机场快线工程可行性研究项目招标文件.pdf

1、南通市江海快线、机场快线工程南通市江海快线、机场快线工程可行性研究项目可行性研究项目招标文件招标文件招标人：南通城市轨道交通有限公司日期：2021 年 9 月1目目录录第一卷投标人须知.3第一章招标公告.4第二章投标人须知.7投标须知前附表.71 总则.131.1 项目概况.131.2 资金来源和落实情况.131.3 招标范围、计划工期和质量要求.131.4 投标人资格要求.131.5 费用承担.141.6 保密.141.7 语言文字.141.8 计量单位.141.9 现场考察.141.10 投标预备会.141.11 分包.141.12 偏离.152 招标文件.152.1 招标文件的组成.15

2、2.2 招标文件的澄清.152.3 招标文件的修改.152.4 招标文件与合同的关系.163 投标文件.163.1 投标文件的组成.163.3 人员配备.173.4 投标有效期.183.2 投标报价.173.5 投标保证金.183.6 资格审查文件.193.7 备选投标方案.203.8 投标文件编制.2024 投标.204.1 投标文件的密封和标记.204.2 投标文件递交.204.3 投标文件的修改与撤回.205 开标.215.1 开标时间和地点.215.2 开标程序.216 评标.226.1 评标委员会.226.2 评标原则.226.3 评标.227 合同的授予.227.1 定标方式.22

3、7.2 中标通知.227.3 履约担保.237.4 签订合同.238 重新招标和不再招标.238.1 重新招标.238.2 不再招标.249 纪律和监督.249.1 对招标人的纪律要求.249.2 对投标人的纪律要求.249.3 对评标委员会成员的纪律要求.249.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求.249.5 投诉.2410 需要补充的其他内容.24第三章评标办法（综合评估法）.53第二卷合同条件.61第三卷主要工作内容及要求.84第四卷投标文件格式.923第一卷第一卷投标人须知投标人须知4第一章第一章招标公告招标公告1.1.招标条件招标条件项目业主为南通城市轨道交通有限公司，招标人为

4、南通城市轨道交通有限公司。项目已具备招标条件，现对南通市江海快线、机场快线工程可行性研究项目进行公开招标。2.2.项目概况与招标范围项目概况与招标范围2.1 工程地址：南通市2.2 标段划分：共划分 2 个标段。序号招标标段施工范围101 标机场快线202 标江海快线投标人可兼投所有标，但不可兼中。投标人可兼投所有标，但不可兼中。2.3 招标范围：根据南通市相关规划以及南通市市域（郊）铁路网规划，按照市域（郊）铁路等文件要求及相关技术标准、技术规范，开展南通市江海快线和机场快线工程可行性研究编制工作（含配套专题工作），应达到工可深度，并协助业主办理工可的上报、评估工作，直至工可获得批复。招标人

5、保留微调招标内容和招标范围的权利，以最终发布的招标文件为准。3.3.投标人资格要求投标人资格要求3.13.1 投标人应具备的资质条件要求：投标人应具备的资质条件要求：3.1.1 投标人须是在中华人民共和国境内（不包含港澳台地区）依法注册的独立法人。3.1.2 0101 标：标：投标人应同时具备以下资质：住房和城乡建设部核发的工程设计综合资质甲级或工程设计市政行业甲级资质或工程设计市政行业轨道交通工程专业甲级资质或工程设计铁道行业甲级资质；中国工程咨询协会核发的工程咨询单位甲级资信证书（含城市轨道交通）。3.1.3 0202 标：标：投标人应同时具备以下资质：住房和城乡建设部核发的工程设计综合资

