沿线污水管道工程施工监理招标文件.pdf

1、 启东市海洪路沿线污水管道工程施工监理启东市海洪路沿线污水管道工程施工监理 监理招标文件监理招标文件 编号：编号：QDSJL2019QDSJL201905005010500501 招招 标标 人：人：启东市水务有限公司启东市水务有限公司 招标代理机构：招标代理机构：上海祥浦建设工程监理咨询有限责任公司上海祥浦建设工程监理咨询有限责任公司 日日 期：期：2019 2019 年年 5 5 月月 2323 日日 启东市海洪路沿线污水管道工程施工监理 招标文件 1 招标文件备案表招标文件备案表 代 理 单 位 编制人：俞桂银 施 艳 项目组长（签名）：日 期：2019 年 月 日 编制单位（盖章）：上

2、海祥浦建设工程监理咨询有限责任公司 招 标 人 法定代表人或委托人（签字）：日 期：2019 年 月 日 招标人（盖章）：启东市水务有限公司 备 案 单 位 启东市公共资源交易管理办公室(备案章)：启东市海洪路沿线污水管道工程施工监理 招标文件 2 第一章 投标须知 一、投标人须知前附表 17 19 开 标 开标时间：2019 年 6 月 3 日 14 时 30 分 开标地点：投标人自行选择任意地点参加远程开标会。投标人自行选择任意地点参加远程开标会。18 31 评标委员会 由招标人依法组建。项号项号 条款号条款号 内内 容容 说说 明明 与与 要要 求求 1 1.1 工程名称 启东市海洪路沿

3、线污水管道工程施工监理 2 1.1 建设地点 启东市海洪路沿线（南起南苑西路、北至富源路）3 1.1 建设规模 估算投资人民币 1500 万元 4 1.1 工程投资 监理费约 33 万元 6 1.1 质量标准 合格工程 7 1.1 工期要求 对应相应的施工工期，210 日历天。8 1.1 资金来源 自筹 9 1.2 委托监理范围 施工图所示范围内所有建设项目的施工、竣工验收和保修阶段的全过程监理。（具体工作内容以招标人监理委托合同为准）。10 2.1 投标人资格要求 具有国家建设部核发的市政公用工程监理乙级及以上资质 11 11 投标有效期 45 日历天(从投标截止之日算起)12 10 投标保

4、证金 金额：6000 元人民币 形式:转账，其他方式一律无效。13 5 招标文件的澄清 网上公开集中发布澄清文件的网址及栏目：南通市公共资源交易平台（http:/ 12 踏勘现场 踏勘方式:自行踏勘 踏勘地点：启东市海洪路沿线（南起南苑西路、北至富源路）15 15.1 投标文件 投标文件包括电子投标文件、备用投标文件（电子光盘）二部分组成。（注：本工程是网上招投标，不需要提供纸质标书。但中标人须在中标后提供（一正二副）（一正二副）纸质投标文件给招标代理机构，纸质投标文件应使用 CA 系统打印，且必须保证与评标时的电子标书完全一致。）16 16 投标文件递交 地点及截止时间 电子投标文件由各投标

5、人在电子投标文件由各投标人在解密解密截止时间前自行在“电子招标投标截止时间前自行在“电子招标投标交易平台”上传。交易平台”上传。解密截止时间：同开标时间解密截止时间：同开标时间 启东市海洪路沿线污水管道工程施工监理 招标文件 3 19 32 履约保证金 合同价的 10%提交形式：银行转账；提交时间：中标公示结束后 5 日内交至招标人指定账户，在监理服务期满后退还。20 招标代理机构 单位名称：上海祥浦建设工程监理咨询有限责任公司 单位地址：启东市汇龙镇江海中路 579 号建都大厦 2#3F 联系人及电话：俞桂银 0513-83721688 因本工程采用远程不见面交易远程不见面交易模式，故招标人

6、特别说明如下：1、远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。2、本项目招投标文件均用专用招投标工具软件编制，并通过网上招投标平台完成招投标过程。投标人投标文件的编制和递交，应依照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编制、递交电子投标文件，将可能导致废标，其后果由投标人自负。投标人如对正确使用招投标专用工具软件有疑问的，请尽早和软件公司的服务人员联系，他们会根据投标人要求，提供必要的培训和技术支持。3、投标人通过网上招投标平台递交的电子投标文件为评标依据，投标人须使用工具制作电子投标文件时生成两个文件，一个是加密投标文件，用于上传到网上；另一个即为不加密 NJSTF格式文件，刻录到空白

