、摊亭床等。环卫审批：生活垃圾清扫许可证、生活垃圾收集许可证、生活垃圾运输许可证、生活垃圾处置许可证。渣土审批：渣土许可证、渣土准运证、渣土消纳证、渣土处置证。v. 指挥调度系统视讯会商：通过视讯会商系统实现；电话会议：通过呼叫中心系统的IPPBX实现电话会议功能；公文处理：通过办公自动化的工作流系统实现公文流转；双向对讲：通过车载终端、单兵终端及E讯通实现对讲功能。vi. 综合评价系统综合评价系统包括：月检联评系统、业务报表系统、财务决算报表系统；月检联评系统：市容考评、环卫考评、渣土考评、综合考评，考评方式：正式检查、通知检查、暗访、来自案件管理系统的评价及来自业务管理系统的评价。业务报表系统：市容报表、环卫报表、渣土报表、法制报表等；财务决算报表系统：系统中与财务相关数据