涪陵区百胜镇丛林万亩特色农业产业园总体规划方案.doc

1、涪陵区百胜镇丛林片区万亩特色农业产业总体规划方案本规划方案以现有涪陵区百胜镇丛林片区产业发展的资源优势和已形成的农业产业为基础，以功能定位划分若干产业区；以产业区辐射带动周边村社发展，形成规模产业；按照科学规划、突出特色、功能显著、统筹布局、分期建设的原则，打造丛林片区万亩特色农业产业园。本规划方案是指导丛林片区当前和今后五年新农村建设的行动纲领，是编制丛林片区相关专项规划的依据。一、基本情况1.适宜的自然气候条件是发展特色农业的重要保证丛林片区为溶岩喀斯特地形, 海拔550700米，属于中山丘陵区。现有国土面积75.813平方千米，耕地面积为31009亩。土壤为黄壤，肥力中等，保肥力好。森林

2、覆盖率为66.1%，环境条件好，空气质量优。最高气温38，最低气温4，全年平均气温18。全年日照时数1287.7小时，年降雨量11001150mm，有效积温58006050度，无霜期285310天，昼夜温差大，冬暖夏凉，水质环保无污染，非常适宜瓜菜等特色农产品生产。2.丰富的经济社会资源是发展特色农业的前提条件涪陵区百胜镇丛林片区位于涪陵北部，东面与长寿区接壤，东南面与李渡、江北、珍溪接壤，西面与镇内的观音、花庙、隆兴、红花等毗邻。辖中心、紫微、回龙、桂花、百兴5个行政村，人口13000人。现有的农业产业发展和居民经济收入为新的发展规划奠定了厚实的经济基础；便利的交通为片区特色农业产业园的建设

3、搭建了良好的必要条件；涪陵区百胜镇对新农村建设的高度重视为丛林特色农业产业园的建设提供了充分保障。3.初步形成规模的特色农产品基地是建设现代特色农业产业园的坚实基础特色农业是丛林片区的基础产业，目前已培育和形成了一批较大规模的农业商品生产基地。拥有无公害蔬菜8000亩，无公害“蜜本南瓜”8000亩，160万袋食用菌，无公害丛林西瓜基地6000亩，无公害泉水鱼养殖3000亩，生猪存栏5万头，全年出栏3万头的规模。“丛林西瓜”、“蜜本南瓜”、“早熟青菜头”、“丰姿牌香菇”远销市内外。丛林片区以基地+合作社+农户的模式为依托，成立了一批农民专业合作经济组织，大力发展无公害蔬菜、蜜本南瓜、丛林西瓜、早

4、熟青菜头、食用菌、水洞口泉水鱼、生猪养殖等特色产业。其中：丛林西瓜协会、丛林南瓜协会、丛林水产协会、丛林蔬菜瓜果专业合作社、众帮鲜榨菜专业合作社、涪陵区水洞口养鱼专业合作社、山垦蔬菜瓜果专业合作社、山源食用菌专业合作社、新垦蔬菜瓜果专业合作社、丛林瘦肉型猪养殖协会等10个农民专业合作经济组织。先后获得涪陵区区级示范合作经济组织，还有5个被评重庆市级示范合作经济组织。其产品主要有西瓜、南瓜、香菇、糯玉米、早熟青菜头、刀豆、生姜、芫荽、蕃茄、四季豆、胡萝卜、豇豆、辣椒、黄瓜、丝瓜、莲藕、泉水鱼、生猪等具有无公害、特色、优质的农产品名扬四方。4.丰富的旅游资源为开展乡村休闲旅游提供了基本条件该片区旅

5、游资源有黑龙洞、响水洞、后坪、小官山、三涨水、楠竹山等。其中小官山山脚是成片的鱼塘，满山茂林修竹，山顶有天主教堂，走在其间，不但空气清新，景色迷人，爬上山顶更能体验“一览众山小”绝妙之处；三涨水古为求雨之地；后坪的中心地带有一块近200亩左右的平地，土壤肥沃，宜耕宜林，四周与林区紧密相接，特别适合旅游开发，修建山间小别墅，是一个休闲避暑的胜地。二、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照百胜镇提出的“着力打造特色突出、实力雄厚、环境优美、宜居宜业的新农村”的战略定位和发展思路，以转变农业增长方式为核心，以促进农业产业结构优化升级和增加农民收入为目标，将丛林