7、光盘上作为备用投标文件（仅在技术人员确认为非投标人原因导致远程解密失败时使用）。开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁不见面交易系统参加开标会议，并根据需要使用鸿雁不见面交易系统与现场招标人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动。4、投标文件递交截止时间前，招标人提前进入鸿雁不见面交易系统，播放测试音频，各投标人的授 权 委 托 人 或 法 人 代 表 提 前 进 入 鸿 雁 不 见 面 交 易 系 统（登 录 南 通 市 公 共 资 源 交 易 网http:/ 3），投标人解密限定在开标当日10时00分之前完成。6、因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、

8、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因招标人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间（友情提示：若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别）。7、开评标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同一个人，中途不得更换，在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法人代表，投标人不得以不

9、承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。8、为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA 锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：IE 浏览器（版本必须为 11 及 11 以上），江苏通用驱动 5.5 版本（可到南通市公共资源交易信息网http:/ 招标文件 4 保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投

10、标 人自身承担一切后果。9、评标办法及其系数的抽取时，现场数字高频变换，抽取结果随机，抽取人无法人为设定，但受网络带宽、硬件设备等因素影响，远程投标人通过鸿雁不见面交易系统观看时，可能会感觉数字变化较慢或出现卡顿，此属正常现象，若投标人需要调取开标现场视频影像资料的，可以在评标完成后 3 个工作日之内以书面方式提出，逾期的概不受理现场视频调阅申请。10、特别提醒：本项目招投标全流程均使用新的招投标系统操作和发布，操 作 和 发 布 平 台 为 南 通 市 公 共 资 源 交 易 平 台，网 址 为 http:/ 系统是开评标全过程中的默认的远程交互工具，当投标人使用操作遇到问题或者系统交互出现

11、故障时，请及时咨询新点软件客服：4009980000。5 二、投 标 人 须 知(一)总 则 1.工程概况 1.1 本招标工程项目说明详见本须知前附表第 1 项第 8 项。1.2 委托监理范围：见本须知前附表第 9 项。1.3 现场条件(1)现场拆迁及平整情况：现现 状状 。(2)现场用水、电：均均由投标人自行考虑，并列入投标报价，工程结算时不作调整。由投标人自行考虑，并列入投标报价，工程结算时不作调整。(3)场内外道路：现况，由现况，由投标人投标人自行考虑，计入投标报价，工程结算时不作调整自行考虑，计入投标报价，工程结算时不作调整 。(4)其他：投标人务必自行认投标人务必自行认真踏勘现场条件

12、，一旦中标不得对现场条件提出额外要求，不真踏勘现场条件，一旦中标不得对现场条件提出额外要求，不得要求增加费用。得要求增加费用。1.4 按照中华人民共和国招标投标法、江苏省工程建设监理招标投标实施办法及相关规定，上述工程已符合招标条件，现采用 公公 开开 招标方式，择优选定监理人。2.投标人资格要求 2.1 投标人应具备的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件:具备市政公用工程监理乙级及以上资质等级证书，持有工商行政管理部门核发的具备市政公用工程监理乙级及以上资质等级证书，持有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照企业法人营业执照。（2）财务要求:财务状况良好财务状况良好,提供由会计师事务所出具的

13、企业提供由会计师事务所出具的企业 20172017 年度财务审计报告年度财务审计报告或开户银行资信证明。或开户银行资信证明。（3）企业信誉要求:企业未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破企业未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态、无因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题；未处于被产状态、无因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题；未处于被有关部门暂停投标资格并在暂停期内或者至投标截止日仍在处理期内的。有关部门暂停投标资格并在暂停期内或者至投标截止日仍在处理期内的。（4）拟派总监理工程师资格:具有建设部核发的

