蓝田县肉鸡产业发展规划.doc

1、蓝田现代肉鸡标准化养殖示范县发展规划（征求意见稿）陕西省农业工程勘察设计院二O一二年五月word文档 可自由复制编辑目 录第一章 发展现状1第一节 基本情况1第二节 存在问题2第二章 重要意义3第三章 指导思想、发展目标及基本原则9第一节 指导思想9第二节 发展目标9第三节 基本原则10第四章 肉鸡产业链建设规划方案13第五章 总投资估算16第六章 保障措施18附表：1、十园百小区建设目标任务2、蓝田现代肉鸡标准化养殖示范县投资总表3、“一核十园百小区千标棚亿只鸡5”规划布局图第一章 发展现状第一节 基本情况近年来，蓝田县委、县政府审时度势，借力发力，把肉鸡产业作为现代农业重点产业培育，确定创

2、建全省最大的标准化肉鸡养殖示范县。为了全面贯彻落实蓝田县委、县政府“人文山水蓝田，西安东部新城”的总体思路，充分发挥农业资源禀赋，优化畜牧产业结构，挖掘优势，突出特色，加快发展现代肉鸡养殖产业，进一步提高蓝田县肉鸡养殖整体水平和综合效益，实现产业发展、农民增收、经济社会持续健康快速发展，结合蓝田县实际，制定了蓝田现代肉鸡标准化养殖示范县发展规划。蓝田县属于西安市郊县，位于全省肉鸡产业发展比较集中的核心地带，特别是有蓝田福润禽业食品有限公司3000万只肉鸡屠宰加工生产线，销路比较可靠；蓝田县肉鸡产业发展起步好、标准高，县委、县政府重视，群众积极性高，一开始就引入了现代农业规模化生产、产业化经营、

3、市场化运作的生产经营手段，经过几年的滚动发展，发展养鸡基础可靠；蓝田县委、县政府制定实施了一系列优惠扶持政策，政府有决心，群众热情高，形成了发展肉鸡产业的社会氛围。近几年，蓝田县积极培育肉鸡产业，鼓励全县广大农户，依托该县沟坡多、林地大的优势，大力发展生态肉鸡养殖。同时，引导各方资金拉长产业链，不断拓展肉鸡产业的发展空间，为肉鸡产业产前、产中、产后提供服务。县委、县政府关于加快肉鸡产业发展的意见下发后，各有关部门和各镇积极行动，迅速安排动员，强措施，促发展。全县已建成镇、村级标准化肉鸡养殖小区11个，已建成并投入正常生产的标准化肉鸡棚舍134栋，肉鸡存栏138.7万只，2011年底已出栏肉鸡2

4、15.7万只。第二节 存在问题1、全县发展不平衡，个别镇村行动缓慢。县肉鸡产业发展决策出台后，大多数镇村领导重视，通过各种方式开展宣传，引导群众发展肉鸡养殖，申报肉鸡养殖项目，积极协调场地、贷款等，促进肉鸡标准化棚舍建设。但有的镇村行动缓慢，至今还没有建一个肉鸡养殖 标棚，严重影响我县肉鸡产业化发展。2、贷款难落实，建设资金不足。在肉鸡产业发展资金上，县金融部门虽在贷款上给予了支持，但在实际贷款中，各镇村普遍反映，贷款条件高，担保难，贷不到款，造成资金不足，严重影响了群众建棚积极性。同时，建材短缺，物价上涨，也延缓了肉鸡棚舍建设的进度。3、土地流转难度大，养殖场地难解决。由于土地承包到户，群众

5、观念认识有差异，对土地流转不积极，导致规模化养殖用地难协调到位，极大地影响了规模化养殖场区的建设。4、水电矛盾突出。水电是标准化肉鸡养殖中必不可少的生产要素，但是由于各地差异较大，水电问题矛盾较为突出。办理用电程序复杂，有的水价、电价高的离谱，群众难以承受；有的水工、电工配合不积极，甚至吃拿卡要，直接影响产业的发展。5、肉鸡保险没有启动。由于肉鸡养殖在我县是项新兴产业，加之农业保险又存在风险大、效益低等问题，财政也没有补贴，保险公司不愿意承受，养殖户承担风险太大，影响了肉鸡产业的发展。第二章 重要意义1、发展肉鸡产业是推动三化同步、促进城乡统筹发展的重要举措建设现代农业的过程，就是改造传统农业

