公路工程可行性研究报告_第2章.pdf

1、国道 G355 永泰葛岭濑下至城峰蕉濑段公路工程可行性研究报告 2、经济社会和交通运输发展现状及规划 福建省交通规划设计院 2-1 第二章第二章 经济社会和交通运输发展现状及规划经济社会和交通运输发展现状及规划 2.1 2.1 研究区域概况研究区域概况 福州市位于福建省的东南沿海，闽江下游两岸，背山面海，地处东经 1180812031、北纬 25152629之间，东临东海和台湾海峡，与台湾省隔海相望，西接南平市，北连宁德市，南接莆田市。福州市是我国东南沿海历史文化名城，素有“海滨邹鲁”之美称，有 2200 多年的建城史。福州中心城区范围东起鼓山，西至杜坞，北起森林公园，南至乌龙江。城市特点以国

2、际性、区域性的多层次第三产业和高新技术产业为主，兼具发达的出口轻加工业，以建成金融、信息、科技文化教育中心和侨乡中心城市功能为目标，逐步由加工业城市转变为综合性的中心城市。福州市下辖鼓楼、台江、仓山、马尾、晋安 5 区；福清和长乐 2 市；闽侯、连江、罗源、闽清和永泰 5 县及琅岐经济开发区和平潭综合实验区。2014 年 12 月 31 日，国务院正式批复设立中国（福建）自由贸易试验区。中国（福建）自由贸易试验区从此成为中国大陆境内继上海自贸试验区之后的第二批自贸试验区。福建自贸区对接台湾，承接金融等先进产业，深化两岸经贸合作，探索两岸自由经济示范区对接，加快产业转型与经济开放。中国（福建）自

3、由贸易试验区范围总面积 118.04 平方公里，包括平潭、厦门、福州 3 个片区，平潭片区 43 平方公里、厦门片区 43.78 平方公里、福州片区 31.26 平方公里。其中福州片区涵盖两个区域-福州经济技术开发区和福州保税港区，具体细分为 7 个片区，分别是马江区块、快安区块、长安区块、琅岐区块、南台岛区块、新厝区块、江阴区块，福州片区的发展重点是建设先进制造业基地、21 世纪海上丝绸之路沿线国家和地区交流合作的重要平台、两岸服务贸易与金融创新合作示范区。平潭片区包括三个区块：港口经贸区、高新技术产业区、旅游休闲区，发展重点是建设两岸共同家园和国际旅游岛，在投资贸易和资金人员往来方面实施更

4、加自由便利的措施。2015 年 8 月 30 日，国务院正式批复同意设立福州新区。福州新区位于福州市滨海地区，初期规划范围包括马尾区、仓山区、长乐市、福清市部分区域，规划面积 800 平方公里。福州新区区位条件优越，生态环境秀美，产业基础坚实，与台湾地区交流合作紧密，战略地位重要。要把建设好福州新区作为实施国家区域发展总体战略、贯彻落实国家支持福建省经济社会发展一系列重大政策的重要举措，实现国道 G355 永泰葛岭濑下至城峰蕉濑段公路工程可行性研究报告 2、经济社会和交通运输发展现状及规划 福建省交通规划设计院 2-2 在更高起点、更广范围、更宽领域推进海峡两岸交流合作，推动福建积极参与、全面

5、融入“一带一路”战略实施，努力培育新的经济增长极、与平潭综合实验区实现一体化发展。2016 年，福州市全市户籍人口 678.37 万人，全市地区生产总值 5618 亿元，比上年增长 9.6%，其中：第一产业增加值完成 434.69 亿元，增长 4.0%；第二产业增加值完成 2449.55 亿元，增长 7.5%；第三产业增加值完成 2733.83 亿元，增长 12.7%。产业结构继续调整，三次产业比例由上年的 8.05：45.50:46.45 调整为 7.74：43.60：48.66。2015 年，福州市农林牧渔业总产值 764.88 亿元，比上年增长 4.0%；工业总产值 8195.22 亿元