14、市政公用工程专业国家注册监理工程师执业资具有建设部核发的市政公用工程专业国家注册监理工程师执业资格格，人员数量为一名。，人员数量为一名。（5）监理机构人员配备要求 施工阶段监理单位派驻到现场的监理人员（含总监理工程师）总人数至少应符合下表要求：岗 位 人数要求 持证上岗要求 其它 要求 总监理工程师 1 名 具有建设部核发的市政公用工程专业国家注册监理工程师资格，人员数量为一名。启东市海洪路沿线污水管道工程施工监理 招标文件 6 专业监理工程师 1 名 具有相应专业省级及以上注册监理工程师资格（以证书上载明的所学专业为准），人员数量为一名；均为本单位专职人员 监理员 2 名 具有相应专业省级及

15、以上监理员执业资格（以证书上载明的所学专业为准），人员数量为二名。总 计 4 名 注：注：以上所列人员配备为最低限度要求，招标单位根据工程实际情况，对专业监理人员需以上所列人员配备为最低限度要求，招标单位根据工程实际情况，对专业监理人员需要增加时，中标单位必须无条件配置专业监理人员及时到位（其费用包括在监理合同价中），要增加时，中标单位必须无条件配置专业监理人员及时到位（其费用包括在监理合同价中），人员一人员一旦确定不得更改，人员变动需征得招标人同意。所配置监理人员均须身体健康，所有监旦确定不得更改，人员变动需征得招标人同意。所配置监理人员均须身体健康，所有监理人员年龄要求按国家标准不超过理人

16、员年龄要求按国家标准不超过 60(60(含含)周岁（自本工程投标截止时间往前推算），所配置的周岁（自本工程投标截止时间往前推算），所配置的总监理工程师、专业监理工程师、监理员不可兼职。总监理工程师、专业监理工程师、监理员不可兼职。（6）其他要求:具体详见具体详见资格审查必要合格条件标准资格审查必要合格条件标准。3.投标费用 3.1 投标人应承担其编制投标文件以及递交投标文件等参与本工程投标所涉及的一切费用。无论投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。3.2 本工程招标文件费用 250 元。无论是否中标，该费用不予退还。(二)招标文件 4.招标文件的组成 4.1 招标文件包括下列内容：第一章

17、：投标人须知及投标人须知前附表 第二章：评标办法 第三章：合同条款 第四章：投标文件格式 第五章：资格审查必要合格条件标准 第六章：设计采用的主要技术标准 4.2 除 4.1 内容外，招标人在提交投标文件截止时间 5 日前在“南通市公共资源交易平台（http:/ 投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件中的所有内容，如有残缺等问题须在 2019年 5 月 27 日 17 时前向招标人提出澄清要求，投标人通过企业 CA 证书登录南通市公共资源电启东市海洪路沿线污水管道工程施工监理 招标文件 7 子交易平台以不署名形式网上提问，网上提问具体操作详见南通市公共资源交易电子交易平台建设工程项目响应方业

18、务操作手册。否则，由此引起的损失由投标人自行承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担。5.招标文件的澄清 5.1 投标人从南通市公共资源交易平台（http:/ 投标人若对招标文件有任何疑问，须在 2019 年 5 月 27 日 17 时前向招标人提出澄清要求，投标人通过企业 CA 证书登录南通市公共资源电子交易平台以不署名形式网上提问，网上提问具体操作详见南通市公共资源交易电子交易平台建设工程项目响应方业务操作手册。无论是招标人根据需要主动对招标文件进

19、行必要的澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人都将于提交投标文件截止时间 3 日前以补充通知的方式在“南通市公共资源交易平台”（http:/ 投标人对招标人提供的招标文件所做出的推论、解释和结论，招标人概不负责。投标人由于对招标文件的任何推论和误解以及招标人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标人自负。6.招标文件的修改 6.1 招标文件发出后，在提交投标文件截止时间 3 日前，招标人可对招标文件进行必要的澄清或修改。6.2 招标文件的修改报启东市公共资源交易管理办公室备案后，将在“南通市公共资源交易平台”（http:/ 招标文件的澄清、修改、补充等内容均以在“南通市公共资源