6、、不断发展农村生产力的过程，就是转变农业增长方式、促进农业又好又快发展的过程。发展现代农业产业要坚持用现代工业理念做大农业，用现代流通理念做活农业，用现代金融理念做强农业，用现代生态理念做好农业。现代农业园区是农业产业化经营的组织形式，是转变农业发展方式的重要抓手，是发展现代农业的有效载体。前不久召开的省上“两会”，将2012年确定为现代农业园区建设年。这意味着我省将加快现代农业园区建设，通过园区内的要素聚集与集中展示，率先推进局部农业现代化，进而引领全省现代农业发展。陕西蓝田肉鸡产业园区是省政府命名的第三批省级现代农业园区，园区建设着力提升现代农业规模化、产业化、标准化、集约化、信息化水平，

7、构建现代农业产业体系、科技创新体系、基础设施体系、社会化服务体系、支持保护体系，符合我省关于加快现代农业建设的精神与带动农业发展的实际，是推动三化同步、促进城乡统筹发展的重要举措。2、发展肉鸡产业是促进蓝田县畜牧业发展，加快蓝田县畜牧产业化发展的需要。加快发展畜牧业是农村产业升级和农民增收的迫切需要。大力发展畜牧业，是推进农村产业结构调整的重要途径。畜牧业能够促进种植业由二元结构向三元结构转变，带动饲料工业和畜产品加工业的发展，形成农业内部良性循环；能够吸纳农村富余劳动力，扩大农村就业，有效增加农民收入，促进农村经济繁荣。所以转变畜牧业生产经营方式，大力发展高产优质高效畜牧业，实现产业化经营，

8、适应不断变化的市场需求，已成为农业和农村经济发展的必然选择。目前蓝田县大力调整农业产业结构，已将肉鸡产业确定为蓝田农业的支柱产业，出台了相应的鼓励措施。根据市场对商品鸡肉供应的客观要求，肉鸡产业园建设以肉鸡养殖小区建设为主要内容，最大限度吸收利用现代养鸡新设备、新技术、新观念、新成果，建设科技含量高、技术先进、绿色环保的现代高产肉鸡养殖小区，肉鸡产业园建成后将成为蓝田县肉鸡规模化、标准化、自动化生产的典范，将会发挥巨大的示范带动效应，推动区域经济发展，促进农民增收，实现蓝田县畜牧产业快速发展。3、发展肉鸡产业是调整农业产业结构，增加农民收入的需要。我国饲料粮占粮食的比例为20%, 而美国为70

9、%, 东欧为64%, 巴西为55%, 日本为48%。因此, 我国应适当提高饲料粮的消耗量, 而饲养肉鸡正是高效合理地消耗饲料的有效途径。平均每增加1千克鸡肉产量约消耗2千克粮食。如果全国人均鸡肉消费增加1千克, 就可多消化25 亿千克饲料粮。预计2012年我国的鸡肉产量将达到1300多万吨，按料肉比2.1: 1计算, 消耗饲料粮2730万吨, 其中消耗玉米1775万吨。蓝田现代肉鸡标准化养殖示范县建成后，年出栏肉鸡将达到1.2亿只，按每只肉鸡消耗饲料5千克计算，将消耗饲料粮60万吨，其中消耗玉米39万吨，将在一定程度上提高蓝田县饲料粮的消耗量，促进农业产业结构的调整。发展肉鸡产业是解决“三农”

10、问题的有效途径, 据测算,整个肉鸡产业链为4000万农民提供了就业机会,相当于农民总数的5%; 为农民创造纯收入600多亿元,相当于为全国农民人均创造纯收入65元。蓝田县广大农民具有养鸡的传统，肉鸡产业园的建设，将带动蓝田广大农民从事肉鸡养殖的生产，是增加农民收入的重大举措。4、发展肉鸡产业，是社会主义新农村建设的需要。中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要指出：要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实稳步推进社会主义新农村建设。新农村建设首先是生产发展，生产发展是实现新农村建设其他要求的物质基础。温家宝总理曾经强调，“建设社会主义新农村必须坚持以经

11、济建设为中心，推动农村全面进步。要始终把发展农村生产力放在第一位，大力发展现代农业”。发展现代农业是从根本上为农村的发展提供动力，强化农村的造血功能。发展现代农业产业依靠市场自然循环的作用难以实现，必须依靠政府组织、金融和技术支持共同推动。肉鸡产业园建设，依托江苏雨润集团公司下属的福润禽业食品有限公司，走“企业+基地+农户”一体化发展的路子，统筹兼顾企业和农民的利益，落实优惠政策，建立专业合作经济组织，搞好引导、扶持、组织、服务，发展标准化养殖大户，建设肉鸡养殖产业基地，企业与农户签订合同，由企业提供鸡苗、提供饲料、提供疫苗与兽药、并进行全方位的技术服务, 养好的鸡按约定价格由企业统一收购,进