6、，比上年增长 9.6；全社会固定资产投资完成额 4893.91 亿元；社会消费品零售总额 3488.74 亿元；全市一般公共预算总收入 848.04 亿元；全市进出口总额累计完成 333.42 亿美元；人民生活质量有较大改善，全市城镇居民人均可支配收入 34982 元，比上年增长 7.8%；农民人均纯收入 15203 元，比上年增长 8.5%。福州市主要年份经济社会主要指标及各历史时期增长速度如表 2-1 所示。表表 2 2-1 1 福州市社会经济发展情况表 年 份 人口 地区生产总值（亿元）人均 GDP（万人）总值 第一产业 第二产业 第三产业 （元）2000 589.23 876.39 1

7、35.18 378.89 362.32 14841 2005 614.84 1491.4 174.78 670.8 645.83 22529 2006 622.73 1686.93 176.14 721.05 789.74 25216 2007 630.3 2029.28 204.24 847.42 977.62 30130 2008 635.95 2355.67 236.49 977.3 1141.88 34668 2009 638.33 2604.04 242 1108.19 1253.86 38015 2010 645.9 3123.41 282.73 1401.92 1438.76 4

8、4000 2011 650.59 3736.38 325.09 1711.19 1700.1 52152 2012 655.27 4210.93 367.73 1905.5 1937.7 58202 2013 665.49 4678.5 402.26 2133.6 2142.63 64134 2014 674.94 5169.16 415.91 2352.15 2401.1 69995 2015 678.37 5618.08 434.69 2449.55 2733.83 75259 年 平 均 增 长 速 度（%）20002005 0.85%10.63%2.42%12.44%11.31%9.4

9、0%20052010 0.99%13.83%2.95%13.97%16.04%12.87%20102015 0.99%10.96%4.49%13.87%10.69%10.52%20002015 0.94%11.80%3.25%12.99%12.79%10.78%注:1、数据来源于福州统计年鉴 2016。2、增长速度按可比价格计算。国道 G355 永泰葛岭濑下至城峰蕉濑段公路工程可行性研究报告 2、经济社会和交通运输发展现状及规划 福建省交通规划设计院 2-3 图图 2 2-1 1 福州市福州市 2000200020152015 年三大产业结构比重变化示意图年三大产业结构比重变化示意图 2.2

10、2.2 项目影响区域经济社会现状及发展项目影响区域经济社会现状及发展 2.2.12.2.1 永泰县永泰县经济社会现状经济社会现状 永泰县福建省中部，东经 11823至 11912，北纬 2539至 2605之间，东邻闽候、福清，西界德化、尤溪，南连莆田、仙游，北接闽清。地貌呈两侧高，中间低，西北高，东南低的长廊形狭谷状态。境内群山林立，海拔 1000 米以上的山峰有 77 座。西南部的东湖尖为全县最高，海拔达 1681.9 米。全县约为“八山一水一分田”，没有平原，仅有城关、嵩口、葛岭、大洋、白云等山间小盆地。全县辖樟城、城峰、清凉、葛岭、梧桐、嵩口、长庆、大洋、同安 9 个镇，塘前、丹云、白

11、云、富泉、岭路、赤锡、伏口、盖洋、东洋、霞拔、盘谷、红星 12 个乡，254个村，10 个社区；总面积为 2241 平方公里。县城至省会福州市区 62 公里。2016 年永泰县全县总人口 37.16 万人。2015 年，全县实现国内生产总值 130.92元，比上年增长 8.0%。其中第一产业完成 39.60 亿元，增长 4.1%；第二产业完成49.50 亿元，增长 9.7%；第三产业完成 41.83 亿元，增长 8.8%。2.2.2 2.2.2 经济社会发展趋势经济社会发展趋势 （1 1）福州福州市市经济社会发展趋势分析经济社会发展趋势分析 根据 福州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，

12、综合分析形势和任务，确定“十三五”时期发展的主要目标是：经济发展质量效益明显提升。全市经济保持稳定较快增长，地区生产总值年均增长 9%左右，综合实力迈上新台阶，提前实现地区生产总值比 2010 年翻一番。15.42%11.72%10.44%10.06%10.04%9.29%9.05%8.70%8.73%8.60%8.05%7.74%43.23%44.98%42.74%41.76%41.49%42.56%44.88%45.80%45.25%45.60%45.50%43.60%41.34%43.30%46.82%48.18%48.47%48.15%46.06%45.50%46.02%45.80%4