20、交易平台”（http:/ 启东市海洪路沿线污水管道工程施工监理 招标文件 8 7.投标人应认真阅读招标文件所有的内容，未按招标文件要求编制的投标文件将被拒绝或者作为无效投标文件处理。8.本工程采用远程不见面交易的模式，电子投标文件上传于“南通市公共资源交易平台（http:/ 8.1 电子投标文件电子投标文件 8.1.1 资格后审材料 (1)资格审查申请书；(2)企业营业执照（副本）；(3)企业资质证书（副本）；(4)由会计师事务所出具的企业 2017 年度财务审计报告或有效的开户银行资信证明；(5)拟派的总监理工程师、专业监理工程师、监理员证书；(6)无在监工程承诺书；(7)投标企业所在地社保

21、机构出具的由企业为拟派总监理工程师和专业监理工程师、监理员缴纳的养老保险缴费证明；(8)参与本次投标的所有投标人，均须出具投标单位、企业法人、拟派总监理工程师的无行贿犯罪记录与涉黑涉恶行为承诺函。8.1.2 商务标 （1）投标函；（2）法定代表人资格证明书；（3）授权委托书（如有授权）；（4）诚信承诺书；（5）本工程拟用监理人员一览表；（6）用于本工程的检测设备、仪器及交通工具一览表；（7）开标一览表。8.8.2 2 备用投标文件备用投标文件 8.2.1 投标备份文件是指投标人用专用工具编制的、与上传的投标文件一致的 NJSTF 格式不加密的电子投标文件。8.2.2 投标备份文件应当存储于空白

22、光盘中。8.2.3 投标备份文件仅在技术人员确认为非投标人原因导致远程解密失败时使用。启东市海洪路沿线污水管道工程施工监理 招标文件 9 8.38.3 投标保证金投标保证金 8.38.3.1.1 投标保证金缴纳形式：转账。（不接受现金、本票汇票等形式）投标保证金缴纳形式：转账。（不接受现金、本票汇票等形式）友情提醒：建议使用网银转账友情提醒：建议使用网银转账 8.38.3.2.2 投标保证金金额：投标保证金金额：详见投标须知前附表详见投标须知前附表。8.38.3.3.3 接受投标保证金的指定账户信息：接受投标保证金的指定账户信息：开户名：启东市公共资源交易中心开户名：启东市公共资源交易中心 开

23、户行：中国建设银行启东支行营业部开户行：中国建设银行启东支行营业部 账账 号号:系统中相对应标段随机生成的子账户即保证金账号（备注：从系统中获取的每个系统中相对应标段随机生成的子账户即保证金账号（备注：从系统中获取的每个投标单位的子账号都不相同）投标单位的子账号都不相同）获取子账号特别说明：投标人下载标书之后，在获取子账号特别说明：投标人下载标书之后，在“业务管理业务管理开标前开标前建行保证金账号获建行保证金账号获取取”功能下，找到具体标段，点击功能下，找到具体标段，点击 “生成子账户生成子账户”按钮获取保证金子账户。例如按钮获取保证金子账户。例如 3205016476360000009632

24、050164763600000096-*（非常重要：横杠后面的数字务必不能写错）。（非常重要：横杠后面的数字务必不能写错）。8.38.3.4.4 投标人从基本账户往保证金账户里面打款，且投标人须自行核对使用的基本账户与诚投标人从基本账户往保证金账户里面打款，且投标人须自行核对使用的基本账户与诚信库中备案的基本账户是否一致，不一致时请务必提前及时修改，否则后果自负。信库中备案的基本账户是否一致，不一致时请务必提前及时修改，否则后果自负。8 8.3.3.5.5 保证金打款成功之后，投标人须将银行回执单带到开标现场，以备现场查验。保证金打款成功之后，投标人须将银行回执单带到开标现场，以备现场查验。8

25、.38.3.6.6 如果开标现场投标人对本单位保证金缴纳有疑义，投标人可以向评标委员提交书面申如果开标现场投标人对本单位保证金缴纳有疑义，投标人可以向评标委员提交书面申请核实保证金缴纳情况。请核实保证金缴纳情况。8.38.3.7.7 保证金退还：为提高效率，在规定时间内，由启东市公共资源交易中心财务统一办理保证金退还：为提高效率，在规定时间内，由启东市公共资源交易中心财务统一办理未中标人的保证金退还工作。如本项目招标中遇质疑、投诉、复议等特殊情况，保证金退还按未中标人的保证金退还工作。如本项目招标中遇质疑、投诉、复议等特殊情况，保证金退还按相关规定执行。相关规定执行。下列情况（包括但不限于以下