6、片区打造成脱贫致富、新农村建设、万元增收的示范园区。提升农村基础设施建设和设施农业建设，提高单位面积种植效益，促进传统农业向现代农业转变，增加农民收入，繁荣农村，富裕农民。三、规划原则1.政府推进与市场导向相结合的原则强化政府对特色农业发展的引导，统筹协调和政策扶持，尤其强化政府在特色农业产业布局、农田水利基础设施建设、农业科技投入、农业机械化以及农产品质量监测和安全保证体系中的职能。坚持以市场为导向，以效益为中心，重点发展市场前景广阔、产业覆盖面大，对农民增收效果明显的特色农业产业项目。2.现代科技与传统种养相结合的原则在保持传统特色产业的同时，引进现代科技，综合运用现代农业科技成果、现代农

7、业生产手段和现代经营管理方式，加快新品种新技术的引进和推广，提高农产品档次和质量，实现农业经济和现代科技的有机结合，提升农产品竞争力。3.先行示范和易于推广原则发展现代农业既要保持领先性，具有先行示范作用，又要具有可推广性。要按照“方田起步、林网上路、水利先行、综合配套”的要求，以丛林片区中心村为中心区域，坚持高起点规划、高标准实施，精心组织，周密安排，全力将该区域打造成高标准蔬菜基地建设标志区、特色农业的示范区和农民增收的样板区。而且做到见效快且效果显著，易于推广。4.多元化投入和体制机制创新原则万亩特色农业产业园建设以争取上级部门投入道路、水利设施、基本农田设施为主，百胜镇财政适当补助为辅

8、，引导和鼓励广大农民合作社、企业积极投资特色农业园区建设。充分发挥各种经济主体在建设特色农业特色产业示范园的主体作用。5.产业转型和生态保持的原则在发展特色农业产业的过程中，要实现产业转型、结构转移和模式转轨。即按照农业标准化建设，达到形态规模化、平台园区化、生产特色化、功能生态化、经营产业化和产业高端化。在推进过程中要保持高度清醒，保护生态平衡，走现代农业可持续发展之路。6.发展特色农业与培育乡村旅游相结合的原则要充分利用现代农业科普教育、大学生社会实践、亲农生活体验、田园风光、乡村文化品味、乡土饮食品尝等与旅游市场密切相关的内容，在规划建设中更多的注入乡土文化、乡情风俗等文化元素，促进特色

9、农业与乡村旅游的有机统一。四、重要意义发展特色农业是以科学发展观统领农村工作的必然要求，是新农村建设的重要途径。百胜镇党委政府历来高度重视农业发展问题，并取得了显著成效。丛林片区虽然拥有优越的农业产业资源，但农业产业发展还面临着一些不容忽视的矛盾和问题，如产业规模较小，组织化程度不高、资金技术投入不足、知名品牌较少等。建设现代特色农业必须用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业。因此，规划建设丛林片区特色农业产业园对于百胜镇优势农业资源合理开发和有效利用，提升农业产业化经营水平和农业整体素质，

10、拓展农业发展空间，探索现代农业发展道路和模式，提高百胜镇农业现代化水平和农产品市场竞争力，都具有十分重要意义。在重庆市、涪陵区农业产业优化重组的宏观大背景下，必须综合考虑百胜镇经济和社会条件，充分发挥丛林片区特色农业优势，整合资源，进一步优化农业产业结构，加快农业产业化、规模化、现代化的可持续发展进程。这既有利于百胜镇打造建设特色农业示范镇，培育壮大农业主导产业，推进现代农业和新农村建设进程；又有利于促进农民增收、农村进步，带动相关产业发展，从而推进百胜镇整体经济与社会全面发展。五、总体目标以特色农产品生产上规模、上水平、树品牌、科学规划，合理布局为出发点，发挥各村的比较优势，对丛林片区农业区