12、行肉鸡加工和销售。这样将较为松散的养殖户相对集中起来形成一个联合体, 有利于整体提高农户的养殖水平, 创出品牌, 引导农户往一个好的方向发展。因此，肉鸡产业园建设是发展现代农业，实行标准化健康养殖，推动农户和企业双赢，建设社会主义新农村的需要。5、发展肉鸡产业是发展肉食品工业的需要。我国肉鸡产业的集团化、产业化程度非常高，目前已建成了一批国家级龙头企业。2004年中国肉类50强企业中，鸡肉企业占33%。2005-2006年中国名牌产品中，肉类制品24个，其中禽肉产品12个，占肉类产品的50%。2006年公布的17家出口食品农产品免验企业中，肉鸡类企业10家，占到58.82%。肉鸡产业是中国农牧

13、业中集团化、产业化程度最高的产业之一，也是中国竞争力非常强的产业之一。近年来，肉食品工业蓬勃发展，市场潜力很大，成为一项朝阳产业。在家庭饮食社会化、食品结构营养化、传统食品现代化已成为我国食品行业的发展趋势下，肉制品加工企业对肉鸡的需求量逐年加大，据统计，城镇市场年需求量约为2000万吨。2009年江苏雨润集团公司年屠宰3000万只肉鸡生产线在蓝田县安家落户，仅雨润集团一家年需要肉鸡量3000万只，肉鸡产业园建成后，每年可提供优质肉鸡1亿只，将能满足肉制品加工企业的生产需要，促进肉食品工业的发展。6、发展肉鸡产业是满足城镇居民消费的需要。20世纪80年代初，为解决国人吃肉难的问题, 以北京华都

14、肉鸡公司为代表的中国肉鸡产业化企业开始起步。在没有任何国家经济补贴的情况下, 经过20多年的发展, 中国肉鸡产业以高效率、低成本的优势, 迅速发展成为中国农牧业领域中产业化程度最高的行业。我国的鸡肉总产量也由当时的年均135.8万吨发展到2005年的1015万吨/年, 产量占到世界鸡肉总产量的14.5%, 并以每年5%10%的速度持续增长, 使得中国一跃成为世界第二大鸡肉生产国。与此同时, 中国鸡肉的年人均消费量也从1984年的1.03 kg 发展到2010年的10kg, 增长了近10倍,鸡肉在中国已成为仅次于猪肉的第二大肉类消费品。中国肉鸡产业的迅速发展, 正在使我国传统的肉类消费结构发生巨

15、大的变革。中国经济的高速发展，促进了国民生活水平的提高, 也促进了中国城市化进程的不断深入。据中国统计年鉴, 我国城乡居民肉类消费情况是：城镇居民禽肉人均消费量是农村的2.1倍。中国的经济以每年8%以上的速度递增，城市化进程也以每年1.5%2%的速度递增, 国民经济的良性发展将进一步推进中国城市化进程, 促进人民消费水平的提高。因此，项目建设是满足城镇居民消费的需要。word文档 可自由复制编辑第三章 指导思想、发展目标及基本原则第一节 指导思想贯彻落实党的十七大、十七届六中全会和中央一号文件精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，

16、以市场为导向，以农民增收为核心，以科技进步为动力，以提高经济效益为目标，以建设新农村为统揽，以加快县域经济发展为主线，以食品质量安全为根本，依托江苏雨润集团公司下属企业福润禽业食品有限公司，走“企业+基地+农户”一体化发展路子，统筹兼顾企业和农民的利益，落实优惠政策，建立专业合作经济组织，搞好引导、扶持、组织、服务，发展标准化养鸡专业大户，建设肉鸡养殖业产业基地，推进肉鸡产业向技术集约型、资源高效利用型、环境友好型转变，形成整体协调、循环再生的现代肉鸡养殖业生产体系，大力推进肉鸡养殖产业化经营，为创建绿色肉鸡产品生产基地、打造畜牧强县而努力，全力培育发展高产、优质、高效、生态、安全、绿色肉鸡产

17、业。第二节 发展目标按照高起点、高标准、高科技、高质量、高效益的要求，依托资源环境优势，将蓝田县肉鸡产业建成种养加、产供销、科工贸一体化经营体系，成为规模化、标准化、产业化、市场化、品牌化的新型产业。从2011年开始，通过510年努力，到2020年，建成“一核十园百小区千标棚亿羽鸡”的肉鸡产业格局，创建全省最大的肉鸡标准化养殖示范县。核心区要达到全省最大，国内一流，世界领先的水平。全力打造“公司+银行+担保公司+专业合作社+农户+保险+政府扶持”的新模式。通过县上抓核心区，镇上抓示范区，村上抓辐射区等措施的实施，进一步完善产业链，提升产业水平。第三节 基本原则1、科学性与前瞻性原则按照用现代物