26、易错情况）的保证金退还，因都是投标人自身原因造成，涉下列情况（包括但不限于以下易错情况）的保证金退还，因都是投标人自身原因造成，涉及到账户手工操作，在该项目开标后及到账户手工操作，在该项目开标后 1010-2020 个工作日退还。个工作日退还。（1 1）因投标人失误重复或多交保证金至总账户（正确的做法是网银打款至系统里随机获取）因投标人失误重复或多交保证金至总账户（正确的做法是网银打款至系统里随机获取到的子账户上）；到的子账户上）；（2 2）投标人获取到了子账号但因操作失误未成功转入子账号，而误转至总账户；）投标人获取到了子账号但因操作失误未成功转入子账号，而误转至总账户；（3 3）投标人因失

27、误获取了非该项目的子账号；）投标人因失误获取了非该项目的子账号；（4 4）投标人获取到了子账号但转入时因填写差错，未成功转入该子账号，而误转至总账户；）投标人获取到了子账号但转入时因填写差错，未成功转入该子账号，而误转至总账户；（5 5）保证金缴纳后公司名称及账号发生变更。）保证金缴纳后公司名称及账号发生变更。8.38.3.8.8 如有发生现场无法打款等相关问题请务必及时咨询新点软件客服：如有发生现场无法打款等相关问题请务必及时咨询新点软件客服：40099800004009980000。8.38.3.9.9 投标保证金银行回执单在投标保证金银行回执单在 CACA 系统系统“其他材料其他材料”中

28、上传中上传。启东市海洪路沿线污水管道工程施工监理 招标文件 10 8.3.10 中标公示期结束后，未中标的中标候选人的投标保证金将尽快退还，中标人的投标保证金自动转为信誉保证金。中标人进场一个月后，经招标人确认中标人没有违约的，信誉保证金方可退还。8.3.11 除不可抗力情况外，投标人出现下列情形之一的，经核实后，招标人不予退还投标保证金，不予退还的投标保证金由启东市公共资源交易中心统一办理转账至以下招标人账户（开户名：启东市水务有限公司，开户行：中国农业银行启东市支行，账号：10723001040237053）,给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿，如为中标人的，

29、招标人有权取消其中标资格：（1）投标截止后投标人撤销投标文件的；（2）中标人放弃中标项目的；（3）中标人无正当理由不与招标人订立合同的、在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的；（4）中标人不按照招标文件要求提交履约保证金的；（5）中标项目监理人员被反映或投诉有在监工程，并经查属实的；（6）投标人弄虚作假骗取中标，或串标、围标，恶意投诉，干扰招投标活动的；投标人（中标人）存在前款所述情形的，招标投标行政监督部门应当将其记入不良行为记录，在一年内其它政府投资项目的招标人可以据此不接受其投标。9.招标文件第四、五章提供的“投标文件格式”、“资格审查申请书”格式投标人必须使用。但表式

30、可以按同样格式进行扩展。9.1 投标文件应按第四、五章“投标文件格式”、“资格审查申请书”进行编写，电子投标文件使用江苏省建设工程投标文件制作专用工具软件编制，投标人保证所编制的电子投标文件能够有效表现所载的内容，并可供招标人调取。电子投标文件加南通市公共资源交易平台约定的数字证书（CA）签章(电子签名)，并以发送至招标人指定的“南通市公共资源交易平台（http:/ 投标文件应当对招标文件有关投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。电子投标文件中投标函、授权委托书(如有)加盖数字证书（CA）中的电子签章。10.10.中标人在确定中标后递交三份（一正二副）投标文件加盖

31、公章给招标代理机构，该投中标人在确定中标后递交三份（一正二副）投标文件加盖公章给招标代理机构，该投标文件须打印并装订成册标文件须打印并装订成册，纸质投标文件应使用纸质投标文件应使用 CA CA 系统打印，且必须保证与评标时的电子标系统打印，且必须保证与评标时的电子标书完全一致。书完全一致。启东市海洪路沿线污水管道工程施工监理 招标文件 11 11.投标有效期 投标文件自投标截止时间起至投标须知前附表规定的时间内有效。12.踏勘现场 12.1 投标人可按本须知前附表第 14 项所述对工程现场及周围环境进行自行踏勘，以获取有关编制投标文件和签署合同所涉及的现场资料。投标人承担踏勘现场发生的一切费用