6、质甲级或工程设计市政行业甲级资质或工程设计市政行业轨道交通工程专业甲级资质；中国工程咨询协会核发的工程咨询单位甲级资信证书（含城市轨道交通）。3.23.2 投标人业绩要求：投标人业绩要求：3.2.13.2.10101 标：标：同时具有以下业绩（以国家相关部门批文时间为准）：5投标人自 2016 年 1 月 1 日至投标截止日期至少具有一个城市轨道交通或市域（郊）铁路或城际铁路项目可行性研究报告编制业绩（业绩须满足最高运行速度在 100km/h-160km/h 之间）；投标人自 2016 年 1 月 1 日至投标截止日期至少具有一个利用既有铁路改造市域（郊）铁路可行性研究报告编制业绩（业绩须满足

7、最高运行速度在 100km/h-160km/h 之间）。3.2.23.2.20202 标：标：投标人自 2016 年 1 月 1 日至投标截止日期至少具有一个城市轨道交通或市域（郊）铁路或城际铁路项目可行性研究报告编制业绩（业绩须满足最高运行速度在 100km/h-160km/h 之间），以国家相关部门批文时间为准。3.33.3 项目负责人要求：项目负责人要求：3.3.1 项目负责人为投标人正式员工，须具有高级及以上的技术职称，从事城市轨道交通工程相关业务工作不少于 10 年。3.3.2 项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：同时在两个及以上单位签订劳动合同；将本人执（职）业资

8、格证书同时注册在两个及以上单位。3.3.3 自 2016 年 1 月 1 日至投标截止日期至少在 1 个城市轨道交通或市域（郊）铁路或城际铁路项目可行性研究报告编制项目中担任过项目负责人职务（以合同签订时间为准）。3.43.4 其他其他3.4.1 招标人的任何不具独立法人资格的附属机构（单位）不得参与本项目投标。3.4.2 投标人不得和招标人存在利害关系。3.4.3 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。如出现前述情况，投标人应当做好协商，于开标时选出一个投标人参与投标，如不能按时选出的，招标人有权否决所有相关投标人的投标资格

9、。3.4.4 联合体要求：本项目允许联合体投标，并须同时满足以下要求：组成联合体投标的，应具有联合体各方共同投标协议，并明确牵头人和具体工作分工，联合体成员不超过两家；组成联合体投标的组成联合体投标的：0101 标：标：联合体须满足联合体须满足本章第本章第 3.1.23.1.2 条要求条要求，联合体牵头人须满足本章第联合体牵头人须满足本章第 3.2.13.2.1条要求条要求，联合联合体成员方须满足体成员方须满足本章第本章第 3.2.13.2.1条要求条要求；0202 标：标：联合体须满足联合体须满足本章第本章第 3.1.23.1.2 条要求条要求，联合体牵头人须满足本章第联合体牵头人须满足本章

10、第 3.2.23.2.2 条要求条要求；承担本项目的项目负责人须为联合体牵头人正式人员，同时须满足项目负责人资格要求；联合体的各方（含其投资参股关系的关联企业或具有直接管理和被管理关系的母子公司）不6得再以单独名义或参加新的联合体在本项目同一标段投标。4.4.资格审查方法资格审查方法采用资格后审（合格制）。5.5.评标办法评标办法综合评估法。6.6.招标文件的获取招标文件的获取6.1 本工程投标人的资格审查采用资格后审的方式，凡对本工程有意愿的，请 2021 年 9 月 24 日09 时 30 分（投标截止时间）前登录南通市公共资源交易网，凭企业 CA 证书直接下载购买招标文件。投标人在提交投

11、标文件的同时须提交招标文件相关费用，售后不退。6.2 投标人若对招标文件有疑问，用 CA 登陆南通市公共资源交易网网上招投标系统予以提问，具体操作详见南通市建设工程网上招投标系统操作手册。6.3 招标文件资料费每套售价 250 元，无论投标人是否中标，资料费概不退还。7.7.投标文件的递交投标文件的递交7.1投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）为2021年9月24日09时30分，电子投标文件递交的信息系统为南通市公共资源交易网上招投标系统。7.2逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。8.8.发布公告的媒介发布公告的媒介本公告在“南通市公共资源交易网”发布，网址：http:

12、/。9.9.其他其他招标人可以对投标人进行实地考察招标人可以对投标人进行实地考察，并核查投标人所提供合同或证明的真实性并核查投标人所提供合同或证明的真实性，如有弄虚作假情如有弄虚作假情况，将取消投标人投标资格，并列入南通市城市轨道交通项目负面清单，拒绝其参与后续项目的投标况，将取消投标人投标资格，并列入南通市城市轨道交通项目负面清单，拒绝其参与后续项目的投标。1010.特别提醒特别提醒（1 1）本工程采用远程不见面交易的模式，具体详见招标文件。）本工程采用远程不见面交易的模式，具体详见招标文件。（2 2）未按招标文件要求提交投标保证金的，其投标文件不予接受。）未按招标文件要求提交投标保证金的，

13、其投标文件不予接受。（3 3）招标公告系招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。）招标公告系招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。1 11 1.联系方式联系方式招 标 人：南通城市轨道交通有限公司地址：南通市工农南路 150 号1 市政务中心北侧停车综合楼 12 楼邮编：226001联 系 人：赵女士电话：0513-699002917第二章第二章投标人须知投标人须知投标须知前附表投标须知前附表序号序号内内容容说明与要求说明与要求1.1.2招标项目名称南通市江海快线、机场快线工程可行性研究项目1.1.3建设地点江苏省南通市1.1.4招 标 人名称：南通城市轨道交通有限公司地址：

14、南通市工农南路 1501 号市政务中心北侧停车综合楼 12 楼联系人：赵女士电话：0513-699002911.1.5招标代理机构/1.1.6招标方式公开招标1.1.7工程概况详见第一章第 2 条1.2.1资金来源自筹1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标范围详见第一章 2.31.3.1标段划分本项目分两个标段，01 标机场快线、02 标江海快线1.3.2计划工期2022 年 3 月份（暂定）完成工可上报江苏省发展改革委审查的成果。最终成果通过江苏省发改委和相关部门审查，直至批复。业主将依据建设的需要，调整中标单位的服务时间，投标人应对此有充分的认识和服从（不增加

15、额外费用）。（投标人在投标函中填写的服务期限不投标人在投标函中填写的服务期限不得多于得多于 730730 日历天日历天）1.3.3质量要求工程可行性研究通过江苏省发改委和相关部门审查，直至批复。1.4.1投标人资质条件、能力和信誉资质条件：资质条件：详见第一章 3.1。投标人业绩要求：投标人业绩要求：详见第一章 3.2。项目负责人项目负责人要求：要求：详见第一章 3.3。其他要求：其他要求：详见第一章 3.4。1.4.2联合体投标详见第一章 3.4.41.9.1现场考察不组织，投标人可自行考察8序号序号内内容容说明与要求说明与要求1.10.1投标预备会不召开1.11投标人拟分包的工作无1.12

16、偏离不允许2.1构成招标文件的其他材料详见第五卷2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间2021 年 9 月 9 日 09 时 30 分前2.2.2投标截止时间2021 年 9 月 24 日 09 时 30 分（若投标截止时间延后，招标人将适时通知投标人）2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间收到澄清后 24 小时内（以发出时间为准）2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间收到修改后 24 小时内（以发出时间为准）3.1.1构成投标文件的其他材料无3.4.1投标有效期投标截止之日后 90 日历天3.5.1投标保证金投标保证金的形式：转账转账、电汇电汇、网银网银，银行电子保函银行电子保函

17、、保险电子保保险电子保函函，不接受现金不接受现金、本票等形式本票等形式。各投标人根据企业实际情况合理选择各投标人根据企业实际情况合理选择投标保证金的缴纳形式，各类缴纳形式具有同等法律效力。投标保证金的缴纳形式，各类缴纳形式具有同等法律效力。投标保证金的金额：1010 万元万元/标标。具体操作详见投标人须知 3.5 投标保证金。3.7是否允许递交备选投标方案不允许3.8.6投标文件份数本工程采用网上招投标，投标人须提交核验的材料均要求将原件的扫原件的扫描件描件上传至 CA 系统，中标人在领取中标通知书时向招标人提供六份完整的投标文件（一正五副）。4.2.2递交投标文件地点电子投标文件由各投标人在