11、域进行重新评估、规划和整合，形成包括无公害蔬菜、丛林西瓜、食用菌、生猪养殖、无公害水洞口泉水鱼养殖等多个功能组团园区，总体目标是建立特色型产业示范园区和品牌型产业示范园区。到2015年百胜镇丛林片区万亩特色农业产业园基本建成，特色农业综合效益明显提高，农民收益大幅度增加。 六、具体目标1.形成三大农业产业体系。以特色农产品供应链为特征的现代农业体系。特色农产品生产随着生产规模的扩大和产量的增加，必须建与农产品生产规模相适应的加工、销售体系，形成特色农产品市场集散中心。以生态、观光、休闲为特色的农业生态旅游体系。积极发展回归自然生态系列、观光休闲系列、现代农业科普教育系列、乡土风情饮食系列、无公

12、害蔬菜种植体验系列等多个特色产业集成发展的产业体系。以技术推广、信息服务、教育、培训、参观示范为一体的农业科技体系。要充分利用现有农民专业合作经济组织这一优势和平台，积极引进名、特、优、新的特色农产品品种；将农业贸易与农业职业培训教育有机结合起来，形成农业科教产业；发展科技含量较高的农业生产资料产业，引进与特色农业发展配套的良种良法、先进的农用物资、工厂化育苗等。2.实现农业产业结构转换和模式转轨。结构转换：重点突出三大功能：一是以“菜蓝子”、“瓜盘子”为主要内容，提供鲜活、优质、安全农产品的生产功能；二是营造优美的田园景观、可持续发展的生态格局，传承和弘扬农耕传统文化，形成生态、休闲与乡土文

13、化功能；三是以农产品质量安全管理和技术传播，信息互交，教育培训为主要内容的社会服务功能。模式转轨：围绕现代农业产业体系建设的要求，加强“三个中心”建设。第一，加强农产品物流信息流集散中心的建设。根据丛林片区农产品特色、所处的市场对象，近期的重点是在中心村（原丛林场）建设一个农副产品交易、集散中心。强化服务，提升农产品品牌，扩大对外影响力。第二、加强农业先进技术和服务中心建设，依托科研院所，整合资源，为现代农业发展提供先进技术和优质服务。第三、加强农产品加工基地建设。推行“公司+专业合作组织+农户”，“公司+协会+农户”，“公司+基地+农户”等经营模式，重点培育几个规模大、起点高、带动能力强的农

14、产品加工企业，形成一批在市场上具有竞争力的龙头企业和名牌产品。七、规划思路（一）总体布局到2015年，建成1个万亩特色农业产业园，形成十公里长的特色产业带，产业发展覆盖率在90%以上。具体设想为“1258工程”。即建设一个园区，发挥两个作用，建设五个基地，实施八大项目。1.建设一个园区：百胜镇丛林片区万亩特色农业产业园。2.发挥两个作用：促进农民脱贫致富的作用；农业科技示范作用。3.建设五个基地：以西瓜、南瓜、鲜菜头为主的无公害瓜菜基地；以香菇为主的食用菌生产基地；以反季节蔬菜大棚栽培和工厂化育苗为主的蔬菜育苗基地；以无公害养殖为基础的生猪、泉水鱼养殖基地；以田园景观和自然资源为依托的观光休闲

15、基地。4.实施八大项目：项目一：无公害瓜菜项目以现有特色无公害瓜菜丛林西瓜、蜜本南瓜、早市青菜头、刀豆、红薯等特色农产品为基础，规划设计10公里特色无公害绿色瓜菜长廊，10000亩特色瓜菜基地。项目二：反季节蔬菜种植和工厂化育苗项目规划建设100亩标准化瓜菜育苗中心，采取温控育苗，企业化常年生产。在政府和公司的参与下，由中心统一引种，统一技术服务，为早市青菜头、西瓜、茄子等瓜菜提供种苗。项目三：600万袋食用菌种植项目以百兴香菇种植场为中心，规划由150万袋香菇，扩大到600万袋的食用菌种植基地，辐射以百兴村1、2社，桂花村3、4、5社等周边村社。项目四：无公害生猪养殖项目对现有11个养猪场进