32、。12.2 招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人作出的任何推论、理解和结论均不负责任。12.3 经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失，投标人应承担踏勘现场的责任和风险。12.4 投标人应充分考虑投标文件制作过程中的数据变化因素，检查确认投标文件内容的正确完整和对招标文件的响应程度。(四)投标报价 13、投标报价应包括完成招标文件所确定的委托监理的范围和监理业务所需的全部费用。1414、本工程监理收费报价采用费率报价，投标报价保留至三位小数、本工程监理收费报价采用费率报价，投

33、标报价保留至三位小数。施工监理服务收费按。施工监理服务收费按建设工程监理与相关服务收费管理规定（发改价格建设工程监理与相关服务收费管理规定（发改价格20076702007670 号）执行，施工监理服务收费号）执行，施工监理服务收费的计费额按监理范围内工程中标价计取。施工监理服务收费的计费额按监理范围内工程中标价计取。施工监理服务收费=施工监理服务收费基准价中标折施工监理服务收费基准价中标折减系数，施工监理服务收费投标折减系数在减系数，施工监理服务收费投标折减系数在 0.8000.800（含（含 0.8000.800）以下。监理服务收费不因施工合）以下。监理服务收费不因施工合同价调增或同价调增或

34、调增等任何情况予以调整。调增等任何情况予以调整。(五)投标文件的密封和递交 15.投标文件的密封与标志 投标人须使用工具制作电子投标文件时生成两个文件，一个是加密投标文件，用于上传到网上；另一个即为不加密 NJSTF 格式文件，刻录到空白光盘上作为备用投标文件（仅在技术人员确认为非投标人原因导致远程解密失败时使用）。中标单位在中标公示期后、领取中标通知书前必须提供肆份纸质投标文件及不加密 NJSTF 格式文件（光盘一份）以供招标办、招标人存档。纸质投标文件应使用 CA 系统打印，且必须保证与评标时的电子标书完全一致。15.2 投标文件的递交 15.2.1 电子投标文件应使用数字证书认证并加密，

35、具体操作详见“南通市公共资源交易电子交易平台投标文件制作软件操作手册”和“南通市公共资源交易电子交易平台建设工程项目启东市海洪路沿线污水管道工程施工监理 招标文件 12 响应方业务操作手册”。15.2.2远 程 开 标 前，投 标 人 务 必 在 南 通 市 公 共 资 源 交 易 电 子 交 易 平 台（http:/ 锁”在规定的时间内完成远程解密，因投标人原因未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因招标人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间（友情提示：若

36、投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别）。15.2.3 投标人应在投标人须知前附表规定的投标文件递交截止时间之前，向“电子招标投标交易平台”递交加密后的电子投标文件。招标人延长递交投标文件截止时间的，招标人与投标人在原投标截止期的全部权利、义务、责任将适用于延长后新的投标截止期。15.2.4 投标文件的递交方式：电子投标文件由投标人使用南通市公共资源交易网网上交易平台完成投标文件的上传。15.2.5 投标文件的接收时间：电子投标文件应由投标人在投标截止时间前上传至南通市公共资源交易网网上交易平台，并确认提交。接收时间超过投标截止时间视为逾期送达。15.3 投标人应当妥善保管南通市

37、公共资源交易电子交易平台配套的由第三方认证的电子签名制作数据(数字证书)。投标人知悉数字证书已经失密或者可能已经失密时，应及时通知招标人、招投标监管机构等招投标各方主体，并终止该数字证书的使用。在未接到投标人数字证书失密停用信息情况下，招标人经南通市公共资源交易电子交易平台接受到加盖投标人数字证书电子投标文件，并经系统提供的数字证书对比工具核对未发现电子投标文件任何改动的，招标人将视为投标人加盖数字证书时数字证书由投标人专用并由投标人控制，其投标文件电子签名可靠与投标人手写签名或者盖章具有同等法律效力。16.投标截止时间 16.1 投标人应按投标须知前附表规定的时间将电子投标文件上传至南通市公