18、质条件装备农业、用现代科学技术提升农业和用现代经营管理方法管理农业的现代农业发展思路，结合蓝田县肉鸡养殖业发展实际，围绕发展高产、优质、高效、生态、安全、绿色 肉鸡产业和加快推进现代农业建设，科学合理确定肉鸡产业园发展方向、目标、建设内容与重点，使规划具有科学性与前瞻性，建设特色鲜明、重点突出、科技含量、经济高效的现代肉鸡产业示范园，促进带动蓝田县肉鸡产业优质高效发展。2、高标准与高科技原则按照全面提高肉鸡产业竞争能力的要求，依托蓝田县资源环境条件及区位优势，以市场需求为导向、提质增效为目标，发展现代肉鸡养殖生产，应用现代先进肉鸡养殖技术和标准化养殖技术，转变农业生产与增长方式，建设高起点、高

19、标准、高质量、高效益为特点的现代肉鸡产业园，促进全县农业产业结构优化升级，提高肉鸡产业发展的科技含量与竞争能力。3、坚持发挥优势与产业化发展原则按照发挥县域资源优势和“有所为，有所不为”的要求，突出高产、优质、高效、生态、安全、绿色的特点，培育实力雄厚、技术先进、带动能力强的肉质品加工龙头企业，使肉制品加工企业与肉鸡养殖小区建设有机结合，肉鸡养殖与肉鸡产品加工衔接，构建以肉鸡产业园为平台、肉食品加工企业为载体、现代肉鸡养殖小区为依托的肉鸡产业链，促进肉鸡产业园规模化发展、专业化生产、集约化经营、产业化开发，把资源优势、区位优势转变为产业与经济优势。4、完善设施与可持续发展原则按照优化布局、完善

20、设施、提升功能与可持续发展的原则，以建设标准化肉鸡养殖小区为主体，全面建设肉鸡产业园基础设施条件为切入点，统筹规划建设肉鸡产业园的道路、供水、供暖、电力等基础设施，合理布置种鸡场、饲料厂、肉制品加工厂等工程设施，全面提高肉鸡产业可持续发展能力和辐射带动能力。5、全面规划与分期实施的原则按照统筹发展、与时俱进的要求，按照高标准规划、高起点建设要求，立足现实、着眼长远、远近结合，充分体现实施的可行性、可能性及可操作性，按照产前、产中、产后的顺序，分期分步骤实施各项工程设施建设，保障蓝田县肉鸡产业高起点、高水平、高质量发展。6、坚持产业发展与环境保护原则按照建设环境友好型、技术集约型和资源高效利用型

21、肉鸡产业园的目标，坚持生态环境保护建设优先原则，产业园建设必须符合绿色环保标准，肉鸡产品加工过程达到清洁生产和循环利用，肉鸡养殖小区建设符合生态环境保护与绿色有机农业的要求，积极推行清洁生产技术、高效节能技术、资源综合利用技术，既注意防止周边环境对产业园的污染，也要防止产业园内企业和养殖小区对周边环境的污染，实现经济效益与社会效益、生态效益并重。第四节 肉鸡产业园的功能定位与特色1、现代肉鸡养殖技术与成果展示转化功能应用现代物质技术条件和现代农业工程技术、现代先进肉鸡养殖技术、绿色肉制品加工技术，建设高起点、高标准的肉鸡产业园，全面提高产业园现代物质装备水平和基础设施条件，有效提升肉鸡产业园的

22、综合生产能力与科技含量，为蓝田县及周边地区建设标准化肉鸡养殖小区、发展肉鸡产业提供示范样板。2、强化现代肉鸡养殖技术集成应用产业园将围绕优质高效的目标，强化现代肉鸡养殖技术的集成配套与推广应用，充分发挥科技进步的增产增收作用，使肉鸡产业园成为高新技术向周边推广扩散的示范辐射源。一是在产业园全面推广应用现代先进肉鸡养殖技术，使新技术和新成果率先在蓝田县形成技术与生产优势，并及时向全县和周边地区推广扩散，充分发挥示范引导作用；二是有计划的组织科技人员实施现代肉鸡养殖技术研发与新技术储备，加快产业园新技术更新换代，实现高起点、超前性、高效益和带动性强的目标。3、实现技术示范、推广一体化充分发挥肉鸡产

