鑫来路南延二期工程施工监理招标文件.docx

1、海安市鑫来路南延二期工程施 工 监 理招标文件项目编号：B3206210336000676标段编号：B3206210336000676001002招 标 人：海安市洪恩新农村建设投资有限公司招标代理：国咨项目管理有限公司2020 年 08 月 07 日1目 录第一章招标公告1.招标条件 .4 2.项目概况与招标范围 .4 3.投标人资格要求 .4 4.评标办法 .5 5.招标文件的获取 .5 6.投标文件的递交 .5 7.发布公告的媒介 .6 8.联系方式 .6 第二章投标人须知 .7 投标人须知前附表 .7 1 总则 .15 1.1 项目概况 .15 1.2 资金来源和落实情况 .15 1.

2、3 招标范围、监理服务期限及质量要求 .15 1.4 投标人资格要求 .15 1.5 费用承担 .16 1.6 保密 .16 1.7 语言文字 .16 1.8 计量单位 .16 1.9 踏勘现场 .16 1.10 投标预备会 .16 2 招标文件 .16 2.1 招标文件的组成 .16 2.2 招标文件的澄清 .17 2.3 招标文件的修改和补充 .17 3 投标文件 .17 3.1 投标文件的组成 .17 3.2 投标报价 .17 3.3 投标有效期 .17 3.4 投标保证金 .18 3.5 备选投标方案 .18 3.6 投标文件的编制 .18 3.7 投标文件的份数和装订 .18 3.8

3、 资格审查资料 .19 23.9 暗标 .19 4 投标 .19 4.1 投标文件的密封和标记 .19 4.2 投标文件的递交 .19 4.3 投标文件的修改与撤回 .19 4.4 不予接收的投标文件 .19 5 开标 .20 25.1 开标时间、地点和人员 .20 5.2 开标程序 .20 6 评标 .20 6.1 评标委员会 .20 6.2 评标原则 .20 6.3 评标 .20 7 评标结果公示 .21 8 合同授予 .21 8.1 定标方式 .21 8.2 中标人公告及中标通知 .21 8.3 签订合同 .21 9 纪律和监督 .21 9.1 对招标人的纪律要求 .21 9.2 对投标

4、人的纪律要求 .21 9.3 对评标委员会成员的纪律要求 .21 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 .22 9.5 投诉 .22 10 需要补充的其他内容 .22 第三章评标办法（价格单因素综合评估法）.23 评标办法前附表 .23 1.评标方法 .25 2.评审标准 .25 2.1 初步评审标准 .25 2.2 分值构成与评分标准 .25 3.评标程序 .25 3.1 评标准备 .25 3.2 初步评审 .25 3.3 详细评审 .26 3.4 澄清、说明或补正 .26 3.5 推荐中标候选人或直接确定中标人 .26 3.6 提交评标报告 .27 第四章合同条款及格式 .28 第

5、五章投标文件格式 .55 1.投标文件封面、目录 .55 1.1 投标文件封面 .55 1.2 投标文件目录 .56 2.投标函 .57 33.法定代表人身份证明 .58 4.授权委托书 .59 5.监理机构及人员配备 .60 5.1 拟选派项目监理机构人员一览表 .60 5.2 拟选派项目监理机构人员简历表（含附件）.61 6.拟投入现场的设备、检测仪器 .62 7 资格证明材料：.63 3第一章 招标公告1.招标条件本招标项目海安市鑫来路南延二期工程(项目名称)已批准建设，招标人为海安市洪恩新农村建设投资有限 公司，招标代理机构为 国咨项目管理有限公司 ，建设资金来自财政(资金来源)。项目