16、行改造生级，规划建设无公害生猪养殖小区。项目五：无公害泉水鱼养殖项目以现有水洞口泉水鱼养殖为基础，规划扩大泉水鱼养殖规模，增加养殖品种。项目六：捡拾农业项目利用现有特色产品规划设计拾捡农业项目。一是让游客亲身感受捡拾、采摘的乐趣；二是为游客购买无公害特色农产品提供方便；三是减少流通环节，增加农民收入。项目七：农业观光体验休闲项目规划为游客、学生、社会团体提供植杖耕耘的生态种养体验基地。规划农业种植展示区、自耕地。在当地农民的讲解和指导下，了解农业科技知识和种养技术，让游客、学生、社会团体亲近自然，亲身体验农耕乐趣。农耕体验，就是“做一天农民”深度体验活动项目之一，像农民一样耕田、种地，采摘等，

17、体验农耕的辛劳与乐趣。可根据现有特点和优势，精心设计，让游客感受到丛林自然环境的吸引力，流连忘返。只有这样才能解决目前低层次“农家乐”留不住游客的问题。乡村休闲观光旅游区内要设计供游客垂钓的鱼塘，堤上种植葡萄、柳树等姿态飘逸的水果和观光树种，并在树下设置水泥仿木桌椅等供游人垂钓或休息。在观光休闲农业区还要设计视线走廊。要让游客始终保持一个美好的视线感觉，有的地方需要贯通，有的地方需要遮蔽，总体来说应该是形散而神不散，作用是通过视线走廊把各个景观连接起来。无边无垠的植物，绿油油的一片或是金灿灿一大片瓜菜，会形成较强的视觉冲击力甚至是视觉震撼。春天，来到丛林乡村休闲观光旅游点，租一辆自行车，在乡间

18、小路上穿行，首先映入眼帘的是金黄的菜花，蜂飞蝶舞，充满了生机和活力；绿油油的蔬菜，起伏满地的西瓜等如同绿色的绸缎在空中舞动，穿过满眼青翠令人爽心悦目的蔬菜园，远处飘逸的柳枝又跃入眼帘。这样的视线走廊，是一场视觉的盛宴。项目八：住宿和餐饮项目主要集中于丛林场附近的中心村设计布置民俗广场，广场含停车场、特色产品销售中心、文化娱乐健身活动场所等，在前面的项目的基础上建设家庭式度假酒店，并能接待各种会议。开展特色农产品（比如西瓜、蜜本南瓜）采摘的休闲农业模式，举办“瓜农”赛、“菜农”赛，让游客亲手采摘果蔬食用，还可亲自下厨烹调这些新鲜蔬菜,享受纯天然绿色美味。（二）功能定位1.万亩优质西瓜蔬菜集成基地

19、。以涪垫公路为中轴，以片块集成方式规划10000亩优质蔬菜基地，并根据特色农业产业功能划分为若干个西瓜种植园、南瓜种植园、刀豆种植园、早市青菜头种植园等。积极推进规划区内的农田水利建设和道路建设，大力加强灌渠建设，以村道、灌渠为纽带，致力打造标准化优质蔬菜生产基地，形成环境优美的特色农产品种植园。2.10公里现代特色农业观光带将涪垫路沿线10公里包括紫薇村、中心村、回龙村、桂花村、百兴村公路两旁规划成现代特色农业观光带。规范种植“大、长、重、小、艳”为特征的西瓜、南瓜、茄子、辣椒、刀豆、荷花、番茄等农产品。3.反季蔬菜大棚生产基地在桂花村的乌羊池规划反季节蔬菜大棚生产基地（蔬菜大棚50个），蔬

20、菜榨菜工厂化育苗中心50亩。4.无公害生态食用菌种植基地以百兴村2社周家湾特色香菇种植为主体，组织引导周边适宜种植的桂花村3、4、5社，百兴村的1、2社种植食用菌，将其规划为食用菌生产、加工基地，食用菌种植规模达600万袋。规划食用菌生产、加工基地，是传统产业与现代农业最佳结合，食用菌基地的产业链比较长，可以做产品深加工，也可以直接供应全国各大超市，也可以深加工成独具特色的饮食保健产业。5.无公害泉水鱼养殖基地以中心村8、9社，回龙村的1、4、5社，桂花村的3社百兴村的6、7、8、9社为中心，规划3000亩的泉水养殖基地。6.无公害生猪养殖基地在原有11个生猪养殖场的基础上，规划扩大养殖规模和