13、6.45%48.66%0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100%2000 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015第三产业第二产业第一产业国道 G355 永泰葛岭濑下至城峰蕉濑段公路工程可行性研究报告 2、经济社会和交通运输发展现状及规划 福建省交通规划设计院 2-4 产业结构进一步优化，服务业增加值占比超过 50%，先进制造业加快发展，战略性新兴产业不断壮大，农业现代化取得更大进展，产业迈向中高端水平，发展的平衡性、协调性、可持续性位居全省前列。福州新区建设取得重大进展。地区生产总值年均增速力争高于全

14、市两个百分点，城市框架、高端产业、基础设施及生态体系初步形成，马尾新城基本建成，重点产业园区、重要城市组团建设取得重大突破，与平潭综合实验区岛区联动、一体化发展格局基本形成，引领福州迈向滨江滨海现代化国际大都市。人民群众生活品质普遍提高。提前实现居民人均可支配收入比 2010 年翻一番，现行扶贫标准贫困人口提前实现脱贫，就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化和社会保障水平稳步提升，人民素质、法治水平和社会文明程度显著提高。一一城市创新创造活力显著增强。区域创新、创造、创业生态体系更趋完善，以企业为主体的技术创新体系更加健全，科技创新能力显著增强，创新人才队

15、伍不断壮大，科技进步贡献率不断提高。研究与试验发展(R&D)经费投入强度达 2.2%，每万人口发明专利拥有量达 12 件。城乡区域发展更加协调。空间格局进一步优化，福莆宁同城化步伐加快，协作协同效益显著。以人为核心的新型城镇化加快推进，户籍人口城镇化率达 58%，常住人口城镇化率达到 75%左右。欠发达地区发展提速，农村更加繁荣，中小城市和小城镇协调发展，新型城镇化和新农村协调推进，福州迈入城乡一体化的新阶段。改革开放取得实质性突破。若干领域改革走在全省全国前列。法治化、国际化、便利化的营商环境加快形成。开放型经济全面提高，利用外资和对外投资、进出口交易规模效益不断提升，实际利用外资五年累计

16、60 亿美元，外贸出口额年均增长 2%。福建自贸试验区福州片区建设取得重大进展。榕台经贸文化合作交流更加密切，对台前沿阵地作用进一步凸显。生态文明先行示范效应明显。能源资源利用效率有效提升，生态环境质量位居全国前列，生产方式和生活方式绿色、低碳水平显著提高，生态文明制度体系更加完善。单位 GDP 能源消耗降低、单位 GDP 二氧化碳排放降低、主要污染物排放总量减少均控制在省下达的指标内，空气质量继续保持全国领先水平。国道 G355 永泰葛岭濑下至城峰蕉濑段公路工程可行性研究报告 2、经济社会和交通运输发展现状及规划 福建省交通规划设计院 2-5（2）主要经济社会指标预测 随着海峡西岸经济区发展

17、列入国家发展规划，福建省经济发展将继续拥有优惠政策和国家支持，福建省经济将仍会呈现持续增长态势。项目影响区域经济社会预测的方法采用增长速度法，即在充分分析项目影响区经济社会历史及现状的基础上，分析我国经济社会发展的总体形势和地区经济社会的发展趋势，参照项目影响区（包括省、市）国民经济和社会发展执行情况、福建省及市县社会经济和综合交通运输发展研究以及其他的经济社会发展规划，确定各特征年时期内可能的经济增长速度，进而预测出影响区域评价期内各特征年的主要经济社会发展指标。项目影响区的经济社会发展规划中对人口和地区生产总值的发展规模及其增长率，基本都做过中远期规划，可以为本预测提供参考依据，因此对项目

18、影响区的预测主要考虑指标为人口和地区生产总值这两项指标，预测结果详见表 2-2表 2-5。（2 2）永泰县经济社会发展趋势分析）永泰县经济社会发展趋势分析 根据永泰县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，根据全面建成小康社会和经济社会发展再上一个新台阶的目标要求，综合考虑未来发展形势和条件，确定“十三五”时期发展的主要目标是:综合实力争先进位.经济保持稳定较快增长，主要经济指标年均增速力争高于全省平均水平；全县生产总值年均增长 10%以上，到 2020 年地区生产总值突破 211亿元，提前实现地区生产总值比 2010 年翻一番；综合经济实力赶超跨越，跻身全省中等发展水平县(市)。生态环境更优