6、已具备招标条件，现对该项目的施工监理进行招标。2.项目概况与招标范围2.1 项目概况：本工程起点为与黄海大道交叉口，桩号为 K0+020，终点为西蒙路交叉口，桩号 K1+032.33,全长约 1012 米，车行道宽 12 米。2.2 工程规模：本项目投资额约 1800 万元。2.3 招标范围：鑫来路南延二期工程施工监理（包含但不限于以下内容：道路施工、雨污水施工、标志标线、交安设施等工程的施工监理）。2.4 监理服务期：自工程实际开工之日起至工程缺陷责任期满之日止（含保修期监督）。道路施工工期约180 日历天，其他具体监理工期以所监理项目的实际施工期为准。2.5 监理合同估算价：本工程招标控制

7、费率为 1.50%，监理合同估算价约 27 万元。2.6 其它：本工程投标保证金为人民币：5400 元。缴纳方式详见招标文件。未按招标文件要求提交投标保证金的，其投标文件不予接受。3.投标人资格要求本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：3.1 具有独立订立合同的能力；3.2 未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；3.3 自 2018 年 08 月 01 日以来，企业和拟派项目负责人没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等六种违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；自 2019 年 08 月 01 日以来，企业 没有无正当理由

8、放弃中标资格（不含项目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；3.4 本次招标要求投标人须具备市政公用工程专业丙级及以上监理资质；3.5 本次招标不接受(接受或不接受)联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：/。3.6 本次招标对投标人拟派总监理工程师的要求：总监必须具有在投标申请单位注册的国家监理工程师（注 册专业为市政公用工程）注册证书 ；3.7 本次招标对投标人拟派专业监理工程师的要求：详见下表要求；43.8 本次招标对投标人拟派监理员的要求：详见下表要求；3.9 本次招标对投标人拟派总监理工程师在监工程的要求：拟 派总监理工程师经建设单位书面同意，在 海

9、安市地区范围内最多可同时在三个在建项目上从业（含本项目），但必须满足在江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台备案要求；且不得在其他省市有在监工程 ；3.10 其它要求：企业及项目总监业绩无；拟派总监理工程师注册证书、专监毕业证书；授权委托书；授权委托代理人、总监及监理人员的有效劳动合同；项目组人员及授权委托人达到国家法 定退休年龄或未达到国家 法定退休年龄、但提前退休的，提供人力资源和社会保障部门出具的退休证明材 料和与投标人签订的有效劳 务协议。监理机构人员配备要求（详见下表）。施工阶段监理单位派驻到现场的监理人员（含总监）总人数应符合下表要求：岗位人员要求持证上岗要求总监理工程师1 国家监

10、理工程师（注册专业为市政公用工程）注册证书专业监理工程师1 专业要求为土建、安装、工民建、房屋建筑、市政公用、给排水等相关专业，应根据现场施工要求调整专业人员。监理员1 总计53 注：表中所列人员配备为最低限度要求，若不满足所列各项基本要求，视为不实质性响应招标文件。中标单位 应根据实际工作需要及时投入人员，每天确保有 1 名及以上监理人员在施工现场，每天不得少于 8 小时，每周 不少于 5 天；当人员不能满足工程进展要求时，业主有权要求增加相应专业监理员，保证工程按质、按量的完成。3.11 符合法律法规规定的其它要求。4.评标办法本次评标采用价格单因素综合评估法。5.招标文件的获取5.1 获

11、取时间：2020 年 08 月 07 日到 2020 年 08 月 19 日。5.2 获取方式：本工程投标人的资格审查采用资格后审方式，招标人不组织投标人对工程现场的集中踏勘。凡有意参加投标者登录南通市公共资源交易网上招投标系统，凭企业 CA 证书直接下载招标文件。招标文件每套售价 250.00 元，售后不退 。6.投标文件的递交56.1 投标文件递交的截止时间为 2020 年 08 月 19 日 10 时 00 分，地点为电子投标文件递交的信息系统为 南通市公共资源交易网上招投标系统。本工程为全程化电子招投标，投标单位需在投标截止时间前上传加密的 投标文件到南通市公共资源交易网上招投标系统。