23、业园应用现代先进肉鸡养殖技术的高产、优质、高效展示作用，通过组织农户参观学习和技术培训，提高广大农户推广应用肉鸡养殖先进技术应用能力，加快现代肉鸡养殖技术向周边辐射扩散，带动蓝田县产业结构优化升级，肉鸡产业优质高效发展。4、培育肉鸡养殖特色优势产业按照发挥比较优势的要求，利用蓝田县农业资源条件，依托高起点、高科技、实力雄厚、带动能力强的肉制品加工龙头企业，充分发挥肉质品加工企业带动肉鸡养殖产业优质高效发展和促进农村劳动力有效转移的作用，实现肉鸡养殖产业规模化发展、专业化生产、集约化经营、产业化开发，培育成特色优势主导产业。 5、实现农业经营机制创新按照农业产业化经营和提高农户组织化程度的要求，

24、积极探索市场经济条件下农业经营管理新模式与新机制，实现肉鸡产业园经营机制创新。第四章 肉鸡产业链建设规划方案着力建设祖代种鸡饲养孵化场、父母代种鸡饲养孵化场，积极发展饲料工业，着力建设肉鸡养殖核心区，抓好肉鸡养殖示范园区，扩大肉鸡养殖小区。配套以鸡粪为主要原料的有机肥加工厂，支持肉鸡屠宰冷藏加工企业发展，集种鸡饲养、鸡雏孵化、饲料加工、肉鸡饲养、有机肥加工、屠宰冷藏、肉鸡养殖设备、产品销售于一体，并完善服务体系及专业合作社建设，形成肉鸡养殖完整的产业链。（一）种鸡场建设。（1）扩建蓝田县种鸡场，使父母代种鸡存栏达到1万只，年供应雏鸡300万羽。（2）招商引资建设50万套种鸡场项目，年供应雏鸡5

25、000万羽。（二）饲料厂建设。在蓝田县内建成年产30000吨饲料厂3个，年产60000吨饲料厂1个。（三）肉鸡养殖区建设（1）核心区建设。在三里镇杨坡头村建设肉鸡养殖核心区，核心区内建设肉鸡笼养、网养两种模式的标准棚50栋，同时建设设施蔬菜大棚和花卉苗圃。核心区集标准化养殖、规范化管理、技术培训、肉鸡养殖技术研发、新品种引进试验、检疫检测、无害化处理等展示于一体。建成后，年出栏肉鸡300万只。（2）示范园区建设。在洩湖镇漫道村、冯家村园区，三里镇马河村佳乐园区、樊沟村园区，普化镇普华街祥润养鸡专业合作、陈坡村惠民肉鸡专业合作社、东李家沟村肉鸡园区，前卫镇大亮村，孟村镇中云村，焦岱镇荣沟园区建设

26、十个肉鸡养殖示范园区，每个园区不少于4栋鸡舍。建成后，年出栏肉鸡240万只。（3）养殖小区建设。在蓝关镇、华胥镇、洩湖镇、三里镇、普化镇、玉山镇、九间房镇、金山镇、三官庙镇、厚镇、安村镇、孟村镇、前卫镇、小寨镇、焦岱镇、汤峪镇、史家寨镇17个镇中选择基础条件好，群众积极性高的地区建设100个肉鸡养殖小区，每个小区不少于4栋鸡舍。建成后，年出栏肉鸡1200万只。（4）养殖标准棚建设。在全县建设1000个标准化大棚，年出栏肉鸡6000万只。（5）其它养殖。在山区5个镇和秦岭北麓沿线9个镇；北部岭区林地林地面积较多的华胥、洩湖、三里镇、三官庙、金山镇，充分利用荒山荒坡和森林资源大力发展生态养鸡和林下

27、养鸡，每镇按100万饲养量计算，可出栏肉鸡1900万只。在山岭部分地区适宜简易养殖的地方，土法上马简易大棚养殖，使简易大棚发展到500个，年出栏肉鸡400万只。（四）有机肥加工厂建设。在核心区和示范园区所在地各建有机肥加工厂1个，共计11个。（五）肉鸡屠宰加工厂建设。在蓝田工业园内建成年屠宰3000万只肉鸡屠宰加工厂1个。（六）设备厂建设。引进肉鸡养殖设备厂一个，形成标准化肉鸡养殖所需的水线、料线、通风、清粪等基本设备达到自给，满足生产需要。（七）物流中心建设。建设蓝田县肉鸡产业物流中心，形成鸡苗、饲料、兽药、养殖设备、产品冷藏、出口贸易等配套完善的物流体系。（八）服务体系建设。服务体系建设包