21、生猪粪水的综合利用，主要是规划建设有机肥加工厂，将猪粪水加工生产成无公害及绿色蔬菜种植的专用肥料。7.300亩鱼池荷花种养基地。在中心村8社、桂花3社规划300亩鱼池荷花种养基地，综合开发发展荷花观赏、莲藕种植、水产养殖等种养发展模式。充分利用莲荷浑身是宝的特点，大力挖掘莲藕鱼餐宴。通过规划建设，形成集观赏性、娱乐性、品味性一体，现代农业与旅游业充分融合的特色生态产业。8.中心村特色民俗广场将中心村村民住宅改造为具有丛林民俗特色的现代民居。在中心村石坝屋建设集停车场、特色农产品销售中心、文化娱乐健身场所、农家乐、农村科技书屋等为一体的中心村广场。八、保障措施为加快发展现代特色农业，有效推进社会

22、主义新农村建设，要着重抓好如下几方面措施：1.加强领导，建立健全工作机制成立百胜镇丛林片区万亩特色农业产业园领导小组。领导小组认真指导全片区特色农业发展工作，制定完善全片区特色农业发展战略，制定有关支持政策，狠抓落实，协调解决现代农业发展中的重大问题。2.积极宣传，发动广大农民积极参与特色农业建设。发展特色农业需要进一步解放思想，尤其是要打破农民的小农经济意识的思想束缚。百胜镇各级干部都要大力宣传发展特色农业对改变农业经济增长方式，优化农业产业结构和增加农民收入的新观念，新思路，为实现全镇特色农业快速发展打下良好的基础。只有宣传发动工作到位，才能真正打消农民的顾虑，才能引导发展特色农业土地有序

23、流转。3.加快发展农业专业合作经济组织加大建立农业专业合作经济组织与农户有机结合的组织形式，构建科学合理的利益联结机制，提高农业生产和农民组织化程度。以中心村为核心建立微型企业基地，鼓励支持项目区村民创办微型企业，培育壮大村级经纪人队伍，促进特色农业增效和农民增收。4.积极推进产、供、销一体化建设实行政府搭台，整合营销，扩大丛林片区特色农产品在目标市场的影响力，一方面按现代农业行业标准，建立农产品的质量安全保证体系。另一方面，进一步充分发挥协会和农业专业合作组织在协调行动、信息沟通和外联内引等方面的作用，为农户农产品的销售建立稳定可靠的渠道，最大限度降低农产品的销售风险。5.制定扶持政策，加大

24、扶持力度采取贷款贴息、投资参股等多种形式，加大对农业龙头企业的扶持。坚持扶持与鼓励并重，把做大做强农业龙头企业作为加快农业“走出去”的核心环节来抓。（1）成立农业贷款担保机构，扶持农业龙头企业发展壮大。（2）在支农资金中安排部分资金采取参股的方式，用于农业龙头企业发展，发挥企业“孵化器”作用，促进农业产业化加速发展。（3）建立健全龙头企业年度考核机制，实施等级奖励金制度，构建动态发展的激励机制。（4）支持有条件的农业龙头企业通过参股、控股、兼并、合并租赁等形式，扩大规模，增强实力，发展成为大型农业龙头企业集团。（5）建立农业品牌发展基金，积极主动推广丛林特色农产品品牌。6.加强科技支持和服务（1）构建产学研的技术合作平台，充分发挥外部科技力量的作用，积极引进新技术，新品种。（2）健全和完善科技支持制度，进一步发挥农业技术推广中心、农业科技示范场等机构的技术服务和示范功能，建立有效的激励机制，调动农技人员农业技术服务的积极性，切实做好农业技术服务。（3）加大科技投入，切实解决农业技术问题。