18、投标截止时间前自行在“电子招标投标交易平台”上传；投标备份文件递交地点：/4.2.3是否退还投标文件否9序号序号内内容容说明与要求说明与要求5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：投标人自行选择任意地点参加远程开标会投标人自行选择任意地点参加远程开标会5.2开标程序1.宣布开标纪律；2.公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，点名确认是否按招标文件要求派人到场；3.当众解密、导入投标文件；4.开标结束。5.2.2解密时间解密截止时间以鸿雁系统倒计时为准解密截止时间以鸿雁系统倒计时为准，若遇系统问题若遇系统问题，可根据情况适可根据情况适当延长解密时限。当延长解密时限。6.1.

19、1评标委员会的组建评标委员会构成:5 人及以上单数。7.1.1是否授权评标委员会确定中标人否7.3.1履约担保担保方式：招标人认可的合法、有效的银行履约保函（必须到达指定账户）担保额度：履约担保为合同价款的 10%中标人应在接到中标通知书后 10 日内，签订合同之前提交履约担保。履约保函应由在中国注册的具有法人资格的银行出具，保函格式严格参照招标文件中格式执行，并需留有银行联系人及固定电话。9.5.1监督部门监督部门：党政办公室投诉举报电话：0513-69900271通信地址：南通市工农南路 1501 号市政务中心北侧停车综合楼 11楼 1114 室备注：投标人或者其他利害关系人对于招标投标活

20、动提出异议或投诉的，应当按照中华人民共和国招标投标法实施条例、工程建设项目招标投标活动投诉处理办法、江苏省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动异议与投诉处理实施办法的规定进行。异议函或投诉书未署具异议人或投诉人真实姓名、签字和有效联系方式的，不予受理；以法人名义进行异议或投诉的，异议函或投诉书未经法定代表人签字并加盖公章的，不予受理（异议函的格式详见江苏省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动异议与投诉处理实施办法）。需要补充的其他内容需要补充的其他内容10序号序号内内容容说明与要求说明与要求解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，

21、以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。招投标回避根据中华人民共和国招标投标法实施条例（中华人民共和国国务院令第 613 号）第三十四条“与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段

22、投标或者未划分标段的同一招标项目投标。违反前两款规定的，相关投标均无效。”之规定，投标人与招标人之间，投标人与投标人之间存有前述关系的应当主动披露，自行回避。违反利害关系披露、回避制度的，经评审中标的，其中标无效。投标截止时间后，开标会议主持人宣读全部投标人名称，投标人填写投标人回避说明。如出现多个投标人相互回避的情况，投标人之间应当做好协商，选出一个投标人参与投标，如不能及时选出投标人的，招标人有权否决该部分投标人的投标资格。主动披露利害关系并回避的投标人不需承担任何责任。投标人应当互相监督，如发现其他投标人有回避情形的，应于开标会现场及时提出。中标公示中标结果在本项目公告发布媒介上公示 3

23、 日。因本工程采用远程不见面交易模式，故招标人特别说明如下：因本工程采用远程不见面交易模式，故招标人特别说明如下：1 1、远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。、远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。2 2、本项目招投标文件均用专用招投标工具软件编制本项目招投标文件均用专用招投标工具软件编制，并通过网上招投标平台完成招投标过程并通过网上招投标平台完成招投标过程。投标人投标人投标文件的编制和递交，应依照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编制、递交电子投标文件，将投标文件的编制和递交，应依照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编制、递交电子投标文件，将可能导致废标，其