28、括畜牧兽医技术服务和服务队伍建设。在建设肉鸡养殖小区的17个镇分别建立服务体系，进行技术培训服务和技术指导。对养殖户进行肉鸡养殖关键技术和疫病防控技术培训，全面提高肉鸡养殖小区人员的科技素质；加强疫病诊断和监测，建立完善的疫病防控体系，搞好肉鸡疫病防控，推广程序免疫，规范免疫行为，实施科学消毒，坚持杜绝鸡新城疫和禽流感等重大动物疫病的发生。（九）专业合作社建设。积极发展肉鸡养殖专业合作经济组织，创办规范种鸡供应、饲料供应、肉鸡饲养等各类合作经济组织，用现代管理组织肉鸡生产经营，实现最大效益。建设县级肉鸡专业联合社，形成有实力的合作经济组织，全力打造蓝田肉鸡合作经济组织的“航母”，以适应市场变化

29、。（十）肉鸡养殖模式创新。全力打造“公司+银行+担保公司+专业合作社+农户+保险+政府扶持”的新模式；通过县上抓核心区，镇上抓示范区，村上抓辐射区等措施的实施，进一步完善产业链，提升产业水平。第五章 总投资估算本项目实施建设的总投资177054.77万元，其中：A、种鸡场投资13418.67万元，包括：县级存栏6000只祖代种鸡饲养孵化场投资711.41万元，华秦种鸡场50万套种鸡项目投资12707.26万元。B、饲料厂投资4908.92万元，包括：年产30000吨饲料厂投资3059.57万元，年产60000吨饲料厂投资1849.35万元。C、肉鸡养殖区投资113064.47万元，包括：1个年

30、出栏300万只肉鸡养殖核心区投资8225.25万元，10个年出栏60万只肉鸡养殖园区投资15855.17万元，100个年出栏30万只肉鸡养殖小区投资82234.05万元，1000个年出栏5万只肉鸡养殖标准棚投资6750万元。D、有机肥加工厂投资6129.03万元。E、肉鸡屠宰加工厂投资 34938.68万元。F、设备厂建设投资1000万元，建成标准化肉鸡养殖所需的水线、料线、通风换气装置、自动清粪系统等。G、物流中心投资3000万元，建设蓝田县肉鸡产业物流中心，形成配套完善的物流体系。H、服务体系建设投资595.00万元。第六章 保障措施（一）加强组织领导成立蓝田县肉鸡产业发展领导小组，领导小

31、组由县政府办农业局、财政局、发改委、土地局、交通局、工商局、税务局、水务局、农业综合开发办、扶贫开发办、科技局、电力局及金融机构组成，领导小组组长由县长担任，副组长由主管农业副县长担任。领导小组下设办公室和技术指导组。办公室为县政府临时常设机构，具体负责肉鸡产业发展政策协调工作；技术指导组由县畜牧技术服务推广中心、动物疫病控制中心，动物卫生监督所和乡镇兽医站、华秦特种养殖公司、福润公司等单位专业技术人员组成，受县农业局领导，主要负责肉鸡产业发展的技术指导工作。（二）强化肉鸡产业园管理，提升服务功能按照“设施先进、管理科学、机制灵活、效益优先”要求，坚持政府主导的原则，以机制创新为动力，科技进步

32、为突破口，高新技术示范为重点，全面强化肉鸡养殖小区建设管理。加大对肉鸡产业发展宣传，提高知名度，营造良好的社会环境，调动农户、企业与社会各界关心、支持肉鸡产业建设的积极性；制定加快肉鸡产业建设和发展的鼓励扶持政策，创造有利肉鸡产业快速健康、有序发展的宽松环境，促进产业园上规模、上档次、出效益；积极引导农户更新观念，按照依法自愿有偿与互利的原则做好促进土地流转，搞好肉鸡生产营销，树立肉鸡养殖大生产、大流通、大市场的观念，健全中介服务组织，搞好产销信息服务，促进规模化经营。制定鼓励扶持措施，调动农户的积极性，发挥规模优势，为农民持续增收创造有效渠道与途径。（三）实行优惠扶持政策1、启动肉鸡发展政府

33、基金。加大财政扶持支持力度，对新发展肉鸡养殖产业的，新建一栋1万只以上标准化鸡舍，补贴资金5万元，新建一栋5000只以上标准化鸡舍，补贴资金2万元，新建一栋2000只以上简易鸡舍，补助资金3000元。2、实行项目捆绑开发。县政府各职能部门，要围绕肉鸡产业化发展，在鸡舍建设，水、电、路等基础设施建设方面积极争取上级项目资金，搞好捆绑资金。3、保障电力供应。电力部门要为养殖场区提供电力配套，保证电力供应，电费价格做到和农业用电同价。4、加大信贷支持力度。银行、农村信用社等金融部门，要加大对肉鸡产业的扶持力度，在政策允许的情况下，尽可能简化手续，方便群众。贫困户利用扶贫贷款发展肉鸡养殖的，按照有关政

