安全管理机构、制度、规程.ppt

1、安全机构的设立安全制度、规程的制定安全故事安全故事 很多制度是从事故教训中总结出来的，是用鲜血和生命换来的真理。安全故事目录1 1安全管理机构安全管理机构（1）法律对安全管理机构设置的要求中华人民共和国安全生产法第十九条：矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。道路运输企业？道路运输企业？中华人民共和国安全生产法修正案（草案）将第十九条改为第二十一条，修改为：“矿山、建筑施工单位、道路运输企业和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。1 1安全管理机构安全管理机构（2）集团各级安全管

2、理机构集团、事业部/板块公司、三级气站安全管理架构1 1安全管理机构安全管理机构（3）气站安全管理机构的设置1 1安全管理机构安全管理机构副站长/站长助理如果有总经理/经理负责日常运营管理，则由其担任组长。（4）相关要求的落实安全管理机构设置的证明：公司官方公布的架构1、2、3专职安全管理人员配备的证明：安全员任命书1 1安全管理机构安全管理机构（5）法律责任第八十二条 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万元以下的罚款：未按照规定设立安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的。1 1安全管理机构安全管理机构目录 依法治国就是依照体现人民意志和

3、社会发展规律的法律治理国家，而不是依照个人意志、主张治理国家；要求国家的政治、经济运作、社会各方面的活动统统依照法律进行，而不受任何个人意志的干预、阻碍或破坏。国有国法家有家规国有国法家有家规无规矩不成方圆无规矩不成方圆（1）法律安全对规章制度的要求 第四条 生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。（安全生产法）2 2安全规章制度的制定安全规章制度的制定没有对安全规章制度的要求？没有对安全规章制度的要求？中华人民共和国安全生产法修正案（草案）第四条修改为：“生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的

4、法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。”2 2安全规章制度的制定安全规章制度的制定第十七条 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：（一）建立、健全本单位安全生产责任制；（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；（三）（安全生产法）2 2安全规章制度的制定安全规章制度的制定那是不是规章制度由那是不是规章制度由主要负责人编制？主要负责人编制？中华人民共和国安全生产法修正案（草案）第二十二条生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责：（一）组织或

5、者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；（二）.2 2安全规章制度的制定安全规章制度的制定（2）什么是安全规章制度？安全规章制度是生产经营单位贯彻国家有关安全生产法律法规、国家和行业标准，贯彻国家安全生产方针政策的行动指南，是生产经营单位有效防范生产、经营过程安全生产风险，保障从业人员安全和健康，加强安全生产管理的重要措施。2 2安全规章制度的制定安全规章制度的制定（3）建立健全安全规章制度是生产经营单位安全生产的重要保障。2 2安全规章制度的制定安全规章制度的制定公司生产经营的目的就是追求利润，但是，在追求利润的过程中，如果不能有效防范安全风险，生产经营单位的生

6、产、经营秩序就不能保障，甚至还会引发社会的灾难。（4）建立健全安全规章制度是生产经营单位保护从业人员安全与健康的重要手段。2 2安全规章制度的制定安全规章制度的制定只有通过安全规章制度的约束，才能防止生产经营单位安全管理的随意性，才能使从业人员进一步明确自己的权利和义务，有效地保障从业人员的合法权益。同时，也为从业人员在生产、经营过程中遵章守纪提供明确的标准和依据。（5）需要制定哪些制度企业安全生产标准化基本规范中要求 安全生产规章制度至少应包含下列内容：安全生产职责、安全生产投入、文件和档案管理、隐患排查与治理、安全教育培训、特种作业人员管理、设备设施安全管理、建设项目安全设施“三同时”管理

7、、生产设备设施验收管理、生产设备设施报废管理、施工和检维修安全管理、危险物品及重大危险源管理、作业安全管理、相关方及外用工管理，职业健康管理、防护用品管理，应急管理，事故管理等。2 2安全规章制度的制定安全规章制度的制定（6）集团公司安全管理体系2 2安全规章制度的制定安全规章制度的制定（7）三级气站需要制定的其它安全制度1领导值班制度2气站防盗规定3气站乘客安全管理4员工上下班安全规定5宿舍安全管理6防雷防汛规定7入站须知8气瓶充装92 2安全规章制度的制定安全规章制度的制定起草起草01发布05征求意见征求意见02审核03签发042 2安全规章制度的制定安全规章制度的制定（8）制度的制定流程

8、起草起草012 2安全规章制度的制定安全规章制度的制定由负有安全生产管理职能的部门安全生产管理职能的部门/专职安全人员专职安全人员负责起草。参考国家有关安全生产法律法规、国家行业标准、生产经营单位所在地地方政府的有关法规、标准等，同时结合生实际情况，进行起草。涉及安全技术标准、安全操作规程的，还应查阅设备制造厂的说明书等。2 2安全规章制度的制定安全规章制度的制定征求意见征求意见02责任部门起草的规章制度草案，应在OA或者会议上征求相关职能部门和人员的意见。2 2安全规章制度的制定安全规章制度的制定审核03安全规章制度在签发前，应进行审核。一是由行政部门，对规章制度与公司现行规章制度一致性、制