24、后果由投标人自负。投标人如对正确使用招投标专用工具软件有疑问的，请尽早和软件可能导致废标，其后果由投标人自负。投标人如对正确使用招投标专用工具软件有疑问的，请尽早和软件公司的服务人员联系，他们会根据投标人要求，提供必要的培训和技术支持。公司的服务人员联系，他们会根据投标人要求，提供必要的培训和技术支持。3 3、投标人通过网上招投标平台递交的电子投标文件为评标依据投标人通过网上招投标平台递交的电子投标文件为评标依据，投标人须使用工具制作电子投标文件投标人须使用工具制作电子投标文件时生成两个文件时生成两个文件，一个是加密投标文件一个是加密投标文件，用于上传到网上用于上传到网上；另一个即为不加密另一

25、个即为不加密 NJSTFNJSTF 格式文件格式文件，刻录到空刻录到空白光盘上作为备用投标文件（仅在技术人员确认为非投标人原因导致远程解密失败时使用）。开标当日，白光盘上作为备用投标文件（仅在技术人员确认为非投标人原因导致远程解密失败时使用）。开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁不见面交易系统参加开标会议，并根据需要使用鸿雁投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁不见面交易系统参加开标会议，并根据需要使用鸿雁11序号序号内内容容说明与要求说明与要求不见面交易系统与现场招标人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动。不见面交易系统与现场招标人进行互动交流、澄清、提疑以

26、及文件传送等活动。4 4、投标文件递交截止时间前投标文件递交截止时间前，招标人提前进入鸿雁不见面交易系统招标人提前进入鸿雁不见面交易系统，播放测试音频播放测试音频，各投标人的授权各投标人的授权委托人或法人代表提前进入鸿雁不见面交易系统委托人或法人代表提前进入鸿雁不见面交易系统（登录南通市公共资源交易网登录南通市公共资源交易网http:/ggzyjy.nantong.gohttp:/ 5、投标文件递交截止时间后投标文件递交截止时间后，招标人将在系统内公布投标人名单并核验投标保证金递交情况招标人将在系统内公布投标人名单并核验投标保证金递交情况，然后通然后通过开标会议区发出投标文件解密的指令，投标人

27、在各自地点按规定时间自行实施远程解密（投标人远程解过开标会议区发出投标文件解密的指令，投标人在各自地点按规定时间自行实施远程解密（投标人远程解密方法见附件密方法见附件 3 3），投标人解密限定在鸿雁系统默认的解密截止时间前完成投标人解密限定在鸿雁系统默认的解密截止时间前完成。因投标人网络与电源不稳定因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件

28、将投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因招标人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法被退回；因招标人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间（友情提示：若投标人已领取副锁（含多进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间（友情提示：若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别）。把副锁）请注意正副锁的使用差别）。6 6、开评标全过程中开评标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人

29、或法人代表应始终为同一个人各投标人参与远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同一个人，中途不得更中途不得更换，在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是换，在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法人代表，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人投标人的授权委托人或法人代表，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。自行承担随意更换人员所导致的一切后果。7 7、为顺利实现本项目开评标的远程交互为顺利实现

30、本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑高配置电脑、高速稳定的网高速稳定的网络络、电源电源（不间断不间断）、CACA 锁锁、音视频设备音视频设备（话筒话筒、耳麦耳麦、高清摄像头高清摄像头、音响音响）、扫描仪扫描仪、打印机打印机、传真机传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：IEIE 浏览器（版本必须浏览器（版本必须 为为 1111 及及 1111 以上），江苏通用以上），江苏通用驱动驱动 5.55.5 版版 本本（可可 到到 南南 通通 市市 公公 共共 资资 源源 交交 易易 信信 息息

31、网网http:/ 下载）。为保证交互效果，建议投标人下载）。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。8 8、评标办法及其系数的抽取时评标办法及其系数的抽取时，现场数字高频变换现场数字高频变换，抽取结果随机抽取结果随机，抽取人无法人为设定抽取人无法人为设定，但受网络但受网络带宽、硬件设备等因素影响，远程投标人通过鸿雁不见面