34、策予以贴息。5、拓展保险业务。保险公司要开设肉鸡和鸡舍保险业务，降低群众养殖风险。6、实行保护价格。推行订单生产模式，福润禽业食品有限公司与养殖户形成利益共同体，共同抵御市场风险。福润禽业食品有限公司要建立肉鸡收购保护价格，保证群众养肉鸡的利润始终保持在24元之间，保证群众肉鸡有利可图。7、实行鸡舍用地优惠倾斜政策。对新规划建设的养殖场区优先提供场地，按照种植业用地对待，继续享受国家的粮食直补等优惠政策。鼓励农户利用林地、荒地、闲置院落养殖肉鸡。8、加强日常协调工作。各镇人民政府要把肉鸡产业发展作为经济工作的重点任务来抓，帮助协调解决好养殖场和养殖小区“三通一平”（通水、通电、道路和平整场地）

35、建设中遇到的问题，建设高标准养鸡基地。（四）完善产业配套1、建设专业化肉鸡孵化场。改、扩建蓝田县雏鸡孵化场1个，年孵化能力达到1000万羽，新建孵化场一个，年孵化能力达5000万羽。2、建设饲料供应网络。整合现有饲料企业，重点建设肉鸡饲料加工厂1个，发展饲料供应网点200个，保障饲养供应。3、发展标准化养殖大户。在发展标准化肉鸡养殖小区的同时，积极鼓励农民发展多种形式的肉鸡养殖棚舍，建设1万只规范化肉鸡养殖小区100个，30005000只的规范化养鸡场200个，发展2000只以上简易养鸡场500个，发展1000只以上的养鸡专业户1000户。4、完善组织形式。积极发展肉鸡养殖专业合作经济组织，创

36、办规范种鸡供应、饲料供应、肉鸡饲养等各类合作经济组织，用现代管理组织肉鸡生产经营，实现最大效益。（五）实行目标管理蓝田县政府把肉鸡生产的发展列入重要的议事日程，纳入年度目标管理责任制考核内容，分解任务，压实担子，和各镇、各有关部门签订目标管理责任书，进行定期不定期检查考核，对于按期完成任务的予以表彰奖励，对于措施不力、工作被动、不能按期完成任务的予以通报批评，促进肉鸡产业的快速发展。（六）实施科技兴牧加快科技体制创新，整合畜牧业技术资源，加速科技成果推广转化步伐；加强肉鸡养殖关键技术、高新技术的引进、推广和开发，集中力量在肉鸡品种、疫病防控、规模饲养、兽医技术、生物兽药、饲料加工、饲料作物种植

37、、畜牧业装备等几个主要领域实现突破，推广应用一批高新技术。在搞好畜牧科技推广体系建设的基础上，以实用技术为重点，搞好畜牧实用技术推广；依托信息网络，建设以县为核心，以镇为重点，以村为基础，以饲养户为服务对象，连通全国、功能完善的服务与信息网络体系；加强基层科技培训，全面提高畜牧从业人员的科技素质。（七）保证质量，严格管理质量安全关乎肉鸡产业快速健康发展，要把食品质量安全作为发展肉鸡产业的头等大事来抓，从小区建设、饲养管理、屠宰加工各个环节入手，加强质量监管，大力推广标准化养殖技术，从源头上严把质量关，实施从种鸡到餐桌全程监控。畜牧部门要做好种鸡场和养殖小区的备案工作，建立质量可溯源制度。质监部

38、门要加强肉鸡饲养、屠宰加工等各个环节的检测，加强质量监控。工商部门要加大打假力度，严防不合格饲料危害肉鸡养殖业。肉鸡养殖示范区所在的镇要把小区建设管理与日常管理纳入镇重点工作，切实加强质量把关。加工企业要严格把关，坚决杜绝带病鸡入厂加工，严格按照国家质量安全标准要求进行生产。（八）搞好疫病防控建立完善的疫病防控预案，加强疫病诊断和监测。牢固树立“疫病风险大于一切风险”的意识，作到“防重于治，防治结合”。搞好肉鸡疫病防控，推广程序免疫，规范免疫行为，实施科学消毒，坚持杜绝鸡新城疫和禽流感等重大动物疫病的发生。积极推行动物防疫双轨制，严格按照“政府保密度，业务部门保质量”的要求，全面贯彻强制免疫政