9、度的编号等进行审核；二是由安全生产委员会/安全生产领导小组会议对各方面工作的协调性、各方利益的统筹性进行审核。2 2安全规章制度的制定安全规章制度的制定签发04安全规章制度应由生产经营单位主要负责人签发。签发后要进行编号，注明生效时间，以“自发布之日起执行”或“现予发布，自某年某月某日起施行”。2 2安全规章制度的制定安全规章制度的制定安全规章制度，应采用固定的发布方式，如通过红头文件形式、公司内部办公网络发布等。发布的范围应覆盖与制度相关的部门及人员。发布051学习和培训学习和培训2考试考试3动态检查2 2安全规章制度的制定安全规章制度的制定（8）制度的制定流程（续）2 2安全规章制度的制定

10、安全规章制度的制定（9）制度的主要构成第一、目的，要写明编制度的目的，就是说明制度是做什么用的，能为企业做什么，规范哪些方面的。第二、范围，就是制度适用哪些单位、部门，哪些人员，包括空间范围。有些制度是适用某一特定的区域，所以要明确规定其适用的范围。第三、定义，有时制度或规范会有些一般员工不太了解的名称，在制度前面要加以定义或说明。2 2安全规章制度的制定安全规章制度的制定第四、依据的相关法规或文件，这里指的是国家或地方法规，主要是依据哪些法规制订制度的，制度不能有违相关法律法规。第五、职责，就要写清楚哪部门做什么，哪些岗位做什么，领导有哪些职责，这些内容要与企业制订的安全生产责任制相对应。2

11、 2安全规章制度的制定安全规章制度的制定第六、规定或程序，要写明制度的细化问题，包括如何规定如何执行，执行时需要保留哪些相关制度等都要明细。必要时还可以加例子。第七、引用文件，有时制度内容会引用上级公司、企业内部的制度或文件，在这一部分就写出引用哪些文件或制度的名称。第八、附件，就是要留有相关记录，会员工或部门提供统一格式的记录文件，保证记录的规范化统一化。解释部门和施行日期解释部门和施行日期（10）制度的修订正常情况下，安全管理部门每年组织人员对安全管理制度修订一次，当出现以下情况，可随时组织修订：1）安全生产法律、法规发生变化，现行安全规章制度与之出现冲突，或不能充分满足法律、法规要求；2

12、）生产装置和工艺技术发生重大变化；2 2安全规章制度的制定安全规章制度的制定3）新装置、新产品投产，现行管理制度不能覆盖其安全管理；4）组织机构发生重大变化，需重新分配安全生产职责；5）各级人员素质发生较大变化，规章制度的要求已经充分转变为员工的自觉行动；6）制度评审后有修订要求时。2 2安全规章制度的制定安全规章制度的制定目录（1）谁来制定操作规程?安全部？生产运营部？气站？0 03 3操作规程的制定操作规程的制定应急05 05操作04 04范围02 02目的01 01原理03 03（2）操作规程的构成0 03 3操作规程的制定操作规程的制定（3）操作规程主要包含的内容（A）明确介质的性质，

13、特别是安全指标的要求。（B）明确工艺技术指标及操作参数，如温度，压力，流量等指标。（C）明确生产设备的原理。（D）提供生产工艺流程图。0 03 3操作规程的制定操作规程的制定0 03 3操作规程的制定操作规程的制定（3）操作规程主要包含的内容（E）阐述生产原理及流程。（F）明确正常生产开车操作程序，注意事项及安全措施。（G）明确生产运行操作（含设备、设施），维护，巡回检查方法。0 03 3操作规程的制定操作规程的制定（3）操作规程主要包含的内容（H）明确正常停车，紧急（含事故）停车操作程序和处置方法。（I）明确对生产管理和操作人员要进行相关岗位的培训、PPE的配置及人员资质的要求。（J）明确岗

14、位操作应急预案。（4）制定操作规程注意事项 1.不能以制定不能以制定约束人的行束人的行为的安全操作的安全操作规程取代按程取代按国家安全生国家安全生产法法规、国家、国家标准、行准、行业标准准规定生定生 产经营单位位应具具备的的安全生安全生产条件条件。0 03 3操作规程的制定操作规程的制定0 03 3操作规程的制定操作规程的制定（4）制定操作规程注意事项2 2.要吸取事故（包括本要吸取事故（包括本单位曾位曾发生的事故和尽可能生的事故和尽可能搜集到的同行搜集到的同行业、同、同类型型单位曾位曾发生的事故）生的事故）教教训，把，把处理事故理事故时制定的防止重复性事故的措施制定的防止重复性事故的措施中有

15、关中有关规范、范、约束操作者行束操作者行为的措施写的措施写进安全操安全操作作规程。程。0 03 3操作规程的制定操作规程的制定（4）制定操作规程注意事项3 3.安全操作安全操作规程不能只作原程不能只作原则性或抽象的性或抽象的规定，不定，不能只明确能只明确“不准干什么、不准怎不准干什么、不准怎样干干”而不明确而不明确“应怎怎样干干”，不能留有，不能留有让从从业人人员“想当然、想当然、自由自由发挥”的余地。的余地。具体详尽具体详尽可操作性可操作性0 03 3操作规程的制定操作规程的制定 （4）制定操作规程注意事项4 4.安全操作安全操作规程的文字表述要程的文字表述要直直观、简明明，便于操，便于操作者理解、掌握和作者理解、掌握和记忆。谢谢大家