32、交易系统观看时，可能会感觉数字变化较慢或出带宽、硬件设备等因素影响，远程投标人通过鸿雁不见面交易系统观看时，可能会感觉数字变化较慢或出现卡顿现卡顿，此属正常现象此属正常现象，若投标人需要调取开标现场视频影像资料的若投标人需要调取开标现场视频影像资料的，可以在评标完成后可以在评标完成后 3 3 个工作日之内个工作日之内以书面方式提出，逾期的概不受理现场视频调阅申请。以书面方式提出，逾期的概不受理现场视频调阅申请。9 9、特别提醒特别提醒：本项目招投标全流程均使用新的招投标系统操作和发布本项目招投标全流程均使用新的招投标系统操作和发布，操作和发布平台为南通市公共操作和发布平台为南通市公共资源交易平

33、台，网址为资源交易平台，网址为 http:/ 6，QQ:1356630371QQ:1356630371 或座机：或座机：0513-590018390513-59001839。广联达投标制作工具：请在南通市公共资源交易平台首页办事指南中的广联达投标制作工具：请在南通市公共资源交易平台首页办事指南中的“下载专区下载专区”中下载，投标人中下载，投标人使用操作遇到问题时，请及时向广联达软件公司袁志旭咨询，咨询联系方式为手机：使用操作遇到问题时，请及时向广联达软件公司袁志旭咨询，咨询联系方式为手机：1340571212113405712121，QQQQ：7 766238196623819 或手机：或手机

34、：1599619836615996198366。1010、本项目不见面开标过程中一律使用鸿雁系统进行远程交互。若遇特殊情况，可通过系统内投标人、本项目不见面开标过程中一律使用鸿雁系统进行远程交互。若遇特殊情况，可通过系统内投标人签到表中登记的电话签到表中登记的电话、QQQQ 等单线联系等单线联系，在系统正常运行情况下在系统正常运行情况下，若投标人在若投标人在 1010 分钟内既没有在系统中响分钟内既没有在系统中响应远程交互，也无法通过电话、应远程交互，也无法通过电话、QQQQ 等与其取得联系，由投标人自负后果。等与其取得联系，由投标人自负后果。特别提醒：特别提醒：1 1、受系统模板限制，受系统

35、模板限制，投标人须按招标文件提供的投标文件格式进行制作。投标人须按招标文件提供的投标文件格式进行制作。序号序号系统内模块系统内模块上传内容上传内容备注备注1封面封面2投标函无须上传3投标函附录无须上传4法定代表人身份证明法定代表人身份证明资格审查部分资格审查部分 法定代表人身份证明法定代表人身份证明按系统格式要求按系统格式要求5授权委托书授权委托书资格审查部分资格审查部分 授权委托书授权委托书6费用清单费用清单报价部分报价部分7资格审查资料无须上传8勘察设计方案勘察设计方案技术部分技术部分9其他材料其他材料资格审查部分，商务部分资格审查部分，商务部分除除 4,54,5 已上传部分已上传部分2

36、2、投标人如对正确使用专用招投标专业工具软件有疑问的投标人如对正确使用专用招投标专业工具软件有疑问的，请尽早和软件公司的服务人员联系请尽早和软件公司的服务人员联系，联系人：联系人：张张工，联系方式：工，联系方式：0513-590018390513-59001839。3 3、招标人有权要求中标候选人在规定时间内提供所有投标文件中相关业绩证明材料的原件进行、招标人有权要求中标候选人在规定时间内提供所有投标文件中相关业绩证明材料的原件进行核查，发现存在弄虚作假行为的，其中标结果无效，并将承担被没收投标保证金等后果。核查，发现存在弄虚作假行为的，其中标结果无效，并将承担被没收投标保证金等后果。131

37、1 总则总则1.11.1 项目概况项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法 等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目进行招标。1.1.2 本招标项目名称、招标工程名称：见投标人须知前附表。1.1.3 本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.5 本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.6 本次招标方式：见投标人须知前附表。1.1.7 本招标项目工程概况：见投标人须知前附表。1.21.2 资金来源和落实情况资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标