12、本工程采用远程不见面交易模式，开标当日，投标人不必抵 达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁不见面交易系统参加开标会议，并根据需要使用鸿雁不见面交易系统与 现场招标人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动，中标人在中标结果公示结束后 2个工作日内复制书面投标文件叁份、电子文件壹套送至代理公司。6.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予接受。7.发布公告的媒介本次招标公告同时在南通市公共资源交易网上发布。软件技术支持电话：4009980000、新点软件公司丁志祥：18662609561。8.联系方式招标人：海安市洪恩新农村建设投资有限公司地 址：海安市开发区邮 编：226600联

13、系人：于旭红电 话：0513-889321916第二章 投标人须知条款号条款名称编列内容1.1.2招标人名称：海安市洪恩新农村建设投资有限公司联系人：于旭红联系电话：0513-889321911.1.3招标代理机构名称：国咨项目管理有限公司地址：海安市黄海大道（中)166 号联系人：丁忠庆电话：0513-818196861.1.4项目名称海安市鑫来路南延二期工程施工监理1.1.5建设地点海安开发区1.2建设资金资金来源:财政出资比例：100%资金落实情况：已落实1.3.1招标范围鑫来路南延二期工程施工监理（包含但不限于以下内容：道路施工、雨污水施工、标志标线、交安设施等工程的施工监理）。1.3

14、.2监理服务期限自工程实际开工之日起至工程缺陷责任期满之日止（含保修期监 督），道路施工工期暂定为 180 日历天。1.3.3质量要求在规定工期内完成，质量合格（符合相关技术规定）1.4.1投标人资格要求见招标公告1.4.2是否接受联合体投标见招标公告1.9.1踏勘现场招标人不组织踏勘现场，投标人可对工程现场和周围环境进行考 察，以获取需投标人负责的有关投标准备和签署合同所需的材料，考察现场的费用由投标人自负。招标单位对投标人进行的现场考察 给予必要的协助和配合。1.10.1投标预备会不召开召开，召开时间：召开地点：投标人提出问题的截止时间：招标人澄清的截止时间：2.1.1构成招标文件的其它材

15、料/72.2澄清和答疑投标人要求澄清招标文件的截止时间：招标公告、招标文件等相 关文件全部在南通市公共资源交易网上发布。投标人如就其招标文 件的准确性和完整性有疑问需要招标人澄清，应于投标截止时间 1 日前以书面形式向招标人提出，招标人以书面形式予以解答，解答 的内容将在南通市公共资源交易网上公布给所有投 标人 。投标单位对招标单位提供的招标文件所做的推证、解释和结 论，招标单位概不负责，投标单位由于对招标文件的任何推证和误 解以及招标单位对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标单 位自负。答疑文件领取时间：投标截止时间 3 天 前，招标人可能会以 补充 通知的方式修改招标文件，补充通知将作

16、为招标文件的组成部分，具有与招标文件同等效力。为使投标人有合理的时间将修改通知内容考虑进去，招 标 人可 以酌情延长递交投标文件的截止日期，具体时间将在修改通知中写 明。当招标文件、修改通知内容相互矛盾时，以最后发出的书面通 知为准。答疑文件领取地点：补充通知在南通市公共资源交易网 上公布 给 各投标人及其他有关部门。83.1.1投标文件的组成投标函；法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；联合体协议书（如有）；投标人基本情况表（含附件）；监理机构及人员配备（含附件）；类似工程业绩（含附件）；监理方案；拟投入现场的设备、检测仪器；资格后审资料：（1）企业法人营业执照，（2）企业