19、美。主体功能区布局形成，生产、生活、生态空间配置更加科学。森林覆盖率保持全省前列，生态服务功能和生态承载力显著提升。水体、空气、噪声环境质量均达到优质标准；资源利用效率、污染陈台能力、生态环境质量显著提升，基本建成系统完整的生态文明制度体系。城乡发展更协调。新型城镇化步伐加快，基础设施日臻完善，常住人口、户籍人口城镇化率同步提高。园林县城、森林县城、卫生县城、文明县城创建力争达到国家标准，小城镇建设各具特色，美丽乡村实现全覆盖。打赢脱贫攻坚战，形成新型城镇化和新农村协调推进的格局。改革创新更深入。政府职能加快转变，服务型政府建设成效显著。原水交易机制等生态文明制度建设取得实质性突破，若干领域走

20、在全省改革前列。开放型国道 G355 永泰葛岭濑下至城峰蕉濑段公路工程可行性研究报告 2、经济社会和交通运输发展现状及规划 福建省交通规划设计院 2-6 经济发展水平全面提高。基本形成适应创新驱动发展的制度环境，科技创新对经济发展的贡献显著提高，大众创业、万众创新格局初步形成。人民生活更美好。提前实现城乡居民人均收入比 2010 年翻一番，现行标准下贫困人口提前实现脱贫。就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高。人民文明素质和社会文明程度显著提高。（3 3）主要经济社会指标预测主要经济社会指标预测 随着海峡西岸经济区发展列入国家发展规划，福建省经

21、济发展将继续拥有优惠政策和国家支持，福建省经济将仍会呈现持续增长态势。项目影响区域经济社会预测的方法采用增长速度法，即在充分分析项目影响区经济社会历史及现状的基础上，分析我国经济社会发展的总体形势和地区经济社会的发展趋势，参照项目影响区（包括省、市）国民经济和社会发展执行情况、福建省及市县社会经济和综合交通运输发展研究以及其他的经济社会发展规划，确定各特征年时期内可能的经济增长速度，进而预测出影响区域评价期内各特征年的主要经济社会发展指标。项目影响区的经济社会发展规划中对人口和地区生产总值的发展规模及其增项目影响区的经济社会发展规划中对人口和地区生产总值的发展规模及其增长率，基本都做过中远期规

22、划，可以为本预测提供参考依据，因此对项目影响区的长率，基本都做过中远期规划，可以为本预测提供参考依据，因此对项目影响区的预测主要考虑指标为人口和地区生产总值这两项指标，预测主要考虑指标为人口和地区生产总值这两项指标，预测结果详见表预测结果详见表 2-2表表 2-5 表表 2 2-2 2 2016-2035 年项目影响区年均人口增长率预测结果表 单位:地区“十三五”（2016-2020）“十四五”（2021-2025）2026-2035 年 福州市 8 7 6 永泰县 8 7 6 表表 2 2-3 3 2020-2035 年项目影响区期末人口预测结果表 单位:万人 地区 2020 年 2025

23、年 2035 年 福州市 705.94 731.00 776.06 永泰县 26.22 27.16 28.83 国道 G355 永泰葛岭濑下至城峰蕉濑段公路工程可行性研究报告 2、经济社会和交通运输发展现状及规划 福建省交通规划设计院 2-7 表表 2 2-4 4 2016-2035 年项目影响区 GDP 增长率预测结果表 单位:%地区“十三五”（2016-2020）“十四五”（2021-2025）2026-2035 年 福州市 9 8 7 永泰县 10 9 8 表表 2 2-5 5 2020-2035 年项目影响区期末 GDP 预测结果表 单位:亿元 地区 2020 年 2025 年 203

24、5 年 福州市 9000 13223.95 26013.52 永泰县 211.00 324.65 700.89 注:数据来源于福州市国民经济和社会发展第十三个五年规划及地区经济社会发展趋势预测。2.3 2.3 项目影响区域交通运输现状及发展项目影响区域交通运输现状及发展 2.3.12.3.1 综合交通运输现状综合交通运输现状 （1 1）福州市综合交通运输现状 福州市目前综合运输方式主要有公路、铁路、港口和航空。公路 福州市是福建省公路网的中心，是全国 48 个公路主要枢纽城市之一。区域内现有 104 线、324 线和 316 线三条国道，根据福建省交通运输厅关于印发普通省道编号方案的通知（20