39、策，保证免疫密度达到100%，保障肉鸡产业稳步健康发展。（九）强化畜牧执法认真贯彻执行中华人民共和国畜牧法、动物防疫法、兽药管理条例、饲料和饲料添加剂管理条例和兽用生物制品管理办法、中华人民共和国食品安全法、中华人民共和国农产品质量安全法等法律法规，强化动物防疫、检疫、兽药、疫苗、饲料、种畜禽的执法管理，严厉查处违法生产经营行为，建立良好的生产和市场秩序，维护生产者和消费者的权益。（十）做好宣传工作利用广播、电视、板报、标语等形式搞好舆论宣传工作，营造浓厚的肉鸡产业发展氛围，使广大干部群众的思想统一到蓝田县委、县政府发展肉鸡产业的决策部署上来，形成各级政府高度重视，广大群众积极参与的肉鸡产业发

40、展的良好格局。（十一）建立科学高效的运行机制围绕肉鸡产业又好又快发展，按照着力提质增效，转变生产方式的要求，把发展高标准、规模化产业与推动农村土地流转、农民专业合作组织建设、龙头企业培育和生产技术服务体系建设结合起来，走“企业+基地+农户”一体化发展路子，创新经营机制生产经营模式，建立管理科学、规范有序，运行高效经营管理运行机制。名称规模地址总投资（万元）备注华秦种鸡场50万套待定12000华秦孵化场年孵化5000万羽三里镇陈沟岸村2000华秦有机肥加工厂年加工2万吨三里镇杨坡头村3000华秦饲料厂年产饲料3万吨待定5000陕西同辉畜牧设备厂三里镇樊沟村4000物流中心待定3000合计2900

41、0产业链一览表附表1十个示范园区和100个肉鸡养殖小区建设目标任务 单位：个镇示范园区小区华胥镇5洩湖镇115三里镇115普化镇115玉山镇15金山镇2三官庙镇12安村镇12孟村镇15前卫镇15小寨镇2焦岱镇2汤峪镇2史家寨镇110九间房15厚镇3蓝关镇5合计10100附表2蓝田现代肉鸡标准化养殖示范县投资总表序号项目投资额（万元）备注1县级存栏1万羽父母代种鸡饲养孵化场711.41 详见附表2-11.1土建工程474.40 1.2仪器设备159.40 1.3工程建设其他费用43.73 1.4预备费33.88 合计711.41 2华秦种鸡饲养孵化场12707.26 详见附表2-22.1土建工程

42、8739.0 2.2仪器设备2582.0 2.3工程建设其他费用781.1 2.4预备费605.1 合计12707.3 3 年产30000吨饲料厂3059.57 详见附表2-33.1土建工程565.60 3.2仪器设备343.00 3.3工程建设其他费用62.69 3.4预备费48.56 合计1019.86 3个饲料厂合计3059.57 4年产60000吨饲料厂1849.35 详见附表2-44.1土建工程981.60 4.2仪器设备666.00 4.3工程建设其他费用113.68 4.4预备费88.06 合计1849.35 5肉鸡养殖核心区8225.25 详见附表2-55.5土建工程6634.

43、22 5.2仪器设备693.73 5.3工程建设其他费用505.63 5.4预备费391.68 合计8225.25 6肉鸡养殖示范园区15855.17 详见附表2-66.1土建工程1268.55 6.6仪器设备144.00 6.3工程建设其他费用97.47 6.4预备费75.50 合计1585.52 10个养殖示范园合计15855.17 7肉鸡养殖小区82234.05 详见附表2-77.1土建工程659.13 7.2仪器设备73.50 7.7工程建设其他费用50.55 7.4预备费39.16 合计822.34 100个养殖小区合计82234.05 8肉鸡养殖标准棚6750.00 详见附表2-8

44、8.1土建工程6.75 8.21000个养殖标准棚6750.00 9有机肥加工厂6129.03 详见附表2-99.1土建工程367.20 9.2仪器设备129.20 9.9工程建设其他费用34.25 9.4预备费26.53 合计557.18 11个有机肥加工厂合计6129.03 10年屠宰3000万只肉鸡屠宰加工厂34938.68 详见附表2-1010.1土建工程6859.92 10.2仪器设备17062.00 10.3工程建设其他费用2448.25 10.4预备费1318.51 10.5流动资金7250.00 合计34938.68 11肉鸡设备厂建设1000.0012物流中心建设3000.0013服务体系建设595.00 详见附表2-1013.1培训设备25.00 13.2兽医设备10.00 合计35.00 17个乡镇合计595.00 总投资177054.77 备注：各分项具体投资估算详见蓝田现代肉鸡标准化养殖示范县发展规划附表2-1至附表2-10。附表3“一核十园百小区千标棚亿只鸡”规划布局图