17、资质证书，（3）总监相关注册证书和所从事相关专业的毕业证书，（4）授权 委托书；授权委托代理人、项目负责人的有效劳动合同、因新冠肺 炎疫情影响，各地社保缴纳政策已发生变化，投标时不需提供社保 缴纳查询情况，只须提供授权委托代理人、项目负责人的有效劳动 合同，投标人承诺项目负责人和授权委托人为本单位正式员工，若 提供与事实不符的承诺，按相关规定进行处理。项目负责人及授权 委托人达到国家法定退休年龄或未达到国家法定退休年龄、但提前 退休的，提供人力资源和社会保障部门出具的退休证明材料和与投 标人签订的有效劳务协议。依法应当进行招标的工程，招标投标时，除项目经理外，其他现场人员不再要求明确；施工合同

18、备案时，项 目经理随招投标系统自动导入施工合同备案系统，关键岗位人员配备标准及要求按苏建建管2017236 号文执行。（5）投标人承诺书。（本工程实行全程电子化，资格后审时需将 以上材料原件扫描上传。投标人要对提供的扫描件真实性承担相应的法律责任）。3.1.3投标人须提交核验的原件 材料/93.2.2施工阶段监理费报价实行政府指导价，监理服务收费收费基准价(1浮动幅度 值）浮动幅度为20%，实行市场调节价，由投标人根据实际情况确定报价，但不得超 过收费基准价%。报价须知：本次招标采用固定费率报价方式，投标费率小数点后 保留两位小数（超过位数的为无效标，如：1.58%为有效、1.588%为无效标

19、）。投标人应根据本工程的造价和监理工作量,参照国家 规定的相应监理费取费标准结合市场行情报价，监理服务费以施 工单位完成工程后经审计的结算总价为基数乘以所报费率扣减相 应的违约金后为最后的监理费用总值。3.2.3其他阶段监理费报价包含在施工阶段监理费报价中93.3.1投标有效期投标截止日后 60 日历天 103.4.1投标保证金1.投标保证金的形式：投标保证金递交程序投标保证金必须以转 账汇款方式提交或者是在投标有效期内有效的投标人基本户开户 银行出具保函形式的投标担保，不接受现金方式提交。投标保证金必须投标人自身的名义且必须从投标人法人基本存款 帐户提交，不得以分支机构等其他名义提交。2、投

20、标保证金的金额：人民币 5400 元 本工程的投标保证金实行集中管理投标人须向招标人交纳 投标人须知前附表规定的金额作为投标保证金，户名：海安市公 共资源交易中心，开户行：中国建设银行股份有限公司海安支行，账号：会员系统中相对应标段的随机生成的子账户即保证金账号。南通市公共资源交易中心已启用网上缴纳、核对保证金。报 名单位须在投标截止时间前将投标保证金从企业基本账户，缴入 投标保证金专用账户,支付方式有三种：建行网银支付；他行网银支付；线下交易支付，线下交易支付有电汇方式。无论哪种支付方式，都须在用备注栏中顶格注明工程名称。汇款特别说明：（1）获取子账户：通过 CA 锁登录会员系统下载招标文件

21、 后在：业务管理-保证金支付（海安）-选中已下载招标文 件的项目然后点击获取保证金账户，在标段的最后一列会随机生成一个子账户号例如（32001647136052516962-0008）。详见南通市公共资源交易网“资料下载”栏目中“保证金指 南”（2）缴纳流程：投标单位通过所开的基本账户登录网上银行进行支付账户名：海安市公共资源交易中心10账 号：为 随 机 生 成 的 子 账 户 号(如：32001647136052516962-0008)（3）交易完成后打印回单，开标时随投标文件递交给招标10人。各投标人应充分考虑投标保证金从提交到入帐的时间风险，提前办理相关事项，以保证投标保证金在招标文件

22、指定的投标截 止时间前汇入指定帐户。以个人、企业的办事处、分公司、子公 司名义或从他人帐户、投标人企业的其他账户缴纳的投标保证金无效。报名单位须在投标截止时间前将投标保证金从企业基本账户，缴 入投标保证金专用账户，若保证金无法网上核对，将视为无效标。3.5备选投标方案不允许递交 允许递交3.7.1投标文件的份数本工程为全程电子化招投标，投标单位需在投标截止时间前上传 加密的投标文件到南通市公共资源交易网上招投标系统,开标当 日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁不见面 交易系统参加开标会议，并根据需要使用鸿雁不见面交易系统与现场招标人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动。中标