25、15.08），新增 228 国道(原 S201)、355 国道（原 S207）、534国道(原 S306)。福州市境内有沈海线、福银线、京台线、宁东线四条国家高速公路，还有福州绕城高速、机场高速、渔平高速、三环快速路和福州南连接线。另外，市域内还有大量的县级公路及乡道。根据福建省普通国省干线公路网布局规划（2012-2030 年），福州有“四纵”（纵一线、纵二线、纵三线、纵四线）、“三横”（横四线、横五线、横六线）、“四联”（联一线、联二线、联十线、联十一线）。由这些公路形成了放射型的公路网络，不仅是福州与沿海地区连为一体及沟通本省内陆腹地、联络全国各地的纽带，而且与铁路、港口、航空互相衔接，

26、使福州处于本省综合运输网和公路网的显要位置。截至 2016 年底，全市公路通车里程 11408.389 公里，其中高速公路 588.394公里，一级公路 76.295 公里，二级公路 852.366 公里，三级公路 1086.291 公里，四级公路 7765.321 公里，全市等级公路占通车总里程的 90.89%。全市公路通车里国道 G355 永泰葛岭濑下至城峰蕉濑段公路工程可行性研究报告 2、经济社会和交通运输发展现状及规划 福建省交通规划设计院 2-8 程中有国道 1186.792 公里，省道 700.965 公里，县道 1443.092 公里，乡道 4573.169公里，详见表 2-6。

27、表表 2 2-6 6 2016 年福州市公路基本情况表 项目 单位 福州 公路通车里程 公里 11408.389 行 政 等 级 国道 公里 1186.792 省道 公里 700.965 县道 公里 1443.092 乡道 公里 4573.169 村道 公里 3462.365 技 术 等 级 等级公路里程合计 公里 10368.667 高速公路 公里 588.394 一级 公里 76.295 二级 公里 852.366 三级 公里 1086.291 四级 公里 7765.321 等外公路里程 公里 1039.722 注:资料来源于2016 年福建公路统计年鉴。图图 2 2-2 2 福州市公路网

28、现状示意图 国道 G355 永泰葛岭濑下至城峰蕉濑段公路工程可行性研究报告 2、经济社会和交通运输发展现状及规划 福建省交通规划设计院 2-9 铁路 铁路是福州陆上对外长途交通的主要方式，福州市境内主要有外福铁路干线、温福高速铁路、福厦铁路、向莆铁路、合福铁路等。外福铁路是峰福铁路的一部分，是全国沿海铁路主干线的重要组成部分，全长273.03 公里，它横穿福州市区和闽候、闽清两县，到达福建铁路中转站来舟，后与鹰厦、横南铁路相联，通往全国各地。温福铁路自浙江省温州市至福建省福州市，是我国铁路中长期规划“四纵四横”主通道沿海客运专线的重要组成部分，全长 298.4 千米，为国家 I 级双线电气化铁

29、路，是福建省首条高速铁路，已于 2009 年 6 月 30 日通车。铁路途经浙江省的瑞安、平阳、苍南，福建省的福鼎、霞浦、福安、宁德、罗源、连江，与甬台温铁路、福厦铁路和厦深铁路共同形成一条长三角通往珠三角的快速通道。福厦铁路是杭福深客运专线的组成部分，为国家 I 级沿海双线电气化铁路线。福厦高铁北起福州，经福清、莆田、泉州、晋江，到达厦门，全长 273 公里，已于2010 年 4 月 26 日通车。福厦铁路是福建省第一条城际间快速客货运通道，具有速度快、高密度、大能力、安全、舒适、节省运费等优势，将有效改善沿线地区交通和投资环境，更加充分发挥区域优势、港口优势和开放优势，加快海峡西岸经济区建

30、设。向莆铁路是以客运为主兼顾货运的国家 I 级高速铁路干线，自新建县乐化站，经南昌西、向塘、抚州、南城、南丰，福建建宁、泰宁、将乐、沙县、尤溪至永泰分岔，分别引入外福铁路福州站和福厦铁路莆田站，铁路南昌到福州、厦门最快分别只需 3 小时 12 分、4 小时 50 分。正线全长约 635.9 公里，其中福建省境内总长384.265 公里。向莆铁路已于 2013 年 9 月 26 日正式开通运营。合福铁路是京福高铁的重要组成部分，是沟通华中与华南地区的一条大能力客运通道，北接合肥枢纽经合蚌客运专线衔接京沪高铁至北京，中与沪汉蓉铁路、沪昆客专、浦建龙梅铁路、南三龙铁路、商合杭高铁、东南沿海铁路相交，