38、项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.31.3 招标范围、计划工期和质量要求招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围、标段划分：见投标人须知前附表。1.3.2 本招标项目的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表。1.41.4 投标人资格要求投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本项目的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）业绩要求：见投标人须知前附表；（3）项目负责人要求：见投标人须知前附表；（4）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2 投标人须知

39、前附表规定接受联合体投标的，应符合本章第 1.4.1 项和投标人须知前附表的要求。1.4.31.4.3 有下列情形之一投标人不得投标：有下列情形之一投标人不得投标：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）被责令停业的；（3）被暂停或取消投标资格的；（4）财产被接管或冻结的；（5）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量、环境、安全问题的；14（6）项目负责人有行贿或其他犯罪记录的；（7）被司法机关列入失信被执行人名单的。1.51.5 费用承担费用承担投标人准备和参加投标活动发生的所有费用自理。1.61.6 保密保密参与招标投标活动的各方，均应当对招标文件、招标人提供的编

40、标用技术资料和投标文件中的商业、技术等秘密保密，违者应当对由此造成的后果承担法律责任。1.71.7 语言文字语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.81.8 计量单位计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.91.9 现场考察现场考察1.9.1 投标人可在投标须知前附表中写明的地点和时间对工程现场及周围环境进行一次实地考察，以便查明或核实有关编制投标文件和签订合同所必需的一切资料。1.9.2 现场考察期间的交通、食宿由投标人自行安排，费用自理。1.9.3 投标人经过招标人的允许，还可以在其他时间自行进入工程现场进行考察，但投标人不得因

41、此请求招标人及招标代理机构承担有关的责任或损失。1.9.4 现场考察过程中，投标人如发生人身伤亡、财产或其他损失、损害等，不论何种原因所造成，招标人及招标代理机构概不承担责任。1.9.5 因投标人原因未考察现场的，由其自身承担相应后果。1.101.10 投标预备会投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问

42、题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.111.11 分包分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件并在中标后订立合同前书面向招标人披露，取得招标人的同意。151.121.12 偏离偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2 2 招标文件招标文件2.12.1 招标文件的组成招标文件的组成招标文件除以下内容外，招标人和招标代理机构在招标期间发出的答疑、会议纪要和补遗文件，均是招标文件的

43、组成部分，对投标人起约束作用。招标文件包括下列内容：第一卷 投标须知第二卷 合同条件第三卷 主要工作内容及要求第四卷 投标文件格式根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。如招标人提供了招标文件格式的电子文件，如有不一致处，应以书面文件为准。2.22.2 招标文件的澄清招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前在“南通市公共资源交易电子交易平台（http:/ 招标人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改,

44、招标文件的澄清或修改于“南通市公共资源交易电子交易平台（http:/ 15 天，相应延长投标截止时间。2.2.3 本工程采用网上答疑，招标人对招标文件的所作澄清、答疑、修改均以“南通市公共资源交易电子交易平台（http:/ 投标人对招标人提供的招标文件自行做出的推论、解释和结论，招标人概不负责。投标人投标人对招标人提供的招标文件自行做出的推论、解释和结论，招标人概不负责。投标人由于对招标文件以及依据招标人对有关问题的口头解释而自行做出的任何推论和误解所造成的后果由于对招标文件以及依据招标人对有关问题的口头解释而自行做出的任何推论和误解所造成的后果，均由投标人自负。均由投标人自负。2.32.3

45、招标文件的修改招标文件的修改2.3.1 招标文件发布后，在投标截止期前，确需对招标文件进行修改的，招标人以招标文件澄清、16答疑方式，经“南通市公共资源交易电子交易平台（http:/ 15 天，相应延长投标截止时间。2.3.2 招标人可能会以发布答疑文件的方式修改招标文件，答疑文件将作为招标文件的组成部分，具有与招标文件同等效力。招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式经招标办备案后以电子文档形式在网上发布。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后在网上发布的为准。投标人应密切关注招标人在网上发布的招标文件澄清、修改、补充、答疑等相关信息，招标人不承担因投