23、人在中标结果公示结束后 2 个工作日内复制书面投标文件叁 份、电子文件壹套送至代理公司。3.9监理方案是否采用暗标评 审不采用采用，具体规定：4.2.1投标截止时间2020 年 08 月 19 日 10 时 00 分4.2.2递交投标文件地点电子投标文件上传至南通市公共资源交易电子交易平台5.1开标时间、地点和人员开标时间：同投标截止时间开标地点：本工程为全程电子化招投标，投标单位需在投标截止 时间前上传加密的投标文件到南通市公共资源交易网上招投标 系统,开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通 过鸿雁不见面交易系统参加开标会议，并根据需要使用鸿雁不见 面交易系统与现场招标人进行互动

24、交流、澄清、提疑以及文件传送等活动。参加人员及要求：招标代理机构、招标人、由招标 人依法组建 的 评标委员会等。8.1是否授权评标委员会确定 中标人是否1111 需要补充的其他内容1履约保证金投标人提供的履约担保金额为合同价款的 8%；由市公共资源交易 中心负责收取。中标单位的投标保证金可直接转为履约保证金，不足部分由中标人缴齐。履约保证金实行财政专户存储，统一管11理。不能按合同履约的，按合同扣减保证金；违反海安县政府 投资重大工程建设项目廉政预警办法（试行）的，履约担保金 额不予退还。退还履约保证金时，必须同时提供：竣工验收报告；相关工程变更责任追究执行到位证明；无违反廉政规定证明；履约保

25、证金不计付利息2本工程控制费率本工程监理招标设定招标控制费率：1.50%，投标人的投标费率不 得超过招标控制费率，否则，其投标文件将按无效投标文件处理.31、监理人员（至少一人）对施工现场进行监督检查，并做好详细 记录。2、本工程所有监理人员食宿自理，费用包含在监理费中。3、监理人对投入本工程的监理人员应切实做好安全教育工作，如 在施工期间发生监理人员意外伤害的，均由监理人员自负，对施工 单位必须按有关安全技术操作规程监督，确保工程达到安全文明施 工要求。4、本工程施工场地比较零散，随时会产生变化，需综合考虑各种 困难因素并及时将相关问题上报发包人，积极配合发包人的工作。5、本工程承包人应在施

26、工和缺陷责任期阶段过程全面控制、管理 工程质量、进度、造价、安全、按时计量等。6、本工程按海政办发2018193 号市政府办公室关于印发海安市 政府投资工程决（结）算审计操作管理办法的通知执行：“对于 工程结算送审价核减率介于 8%和 10%之间的（即 8%核减率10%），按照其超出 8%部分金额的 5%对施工单位予以处罚，同时对监理单位 扣减 10%服务费予以处罚，并由建设单位在应支付的相应款项中抵 扣；对于工程结算送审价核减率介于 10%和 20%之间的（即 10%核减 率20%），按照其超出 8%部分金额 10%对施工单位予以处罚，同时 对监理单位扣减 20%服务费予以处罚，并由建设单位

27、在应支付的相应 款项中抵扣；对于工程结算送审价核减率超出 20%的，除按照其超出 8%部分金额的10%对施工单位予以处罚，同时对监理单位扣减 30%服 务费予以处罚，并由建设单位在应支付的相应款项中抵扣。建设单 位对施工单位、监理单位给予通报，抄送市行政审批局审核后列入黑名单，录入“南通市公共资源交易中心海安分中心”等相关网站 予以公示。”124其它远程不见面交易模式的说明：1.远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。2.本项目招投标文件均用专用招投标工具软件编制，并通过网上 招投标平台完成招投标过程。投标人投标文件的编制和递交，应 依照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编制、递