31、南连福州枢纽。是继京津、武广、郑西高铁之后，设计时速 300 公里的又一条双线电气化高速铁路。合福铁路是我国中长期铁路网规划中重要组成部分，属国家的重大交通工程，正式通车时间为 2015 年 07 月 01 日。港口 国道 G355 永泰葛岭濑下至城峰蕉濑段公路工程可行性研究报告 2、经济社会和交通运输发展现状及规划 福建省交通规划设计院 2-10 福州港位于我国东南沿海，扼台湾海峡，地理位置优越，一直以来是我国南北海运主通道的重要口岸，水路东距台湾基隆 149 海里，北距上海 420 海里，南距香港 420 海里、距广州 549 海里。福州港是我国沿海主要港口和综合运输体系的重要枢纽。福州港

32、规划以兴化湾、罗源湾、三都澳及白马组成的“两湾一澳”为重点，闽江口、福清湾、三沙、沙埕和平潭综合实验区为补充，形成“一港九区”的总体发展格局，即全港由闽江口内、江阴、松下、罗源湾、平潭、三都澳、白马、三沙、沙埕九个港区组成。福州港生产性泊位 117 个，比上年增加 3 个。其中万吨级以上泊位 49 个。随着福建经济的快速发展，近十年福州港货物吞吐量从 2000 年的 1099.00 万吨发展到 2014 年的 11942.63 万吨，年增长 18.58%，吞吐量中初始阶段以内贸为主，近些年外贸量呈快速上升趋势。表表 2 2-7 7 2000-2014 年福州沿海港口货物吞吐量 单位：万吨 年份

33、 港口货物吞吐量 2000 年 1099.00 2005 年 7443.00 2010 年 7124.80 2011 年 8218.28 2012 年 9373.27 2013 年 10504.87 2014 年 11942.63 增长率（%）2000-2014 年 18.58 注：资料来源自历年福州统计年鉴；2015 年数据暂缺。航空 福州有义序机场和长乐国际机场。义序机场为军民两用机场，离市中心 10 公里。1975 年 12 月，经批准营运民航业务。1982 年延长跑道，可起降 B737 等中型客机。鉴于义序机场存在诸多基础性制约因素，不能满足航空事业迅速发展的需要，遂选定长乐漳港建设福

34、州长乐国际机场。长乐国际机场于 1997 年建成投产交付使用。机场为 4E 级，可起降波音 747400 大型飞机，国内航线 53 条，国际航线 7 条。每周进出港航班 550 个。拥有一座设施先进的候机楼，面积达 13.7 万平方米，站坪面积24.5 万平方米，跑道长 3600 米。国道 G355 永泰葛岭濑下至城峰蕉濑段公路工程可行性研究报告 2、经济社会和交通运输发展现状及规划 福建省交通规划设计院 2-11 运输量发展水平及特点 福州市位于福建东部闽江下游，背山依江面海，在综合运输结构中，陆路运输为主，水路为辅，航空运输量仅占总运输量中很少的一部分。目前，福州市已基本形成以公路运输网为

35、骨架网络，铁路、水运、民航为补充的综合运输网络系统。福州市位于福建东部闽江下游，背山依江面海，在综合运输结构中，陆路运输为主，水路为辅，航空运输量仅占总运输量中很少的一部分。目前，福州市已基本形成以公路运输网为骨架网络，铁路、水运、民航为补充的综合运输网络系统。2015年福州公路货运量775279.00万吨,下降8.2%；水路货运量4978.00 万吨，增长 3.2%；民航货邮吞吐量 11.65 万吨，下降 4.0%。旅客运量中，公路客运量12729.00 万人次，增长 0.2%；水路客运量 196.00 万人次，增长 30.7%；民航旅客吞吐量 1088.73 万人次，增长 16.4%，详见

36、表 2-8。2015 年民用汽车数达 962932 辆，详见表 2-9。随着公路交通事业的迅速发展，福州市公路运输在综合运输体系中的作用日益增大，在综合运输中的比例稳步提高。同时随着社会经济的迅速发展，以及高等级公路建设的加快，公路运输承担的中长途客货运输的比重逐步加大。表表 2 2-8 8 福州市各类运输量基本情况表 年份 货运量（万吨)客运量(万人次）公路 水路 民航 公路 水路 民航 2005 5058.56 4765.95 2.80 9628.20 23.37 170.00 2006 6121.40 5128.48 3.01 10815.90 120.31 187.14 2007 67