38、共资源交易电子交易平台，并在投标须知前附表规定的时间内完成电子投标文件的解密工作，解密后的电子投标文件将在开标会议上当众进行数据导入。16.2 招标人可以按本须知规定以修改通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止时间。在上述情况下，招标人与投标人以前的投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。16.3 超过投标截止期接收的投标文件将被拒绝。启东市海洪路沿线污水管道工程施工监理 招标文件 13 16.4 提交投标文件的投标人少于三个的，招标人将依法重新招标。17.投标文件的修改与撤回 在递交投标文件截止时间之前，潜在投标人可以对已经递交的投标文件进行替换或者撤回。投标截止

39、时间之后，投标人不得修改或撤回投标文件。(六)开标、资格审查、评标、定标 18.本工程评标、定标办法采用 价格单因素价格单因素 评标办法，详细内容见第二章评标办法。19.招标人按本须知前附表第17项规定的时间、地点公开开标。开标会由招标人主持，由投标人代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证。并由招投标监督机构进行现场监督，经确认无误后，解密电子投标文件，公布投标文件的主要内容。投标人远程参加开标，无需亲临开标现场。投标人远程参加开标，无需亲临开标现场。20评标委员会 评标委员会由招标人依法组建。21.评标委员会应当审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和

40、条件作出响应。2 22 2投标文件有下列情况之一的，属于重大偏差，视为未能对招标文件作出实质性响应，投标文件有下列情况之一的，属于重大偏差，视为未能对招标文件作出实质性响应，按无效标处理。按无效标处理。2222.1 1 投标文件中的投标函未加盖投标人的公章；投标文件中的投标函未加盖投标人的公章；2222.2 2 投标文件中的投标函未加盖企业法定代表人电子签章的；投标文件中的投标函未加盖企业法定代表人电子签章的；2222.3 3 如企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）的；如企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）的；2222.4 4 投标人资格条件不符合国家有关规

41、定或招标文件要求的；投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的；2222.5 5 组成联合体投标未提供联合体各方共同投标协议的；组成联合体投标未提供联合体各方共同投标协议的；2222.6.6 在同一招标项目中，联合体成员以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的；在同一招标项目中，联合体成员以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的；2222.7.7 联合体成员与资格审查确定的结果不一联合体成员与资格审查确定的结果不一致的；致的；2222.8.8 投标报价与招标文件中确定的发包价不相符的；投标报价与招标文件中确定的发包价不相符的；2222.9.9 同一投标人提交两个及以上不同的投标文件或

42、者投标报价，但招标文件要求提交备选同一投标人提交两个及以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；投标的除外；2222.1 10 0 未按招标文件要求提供投标保证金的；未按招标文件要求提供投标保证金的；2222.1 11 1 投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限的；投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限的；启东市海洪路沿线污水管道工程施工监理 招标文件 14 2222.1 12 2 明显不符合技术规范、技术标准的要求的；明显不符合技术规范、技术标准的要求的；2222.1 13 3 投标文件提出的监理范围、监理服务期、监理费用及支付办法不投标文

43、件提出的监理范围、监理服务期、监理费用及支付办法不符合符合招标文件要求或招标文件要求或招标人不能接受；招标人不能接受；2222.14.14 未按招标文件要求提供电子投标文件，或者投标文件未能解密且按照招标文件明确的未按招标文件要求提供电子投标文件，或者投标文件未能解密且按照招标文件明确的投标文投标文件解密失败的补救方案补救不成功的；件解密失败的补救方案补救不成功的；2222.15.15不同投标人的投标文件以及投标文件制作过程出现了评标委员会认为不应当雷同的情不同投标人的投标文件以及投标文件制作过程出现了评标委员会认为不应当雷同的情况的；况的；2222.16.16 以他人的名义投标、串通投标、以

44、行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；2222.17.17 投标文件组成不符合招标文件要求的。投标文件组成不符合招标文件要求的。注：招标文件中未明列的无效标条款，不得作为否决投标、判定无效标的依据。注：招标文件中未明列的无效标条款，不得作为否决投标、判定无效标的依据。24.评标、定标工作在招投标监督机构的现场监督下由招标人或代理机构组织进行。25.投标文件的澄清 在评标过程中，评标委员会认为需要，在监管人员在场的情况下，可以书面形式要求投标人对投标文件中的有关问题进行澄清或提供补充说明及有关资料，投标人应作出书