28、交电子 投标文件，将可能导致废标，其后果由投标人自负。投标人如对 正确使用招投标专用工具软件有疑问的，请尽早和软件公司的服 务人员联系，他们会根据投标人要求，提供必要的培训和技术支 持。3.投标人通过网上招投标平台递交的电子投标文件为评标依据，投标人须使用工具制作电子投标文件时生成两个文件，一个是加12密投标文件，用于上传到网上；另一个即为不加密 NJSTF 格式文 件，刻录到空白光盘上作为备用投标文件（仅在技术人员确认为 非投标人原因导致远程解密失败时使用）。开标当日，投标人不 必抵达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁不见面交易系统参加 开标会议，并根据需要使用鸿雁不见面交易系统与现场招标人进

29、行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动。4.投标文件递交截止时间前，招标人提前进入鸿雁不见面交易系 统，播放测试音频，各投标人的授权委托人或法人代表提前进入 鸿雁不见面 交 易 系 统（登 录 南 通 市 公 共资 源 交 易 网 http :/ggzyjy .nantong .gov .cn /找到“网上开标”模块，根据操作手册（请在办事指南中的“下载专区”中下载）进入相 应标段的开标会议区）收听观看实时音视频交互效果并及时在讨 论组中反馈，未按时加入开标会议区并完成扫码登录操作的或未 能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评 标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、

30、废标及澄清、唱标、评审结果等实时情况，并承担由此导致的一切后果。5.投标文件递交截止时间后，招标人将在系统内公布投标人名单 并核验投标保证金递交情况，然后通过开标会议区发出投标文件 解密的指令，投标人在各自地点按规定时间自行实施远程解密（投 标人远程解密方法见附件 3），投标人解密限定在开标截止时间 后一个小时内完成。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册 要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内 完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解 密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文 件将被退回；因招标人原因或网上招投标平台发生故障，导致无 法按时完

31、成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实 际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间（友情提示：若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别）。6.开评标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人或法人 代表应始终为同一个人，中途不得更换，在废标、澄清、13提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员 将均被视为是投标人的授权委托人或法人代表，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担13随意更换人员所导致的一切后果。7.为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设 施有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA

32、 锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：IE 浏 览器（版本必须为 11 及 11 以上），江苏通用驱动 5.5 版本（可 到 南 通 市 公 共 资 源 交 易 信 息 网 http:/ 5-a356-4529-a981-d239e3ba2d4b.html 下载）。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬 件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定 或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。8.评标办法及其系数的抽取时，现场数字高频变换，抽取结果随机，抽取人无法人为设

33、定，但受网络带宽、硬件设备等因素影响，远程 投标人通过鸿雁不见面交易系统观看时，可能会感觉数字变化较慢 或出现卡顿，此属正常现象，若投标人需要调取开标现场视频影像 资料的，可以在评标完成后 3 个工作日之内以书面方式提出，逾期的概不受理现场视频调阅申请。9.特别提醒：本项目招投标全流程均使用新的招投标系统操作和 发布，操 作 和 发 布 平 台 为 南 通 市 公 共资 源 交 易 平 台 ，网 址 为http:/ 文件制作工具软件请在南通市公共资源交易平台首页办事指南中 的“下载专区”中下载，鸿雁不见面交易系统是开评标全过程中 的默认的远程交互工具，当投标人使用操作遇到问题或者系统交 互出现

34、故障时，请及时向软件公司丁工咨询，咨询联系方式为手机：18662609561，座机：0513-81819599，QQ:1286826200。投标人在提交投标文件后，切勿对 CA 证书进行任何变更或延 期，否则将会导致开标时投标文件无法解密，因此造成的一切后果将由投标人自行承担。CA 证书若需变更或延期，请撤销使用变更或延期前 CA 证书 所制作的已上传的投标文件，并在 CA 证书完成变更或延期后重新制作 上传投标文件。14投标人须知前附表1 总则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对