37、33.62 5556.42 5.65 11333.02 99.07 424.72 2008 8160.00 6384.37 6.02 10270.00 122.63 453.39 2009 8427.86 6276.60 6.44 10020.69 49.34 545.12 2010 8394.19 6171.99 7.94 16898.60 55.65 647.68 2011 9600.28 6061.57 8.76 17542.54 71.74 719.68 2012 10676.56 6525.61 9.69 18395.41 99.46 785.20 2013 12234.06 729

38、4.50 11.02 18531.21 100.32 892.59 2014 781692.00 4822.00 12.14 12700.00 150.00 935.34 2015 775279.00 4978.00 11.65 12729.00 196.00 1088.73 注:以上资料摘自福州市历年国民经济和社会发展统计公报和统计年鉴。国道 G355 永泰葛岭濑下至城峰蕉濑段公路工程可行性研究报告 2、经济社会和交通运输发展现状及规划 福建省交通规划设计院 2-12 表表 2 2-9 9 福州市历年民用汽车保有量表 （单位：辆）年份 汽车保有量 合计 客 车 货 车 2000 28223

39、7385 20838 2001 29130 7513 21617 2002 56915 35227 21688 2003 111893 67979 43914 2004 131420 85629 46791 2005 155861 102933 52928 2006 196585 137322 51296 2007 243857 177752 57445 2008 291013 220540 61221 2009 351294 273076 73451 2010 433734 342240 86780 2011 531788 428444 98440 2012 626178 515343 10

40、5759 2013 727022 610775 110912 2014 858116 730767 121769 2015 962932 839341 118163 年平均增长速度（%）2000-2015 26.53%37.10%12.26%注：以上资料摘自福州市历年统计年鉴。公路运输的地位和作用 公路运输是福州市目前综合运输网中最基本的运输方式，它不仅承担福州市内的旅客和货物运输，同时也担负周边和省区物资交流任务，在全省公路网中具有重要作用。福州市公路客运量和货运量近年来总体上一直处于上升趋势。公路运输将随着路网进一步建设、特别是高速公路的发展而发展，它将使区际和省际运输更加方便，在综合运输

41、结构当中，公路运输扮演着极其重要的角色。（2 2）永泰县永泰县综合交通运输现状综合交通运输现状 永泰县境内现有宁东线福永高速公路，省道 202 线、省道 203 线等公路干线。2016 年全县公路总里程 1925.092 公里，其中：二级公路 75.301 公里、三级公路231.902 公里、四级公路 1221.461 公里、等外公路 278.836 公里。全县公路通车里程中有国道 46.293 公里，省道 163.961 公里，县道 311.913 公里，乡道 809.022公里，村道 522.404 公里，详见表 2-10。国道 G355 永泰葛岭濑下至城峰蕉濑段公路工程可行性研究报告 2

42、、经济社会和交通运输发展现状及规划 福建省交通规划设计院 2-13 表表 2 2-1010 2016 年永泰县公路基本情况表 项 目 单位 永泰县 公路通车里程 公里 1925.092 行 政 等 级 国道 公里 46.293 省道 公里 163.961 县道 公里 311.913 乡道 公里 809.022 村道 公里 522.404 技 术 等 级 等级公路里程合计 公里 1574.757 高速公路 公里 46.293 一级 公里 0 二级 公里 75.301 三级 公里 231.702 四级 公里 1221.461 等外公路里程 公里 278.836 注:资料来源于 2016 年福建公路

43、统计年鉴。2.3.2 2.3.2 相关公路技术状况及相关公路技术状况及存在问题存在问题 （1 1）技术状况技术状况 本项目相关公路为省道 203 线。国道 G355(原省道 203 线)南屿镇双龙村至城峰镇段：二级公路，路基宽度 12米，路面宽度 9 米，设计车速 60 公里/小时，为水泥混凝土路面。国道 G355(原省道 203 线)城峰镇至梧桐镇段：四级公路，路基宽度 8 米，路面宽度 6 米，设计车速 40 公里/小时，为沥青贯入式路面。国道 G355(原省道 203 线）板埕至水口段：四级公路，路基宽度 6.5 米，路面宽度 6 米，设计车速 40 公里/小时，为沥青贯入式路面。（2