45、面答复。书面答复中不得有变更价格、工期、自报质量等级等实质性内容。书面答复须经投标人法定代表人或经其授权的委托代理人的签字或加盖印鉴，签字或加盖印鉴的书面答复将被视为投标文件的组成部分。投标截止时间后，投标人对投标报价或其他实质性内容修正的函件和增加的任何优惠条件，一律不得作为评标、定标的依据。26.评标委员会在对实质性响应招标文件要求的投标进行报价评估时，除招标文件另有约定外，应当按下列原则进行修正：(1)投标文件中的大写金额与小写金额不一致，以大写金额为准；(2)总价金额与单价不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；(3)对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文

46、本为准。27.在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对招标人和评标组织成员施加影响的任何行为，都将导致取消其中标资格。28.评标委员会在评标工作完成后，将在评标报告之外按照统一格式公布下列评标结果公开的内容，在中标结果公示的同时一并在南通市公共资源交易网公布，公布的时间为三日。28.1 评标结果公开的内容包括：（1）采用资格后审方式的，资格后审不合格的投标人的名称以及不合格的具体原因；（2）投标文件被判为废标的投标人的名称以及判定无效标的依据；（3）评标委员会对投标报价修正的原因、依据和修正结果；启东市海洪路沿线污水管道工程施工监理 招标文件 15（4）投标人企业及投标

47、项目总监类似工程、业绩、奖项等得分情况；（5）每一评审技术标的评标委员会成员为各投标人技术标部分的评分情况（评标委员会成员的名单不公布）；（6）各投标人的最终总得分。28.2 以上评标结果公开的内容可以根据具体的评标办法和标准以及具体的评审因素作出适当调整。（七）授予合同 29.定标后，招标人在 15 日内向工程所在地招投标监督部门提交招投标情况的书面报告，书面报告应包括下列内容：29.1 招标投标的基本情况，包括施工招标范围、招标方式、资格审查、开标评标过程和确定中标人的方式及理由等。29.2 相关的文件资料包括招标公告、资格审查文件、招标文件、评标委员会的评标报告、中标人的投标文件。委托工

48、程招标代理的，应当附工程施工招标代理委托合同。单独委托编制招标控制价的，还应当附招标控制价编制委托合同。30.30.中标单位应当在中标公示期满后中标单位应当在中标公示期满后 5 5 日内由本工程项目负责人携带本人身份证或授权委日内由本工程项目负责人携带本人身份证或授权委托人凭授权委托书原件托人凭授权委托书原件和本人身份证到上海祥浦建设工程监理咨询有限责任公司（启东市汇龙和本人身份证到上海祥浦建设工程监理咨询有限责任公司（启东市汇龙镇江海中路镇江海中路 579579 号建都大厦号建都大厦 2#3F2#3F）领取中标通知书并缴纳中标服务费（中标服务费收费标准按）领取中标通知书并缴纳中标服务费（中标

49、服务费收费标准按照苏价服照苏价服20172017177177 号文执行）。号文执行）。招标人和中标人还应当自领取中标通知书发出之日起 3 日内凭中标通知书、履约保证金缴纳收据，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再订立背离合同实质性内容的其他协议。中标人在中标通知书发出后 30 日内不与招标人签订施工合同的，视为自动放弃中标资格。31.中标通知书发出后，合同签订前，中标人应按本须知前附表第 19 项规定的金额提交履约保证金。32.若中标人不能按本须知第 31 条款的规定执行，招标人将有充分的理由取消其中标资格，投标保证金不予退还，给招标人造成损失超过投标保证金数额的，

50、还应当对超过部分予以赔偿。33.中标人在中标后或施工期间不得随意变更中标总监理工程师。如果出现特殊情况，确需更换的，应当经招标人同意，并提供必要的证明文件报启东市公共资源交易管理办公室备案。注：自备案之日起至原合同期满止，原中标总监理工程师不得作为总监理工程师承接其他启东市海洪路沿线污水管道工程施工监理 招标文件 16 工程，如备案之日至原合同工期期满之日不足六个月，则限制其承接工程的期限为六个月。（八）关于投标人异议和投诉 34、对招标文件有异议的，潜在投标人或者其他利害关系人应当在投标截止时间10 日前提出。35、对开标有异议的，应当在开标现场提出。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议