35、本标段监理及相关服务进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、监理服务期限及质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本标段的监理服务期限：见投标人须知前附表。1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须

36、知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备的资格要求见投标人须知前附表。1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第 1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一标段中参加资格预审。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人的附属机构（单位）；（2）为本标段提供招标代理服务的；（3）与本标段的招标代理机构存在单位负责人

37、为同一人的；（4）与本标段的招标代理机构存在相互控股或参股的；15（5）与本标段其他投标人存在单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的；15（6）法律法规规定的其它情形。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用简体中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 招标人不组织投标人踏勘现场，投标人可以自行对工程施工现场和周围环境进行勘

38、察，以获取编制投标文件和签署合同所需的所有资料。施工现场的联系方式见须知前附表。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人向投标人提供的有关施工现场的资料和数据是招标人现有的能使投标人利用的资料。招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。1.10 投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在

39、会议期间澄清。1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，并在南通市公共资源交易网上发布。该澄清内容为招标文件的组成部分。2 招标文件2.1 招标文件的组成2.1.1 本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；16（3）评标办法；（4）合同条款及格式；16（5）技术资料和设计文件；（6）投标文件格式；（7）投标人须知前附表规定的其他材料。2.1.2 根据本章第 1.10款、第 2.2 款和第 2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。当招标文件相互之间发生矛盾时，以后发出的文件为准。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标

40、人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清文件将以书面形式在南通市公共资源交易网上公布，但不指明澄清问题的来源。如果澄清的内容影响到投标文件的编制，且澄清发出的时间距投标截止时间不足 3天，相应延长投标截止时间。2.2.3 投标人在收到澄清后，应以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.3 招标文件的修改和补充2.3.1 在投标截止时间前，招标人可以书面形式对招标文件进行修改和

41、补充，并在南通市公共资源交易网上公布给所有投标人。如果修改和补充的内容影响到投标文件的编制，且修改和补充发出的时间距投标截止时间不足3 天，相应延长投标截止时间。2.3.2 投标人收到修改、补充内容后，必须以书面形式通知招标人，确认已收到该修改、补充。3 投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件的组成见投标人须知前附表。3.1.2 第六章“投标文件格式”要求提供相关证明材料的复印件作为附件的，投标人应按要求在投标文件中提供相应材料，否则不予认可。3.1.3 投标人应按投标人须知前附表的规定提供相关证明材料的原件，用于现场核验，否则不予认可。3.2 投标报价3.2.1 投标报价应包含在

42、监理服务期内完成本招标文件所列监理范围全部监理工作内容所需的所有费用，由施工阶段监理费报价和其他费用组成。3.2.2 施工阶段监理费报价要求见投标人须知前附表。3.2.3 其它阶段监理费报价要求见投标人须知前附表。173.3 投标有效期3.3.1 投标有效期从投标人提交投标文件截止之日起计算。在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。173.3.2 在本招标文件规定的投标有效期结束前，出现特殊情况的，招标人可以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标在

43、投标有效期结束后失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1 投标人应按投标人须知前附表规定的金额和形式从投标企业的法人基本存款账户缴纳投标保 证金。投标保证金应当在投标截止时间前进入投标人须知前附表规定的缴纳账户。投标保证金的核查方式见投标人须知前附表。3.4.2 投标人采用联合体投标的，其投标保证金由牵头人提交，并应符合 3.4.1 的规定。（本工程不接受联合体投标）。3.4.3 招标人向中标人发放中标通知书后 5 个工作日内，退还未中标人投标保证金(无息)；中标单位的投标保证金在签订合同后直接转为履约保证金，不足部分由中标人缴齐(无息)。3.4.4 投标人在规定的投标