44、2）交通量交通量 本项目相关公路有国道 G355(原省道 203 线)。收集相关公路永泰县境内观测站点历年交通量资料，见表 2-11 至表 2-13，表中分车型交通量和绝对数交通量单位为辆/日。车辆折算根据公路工程技术标准JTGB01-2003 车辆折算系数计算，车辆折算数单位为：辆/日，小客车。项目相关公路交通量观测站示意图见图 2-3。国道 G355 永泰葛岭濑下至城峰蕉濑段公路工程可行性研究报告 2、经济社会和交通运输发展现状及规划 福建省交通规划设计院 2-14 表表 2 2-1111 公路交通量观测站历年 AADT 资料表 国道 G355(原省道 203 线)王布观测站 年份 小型载

45、货汽车 中型载货汽车 大型载货汽车 小型客车 大型 客车 载货 拖挂车 绝对合计（辆/日）折算合计（pcu/日）2006 290 307 313 3548 290 154 4902 5822 2007 356 305 220 4045 363 173 5462 6362 2008 638 461 325 4290 492 286 6492 7866 2009 767 552 409 4845 464 337 7374 8965 2010 822 582 407 5612 422 329 8174 9741 2011 813 598 413 6182 562 346 8914 11152 201

46、2 1047 187 208 4393 340 197 6372 7539 2013 826 151 174 3876 305 133 5465 6353 2014 474 68 405 2458 161 97 3663 4676 2015 360 53 243 2041 152 74 2923 3612 2016 421 73 316 2282 149 74 3315 4122 表表 2 2-1212 公路交通量观测站历年 AADT 资料表 国道 G355(原省道 203 线)赤锡观测站 年份 小型载货汽车 中型载货汽车 大型载货汽车 小型客车 大型 客车 载货 拖挂车 绝对合计（辆/日）折

47、算合计（pcu/日）2006 311 250 196 2978 200 0 3935 4356 2007 414 331 246 3598 185 0 4774 5278 2008 414 366 293 3268 190 0 4531 5102 2009 413 360 302 3419 210 0 4704 5291 2010 404 394 309 3396 202 6 4711 5330 2011 435 411 312 3130 203 50 4541 5466 2012 423 344 277 3069 196 69 4378 5271 2013 287 60 60 2182 76

48、 17 2682 2891 2014 170 24 30 1974 87 19 2304 2462 2015 186 32 16 2235 85 16 2570 2701 2016 186 31 17 2271 82 18 2605 2741 国道 G355 永泰葛岭濑下至城峰蕉濑段公路工程可行性研究报告 2、经济社会和交通运输发展现状及规划 福建省交通规划设计院 2-15 表表 2 2-1313 公路交通量观测站历年 AADT 资料表 国道 G355(原省道 203 线)赤水观测站 年份 小型载货汽车 中型载货汽车 大型载货汽车 小型客车 大型 客车 载货 拖挂车 绝对合计（辆/日）折算合计

49、（pcu/日）2007 76 64 60 485 25 4 714 827 2008 92 76 81 515 25 1 790 924 2009 107 98 94 541 25 1 866 1024 2010 115 107 94 664 27 3 1010 1177 2011 100 93 85 660 27 3 968 1165 2012 93 86 82 628 26 3 918 1106 2013 146 124 103 592 26 9 1000 1257 2014 98 20 14 740 25 34 931 1077 2015 97 13 9 716 20 25 880 98

50、5 2016 110 13 14 781 17 25 960 1071 注：1、表中分车型交通量为绝对数（单位：辆/日），折合标准小客车按公路工程技术标准JTG B01-2003车辆折算系数计算；2、表中数据由省公路局提供。图图 2-3 项目相关公路交通量观测示意项目相关公路交通量观测示意图图（3 3）存在存在问题问题 赤赤 水水 赤赤 锡锡 王王 布布 355 国道永泰境国道永泰境 观测站观测站 本项目本项目 国道 G355 永泰葛岭濑下至城峰蕉濑段公路工程可行性研究报告 2、经济社会和交通运输发展现状及规划 福建省交通规划设计院 2-16 现有相关公路技术状况目前虽能适应地区国民经济日益增