46、标人未能全面掌握全部招标信息而产生的所有后果。2.42.4 招标文件与合同的关系招标文件与合同的关系本招标文件、答疑文件、补遗文件是此次招标过程中的纲领性文件，是各投标人编制投标文件的依据，也是招标人与中标人签订合同的依据，并作为合同的组成部分。3 3 投标文件投标文件3.13.1 投标文件的组成投标文件的组成投标文件由电子投标文件、备用投标文件（电子光盘）两部分组成。具体内容如下：3.1.13.1.1 资格审查文件资格审查文件资格审查文件主要包括但不限于以下内容：资格审查文件主要包括但不限于以下内容：（1）法定代表人身份证明或其授权委托书（格式见第四卷投标文件格式）；（2）投标人基本情况表（

47、格式见第四卷投标文件格式）；（3）联合体协议书（格式见第四卷投标文件格式）；（4）企业业绩汇总表（格式见第四卷投标文件格式）；（5）企业业绩概况表（格式见第四卷投标文件格式）；（6）项目负责人简历表（格式见第四卷投标文件格式）；（7）远程参与开标会议诚信承诺书（格式见第四卷投标文件格式）；（8）其他资格证明文件。3.1.23.1.2 商务投标文件商务投标文件商务投标文件主要包括但不限于以下内容：商务投标文件主要包括但不限于以下内容：（1）投标函（格式见第四卷投标文件格式）；（2）承诺书（格式见第四卷投标文件格式）；（3）企业业绩汇总表（格式见第四卷投标文件格式）；（4）企业业绩概况表（格式见第

48、四卷投标文件格式）；（5）项目负责人业绩汇总表（格式见第四卷投标文件格式）；（6）项目负责人业绩概况表（格式见第四卷投标文件格式）；17（7）拟投入本项目人员一览表（格式见第四卷投标文件格式）；（8）涉及诉讼的情况报告及其他需要说明的问题（格式见第四卷投标文件格式）；（9）其他证明文件。3.1.3 投标文件应按第四卷“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，并作为投标文件的组成部分。3.1.4 投标人应在投标文件中提交法定代表人的授权委托书或法定代表人身份证明。（1）如果投标文件由委托代理人签署，则投标人需提交法定代表人的授权委托书，授权委托书应按投标文件规定的书面方式出具，并由法定代

49、表人亲笔签字或盖章和委托代理人亲笔签名。（2）如果由投标人的法定代表人亲自签署投标文件，则不需提交授权委托书，但应按招标文件规定的书面方式出具法定代表人身份证明，并由法定代表人亲笔签字或盖章。3.1.53.1.5 技术投标文件技术投标文件技术技术投标文件主要包括但不限于以下内容：投标文件主要包括但不限于以下内容：（1）对本项目的理解和认识；（2）项目总体工作思路；（3）项目实施方案；（4）项目管理方案；（5）重点难点分析、相应对策及方案；（6）合理化建议。技术部分具体参照主要工作内容及要求的相关约定及组成内容进行编制。技术部分具体参照主要工作内容及要求的相关约定及组成内容进行编制。3.1.73

50、.1.7 备用投标文件备用投标文件投标人使用招投标专用工具软件制作电子投标文件时生成的不加密 NJSTF 格式文件，刻录到空白光盘上。3.23.2 投标报价投标报价3.2.1 投标报价由投标人在招标控制价范围内自行报价。3.2.2 本项目采用固定总价合同。投标人应依据国家的有关费用标准和企业自身状况，并对报价的各项因素进行了充分了解和考虑后编制投标报价，并对此报价负责，投标人未报、漏报的内容招标人将认为已包含在投标报价内。在合同履行过程中，中标价不进行调整。3.2.3 投标报价不得超过招标控制价，若投标报价超过招标控制价，其投标将予以否决。3.2.4 投标函与报价表中的报价为投标人的最终报价，