44、有效期内撤销其投标文件，其投标保证金不予退还。3.4.5 中标通知书发出后，中标人发生下列情形之一，招标人可取消其中标资格，其投标保证金不予退还：（1）放弃中标项目的；（2）无正当理由不与招标人签订合同的；（3）在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的。投标人（中标人）存在前款所述情形的，海安市行政审批局行政监督部门应当将其记入不良行为记录，在一年内其它政府投资项目的招标人可以据此不接受其投标。3.5 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案

45、优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.6 投标文件的编制3.6.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”的要求进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。3.6.2 电子投标文件应使用“南通市公共资源交易平台”可接受的投标文件制作工具进行编制、签章和加密，并在投标截止期前上传至“南通市公共资源交易平台”中。3.6.4 投标文件需要进行电子签章的位置应进行电子签章。183.6.5 投标文件编制的其它要求详见“投标人须知前附表”。3.7 投标文件的份数和装订3.7.1 投标文件正本一份,副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本

46、”或18“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.2 投标文件应当按本招标文件规定的正本与副本数量分别装订成册。本工程为全程化电子招投标，投标单位需在投标截止时间前上传加密的投标文件到南通市公共资源交易网 招投标系统。本工程采用远程不见面交易模式，开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过鸿 雁不见面交易系统参加开标会议，并根据需要使用鸿雁不见面交易系统与现场招标人进行互动交流、澄清、提 疑以及文件传送等活动，中标人在中标结果公示结束后 2 个工作日内复制书面投标文件叁份、电子文件壹套送至代理公司。3.8 资格审查资料投标人在编制投标文件时，应按本章第 3.1项的要求

47、在投标文件中提供与资格审查相关的资料，且符合本章第 3.6.1项的要求。3.9 暗标投标人须知前附表规定监理方案采用暗标评审的，投标人应严格按照“投标人须知前附表”规定的编制及装订要求编制和装订监理方案。4 投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1 数字投标文件应使用数字证书认证并加密，具体操作详见“南通市公共资源交易网上招投标系统操作手册”。4.1.2 未按本章第 4.1.1 项要求加密和数字证书认证的投标文件，将被视为无效投标文件，其投标文件将被拒绝，招标人不予受理。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文

48、件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 投标人所递交的投标文件不予退还。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在规定的投标截止时间前，投标人可以多次修改或撤回已递交的投标文件，最终投标文件以投标截止时间前完成送达至南通市公共资源交易网上招投标系统最后一份投标文件为准。4.3.2 投标截止时间之后，投标单位不得修改或撤回投标文件；194.3.3 投标截止时间之后，在投标有效期内，投标人不得撤回投标文件，否则投标保证金将被没收。4.4 不予接收的投标文件4.4.1 未按本章第 4.1.1 款规定密封的投标文件，招标人不予接收。194.4.2 逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予接收

49、。5 开标5.1 开标时间、地点和人员开标时间：同投标截止时间。开标地点：本工程为全程电子化招投标，投标单位需在投标截止时间前上传加密的投标文件到南通市公共资源交易网上招投标系统,开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁不见面交易系统参加开标会议，并根据需要使用鸿雁不见面交易系统与现场招标人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动。参加人员及要求：招标代理机构、招标人、由招标人依法组建的评标委员会等。5.2 开标程序5.2.1 开标会由招标代理机构主持，开标当日，投标人在任意地点通过鸿雁不见面交易系统参加开标会议，并根据需要使用鸿雁不见面交易系统与现场招标人进行互动交流、澄清

50、、提疑以及文件传送等活动。5.3 特殊情况处理5.3.1 因投标人原因造成投标文件在规定的时间内未完成解密的，该投标将被拒绝。6 评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。6.1.2 评标委员会设负责人一名，由评标委员会成员内部推举产生。评标委员会负责人与评标委员会其他成员有同等的表决权。6.1.3 评标委员会成员有下列情形之一的，应当主动提出回避：（1）投标人的主要负责人的近亲属；（2）招标项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事